《安全评价技术》课件-认识安全评价的依据和程序

认识安全评价的依据和程序目录•安全评价的依据•安全评价的程序事故案例2020年4月30日8时30分许，内蒙古鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公司化产回收车间冷鼓工段2#电捕焦油器发生燃爆事故，造成4人死亡，直接经济损失843.7万元。发生原因是，作业人员违反安全作业规定，在2#电捕焦油器顶部进行作业时，未有效切断煤气来源，导致煤气漏入2#电捕焦油器内部，与空气形成易燃易爆混合气体，作业过程中产生明火，发生燃爆。事故案例主要教训：华冶煤焦化有限公司安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全、落实不到位，对煤气设备组织检维修前未制定检维修方案，未进行安全风险分析，未办理特殊作业审批手续；检维修工作安排不合理，形成交叉作业；监测报警设施不完好，不能正常使用；安全培训教育不深入，从业人员安全素质不高。安全评价的依据安全评价是一项政策性、技术性很强的工作，必须依据我国现行的法律法规和技术标准进行，以保障被评价项目的安全运行，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。评价依据是进行安全评价的基础，一般包括国家法律法规、规章，国家标准、行业标准，地方法律法规、标准，以及被评价单位提供的技术性资料。安全评价的依据安全法律、安全法规由国家立法机构以法律形式颁布实施的《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》由国家、省、市政府或国务院、行业、地方政府有关部门以行政法规实施的《建设工程安全生产管理条例》安全评价的依据安全评价国家标准《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986)行业标准《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）安全评价的程序安全评价程序评价准备危险危害因素识别与分析定性及定量评价评价单元划分评价方法选择、确定定性及定量评价安全对策措施结论及建议做出评价结论编制评价报告安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告1.明确评价对象，准备有关安全评价所需的设备、工具，收集评价的依据2.确定评价范围，评价范围的确定是进行安全评价的前提。只有确定评价范围后，才能有序进行评价。评价范围可以根据评价对象的需要，和委托单位协商确定。安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告根据评价对象情况，辨识与分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位方式，以及发生作用的途径和变化规律。安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告根据评价对象情况，遵循科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明显特征界限的原则，合理划分评价单元。安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告根据评价单元的特征，选择合理的评价方法，对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价。安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性原则，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全评价报告根据客观、公正、真实的原则，严谨、明确地做出安全评价结论。安全评价结论的内容包括高度概括评价结果，从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论，以及采取安全对策措施后的安全状态等安全评价的程序前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结