162 周德涛浅析总承包施工单位在装修阶段的安全管理

第二届济南市安全讲师大赛

授课人：周德涛

课程受众：施工单位项目全体管理人员12023年08月03日浅析总承包施工单位装饰装修阶段安全管理济南市住房和城乡建设局济

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总

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会第一部分：授课背景与意义

第二部分：现状分析

第三部分：解决办法第四部分：总结回顾目录目录授课背景与意义1PART定义意义背景一、授课背景与意义什么是装饰装修工程？附则？按照《住宅装饰装修工程施工规范》GB50327-2001：装饰装修工程为了保护住宅建筑的主体结构，完善住宅的使用功能，采用装饰装修材料或饰物，对住宅内部表面和使用空间环境所进行的处理和美化过程。为什么？一、授课背景与意义授课背景该阶段施工特点：工序穿插多、工程体量大、工期时间紧凑；用工量大，涉及工种多；大规模机械化施工难度大、施工效果对建筑物使用功能和整体建筑效果影响显著，施工的管理复杂等特点。该阶段安全管理特点：较主体阶段安全管理强度下降，力度不足；较主体阶段由于现场涉及的工序、机械复杂，对安全管理人员的能力要求高；较主体阶段目前该阶段属于项目安全管理的薄弱环节。一、授课背景与意义授课意义管理人员对自身的认知管理人员对现场的认知项目部各级管理人员理念的转变标准的提高现场的提升对现场安全管理标准的提高对现场文明施工标准的提高认知的改变现场安全管理、文明施工的提升，也可带动现场工程质量的提升，薄弱环节带动整体，从而达到现场整体提升的目的。现状分析2PART施工现状安全管理现状二、现状分析综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状人01机02料03法04环05分析维度二、现状分析人01机02料03法04环05项目管理人员项目经理：工期节点压力急于交付，降低现场安全管理标准；专业工程师：受专业限制，依赖专业分包的施工员；安全管理人员：该阶段现场重大危险源数量骤降，专业公司安全管理人员专业程度较高，产生懈怠心理。综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状二、现状分析人01机02料03法04环05分包管理人员专业公司管理人员：善于在施工于安全之间寻找平衡点，安全管理要求较低；分包队伍管理人员：队伍管理人员配备不齐全，出现身兼数职甚至兼职负责多个项目。综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状二、现状分析人01机02料03法04环05施工作业人员工人流动性大；普遍自身安全意识薄弱，侥幸心理较重；潜移默化，影响其他作业工人，导致更多工人不安全行为的出现。综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状二、现状分析人01机02料03法04环05该阶段各类电动、手持等中、小型机具使用率高，且种类繁多，易发生机械伤害；对项目临时用电的压力较大，该阶段由于现场成品保护，线缆也无法简单挂设。安全隐患综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状安不忘危革新不止二、现状分析高处作业吊篮现场主要问题现状安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台篮外挂料，造成吊篮重心偏移，有吊篮向外倾翻的风险。严禁使用吊篮当做垂直运输设备！二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台缺少高度不小于150mm的挡板。二、现状分析安全绳作为保护我们操作人员生命安全的最后一道防线，应完好无损！安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台安全绳应固定在建筑物可靠位置上，不得与吊篮上任何部位有连接。把胳膊绑在腿上的做法不可取！正确做法：二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台钢丝绳弯曲变形、压扁，已达报废标准，应立即更换钢丝绳报废标准：弯曲变形、压扁、断丝达一定数量、断股、笼状、露芯、锈蚀二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台工作钢丝绳从提升机出来后未穿过导向滑轮，造成钢丝绳与吊篮护栏摩擦，使钢丝绳磨损。钢丝绳与护栏摩擦二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台一张图片两个隐患！上限位碰块损坏安全钢丝绳与工作钢丝绳使用同一根钢丝绳，安全钢丝绳未独立于工作钢丝绳另行悬挂完好的上限位碰块二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上限位行程开关悬吊平台安全锁标定合格证与实际用的安全锁不一致出厂编号不一致安全锁未在有效标定期限内使用，有效标定期限大于一年二、现状分析安全绳钢丝绳安全锁上行程限位装置悬吊平台上行程限位装置触点弯曲变形，导致无法触碰到碰块，上行程限位装置无效。上行程限位装置接线断开，上行程限位装置无效。二、现状分析

高空作业平台是服务于各个行业高空作业、设备安装、检修等可移动性高空作业的产品当前建筑物楼层高度越来越高、异型高大空间结构越来越多，传统脚手架又存在安全系数较低、移动性较差等短板，而高空作业平台因其便携高效性、安全性、实用性等优点越来越多的运用在现场施工中。特别是安全性方面，据有关数据统计，随着高空作业平台投入使用，高空作业危险减少了80%左右。高空作业平台二、现状分析

高空作业平台依照臂展形式可分为直臂式和曲臂式两种，曲臂式高空作业平台采用多级折臂组合方式设计，灵活方便，可跨越一定的障碍，在一处升降进行多点作业。安全性较好，移动便捷，不过成本颀长。两种高空作业平台车广泛适合使用于城市管理工作、电力、路灯、广告、通讯、取景、园林、交通、码头、机场口岸、大型工矿公司等行业的安装维修及登高作业。二、现状分析室外：

剪叉式高空作业平台俗称剪刀车，是目前建筑施工现场使用最为普遍的高空作业平台。特别是在楼层高度较高、施工移动频率较多、脚手架搭设不方便等情况下，剪刀车可以很好的解决此类问题，它使高空作业环境变得更安全、更可靠、效率更高。室内：二、现状分析二、现状分析

典型事故现场常见问题02现场常见问题管理缺陷：人员履职不到位、教育交底不到位、安全检查、验收等不到位人的不安全行为环境的不安全因素物的不安全状态03020104二、现状分析二、现状分析人01机02料03法04环05由于此阶段大多数施工材料对存放环境要求较高，不适宜室外露天存放，导致此阶段建筑物内材料堆放较多，且存在施工班组私设小型仓库、临时仓库较多，对现场文明施工及消防等的安全管理难度加大。安全隐患综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状二、现状分析人01机02料03法04环05现场施工工序穿插多。该阶段临水、临电作业较多，地面、墙面、顶板铺设瓷砖、管路敷设、吊顶安装等同时施工，相互穿插，各类工序施工人员、大量施工机具、施工材料存在交叉作业且各项目有效的防护措施普遍缺失。大量主体阶段安全设施拆除，相关正式设施设置不到位。临时设施的拆除作业与正式设施安装作业往往不同步，容易产生防护缺失的空窗期，增加了施工过程高处坠落、物体打击等危险发生的概率。事故综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状二、现状分析人01机02料03法04环05隐患照片一片狼藉，不堪入目综合分析施工单位装饰装修阶段的现场施工现状与现场安全管理现状解决办法3PART要求建议分享三、解决办法1、端正思想、提高站位施工单位各岗位管理人员要认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述、《安全生产法》。施工单位项目经理作为项目安全生产第一责任人，要严格落实“党政同责，一岗双责”的原则，将安全生产放到第一位，结合项目所在地发生过的安全事故进行反思，坚守安全红线。项目经理要用好责任制考核、绩效考核、考勤，将责任压实。项目安全监督管理部门充分用好各类安全教育（管理人员月度教育）、安全培训等手段，时刻提醒、督导项目管理人员，要时刻绷紧安全这根弦，要从头至尾落实安全这件事。项目经理考核教育三、解决办法2、加强危险源辨识，做好教育交底工作加强该阶段危险源辨识工作。加强项目双重预防体系的落实与实施，做好危险源的分级管控，打好提前量，确保危险源辨识齐全、风险可控。项目也可根据自身管理的情况划分项目管控危险源的等级，对项目自身管理的薄弱环节或屡次出现的风险在辨识时相应提高隐患的风险等级，进行重点管控。设备设施风险作业活动风险三、解决办法2、加强危险源辨识，做好教育交底加强入场安全教育及安全技术交底的针对性。针对该阶段作业人员普遍安全意识薄弱的特点，项目管理人员应加强对其教育的力度及频次，丰富教育手段、加大正向激励措施的力度，确保教育期间施工作业人员静得下心、听得进去。因为安全不仅需要理论支撑，而且需要技术支撑，施工单位相关技术负责人于安全技术交底时要区别于方案交底，要侧重安全方面，重视交底的效果。三、解决办法3、物料进场验收，规范物料堆放各部门联动，把好进场验收关。施工单位的施工水平与能力最直观的体现于施工机具以及劳保用品的配备，也径直反映出该单位的安全管理水平，而且施工机具与劳保用品等的不安全状态是影响施工现场是否发生安全事故直接因素，所以施工单位需严格各类施工机具入场安全验收，物资、施工、安全等部门要进行联动，从材料的选择到进场到日常使用进行全过程管控，尽量的采取场外验收的方式，将机具本身存在缺陷（如强度不够、带病运转等）、无必要的防护装置、设施或有不符合安全的要求的机械设备直接控制在施工现场以外，严禁进场，从源头杜绝此类安全隐患。审查人员、设备进场资质等资料吊篮专项施工方案审批后，审查吊篮单位的安装和拆卸资质、安全生产许可证、营业执照、吊篮检验合格证、使用说明书等资料；审查并登记现场安拆人员资质。三、解决办法专家论证（涉及超危工程）施工单位邀请相关专家召开论证会，讨论异形吊篮使用的可行性。二、现状分析安装过程把控《建筑施工特种作业操作资格证书》安全教育和安全技术交底三、解决办法组织总包、监理联合验收现场查验安装质量签署验收表验收完成张贴验收合格牌三、解决办法行程开关安全锁提升机重锤安全钢丝绳外侧护栏工作面护栏后支架观察弯钢丝绳吊板绳卡间距吊篮整体三、解决办法吊篮整体电缆线编号牌安全绳工作钢丝绳操作规程控制电箱三、解决办法

标有质量标记注意：配重块应采用有表面保护的，不容易出现配重块碎裂后配重质量不足的问题。配重安装时必须固定在支架的配重杆上，悬挂防挪标识牌，防止出现移动。配重块三、解决办法安不忘危革新不止固定于牢固位置安全绳棱角防护安全绳及自锁器的使用安全带的佩戴自锁器的使用安全绳三、解决办法吊篮操作注意事项吊篮检测合格证标牌三、解决办法施工单位使用前安全技术交底上岗前培训安全技术交底吊篮管理制度三、解决办法日常巡检电焊对钢丝绳的伤害是致命的三、解决办法日常巡检检查滑轮的运转情况三、解决办法化学螺栓应彻底清孔三、解决办法行程限位开关是否失去作用三、解决办法失去作用正常作用钢丝绳绳卡设置应符合规范三、解决办法1、选择合格的吊篮吊篮是载人作业的高空悬挂式设备，危险性不言而喻，为从源头上杜绝租赁及使用不合格生产单位的产品设备

，因此，对资质的审查是必不可少的环节。2、做到方案先行高处作业吊篮施工必须编制吊篮安装、拆除和使用专项方案。只有做到方案先行，才能够有章可循、有法可依，从而有效地保证施工过程有效受控。三、解决办法3、严把进场关进入施工现场的吊篮设备必须按设备的准入标准和专项方案要求进行入场验收，包括吊篮设备的规格、型号、厂家、外观质量

等;及时收集生产厂家、出租单位的企业资质、合格证、检验报告等。

4、加强人员管理必须由有资质的单位和人员进行安装、拆除吊篮，对操作人员进行培训和交底,吊篮安装完成后，安装单位必须向施工单位、使用单位进行书面交底，并形成书面的交底记录。三、解决办法5、规范操作和使用吊篮使用单位和人员应严格遵守培训、交底和专项方案的要求，严禁违章使用吊篮。每个吊篮上操作人员尽量相对固定，以便统筹协调和管理。6、专职人员维修、保养由有资质的单位和人员进行维保，高处作业吊篮在使用过程中或检查中发现存在故障或安全隐患，应立即停止使用，排除故障或安全隐患后才能使用。三、解决办法7、完善安全管理资料施工现场应按吊篮的编号建立“一机一档”的设备管理档案，“一机一档”的设备管理档案应反映吊篮设备本身的质量资料、安装验收资料、使用人员资料、培训交底资料、每班班前检查验收记录、每班的运转记录、维护保养记录等。8、加强检查和吊篮管理使用单位和租赁单位应定期和不定期地对吊篮设备和使用情况进行检查，对查出的问题和隐患要立即整改，要做到该停就停、该换就换、该修就修，使查出的问题和隐患能及时受控消除，确保设备正常运转。三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用资料收集1、设备合格证2、检测报告3、车辆保险4、操作规程检查设备外观结构1、铭牌标识、警示标识2、高空作业平台电路、油路有无损坏现象3、支撑体系连接是否牢靠4、是否有焊接、焊接点有无裂纹5、工作台防护是否可靠等设备维护三、解决办法检查机器动力系统1、电器设备2、油缸、电机3、升降机构检查机器安全系统1、急停装置2、警示装置3、控制装置验收合格后粘贴验收合格牌，形成验收资料，留档备查三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护操作人员持证上岗高空作业平台操作人员需经过专业人员培训和授权后方可操作，通常由高空作业车租赁单位或制造厂商的培训人员进行培训，培训合格后颁发操作证书三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护人员培训的基本内容1、操作人员使用手册内容，管理人员制定的安全规则2、所操作设备重要参数3、高空作业平台的控制系统、安全系统的使用及限制4、针对不同现场情况，判定影响安全的因素及危险源，以及如何正确使用设备以规避存在风险5、如何在实际操作过程中确保安全运行三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护操作设备时必须明确设备信息1、最大作业高度2、额定荷载3、最大允许风速4、最大倾斜角度5、外形尺寸6、设备重量三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护作业时安全带的使用要求1、作业人员作业前必须正确佩戴好安全带等劳保用品后方可作业2、操作设备前需将安全带系挂在侧边的D型系挂点上，且每个系挂点只能系挂一个挂钩3、升到作业高度时，安全带可系挂在其他结构可靠的挂点上，当无可靠系挂点时，可人工设置可靠系挂点。D型系挂点三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护防护栏杆与操作平台一般要求1、防护栏杆必须牢固可靠，不能出现私自拆除防护，平台入口无法关闭、焊接不牢等情况2、禁止使用自制防护栏杆3、作业平台设置挡脚板、上下通道4、作业平台有防滑设施三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护其他安全使用注意事项1、注意作业环境2、平台作业区域内需拉设警戒带，设警示标志，并设专职监护人员3、根据作业环境选择符合要求的车辆型号，严禁在作业平台上搭设梯子、木跳板等设施增加或延伸作业高度4、使用人员使用前必须对升降机进行检查，并填写检查表❌三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护作业结束后日常维护1、设备统一放置，避免影响其他作业2、所有控制装置处于“关闭”状态，防止设备

意外启动2、设备降至最低位置3、液压装置压力释放4、切断动力源，确保动力系统无法意外启动5、定期对设备进行检查维保三、解决办法管控要点1234进场验收人员培训安全使用设备维护三、解决办法3、物料进场验收，规范物料堆放2、既然部分材料无法室外放置，项目部可提前规划仓库位置，采取仓库使用报备制度，仓库门也可留设安全巡查观察孔，以便于项目管理人员进行安全巡视。加强该阶段临时用电的安全管理，规范现场配电箱、插排等电源的使用及电缆的走线，运用成品的绝缘挂钩或电缆支架，既减少现场结构破坏又能满足现场临电安全管理要求。三、解决办法4、规划工序穿插，落实审批制度针对该施工阶段的安装、装饰、修补、临时设施拆除等各种施工工序，施工单位需制定穿插作业相关方案并进行交底，提前介入，尤其是工序穿插可能会出现的空窗期，要提前采取措施，避免出现无人负责、无人管理的情况，譬如该阶段容易出现大量主体阶段安全设施拆除，相关正式设施设置滞后的情况，以正式楼梯栏杆安装为例，一般情况下，楼梯临时临边防护的拆除单位与正式楼梯的安装单位不是同一家分包单位，而栏杆拆除的速度又远远大于其的安装速度，及其容易出现