002安全分析课件

第二讲煤矿“一通三防”情况分析1主要内容一、我国煤矿安全生产总体情况及趋势二、国家重要指示精神三、通风系统与重大事故的关系2一、我国煤矿安全生产总体情况及趋势1.总体情况非法违法生产现象仍然比较严重。违规违章屡禁不止。隐患排查治理不认真，安全管理松弛。瞒报事故问题仍然比较突出。“大矿大干，小矿蛮干”。3安全生产的基础仍相当薄弱，在防范伤亡事故特别是重特大事故方面，仍然是缺乏把握:部分高瓦斯矿井还没有建立瓦斯抽放系统；大多数煤矿安全监测监控系统局限于监测方面，缺少监控功能；国有煤矿产能瓶颈是通风系统能力；多数国有地方煤矿通风系统存在问题；机电和运输设备老化，保护装置不齐全，防爆性能差。4表12004年采掘工人年均收入及文化程度2.建国以来煤矿百人以上事故统计

5表12004年采掘工人年均收入及文化程度2.建国以来煤矿百人以上事故统计

序号时间地点事故性质人数11950.2.27义马义洛煤矿老李沟井瓦斯爆炸17421954.12.6(2起）包头大发瓦斯爆炸10431960.5.9大同老白洞煤矿煤尘爆炸68441960.5.14四川江津县同华煤矿突出12551960.11.28平顶山龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸18761960.12.15中梁山南井瓦斯爆炸12471961.3.16抚顺胜利煤矿火灾11081968.10.24新汶局华丰煤矿煤尘爆炸10891969.4.4（7起）新汶局潘西煤矿煤尘爆炸115101975.5.11铜川焦坪煤矿瓦斯煤尘爆炸101111977.2.14(2起）丰城坪湖煤矿瓦斯爆炸114121981.12.24（1起）平顶山五矿瓦斯煤尘爆炸133131991.4.21洪洞县三交河煤矿瓦斯煤尘爆炸147141996.11.27（2起）大同新荣区郭家窑乡东村煤矿瓦斯煤尘爆炸114152000.9.27水城矿务局木冲沟煤矿瓦斯煤尘爆炸162162002.6.20鸡西城子河煤矿瓦斯爆炸124172004.10.20郑州大平煤矿瓦斯爆炸148182004.11.28铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸166192005.2.14阜新孙家湾海州立井瓦斯爆炸214202005.8.7广东兴宁大兴煤矿透水123212005.11.27七台河东风煤矿瓦斯煤尘爆炸171222005.12.7唐山刘官屯瓦斯爆炸108232007.8.17山东新汶华源煤矿地面溃水181242007.

12.5（10起）山西洪洞县新窑煤矿瓦斯爆炸10463.总体趋势

逐渐改变现阶段事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上井下环境脏乱差等现状，向着安全、优质、高效、环保的方向发展。7

二、国家重要指示精神1．国家安全生产监督管理总局全国安全生产视频会(2008年11月3日)“治大隐患、防大事故”是当前最迫切、最重要的任务。明确有效遏制重特大事故这个目标。突出打击非法、严格准入、队伍建设三个重点。8做好六项工作：一是认真开展深入学习实践科学发展观活动。二是认真做好“隐患治理年”各项工作。三是扎实开展安全生产“打非”专项行动。四是加大检查督查力度。五是做好冬季和年底安全防范工作。六是加快事故查处进度，加大责任追究力度。92.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（第446号国务院令）(2005年9月3日起施行)煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：（1）超能力、超强度或者超定员组织生产的；（2）瓦斯超限作业的；（3）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；10（4）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（5）通风系统不完善、不可靠的；（6）有严重水患，未采取有效措施的；（7）超层越界开采的；（8）有冲击地压危险，未采取有效措施的；（9）自然发火严重，未采取有效措施的；

11（10）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；（11）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（12）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；12（13）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；（14）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；（15）有其他重大安全生产隐患的。133.《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》（国办发明电[2005]21号）（1）立即停产整顿不具备安全生产条件的煤矿(证照不全矿井，超能力生产矿井，没有按规定建立瓦斯监测和瓦斯抽放系统的矿井，没有采取防突措施的矿井，没有经过安全生产“三同时”竣工验收而投产的基建和改扩建井等

)（2）坚决关闭取缔“停而不整”、经整顿仍不达标以及非法生产的矿井14（3）实行联合执法，依法查处违法违规单位和人员（4）加强领导，建立和落实煤矿整顿关闭工作责任制（5）加强对整顿关闭工作的社会监督和舆论监督15

五类停产整顿矿井:一是超通风能力生产的矿井；二是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善、运转不正常的高瓦斯矿井；三是有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井；16四是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产的，以及违反建设程序、未经核准(审批）或越权核准(审批）的矿井；五是在2005年7月13日前，未提出办证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁发煤矿安全生产许可证的矿井。17

四类关闭取缔矿井:一是无证非法开采的矿井；二是以往关闭之后又擅自恢复生产的矿井；三是经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井；四是无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整、明停暗采的矿井。18

4.《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知（财建［2004］119号）办法第三条企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用（一）大中型煤矿1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3—8元；2.低瓦斯矿井吨煤2—5元；3.露天矿吨煤2—3元。（二）小型煤矿1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元；2.低瓦斯矿井吨煤6元。

19规定第三条企业根据原煤实际产量，每月按下列标准在成本中提取煤矿维简费：

（一）河北、山西、山东、安徽、江苏、河南、宁夏、新疆、云南等省(区）煤矿，吨煤8.50元；（二）黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8.70元；（三）内蒙古自治区煤矿，吨煤9.50元；（四）其他省(区、市）煤矿，吨煤10.50元。20

5.财政部、国家发展改革委、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于调整煤炭生产安全费用提取标准加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知（财建[2005]168号）一、调整安全费用提取标准（一）大中型煤矿1.高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元，其中：45户重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元(名单附后）；2.低瓦斯矿井吨煤不低于5元；3.露天矿吨煤不低于3元。（二）小型煤矿1.高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于10元；2.低瓦斯矿井吨煤不低于6元。

21三、通风系统与重大事故的关系

1.定义

矿井通风系统是向矿井各作业地点供给新鲜空气、排出污浊气体的通风网络、通风动力和通风设施（通风构筑物）的总称。★《中华人民共和国安全生产行业标准》：矿井通风方式、主要通风机的工作方法、矿井通风网络和通风设施的总称。★有人称：一靠系统，二靠装备，三靠管理。★人们通常把煤矿安全技术笼统第称为“一通三防”，我把它扩充为是“一通二管三防四险”222.矿井通风的基本要求★对矿井通风系统的基本要求技术先进合理、安全可靠性高、经济效益好。具体体现在：（1）通风系统力求简单，网络结构合理，能保质保量地向用风地点稳定可靠地供风。（2）主要通风机性能与井下风网合理匹配，其可调性好、高效区宽、运行效率高。23（3）具有较高的防灾抗灾能力，不因通风系统临时出现故障而发生灾害；一旦发生灾害，能够利用现有通风系统有效地控制灾情，使灾变范围尽可能小，使抢险救灾工作尽可能有效、可靠。（4）有利于实现机械化和自动化，能够适应新技术、新工艺的推广应用。（5）经济效益好。主要通风机的购置、安装和运行费用低，通风井巷断面经济合理、维修费用低，局部通风机效率高，通风构筑物少而精。242.通风系统的评定1）通风系统的可靠性★一般规定矿井、水平、采区和工作面均至少有两个以上畅通、能行人的安全出口；有可靠的通风动力；风流速度和气体浓度符合安全标准；灾变条件下，在规定的时间内完成反风；有完整独立的通风系统；必要、可靠的通风设施；符合规定的瓦斯抽放、防尘、防爆和自动监测系统；用风地点独立通风，限制串联通风。25★主要通风机可靠性工作稳定：工况点位于合理工作区；反风系统可靠：反风系统及设备完好，能在规定时间完成反风。先进性：工况位置最佳经济性：效率高（一定是安装效率）、高效区宽适用性：计算工况选风机，风机能力留10%余量26★系统可靠性各采区独立通风；各回采工作面尽可能独立通风；各工作面、风路风速满足要求；有可靠的局部反风系统。27★通风构筑物可靠性通风构筑物完好，质量高；防止风门短路措施有效；制定有效的通风构筑物检查维修制度。28★掘进通风系统可靠性按规定安装局部通风基及配套设施；工作面风量、风速满足要求。292）通风系统的稳定性★通风动力设施工作稳定主通风机与通风系统匹配：多风机联合运转稳定性好；自燃风压影响小。30★通风网络结构合理通风系统简单，尽可能少的角联，主要通风路线风流稳定；不发生风流短路；主要风路不处于角联风路。313）通风系统的有效性井下有效风量率高；矿井漏风率低；实际需风量与实际供风量之比大；自然分风量与总风量之比大；矿井阻力适中；阻力分布合理；多风机联合运转时各风机风压接近。32矿井通风阻力要求（标准表4）矿井通风系统风量（m3/min）系统的通风阻力（Pa）＜3000＜15003000-5000＜20005000-10000＜250010000-20000＜2940

＞20000＜3920333.通风系统的重要性无数的事故案例表明，零星事故的发生主要源于人们的思想麻痹和各种违章行为，而重大灾害事故的发生和恶化，与矿井通风系统中存在的不安全隐患存在着千丝万缕的联系。34案例12000年9月27日木冲沟煤“9.27”特大爆炸事故事故波及除+1800水平大巷以外的所有井下地点。井下作业的224名矿工中，160人遇难，11人重伤，83人生还。3536局部风机停风积存大量瓦斯巷道，正排放瓦斯循环风新鲜风不够四台局部风机用，产生循环风,高浓度瓦斯回流，遇拆卸矿灯的火源引起爆炸。木冲沟矿因循环风引起瓦斯爆炸示意图37

1)现场勘察情况41114运输巷中第四联络巷附近的巷道是“9.27”事故的发生地点。煤尘参与了爆炸,这起事故是瓦斯煤尘爆炸事故。38

2)事故原因分析（循环风＋违规排瓦斯＋打开矿灯）（1）瓦斯积聚。（2）风流短路。（3）违章作业。（4）未对掘进工作面瓦斯进行抽放。（5）审批制度不严。（6）采区采掘布置不合理。39

3)事故反思（1）生产布局不合理。发生事故的四采区一翼就布置了2个采煤工作面、1个综采准备工作面和6个掘进工作面；将41114工作面分成两段回采,即在41114综采工作面前又布置一个41114高档工作面,造成通风系统复杂,矿井抗灾害能力低。（2）没有处理好安全与效益的关系,重生产轻安全的思想严重。40（3）根据9月中旬矿井通风报表,矿井总进风量为4800m3/min,需要风量4660m3/min,矿井有效风量率87%,有效风量为4169m3/min,矿井缺风491m3/min。矿井总风量不足,属超通风能力组织生产。（4）矿山救护队员未佩带呼吸器就下井排放瓦斯,事实造成无法按规程要求进行排放瓦斯。其中二名矿山救护队员在没有取得合格证的情况下下井作业。41（5）所制定的41116轨巷排放瓦斯措施不完善,且在排放瓦斯过程中未按41116轨巷排放瓦斯措施的规定设置警戒、全部停电和撤出作业人员。（6）该矿按煤与瓦斯突出矿井管理,在未开采解放层也未进行瓦斯预抽的情况下,强行采掘。

42（7）该矿在用矿灯数量不足,造成经常出现过放电使用的情况,且有报废矿灯仍在使用的情况。（8）该矿未配备自救器等等。★1983年3月20日10点05分，该矿11111回采面在运输巷与切眼贯通时发生爆炸，死亡84人，上19人。

43案例22002年6月20日鸡西城子河煤矿特大瓦斯爆炸事故事故灾害波及西二采区两个采煤，四个掘进。摧毁21道通风设施，破坏了西二采区通风系统。造成124人死亡，包括正在井下检查工作的鸡西矿业集团总经理赵文林和４名随行的处级干部及两名电视台记者

,24人受伤，直接损失985万元。造成一名厅级领导、四名处级干部因公殉职井下的特大矿难。441)事故发生的主要原因(1)局部通风机停风造成停工煤巷瓦斯积聚。(2)外包队安全管理混乱，严重以包代管。(3)井下事故区域接送电管理混乱。45(4)重点瓦斯掘进面（全煤巷道）密闭启封复用后没有重新制定并落实可靠的通风安全措施。(5)隔爆和安全防护器材投入不齐全。(6)电钳监测工素质低，无证上岗。462)事故的教训与反思(1)长达160米全煤停工巷何以停风42分钟？(2)失爆开关何以产生引爆弧光火花？(3)何以煤尘飞扬参与了瓦斯爆炸？(4)外包队安全管理何以如此混乱？(5)通风安全防护设施何以不齐不全？(6)身处604工作面的遇险工人何以安全逃生？47案例3孙家湾煤矿海州立井“２.１４”特别重大瓦斯爆炸

2005年2月14日15时，辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，30人受伤。481)事故的直接原因：冲击地压造成3316工作面风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚，致使回风流中瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修架子道距专用回风上山8米处临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火花引起瓦斯爆炸。492)事故的间接原因（1）海州立井改（扩）建工程及矿井生产技术管理混乱（2）孙家湾煤矿海州立井“一通三防”、机电管理混乱（3）孙家湾煤矿海州立井劳动组织管理混乱，缺乏统一、有效的安全管理制度50（4）孙家湾煤矿海州立井管理混乱，有章不循（5）阜新矿业集团公司及孙家湾煤矿重生产、轻安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理（6）辽宁省煤炭工业局未能正确履行工作职责（7）煤矿安全监察部门的安全监察不到位513)技术层面的事故反思（1）瓦斯源：冲击地压治理、瓦斯异常涌出源控制措施失效：（2）瓦斯异常涌出信息的及时获取、诊断和快速响应失效（3）监测监控失效——不仅是否设置系统，必须注意系统功能的发挥及应用可靠性；52①瓦斯异常信息的获取（井下便携式仪器的重要作用、监测点的布置、井上异常信息的处理）；②瓦斯异常信息的快速响应（报警、断电、异地断电）；③监测信息的及时诊断（怀疑误报、井下、井上信息的处理程序）。④调度室的及时反应（落实或决策）53（3）火源：带电检修（多次引起特大瓦斯爆炸事故的违规行为）－－2004年4月1日后，与外包工队没有续签合同，非法使用外包工队，且以包代管。（4