贵州省四好农村路七化建设指南-征求意见稿

1T/GZHTSXXXX—XXXX贵州省"四好农村路"七化建设指南本指南规定了贵州省“四好农村路”七化建设的要求，从建设精致化、管理规范化、养护精细化、绿化和美化、公路与文化、城乡一体化、服务最大化等七个方面指导“四好农村路”建设。本指南适用于贵州省农村公路改造、扩建、路面改善等项目。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JTGB01公路工程技术标准JTG2111小交通量农村公路工程技术标准JTGD81公路交通安全设施设计规范JTGD20公路路线设计规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1“七化”建设sevenstandardizedmethods建设精致化、管理规范化、养护精细化、绿化和美化、公路与文化、城乡一体化、服务最大化。3.2建设精致化refinedconstruction通过农村公路建设过程中品质工程的建设，从外观、线形、地形协调、配套设施等方面，打造精致农村公路。3.3管理规范化standardizedmanagement构建农村公路管理过程中的管理体系、质检体系、责任体系，实现农村公路建设、养护、应急等方面的规范化管理。3.4养护精细化refinedmaintenance强调公路全寿命周期养护，通过日常养护+预防性养护的实施方案，实现公路设施的精准养护、精细养护。3.5绿化和美化greeningandbeautification根据农村公路地形地貌及地理环境，通过公路绿化工程，统一协调公路构造物与周边环境。3.6公路与文化roadsandculture规范观景台、乡村驿站、公路LOGO、宣传标语等，拓展打造公路文化内涵。3.7城乡一体化urban-ruralintegration通过农村公路各类服务站点的设置，融合城乡客运、物流等服务。2T/GZHTSXXXX—XXXX3.8服务最大化maximizedservice构建公路建设与养护用工机制，串联公路沿线产业园、旅游业，实现公路服务效益的最大化。4基本要求4.1七化建设基本目标“四好农村路”七化建设应致力于服务新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，用美丽农村路将产业园区、乡村旅游点、传统村落、美丽乡村等串珠成链、成环成网，使其成为带动发展的产业路、管护高效的平安路、服务便民的智慧路、风景优美的生态路。4.2七化建设对象及基本技术要求4.2.1“四好农村路”七化建设对象经交通运输部认定并纳入统计年报，由地方人民政府管养且首尾相连的新增国省道、县道、乡道和村道，累计里程≥5公里，技术等级达到《公路工程技术标准》（JTGB01）四级及以上或《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG2111）四（I）、四(Ⅱ)及以上的公路。4.2.2“四好农村路”七化建设的基本技术要求公路行政等级为国省道、县道时，路基宽度≥6.5米；为乡村道时，路基宽度≥4.5米，应按照规范设置错车道，车流量较大路段应加密设置错车道，无明显阻车现象。4.3七化建设信息化管理要求依托贵州省“四好农村路”综合管理系统，市、县两级根据工作需要拓展有关功能模块，从“规划计划、招标投标、建设进度、督查管理、质量验收、信用评价、管理养护”等方面进行全过程监管，推进农村公路信息化建设，构建“数据铁笼”，提高管理效能。5“四好农村路”七化建设5.1建设精致化5.1.1“四好农村路”推行品质工程建设，实现内在品质优良，外观精致精美。路线设计应满足《公路路线设计规范》（JTGD20）的规定，且线型平面顺适、纵坡均衡、平纵面组合良好，路基稳固、路面平整、设施齐全，无大填大挖，与沿线地形地物协调。5.1.2“四好农村路”建设过程中宜遵循“六个同步”实施要求，即排水与防护工程、混凝土硬化路肩、安防工程、错车道、绿化（美化）工程与主体工程同步实施。5.1.3“四好农村路”宜优先采用植物防护，排水工程与防护工程宜优先采用浆砌块片石且勾凹缝；设置边沟的临山路段，宜采取浆砌混凝土预制块、砖块等方式适度提高砌石边沟或混凝土边沟外沟帮高度20cm-30cm，边沟外侧土地应回填种植土用于公路绿化美化。3T/GZHTSXXXX—XXXX图1浆砌块片石防护工程勾凹缝效果图图2混凝土预制块提高外沟帮回填种植土绿化5.1.4平交道口左右两侧设置道口桩，设置要求应满足《公路交通安全设施设计规范》（JTGD81）的规定；被交道路延伸硬化路面长度宜为10m-15m。图3平交道口道口桩设置及延伸硬化效果5.2管理规范化5.2.1“四好农村路”执行管理责任公示制度。在项目起点或终点设置公示牌，应将项目名称、项目业主、实施时间、建设规模及标准、工程投资、参建单位、监督机构及电话等进行公示，同步进行廉政4T/GZHTSXXXX—XXXX公告，主动接受社会监督。a）建设项目公示牌b）建设项目廉政公告牌图4农村公路管理公示样式5.2.2“四好农村路”执行工序验收制度。应按照施工规范，上步工序完成并经验收合格后，才能开展下步工序施工。a）公路挡墙基础验收b）公路涵洞基础验收5T/GZHTSXXXX—XXXXc）公路路槽验收d）墩柱钢筋保护层厚度检测图5农村公路建设工序验收作业5.2.3应建立县乡村三级“路长制”，落实桥梁、隧道养护工程师制度，推行公路和桥梁养护公示制。图6公路路长制公示牌、管理养护公示牌5.2.4应建立应急保障制度建设，定期开展应急演练。图7应急抢险演练6T/GZHTSXXXX—XXXX5.2.5应加强路政、路权宣传，强化农村公路超载超限治理和路产路权保护。图8路政宣传5.3养护精细化5.3.1推行市场化养护为主、群众承包养护为辅的多元养护模式。宜鼓励乡（村）两级推行“寨管家”制度，整合护路员、护林员、护河员、保洁员、水管员、安全员等，经培训后参与农村公路管理养护。图9沿线群众参与农村公路养护5.3.2应充分评估废旧路面材料性能，实现面层、基层最大化的再生利用，强化生态环境保护。7T/GZHTSXXXX—XXXX图10水稳基层再生作业5.3.3连接旅游景区、传统村落等通行轻型交通路段，宜鼓励采用预防性养护、弹石路面等工艺。图11农村公路薄层罩面作业5.4绿化和美化应遵循“因地制宜、以树为主、宜花则花、宜草则草、树花套种”原则，优先采用当地树种、经果林，条件允许的较长路段应选择同一树种，树下可套种花草等，达到“一条大道、两路风景、三季有花、四季常绿、常年洁美”效果。8T/GZHTSXXXX—XXXX图12“四好农村路”绿化和美化建设效果5.5公路与文化拓展公路文化内涵。应将党建引领、传统文化、民族特色、红色传承、乡村旅游、爱路护路等内容与公路文化融合，在观景平台、乡村驿站、招呼站、停车区、公路沿线适宜路段，通过公路LOGO、宣传标牌等方式，推动农村公路文化建设。a）党员养护示范路b）党建示范路c）公路连接红色传承基地d）公路连接乡村旅游图13公路与文化建设成效9T/GZHTSXXXX—XXXX5.6城乡一体化提升农村客运经营企业发展能力和管理水平，打造集“管理、养护、客运、货运、物流、快递、电商”等多种服务功能为一体的新型农村服务站及“一点多能、一网多用、深度融合”的乡（镇）运输服务站，提高农村客运服务、货运物流服务，推动城乡交通运输一体化建设。图14“四好农村路”综合服务站点5.7服务最大化发挥农村公路吸纳就业人员的弹性优势，构建公路建设及养护与群众利益链接机制，持续巩固脱贫成果，应按照“产业跟着公路走，公路促进产业活，产业带动农民富”的原则，将产业园区、乡村旅游点