第9课 两宋的政治和军事 课件 -高一统编版2019必修中外历史纲要上册

第9课

两宋的政治和军事

五代时期，天子“兵强马壮者为之”，中原王朝更迭频繁。960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。新政权结束了五代十国分裂局面，形成长时间的稳定统治。

图为明朝人绘制的《雪夜访普图》，描绘了宋太祖与谋士赵普筹划治国方略的场景。政权建立者身份时间后梁朱温宣武节度使907—923后唐李存勖河东节度使923—936后晋石敬瑭河东节度使936—946后汉刘知远河东节度使947—950后周郭威天雄节度使951—960960—？宋赵匡胤禁军统帅、归德节度使“似乎出现了又一个短命王朝”

五代十国时期中原王朝更替简表一.宋初中央集权的加强一.宋初中央集权的加强

（赵）普日：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”

——《续资治通鉴长编》五代之弊是什么？如何防止五代之弊？——外重内轻、武将专权

①北宋建立后，消灭割据政权，结束五代十国的分裂局面;

②统治者吸取军阀割据、政局动荡的历史教训。1.背景2.措施（1）加强对地方的控制①行政：派文官任“知州”，节度使逐渐变为虚衔。削实权

五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。

——《续资治通鉴长编》夺节度使实权的措施：

“罢领支郡”，让节度使只负责其坐镇之州的政事。

资历较深的节度使调任中央，以文官知州代替空位。一.宋初中央集权的加强

（宋太祖）令诸州自今每岁受民租及管榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类悉辇送京师。②财政：设转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷。制钱谷③军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。“将不得专其兵,兵不至于骄惰”收精兵（2）分散机构权力行政军政财政监察①中央：二府三司制（1）加强对地方的控制一.宋初中央集权的加强2.措施宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。---选必一第5课p31①中央：二府三司制；

枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。

枢密院与“三衙”分权，前者调兵，后者统兵。②地方：设立“四监司”，从不同方面

对各州进行监控；

州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。一.宋初中央集权的加强（1）加强对地方的控制（2）分散机构权力2.措施（3）实行崇文抑武方针抑武：罢免宿将兵权，

用文官担任枢密院长官。杯酒释兵权崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，

抬高文官和士人的地位。一.宋初中央集权的加强（1）加强对地方的控制（2）分散机构权力

劝学文——宋真宗富豪不用买良田，书中自有千种粟。安屋不用加高粱，书中自有黄金屋。娶妻莫恨无良媒，书中有女颜如玉。出门莫恨无随人，书中车马多如簇。男儿与遂平生志，六经勤向窗前读。天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。——北宋童谣2.措施一.宋初中央集权的加强2.措施加强对地方的控制(收权)

派文官担任知州，节度使逐渐变为虚衔

设诸路转运司负责地方财政

地方精锐部队编入禁军分散机构权力（分权）中央：枢密院掌军政、三司掌财政、

增设参知政事为副相地方：设四监司监控各州；州一级增设通判实行崇文抑武方针抑武：罢免宿将兵权；文官担任枢密院长官崇文：抬高文官和士人的地位；

提倡文治，扩大科举规模削实权制钱谷收精兵3.影响

唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！——范祖禹：《转对条上四事》

今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣。是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。——叶适：《实谋》一.宋初中央集权的加强①积极：有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。②消极：制度过于僵化，权力分割过细（一官多设），也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。①宋辽关系二.边防压力与财政危机1.边防压力

宋代对外之积弱不振；

宋室内部之积贫难疗。

——钱穆《国史大纲》

北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。

北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

宋真宗时，辽军大举南下，逼迫北宋签订“澶渊之盟”（1005年）。北宋获得了北部边防的基本安定。岁币②宋夏关系

契丹给宋造成的亡国威胁远大于西夏，而西夏给宋造成的国防压力则远甚于契丹。

—李华瑞《北宋朝野人士对西夏的看法》二.边防压力与财政危机1.边防压力

北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。

宋仁宗时，双方最终达成“庆历和议”。西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。岁赐【思考点】

北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？

虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一。——《续资治通鉴长编》不可取：北宋作为中原王朝，与边疆少数民族政权签订和议，每年付出一大笔钱财，是一种屈辱的行为。

(传统观点)可取：北宋军事积弱，“以钱财换和平”一定程度上缓解了北宋面临的困境。和议签订后，北宋在政治上并不屈辱，而经济损失有限。边界的长期和平，有利于边境贸易开展，带来巨大效益。①原因2.财政危机

天下之入不过缗钱六千余万,而养兵之费约及五千万。是天下六分之物,五分养兵。——蔡襄：《强兵篇》

宋初至元丰以前，官制最为繁猥，六部九寺皆为空官，特以寄禄秩、序班位，而别以他官判职事。如兵部事归枢密院，户部、工部归三司。

——王士禛:《池北偶谈》冗兵冗官②表现养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。二.边防压力与财政危机①募兵过滥，连吃败仗②官僚队伍膨胀三.王安石变法①北宋中期以来，边防压力和财政危机日益严重。②北宋政治风气因循保守，行政效率低下。③“庆历新政”失败。1.背景宗旨：整顿官僚机构结局：遭到官僚集团抵制而失败范仲淹明黜陟（严明官吏升降）（吏治方面）抑侥幸（限制官僚滥进）（吏治方面）精贡举（严密科举取士）（吏治方面）择官长（慎选地方长官）（吏治方面）均公田（官员等级职田）（吏治方面）厚农桑（重视农业生产）（经济方面）修武备（整治军事战备）（强兵方面）减徭役（减轻人民负担）（经济方面）推恩信（落实惠政信义）（法治方面）重命令（重视朝廷号令）（法治方面）青苗法市易法保甲法措施内容

作用富国青苗法青黄不接时，政府低息贷款给农民增收，限制高利贷盘剥市易法设立市易务，调控物价增收，稳定物价强兵保甲法对农民进行编制管理和军事训练，兵农合一加强对农民控制节省募兵、养兵费用基本原则：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。2.内容三.王安石变法3.评价结合p52【学思之窗】①成效：王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入。②不足：强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。

一些措施在执行过程中加重了

人民的负担，也引起激烈争议。统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。四.南宋的偏安1.南宋建立2.宋金和战南宋初年，宋军抗金。宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和。1141年“绍兴和议”。3.偏安南方此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升,继续南北对峙局面。

《题临安邸》

——（南宋）林升山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。岁贡

《示儿》

——（南宋）陆游死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。宋与辽、西夏、金地位之对比澶渊之盟庆历和议绍兴和议（北宋—辽）“岁币”（北宋—西夏）（南宋—金）“岁赐”“岁贡”“兄弟”“君臣”“臣君”→“侄叔”金＞宋＝辽＞西夏

宋代物质文明和精神文明所达到的高度，在中国整个封建社会历史时期之内，可以说是空前绝后的。

——邓广铭

宋朝成为中国历史上最软弱的一个朝代。——黄仁宇宋初中央集权的加强加强对地方的控制（权、钱、兵）实行崇文抑武方针分散机构权力（中央、地方）边防压力与财政危机王安石变法富国之法（青苗法、市易法…）强兵之法（保甲法……）南宋偏安小结

北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是()

A．转运使

B．兵部员外郎

C．知府

D．枢密副使D真题演练（2017·北京高考·13）【思路分析】转运使是宋代在地方设置的机构，负责将地方的财政收入集中到中央，不是“位同宰相”，故A项错误；兵部员外郎隶属于兵部，与宰相无关，故B项错误；知府是当时地方的行政首领，故C项错误；当时在中央设枢密院，负责军事，分割宰相的军权，因此枢密副使“位同宰相”，故D项正确。右侧是哪一朝代的疆域图()

A．西晋B．东晋

C．北宋D．南宋真题演练（2020·上海高考·5）【思路分析】

由图中的辽、西夏和东京及其附近的澶州（澶渊）等可知这是北宋时期的疆域图，因为北宋和辽、西夏三个民族政权并立，而且北宋的都城是东京，故选C项；

西晋和东晋时期还没有辽和西夏政权，排除A、B项；

南宋时期已经没有辽这个政权了，北方与南宋并立的政权应该是金，排除D项。C

宋朝在州府设通判，重要州府设两名，民户少的州可以不置，但若武官任知州，则必置。通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书，“有军旅之事，则专任钱粮之责”。据此可知，设置通判的主要目的是()

A．规范地方行政

B．防止武人干政C．提升军事能力

D．削弱州府权力A【思路分析】

“宋朝在州府设通判……但若武官任知州，则必置……与知州（府）共议政务”可知，通判的设置是为了防止武官专权，规范地方行政，故选A项；

“但若武官任知州，则必置”可知，武人是可以参政，但是不能专政，因此通判设置是为了规范行政，而非防止武人干政，排除B项；

“有军旅之事，则专任钱粮之责”可知，通判只是战时负责筹集钱粮，不是平常之主责，且不负责行军打仗，不能体现提升军事能力，排除C项；

“通判有自己专属的衙门通判厅，与知州（府）共议政务、同署文书”可知，州府权力的总量未变，通判只是分割了知州的权力，并不是削弱了州府的权力，排除D项。真题演练（2022·全国乙卷高考·26）

有学者认为：“治天下犹曳大木然，前者唱邪，后者唱许。”在中国古代政治制度的发展变化中，治理天下与君臣关系的处理，尤以相权的调整为要。下列项中属于相权调整的举措是()

A．建立世官制

B．增设“参知政事”

C．强化“外朝”

D．实行察举制B真题演练（2019.4·浙江高考·7）【思路分析】

宋代，参知政事正式作为宰相官名，目的是通过分割相权，削弱相权，故选B项；

世官制是指世代为官，官吏具有世袭的特权，排除A项；

汉代逐渐形成以皇帝为中心的“中朝”和以丞相为首的“外朝”，通过强化“中朝”来加强皇权，排除C项；

察举制是汉代以道德标准来选拔官吏的制度，排除D项。

宋初《百家姓》以“赵钱孙李”为首，而唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了

A．地域文化观念的差异B．崇文抑武政策的实施

C．社会流动的日渐固化D．门第观念的历史遗留D真题演练（2022·湖北高考·4）【思路分析】

唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》以“张”为第一姓；赵匡胤建立宋朝，国姓“赵”为宋初《百家姓》第一姓，这说明《百家姓》中姓氏排列体现了封建社会的门第观念，故选D项；

“地域文化观念的差异”就要存在不同地域的比较，而宋初《百家姓》只是一个时间的界定，“唐末五代……《敦煌百家姓》”既有时间的界定、又有空间的界定，两者无法进行空间上的对比，排除A项；

崇文抑武政策指重视文官及文教事业，倾向于以儒家思想治理国家，抑制武将势力膨胀，与材料无关，排除B项；

宋代科举制日益完善，大批出身平民家庭的士人进入政坛，社会流动日渐加快，“固化”说法错误，排除C项。

王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图()

A．尽量减轻政府的救灾负担B．稳定灾区的社会秩序

C．从长远上解决灾民生计问题D．建立政府抗灾救荒体系C真题演练（2020·山东高考·4）【思路分析】

根据材料“募饥民修水利”“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”等关键信息可知这一措施既可以救济受灾农户，又可以修建水利设施，促进农业生产发展，给农户创造就业机