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PAGE第六章基层治理与社会保障B卷实力提升1.春秋战国时期,各国渐渐发展出登记全户家口的“户籍”,户籍中具体编录家口与土地资料,是为“编户”;将人民编进户籍、纳入统治,身份大致同等整齐,称为“齐民”,合称为“编户齐民”。这样做的主要目的是()A.消退人与人之间的身份差异 B.调度人力资源服务争霸斗争C.建立中心集权制度坚实基础 D.打击贵族势力消弭阶级差别2.明代初期实行了严格的户籍制度,人们不得随意改动户籍,不得擅自流淌,外出百里之外时必需有官府发给的“路引”(通行证)。明代中期以后,政府允许流淌人口在当地入户占籍。这一变更反映了()A.科举取士范围的扩大 B.社会经济的发展C.君主专制的空前强化 D.等级制度的解体3.“周人必需在各地区与殷人旧族及当地土著建立‘三结合’的统治”。这种“三结合”中主动的结合力气自然是周人与友族的宗亲子弟,他们也是最居优势地位的成分。这种作法()A.是基层地方社群政治权力的持续 B.有效解决了中心与地方的冲突C.根源在于周初奴隶制经济的发展 D.体现的是一种神权与族权的结合4.元朝实行匠籍制度(匠户沦为国家奴隶),明政府规定“轮班工匠,有愿出银价者,每名每月南匠出银九钱,免赴京……北匠出银六钱,到部随即批放;不愿者,照旧当班”。这表明当时工匠()A.从封建徭役中得以解放 B.摆脱了官府对其人身限制C.封建义务由力役变银差 D.顺应商品经济发展的潮流5.秦代乡里制度渐渐定型,县的基层分为若干乡,乡下有里,里下有什伍组织。乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。这反映出秦代()A.农村基层实行地方自治 B.皇帝干脆驾驭了乡官的任命权C.乡里属于社会经济组织 D.乡里组织兼有行政与宗法职能6.中国历代都设立了不少义仓、常平仓和惠民仓等。义仓属于地方性济民救灾设施,常平仓由朝廷兴办,另有惠民仓作为协助,又设广惠仓以赈灾济民。由此可知()A.社会救济方式多样 B.以民间的救济为主 C.仓储制度的多元化 D.人民社会福利完善7.《后汉书•百官志》记载,“凡有孝子顺孙,贞女义妇,让财救患,及学士为民法式者,皆扁表其门,以兴善行”,表彰孝道及善行义举均属乡官三老之职责。由此可见,当时()A.基层治理渗透官方意识形态 B.社会救济程序相当完备C.民间教化提倡多元价值观念 D.察举制度雏形已经出现8.明清时期,江南市镇自发形成了各类功能性自治组织,如规范本镇本行业交易活动的行会、维持治安的保甲、负责慈善事业的义庄等,事类不一,互不统属。这表明明清时期()A.江南地区的社会经济结构发生了重大变动B.政府对基层社会的管控存在制度混乱现象C.商品经济的发展与传统基层治理模式相结合D.封建国家放松了对基层社会的管控9.19世纪晚期,英国政府在对地方自治政府进行民主化改革的同时,确定以伦敦为首的80多个大城市直属内政部管辖。这一举措()A.协调了行政与立法间的冲突 B.有利于行政权力的扩张C.扩大了民主政治的社会基础 D.适应了君主立宪制的须要10.英国经济学家尼古拉斯•巴尔指出,福利国家有其自身的价值,同时也是反对市场价值的一种手段,因为它能阻挡过分不同等造成的社会风险与政治风险。而早在1943年,丘吉尔就宣布“对于任何一个社群来说,没有比让婴儿喝上牛奶更好的投资了”。据此可知()A.完善的福利制度是英国赢得二战的重要举措B.市场经济在二战后遭到西方国家的抛弃C.福利制度推动英国政府加大经济上的投资D.福利国家制度兼具人本价值和政治意义11.阅读下图“19世纪末英国地方机构表”。据此可知,当时英国()A.中心对地方实施了垂直管理 B.地方自治体系化和多样化C.建立起自上而下的三级政府体制 D.地方担当了全部的公共服务功能12.北美殖民地特殊是新英格兰地区盛行地方自治。年满21岁的成年男子都可以参与市镇大会。大会选举市镇行政委员会、其他官员及出席殖民地议会的代表;提出、探讨和通过议案;处理地方重大事务;制定地方法规以及为学校和教会制订章程。这对美国宪法的干脆影响是()A.立法、行政、司法三权分立 B.中心集权与地方分权相结合C.设立参众两院共同行使立法权 D.实行总统制,总统驾驭行政权13.12-13世纪西欧行会兴起,行会的会员包括本城同一行业的全部匠师。匠师是小生产者,有自己的作坊和生产工具,有帮工和学徒各二三人。行会的指导原则是解除竞争,对内运用一切方法来为全部会员供应同等机会,对外则是为本行业取得垄断地位。据此可知西欧的行会()A.是资本主义生产关系发展的结果 B.体现了自由主义经济思想的普遍流行C.利于手工业者阶层壮大力气提高地位 D.促进了社会化大生产的健康快速发展14.德国建立君主立宪制之后,宰相俾斯麦不遗余力地推行社会保障制度,他说:“只要给健康工人以劳动权,保证他病有所医,老有所养,那些先生们(社会主义者)就会成为鸟的空鸣。”这反映出当时德国()A.建立起了现代福利国家 B.完善资产阶级民主制度C.用非暴力加强社会限制 D.德国工人运动成就突出15.英国1722年《定居就业与救济法》给予教区强制性要求贫民受雇于雇主的权力。1834年英国议会通过了新的“济贫法”,规定对申请救济的贫困者要进行严格分类和审查。1948年英国政府又制定了《国民扶助法》,建立起一套完整的、包括全部社会服务项目的、由国家统一管理的、包括全国全部公民在内的社会保障制度。对英国福利体制评价正确的是()A.《定居就业与救济法》适应了工业革命的要求B.新济贫法体现了对贫困者的人道主义救济C.英国福利体制的变革激化了各种社会冲突D.英国建立起了西方最完善的社会保障制度16.方纳在《美国自由的故事》中这样写道:“对自由的倾心和执着构成了美利坚民族主义的精髓。……罗斯福就将他自己的‘自由’定义——即‘一般人拥有更大的平安感’……”下列措施中,最能让“一般人拥有更大的平安感”的是()A.增发钞票,成立联邦银行加强对银行的管理,稳定金融秩序B.政府实行失业保险、养老金以及救济制度,完善社会保障体系C.颁布《全国劳工关系法》和《公允劳动标准法》,缓和劳资冲突D.政府拨款进行大规模社会救济,兴办公共工程解决失业问题17.阅读材料,完成下列要求。材料一社会救济是中国古代历朝实施“仁政”的重要内容,主要依靠于政府财政。明初设养济院收孤苦无靠者,按月发口粮。明律规定:凡鳏寡孤独及笃废之人,贫困无亲属依倚,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十。这是正律中首次纳入社会救济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定,主要有灾荒救济,高龄老人养赡,设栖流所以收养流浪贫民,孝子节妇贫苦者救济,贫困读书人救济等。——摘编自邓云特《中国救荒史》材料二英国圈地运动起先后,偷盗者、乞讨者等日益增多,社会担心定因素急剧增加。1601年,英国颁布济贫法。救济方法因类而异,凡年老及丢失劳动力者,在家接受救济;贫困儿童则在指定的人家寄养,长到肯定年龄时送去做学徒;流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年,新济贫法规定,有劳动实力的失业者必需进“贫民习艺所”,才能得到救济,而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》(1)依据材料一、二,概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的,并指出其救济方式的异同。(2)依据材料二并结合所学学问,指出与英国近代济贫制度相比,西方现代福利制度有哪些发展。18.阅读材料,完成下列要求。材料一我国户籍制度源远流长,据甲骨文记载,商王朝已起先实行人口登记制度,有“登人”或“登众”,即临时征集兵员的记载。春秋战国时期,各诸侯国纷纷建立严格的户籍登记制度,即“书社制度”和“上计制度”。秦国实行“士农工商”四民体系,不迁不移,恒业不变,确立了以“立户分户”“什伍连坐”和“使民无得擅徒”为内容的户籍管理制度。……隋唐时期实施“大索貌阅”,大量隐漏户口被查出。到了宋朝中叶,运用保甲法来管理户籍。元朝的户籍制度出现新的特点,它将居民按职业划分为若干种户,不同类别的种户具有不同特权。明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。随着雍正王朝“摊丁入亩”税收政策的实施,国家税收由人头税转向财产税和土地税。材料二在20世纪之前只有少数资本主义国家建立了现代意义的户口和人口信息登记制度,二战后,绝大多数西方国家都建立健全了这一制度。以美国为例,最能证明个人身份的资信材料为社会保障号码。人们可以凭借社会保障号码证明自己的身份,或者办理银行卡、信用卡、医疗卡、驾驶证等,或者依法申请失业救济。……美国国会利用人口普查得来的人口总数确定各州在美国众议院中的席位。此外,各州还依据这些数字来安排其立法机构中的席位。……企业则利用这些数字来降低金融风险、定位潜在市场。材料三户籍制度改革的主要问题原委是什么?简洁地说就是改革城乡二元体制下的不同等状况,说究竟是如何实现农夫和城市居民同等的问题。使城乡居民实现同等就业和公允享受社会经济发展带来的成果,逐步实现一元户籍制度,逐步取消城乡不同等,这是我国现阶段和今后较长一段时间内户籍制度改革的目标。——摘编自李林、韩明军《新时期我国户籍制度改革的必要性及改革思路探讨》(1)据材料一并结合所学,指出我国古代户籍制度的主要功能并分析这些功能形成的历史因素。(2)据材料二,说明与中国古代户籍管理制度相比,现代西方户籍管理制度呈现出怎样的特点。结合所学学问指出其作用。(3)依据材料三,指出当前我国实行户籍制度改革的意义。
答案以及解析1.答案:B解析:结合所学可知,春秋战国时期,各诸侯国为了争夺土地、人口和对其他诸侯国的支配权,相互之间不断进行兼并斗争,各国实行编户齐民的主要目的是征收赋税,调度人力资源服务争霸斗争,故B项正确;编户齐民不是为了消退人与人之间的身份差异、打击贵族势力消弭阶级差别,故A、D两项错误;中心集权制度的建立是在秦朝,故C项错误。2.答案:B解析:材料“明代初期……人们不得随意改动户籍,不得擅自流淌,外出百里之外时必需有官府发给的‘路引’(通行证)。明代中期以后,政府允许流淌人口在当地入户占籍”体现了政府对人口流淌限制的放松,是经济发展的客观要求,故选B项;材料没有涉及科举制,解除A项;明朝君主专制空前加强,但材料体现不出来,解除C项;材料没有涉及等级制度,解除D项。3.答案:A解析:材料“周人必需在各地区与殷人旧族及当地土著建立‘三结合’的统治”说明周朝地方制度持续了殷人旧族和当地土著的部分权力,体现了基层地方社群政治权力的持续,故A项正确;据所学,周朝的分封制没能有效解决中心和地方的冲突,故B项错误;据材料“与殷人旧族及当地土著建立‘三结合’的统治”可知是对旧有政治制度的继承,不是经济发展带来的变更,故C项错误;材料“主动的结合力气自然是周人与友族的宗亲子弟”体现了族权而没有体现神权,故D项错误。4.答案:C解析:材料说明明朝工匠若不愿服役的可纳银代役,但“不愿者,照旧当班”,说明当时工匠并没有从封建徭役中得以解放,故A项错误;元朝匠户沦为国家奴隶,明朝“不愿者,照旧当班”,说明官府照旧对工匠存在人身限制,故B项错误;元朝实行匠籍制,明政府规定可纳银代役,说明工匠服役由力役向银差转化,故C项正确;明政府纳银代役的措施顺应了商品经济发展潮流,但材料是关于出银代役政策下工匠的变更,与材料不符,故D项错误。5.答案:D解析:本题主要考查秦朝乡里制度。依据材料“县的基层分为若干乡,乡下有里,里下有什伍组织”可知,乡里组织具有行政职能,依据“乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权”可知,乡里组织兼有行政与宗法职能,故D项正确;材料信息无法体现“自治”,故A项错误;B项与材料信息无关,故解除;依据“县的基层分为若干乡,乡下有里,里下有什伍组织”可知,乡里属于地方行政管理组织,故C项错误。6.答案:C解析:本题主要考查中国古代的仓储制度。材料表明古代政府既设有中心政府限制下的常平仓、惠民仓、广惠仓,也有地方和民间组织建设的义仓,表明仓储制度多元化,故C项正确;材料仅反映了仓储建设状况,无法体现社会救济的多样性,故A项错误;材料中的常平仓、惠民仓、广惠仓都由朝廷设立,表明古代的社会救济以政府为主,故B项错误;D项与史实不符,故解除。7.答案:A解析:本题考查汉代基层管理。“孝道及善行义举”属于儒家伦理,而对这些行为的表彰“属乡官三老之职责”,说明当时的基层治理渗透官方意识形态,A项正确;“扁表其门,以兴善行”等赠以名誉的做法,与社会救济程序无关,B项错误;材料中东汉政府所给予三老的职责是表彰“孝道及善行义举”,这属于儒家伦理,不存在多元价值观念,C项错误;察举制在西汉武帝时就有了,D项不符合史实。8.答案:C解析:本题考查明清时期基层管理。材料中的“各类功能性自治组织”的出现是受明清时期商品经济发展的推动,而从这些组织的功能来看,又包括一些对基层的管理,故C项符合题意。材料未体现江南地区的经济结构,A项解除。B项“制度混乱”表述错误,解除。D项表述不符合史实,解除。9.答案:B解析:依据材料可知,英国政府确定以伦敦为首的80多个大城市直属内政部管辖,扩大了政府对地方的行政管理权,故B项正确;材料没有体现行政与立法间的冲突,故A项错误;材料涉及的是政府的改革,与扩大民主政治的社会基础无关,故C项错误;D项不是材料的主旨,解除。10.答案:D解析:依据材料“福利国家……因为它能阻挡过分不同等造成的社会风险与政治风险”“没有比让婴儿喝上牛奶更好的投资了”并结合所学学问可知,福利国家具有人本价值和政治意义,D项符合题意;英国赢得二战是英国人民艰苦奋斗和世界反法西斯国家联合的结果,解除A项;资本主义国家在其次次世界大战结束后加强了对经济的干预,但并未放弃市场经济,B项错误;材料未体现英国政府加大经济上的投资,解除C项。11.答案:B解析:材料中自治机构有多种,也有不同的层次,体现地方自治体系化和多样化,故选B项。材料看不出中心对地方的管理方式,故解除A项。材料是地方机构表,有的自治机构只有一级或者二级,故解除C项。由材料看不出公共服务的类别,故解除D项。12.答案:B解析:美国1787年宪法确立美国实行联邦制,加强了中心集权,“北美殖民地特殊是新英格兰地区盛行地方自治”说明美国有地方自治的传统,材料所述干脆影响是中心集权与地方分权相结合,故选B项;材料中未提及立法、行政、司法的相关内容,解除A项;材料中虽提及议会,但主要是地方议会而非由参众两院组成的国会,解除C项;材料内容与总统制无关,解除D项。13.答案:C解析:本题主要考查西欧的行会组织。依据材料“行会的会员包括本城同一行业的全部匠师”可知,行会实现了同城手工业者的联合,有利于壮大手工业者阶层的力气和其地位的提高,故C项正确;从材料时间“12-13世纪”可知,行会产生于欧洲中世纪,并非资本主义生产关系发展的结果,故A项错误;“对外则是为本行业取得垄断地位”可知,行会不能体现自由主义经济思想的普遍流行,故B项错误;社会化大生产是指同小生产相对立的组织化、规模化生产,表现在生产资料和劳动力集中在企业进行有组织的规模化生产,专业化分工不断发展,与材料“匠师是小生产者,有自己的作坊和生产工具,有帮工和学徒各二三人”不符,故D项错误。14.答案:C解析:本题主要考查德国的社会保障制度。依据材料可知,俾斯麦强调用社会保障制度来消退工人阶级的斗争,反映了当时德国采纳非暴力手段抵制社会革命,加强社会限制,故C项正确;现代福利国家是资本主义国家在二战后建立起来的,故A项错误;材料反映的是德国通过建设社会福利制度,缓和社会冲突,并非为了完善资产阶级民主制度,且当时德国保留了大量封建残余,故B项错误;德国工人运动成就突出材料未体现,且不符合史实,故D项错误。15.答案:B解析:本题考查对英国福利体制的评价。工业革命是在18世纪60年头起先的,与“1722年”不符,解除A项。1834年的新济贫法规定对申请救济的贫困者要进行严格分类和审查,体现了对贫困者的人道主义救助,B项正确。福利制度能起到缩小贫富差距、缓和社会冲突的作用,解除C项。题干只讲了英国社会保障制度,没有和其他国家比较,不能得出“最完善”的结论,解除D项。16.答案:B解析:材料“一般人拥有更大的平安感”,主要应从社会保障的角度回答,B项“政府实行失业保险、养老金以及救济制度,完善社会保障体系”符合题目要求,故B项正确。A、C、D三项表述均不符合题目要求,故解除。17.答案:(1)共同目的:救济弱势群体;维护社会稳定;促进政权认同。相同:政府主导;设置救济机构;立法保障;因类而异。不同:英国的救济对有劳动实力的贫民带有惩戒性质;中国救济制度体现了中国传统文化。(2)从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证;福利种类众多;覆盖面广,低收入阶层受惠多。解析:本题从社会史观角度考查古今中外社会保障政策与福利制度,难度中等。(1)关于中英救济制度的共同点,解题思路是对比材料一与材料二,找出有哪些共同的角度,如由救济老弱病残等可以归纳出救济对象为弱势群体;从社会担心定因素增多等可归纳出救济目的在于稳定社会秩序;从中外不同时期对救济的规定可归纳出促进政权认同等。其次小问救济方式的“异同”,对比两则材料,不难回答救济方式的共同点与不同点。(2)通过对比英国近现代救济与
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