专题六-发展社会主义民主政治-概要

专题六发展社会主义民主政治考点一我国的人民代表大会制度人民代表大会性质我国的国家权力机关，全国人大是最高国家权力机关组成包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(省、市、县、乡四级人大)职权立法权(特指全国人大及其常委会)、决定权、任免权和监督权，全国人大享有最高的立法、决定、任免和监督权人大代表性质国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者义务权利审议权、表决权、提案权、质询权温馨提示：区分人民代表大会四项职权，关键是看具体内容，而不能只看文字表述中有无“决定”字眼。如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权；如果是关于“一府两院”的工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。区分人大代表的权利、人大的职权和公民的政治权利主体权利(职权)人大代表审议权、表决权、提案权、质询权人民代表大会立法权、决定权、任免权、监督权公民选举权和被选举权、政治自由、监督权2.人民代表大会制度地位我国的根本政治制度基本内容优越性怎么办人大、人大代表为主体的（如何发挥人民代表大会制度在我国政治体制中的作用）应考虑以下几点：1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度2．人民代表大会是我国的权力机关。（全国人大是最高国家权力机关，人大常委会会是人大常设机构）3.体现了（全国）人大行使立法权、决定权、任免权、监督权。（具体题型）4.人大代表是我国权力机关的组成人员，体现了人大代表行使…权，…权；切实履行了…义务（eg:密切联系人民群众，听取..

5、体现了坚持民主集中制温馨提示：人民当家作主的制度保障天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。人大(性质、职权)、政府(性质、宗旨、工作原则、职能、依法行政、自觉接收监督等)、公民(政治权利、义务、参与政治生活的原则、政治参与)，

①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分)误区诊断1．全国人大常委会具有最高决定权。(

)(2015·福建)2．代表分组审议李克强《政府工作报告》并提出修改意见行使的职权是决定权、提案权。(

)(2014·江苏)3．人大代表享有选举权、审议权和决定权。(

)(2013·安徽)4．上海市政府与上海市人大互相监督。(

)(2015·上海)5．公民要积极依法行使立法权。(

)(2015·安徽)考点二我国的政党制度1．中国共产党的领导性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队宗旨全心全意为人民服务地位是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心作用3才能执政方式依法执政是中国共产党的基本执政方式治国方略依法治国是中国共产党治国的基本方略指导思想马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系执政理念坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点2.依法治国依法执政(1)中国共产党的执政地位是法律赋予的。(2)全面推进依法治国，必须坚持中国共产党的领导。(3)党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。(4)依法治国是中国共产党治国的基本方略，依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。政治生活中六大行为主体的职能(或权利)公民选举权和被选举权、政治自由、监督权政府政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能人大立法权(特指全国人大及其常委会)、决定权、任免权、监督权人大代表审议权、表决权、提案权、质询权党依法治国、依法执政政协政治协商、民主监督、参政议政特别提示我国政治权力的运行3.中国特色的政党制度主要内容①通力合作的友党关系：②多党合作的首要前提和根本保证：③多党合作的基本方针：④多党合作的根本活动准则：⑤多党合作的重要机构：优越性①有利于发展社会主义民主政治②有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明③有利于构建社会主义和谐社会④有利于推进祖国和平统一大业结论中国不能实行西方多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方多党制。主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位考点精析4.健全社会主义协商民主制度(1)社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力。(2)坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。考点精析(3)健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。1．中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。(

)(2015·浙江卷，32①)2．广大党员强化执政意识，履行国家管理职能。(

)(2015·福建卷，25B)3．国家法律依靠党的政策实施。(

)(2014·江苏卷，13③)4．民主执政是中国共产党执政的基本方式。(

)(2014·江苏卷，16②)5．由政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权。(

)(2015·北京卷，29C)6．上海市政府接受上海市人大领导。(

)(2015·上海卷，2B)党：答题模板一、党……工作的原因：国体、党的性质、宗旨、地位（执政党、领导核心）、理念、作用、执政方式、自身建设的需要

`二、党如何开展……工作：贯彻宗旨、地位（发挥领导核心作用）、执政方式、工作出发点和落脚点、先锋模范（党员）、党的建设、提高执政能力；H市坚持与时俱进，大胆破除体制机制障碍，以法治思维探索社区治理新模式。具体做法有：以社区党建为抓手，以党代表工作室为平台，听民意解民困，依法推动社区各项工作的开展；市政府梳理相关法律法规，出台《关于深化社区治理体制改革的实施方案》，明确社区行政工作站、居委会、社区服务机构等7类治理主体，制定社区工作清单，让社区机构的职责法定化；支持居民依法选举产生居委会、议事监督会等自治组织，按照居民自治章程管理社区事务；开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。经过改革实践，富有活力的基层协同共治局面正在形成。（1）运用《政治生活》知识，说明H市是如何推进社区治理法治化的。（12分）1.发挥党的领导核心作用，以法制思维和法治方式推进社区治理。（3分）2.政府依法履职，明确社区治理主体及其工作职责，推动基层协同共治。（3分）3.坚持人民主体地位，健全和完善社区群众性自治组织，推动群众有序参与。（3分）4.加强法治宣传教育，增强群众法治意识和干部依法办事能力。（3分）党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展，加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。材料一：中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准，提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展，中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用一个是民主党派的职权有参政议政，有民主监督，有政治协商，还有一个是发挥它与中国共产党关系的作用我国民主党派通过政治协商、参政议政等途径参与了国家新能源汽车产业发展决策的协商，发扬了社会主义民主，促进了我国经济、政治的发展我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主。国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制，还有中国共产党为执政党，各民主党派为参政党，中国共产党和各民主党派之间是通力合作的亲密的友党关系。考点三我国的民族宗教政策、中国特色社会主义的构成1．我国的民族关系、民族原则、民族政策和宗教政策民族关系平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系民族原则民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则民族政策(民族区域自治制度)①含义：②原因：③意义：宗教政策实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应为什么要维护民族团结？1.国家的统一、民族团结，是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。2.民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件3.民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要指标之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。4.有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展。考点精析温馨提示：(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作制度，保障人民当家作主；(政治基础)(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；(政治基础和物质保证)(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权；(基本制度)(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策，扎扎实实做好民族工作，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由；(政策保证)(5)公民自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务。如何处理民族问题，维护新型民族关系

1、坚持中共的领导2、坚持和完善处理民族关系的的三原则：3、完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，4、制定和完善有关法律，为我国平等、团结、互助的社会主义民族关系提供法律保障5、公民：自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。误区诊断1．国家对民族省区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段。(

)2．我国积极引导宗教与社会主义相适应。(

)

3．西藏自治区自治机关的立法保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位。(

)4．民族自治地方人民政府决定本行政区域内各项事务。(

)5．要求宗教界人士和信教群众用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己。(

)6．要求宗教界人士和信教群众对宗教教义作出与唯物主义一致的阐释。(

)

易错评析1.(2014年四川)政协委员直接管理国家经济社会事务。评析:政协是爱国统一战线组织,不是国家机关,不具有社会管理职能。2.(2014年江苏)政协积极履行公共服务的职能。评析:公共服务职能是政府的职能。政协不是行政机关,不具有这一职能。3.(2014年天津)民族团结是民族平等的政治基础。评析:民族平等是民族团结的政治基础。4.(2014年安徽)民族团结是民族区域自治制度核心内容。评析:自治权是民族区域自治制度的核心内容。5.(2013年新课标全国)提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径。评析:公民间接参与国家管理,广大人民通过民主选举选出代表组成权力机关,统一行使国家权力。6.(2013年江苏)司法机关拥有部分国家立法权。评析:国家立法权归属全国人大及全国人大常委会,司法机关只是法律的执行者。7.(2013年福建)多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。评析:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。8.(2013年江苏)中国共产党作为执政党必须引导社会舆论,履行国家管理职能。评析:中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,但不具体管理国家。国家管理职能是政府的职能体现。易错评析(2014·广东)十二届全国人大常委会第七次会议表决确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日是人大常委会决定权的体现。 评析:

(2014年江苏)代表分组审议李克强《政府工作报告》并提出修改意见行使的职权是决定权、提案权。评析:审议权、表决权。(2013年安徽)全国人大决定全国的一切事务。

。评析:全国人大决定全国的一切重大事务，而不是一切事务。

易错评析(2012·广东)人大代表有权提出意见并直接处理问题。评析:人大代表可以提出意见，但没有直接处理问题的权利。(2012年全国)行政权力受到人大常委会的有效制衡。评析:我国国家机关之间是分工合作的关系，而非制衡关系。

(2014年江苏)党的建设是我国当前最大的政治问题。评析:社会主义现代化建设是我国当前最大的政治问题。易错评析(2014·上海)政协委员们围绕互联网金融这一话题各抒己见出谋划策是在行使国家权力。

。 评析:参政议政。(2014年四川)多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度。评析:人民代表大会制度是我国的根本政治制度(2012江苏)中国共产党提高依法行政的水平。

。评析:依法行政的主体是政府，而不是党。易错评析(2013·福建)政协委员有权依法制定宪法和法律。

。

评析:政协委员无权制定宪法和法律。(2013年福建)L市政协就市政府起草的《L市大气污染防治条例(草案)》开展协商，体现了政协委员直接管理国家经济社会事务。评析:政协是参政议政，并不直接管理国家经济事务。(2013年山东)中国共产党具有组织社会主义经济建设的职能。评析:组织社会主义经济建设是政府职能，党不能履行政府职能易错评析(2014·天津)民族团结是民族区域自治制度核心内容、民族平等的基础。

评析:自治权是民族区域自治制度的核心内容，民族平等是民族团结的政治基础。(2014年四川)民族区域自治制度是我国发展进步的根本政治保障评析:党的领导是我国发展进步的根本政治保障。(2013北京)民族平等奠定民族团结的政治经济基础。评析:民族平等是民族团结的政治基础，而不是经济基础。

宗教信仰的本质已经发生了变化评析：我国宗教的本质没有发生变化，仍然是唯心主义世界观。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应评析：我国积极引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。自治机关享有行政管理权、独立立法权和司法权。评析：特别行政区享有的高度自治权包括行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，一定的外事权等。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。自2013年以来，在党中央领导下，全国人大健全法制，国务院统筹协调，各有关部门协同实施，社会各界群策群力，福建自贸区筹建工作依法有序推进。目前，福建省围绕立足两岸、服务全国、面向世界的战略要求，确立了自贸区重点实验项目186项，涉及体制创新、对台开放、投资管理、法制保障、市场监管等方面，自贸区建设全面铺开。联系材料二，运用《政治生活》相关知识，简要分析福建自贸区建设应如何依法推进。（9分）①党要发挥领导核心作用，加强依法执政，加强对自贸区建设的领导；②人大要依法行使权力，完善自贸区相关法律，加强监督；③政府要坚持依法行政，科学依法民主决策，自觉接受监督；④公民要依法行使权利，通过各种方式和渠道依法有序参与自贸区的建设。1

常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切

2

结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督。

3

加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。4

依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。

该题的主体是全国人大常委会，它是全国人大的常识机关，在全国人大闭会期间，部分职权由全国人大常委会行使。表中从四个方面体现全国人大常委会的职责，包括：科学民主立法、对政府进行监督、发挥人大代表的作用、坚持民主集中制原则①扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。②通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。③支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。④坚持民主集中制原则，体现人民意志。(4)假设你是M省人大代表，请结合材料二向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。(2013·课标全国Ⅱ，38②)(5)结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。 (2012·安徽高考，38)(6)结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(2011·课标全国Ⅰ，38)(7)假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。(2010·山东高考，28)2．主观题考查角度归纳

(1)结合材料一，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。(2013·新课标全国卷Ⅰ，38) (2)结合第一组观点，回答中国共产党是如何实现最广大人民根本利益的。 (2013·安徽高考，39) (3)结合材料一，运用《政治生活》中有关政党的知识，谈谈党为什么要为人民掌好权、用好权。(2013·广东高考，36)1.(2014年北京)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中,“我”的行为不当的是(

)A.当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询不能直接代替“一府两院”行使权力。B

(2014年江苏)为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是(

)①相关部门组织个别地区进行试点②各地全面放宽公司注册资本登记条件③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》A.①→④→③→② B.①→③→④→②C.③→④→①→② D.④→①→③→②解析:B结合所学政治生活知识可知,全国人大制定法律,国务院负责执行相关法律中有关行政部分的内容。由此可见③在④前,排除A、D;相关部门组织个别地区进行试点,总结经验,为《公司法》的修正作准备,故①应排在③前,由此,B正确,排除C。3.(2014年新课标全国)阅读材料,完成下列要求。在信息技术快速发展的今天,不断出现的新产品和新服务正在改变着我们的生活,与此同时,侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发,个人信息安全问题日益凸显。材料二

2009年,我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年,全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年,20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年,工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定,个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则,在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前,要得到个人信息主体的明确授权。(2)结合材料二,运用政治生活知识,阐明为什么要对公民个人信息进行保护,并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。解析:本题考查人大的立法权和政府的职能等知识。从“为什么”和“怎样做”两个角度回答。答案:（本质）公民个人信息属于公民的合法权益,受法律保护。侵害公民个人信息,不仅是对公民合法权益的侵害,也会扰乱正常的社会秩序。人大要制定和完善保护公民个人信息的法律,监督法律的实施。政府要履行保护公民个人信息的职责,健全保护机制,依法打击侵害公民个人信息的行为。1.(2014年重庆)随着党风廉政建设的推进,某些干部2014年春节过得有些“乏味”:年礼没人送,不敢开公车走亲访友,有人宴请也不敢答应。于是他们感慨“为官不易”,当官没意思。对这一观念进行批驳,应运用的理论有(

)①坚持和健全民主集中制,发展党内民主②权力是把双刃剑,能做好事也能做坏事③公民对国家工作人员有提出批评的权利④中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念A.①③ B.①④ C.②③ D.②④:D

2.(2014年江苏)2014年3月,习近平同志在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准,并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。这说明(

)①中国共产党重视自身的先进性建设②民主执政是中国共产党执政的基本方式③党的建设是我国当前最大的政治问题④群众路线是党的根本领导方法和工作方法A.①③ B.①④ C.②③ D.②④B3.(2014年山东)建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。阅读材料,回答问题。材料一党的十八届三中全会明确提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度,用制度保护生态环境。材料二为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题,改善人民群众的生产生活环境,全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神,将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。(1)据材料一和材料二,运用政治生活知识,说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。解析:审读材料一,党为生态文明建设制定了大政方针,表明党在生态文明建设中发挥领导核心作用,坚持科学发展观,坚持科学执政、依法执政;审读材料二可知,全国人大常委会拟通过行使立法权把党的意志变为国家意志,即