流浪未成年人救助保护中心可行性研究报告

第一章总论1.1项目概述1.1.1项目名称1.1.2项目建设性质新建1.1.3项目承担单位1.1.4建设单位1.1.5建设期限项目建设期9个月，从2010年9月至2011年5月完成。1.1.6建设地点天山路245号院1.1.7建设规模和内容(约合13亩),总建筑面积1100m²,21.1.8项目总投资项目总投资150.0万元，其中：工程费用131.5万元，占总投资的87.7%;其他费用10.9万元，占总投资的7.3%;预备费7.5万元，占总投资的5%;1.1.9资金来源(1)县级财政配套资金70万元，占总投资46.6%,(2)申请民政部本级彩票公益金资助80万元，占总投资53.3%1.2项目承担单位概况天山路西245号，于2005年6月挂牌并开始工作。中心设于流浪未成年人救助保护中心成立6年来，克服了占80%左右。2005至2010年5月共救助未成年人1789人。3些大中城市影响社会治安的活动，不仅严重侵害了未成年人的合法权益1.3可行性研究报告编制依据和范围1.3.1编制依据《中国未成年人发展纲要(2001-2010年)》;国民经济和社会发展“十一五”规划》;4定》(2001年原国家计委9号令);《关于印发2010年自治区固定资产投资项目节能篇(章)编制内容及暂行评估方案的通知》(新发改环资<2010>921号);告(代项目建议书)的技术服务委托书；1.3.2研究的范围(5)项目建设综合效益分析1.4可行性研究结论5序号单位指标备注建设规模1规划用地面积平方米综合楼平方米锅炉房平方米道路、地坪平方米绿地平方米二综合楼建筑面积平方米1层餐厅、值班室、接待大厅、宿舍平方米2平方米3三层会议室、宿舍平方米三规划指标1容积率%2建筑密度%3绿化率%四劳动定员人五项目建设期月六项目总投资万元1建筑工程费万元2其他费用万元6第二章项目建设的背景人心理创伤无从医治、安全健康难以保证、行为偏差无从矫治等问题。未成年人约1000名。二是年龄普遍偏小。年龄最小的4岁，13岁以下的占到60%。三是文化程度偏低。多数流浪未成年人都未上过学或者只有7在当前建设“和谐社会”的背景下，保护关爱流浪未成年人成为8第三章项目建设的必要性和可行性3.1发展社会保障事业，促进和谐社会建设流浪未成年人救助保护工作是未成年人权益保护的重要组成部近年XXXXX流浪未成年人数量大幅增加，流浪未成年人问题发展形势严峻。由于流浪未成年人长期生活在一种不正常的社会环境中，心9股势力”及非法宗教向“流浪未成年人”渗透现象个别“三股势力”团伙和组织勾结内地黑恶势力，利用XXXXX未成年人进行乞讨、偷窃、加强流浪未成年人救助工作，有利于预防未成年人违法犯罪工作，3.3建立救助保护中心，保护流浪未成年人合法权益第四章项目选址和建设条件4.1项目选址救助管理站院内，规划面积8785.9平方米(合13亩)。建设区4.2项目所在地基本情况位于天山南部中段，塔里木盆地北缘，地处东径82°35'-84°17′,北纬40°46′-42°35境南北最大长度193公里，东西最大宽度164公里，总面积为15379平方公里。4.2.1自然条件(1)气候地处暖温带，属暖温带干旱气候。平原地带年平均气温11.4℃,极端最高气温41.5℃,极端最低气温为-27.4℃,年降水量67.3毫米，年蒸发量2863.4毫米，年平均无霜期266天，日照时数全年达城年降水量64.5毫米，年蒸发量2863.4毫米，最大冻土深度100厘米，全年盛行北风。(2)水文为43.9亿立方米和22.1亿立方米，库车河和拉依苏河为境内河流，其地下水总补给量7.14亿立方米，浅层可开采量4.724.2.2社会条件辖9镇6乡、5个国营农场，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居县。101203万元，第二产业达1495227万元，第三产业达168143万元，人4.2.3其它已开通直达乌鲁木齐航班。县城内交通方便，全县各乡(镇、场)4.3配套条件距供水管道150米，接口管径150毫米，管道约150米，另铺设50米的建筑物内灯具，室内照度标准按规范配置，年人救助保护设施冬季供热的需要通讯便利，无线传呼、移动通讯业均已开通，并且实现了国流浪未成年人保护中心拟建场地地势平坦，高差不大，建设区占地范围之内无大型建筑物，场地内未发现坑、穴等不良地质现象，第五章项目建设方案5.1总体设计原则与设计定位5.1.1设计原则5.1.2设计定位5.2建设方案5.2.1总体布局流浪未成年人救助保护设施建设用地面积8785.9m²,规划范5.2.2建设用地和规模综合楼占地面积362m²;锅炉房占地面积50m²;道路、地坪面积1480m²;综合楼救助保护设施按国家二类中心(站)标准建设，保护设施包5.2.4建筑工程论述城市道路和建筑无障碍设计规范(JGJ50—2007)工程结构可靠度设计统一标准(GB50153-92);建筑结构设计通用符号、计量单位和基本术语(GBJ83-85房屋建筑制图统一标准(GBJ1-86);建筑结构制图标准(GBJ105-87);建筑结构荷载规范(GBJ9-87);砌体结构设计规范(GBJ3-88);建筑地基基础设计规范(GBJ17-89);(2)建筑工程设计筑的外观造型依据建筑的功能，以简洁鲜明为主线，突出结构形式在造(3)建筑工程做法工程为3层砖混结构建筑，8度抗震设防，地面为防滑地砖，卫生水坡度5%。(4)建筑的使用功能5.2.6公共工程5.2.6.1给水工程序号名称单位数量用水定额(I/d)(升用水量(m³/d)(m³/日)1生活用水人32绿化用水3合计序号名称用水定额(1/s)一次火灾时限(h)用水量(m³/次)1室内12室外1合计5.2.6.2排水工程流浪未成年人救助保护设施日排水量约3方。若按5分钟强5.2.6.3供热工程热负荷为0.17兆瓦/时。建筑面积(m²)估算指标(W/m²)热负荷(MW/h)流浪未成年人救助护中心(2)热源5.2.6.4供电系统序号指标(瓦/平方米)计算负荷(千瓦)1照明用电平方米2设备用电2、灯具选择应急照明的照度一般场所不低于正常照明度的10%,但总配电箱所接钢管沿墙、砼中暗敷，照明、应急、插座回路穿PVC管沿墙、砼、垫锌圆钢作避雷带网位接闪器，利用构造柱内的竖向主筋位防雷引下方法，属综合接地系统，接地电阻不大于1欧姆，并在总配电箱总空气5.2.7绿地面积的51.4%。第六章环境影响与保护6.1环境现状6.2环境保护依据根据国务院环境保护委员会关于《建设项目环境保护管理办法》第时”,根据建设项目环境管理部门提供的本地区规划，本项目“三废”(1)《建设项目环境保护设计规定》国环字002号。6.3主要污染源及处理措施本项目主要污水为生活污水无毒、无害，可采用常规的处理方式，本项目的固体废物主要是生活垃圾，可每天通过XXXXX垃圾清运车XXXXX流浪未成年人救助保护设施主要噪声源来自食堂和锅炉，其第七章项目实施进度7.1项目建设周期本项目建设内容主要包括前期工作、土建施工、各类设备和辅助设人民服务并造福。项目建设周期9个月。从2010年9月开工建设，于2011年5月竣工验收。7.2项目实施进度本项目前期工作建设包括可行性研究报告的编制和审批、初步和施工图设计及审批等于2010年10月完成。土建施工、设备验收、安装调试至运行等从2010年10月至2011年5月完工：(1)土建施工工期为8个月；(2)配套设施建设共计用3个月。各阶段之间互相交叉，确保工程的建设周期在2011年5月完成，投入正式运行。项目实施进度计划表项目名称2010年2011年10月11月12月项目审批初步设计及图纸设计项目招投标土建工程配套设施建设试运行骏工验收第八章消防8.1编制依据8.2编制采用标准8.3消防设计8.4安全防火措施组织经常性的消防安全检查，及时处理涉及消防安全的重大问题，整治(6)在综合楼内各层出口处配置安全疏散指向标志，以引导人流在第九章劳动安全卫生9.2危害性因素9.3安全措施(1)建筑防火险性属丙类，耐火等级为2级。本项目建设时设安全出口4处，当事故(2)安全(3)消防设施第十章组织管理10.1组织结构10.2人力资源配置配置。办公人员与机构内床位按照1:4配比，人员配置为15人，可从10.3人员培训10.4财务管理(2)对各种生产耗费均应如实记录。(3)加强物资管理，做到帐物相符。第十一章节能11.1编制依据《关于印发2010年自治区固定资产投资项目节能篇(章)编制内容及暂行评估方案的通知》(新发改环资<2010>921号)《公共建筑节能设计标准维吾尔自治区实施细则》维吾尔自治区《聚苯乙烯板外保温建筑构造》(新06J108)维吾尔自治区《塑钢节能门窗》(新06J711)11.2能源构成表11-1项目节约能源种类与数量能源种类计量单位年消耗实物量参考折标系数年消耗折标煤量(吨标准煤)电力万千瓦时燃煤吨年消耗折标煤量合计11.3节能和节水措施11.3.1节能措施流浪未成年人救助保护中心建筑热环境和能源11.3.1.1建筑节能技术屋面：选用150mm厚水泥聚苯保温板做保温层，材料密度11.3.2节水措施11.3.2.1室内节水措施处理后二次使用(冲厕所)。11.3.2.2节水器具应用大力推广使用节水型器具，不断提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。肘动式水龙头；停水自动关闭(停水自闭)式水龙头；陶瓷片防漏水龙头11.3.2.3绿化景观用水节水保证水质，提高用水效率。提倡营造少灌或免灌绿化群落，减少草坪面第十二章项目招投标12.1招投标原则国家融资的，投资100万元以上或建筑面积1000平方米以上的建设工程规模标准规定》(发展计划委员会令第3号)和《评标委员会和评标方内容招标范围招标形式招标方式招标方式招标估算金额全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察设计√2建筑工程√√√报刊3设备购置√√√报刊4其他(含监理)√合计12.2投标、开标、评标和中标程序2、在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日这内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的(1)勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项(2)施工监理招标：施工监理对工程的质量起着行施工监理招标时，面向全市公开选择施工监理企业进行项目的12.3评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公2、评委会成员在副高(副教授)级以上，从事本专业至少在8年以何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道第十三章投资估算和资金筹措13.1投资估算13.1.1估算依据1.2004年《XXXXX维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》;3.《XXXXX维吾尔自治区补充预算定额》;5.2007年《XXXXX地区单位估价汇总表》;6.2009年下半年XXXXX材料信息价；9.室外配套公用工程(室外给水、排水、采暖、通风、电力设施)a、项目前期工作费：项目前期工作费按计价格【1999】1283号文规定》发改办价格【2007】670号规定计取；响咨询收费有关问题的通知(计价格【2002】125号);制办法》(试行)的通知(建标[1996]628号);维吾尔自治区建设厅(新计价格[2002]866号)。建设其他费用之和为计算基础，乘以基本预备费率(5-12%)计算。13.1.2投资估算流浪未成年人救助保护设施项目总投资150.0万元，其中：(1)按分项构成划分：建筑工程费131.5万元，占总资产投资的87.7%;其它费用10.9万元，占7.3%。投资估算详见下表：投资估算表序号项目或费用单位工程量分项构成主要经济技术指标占总投资比例名称建筑工程费设备购置及安装费其它费合计工程费1建筑工程土建工程1室内外装修2公共工程n给排水供电4供暖消防3通风1二工程其他费用1建设单位管理费2勘察设计费3招标代理费4工程监理费5工程保险费n6图纸审查费7三通一平8环评费三预备费1基本预备费13.2资金筹措该项目总投资150万元，其中县级财政配套资金70万元占总投资46.6%,其余部分80万元申请民政部本级彩票公益金资助战总投资53.3%第十四章效益评价14.1社会效益分析保护流浪未成年人1200人，项目的建设对维护14.2效益评价第十五章结论