食品安全 制度

食品安全制度

一、食品安全管理制度概述

为确保我国食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本食品安全管理制度。本制度适用于我国境内从事食品生产、加工、销售、餐饮服务的企事业单位及个体经营者。

二、食品安全管理组织架构

1.设立食品安全管理领导小组，负责组织、协调、监督食品安全管理工作。

2.设立食品安全管理部门，负责日常食品安全管理工作的组织实施。

3.配备专职或兼职食品安全管理人员，负责具体食品安全管理工作的落实。

三、食品安全管理职责与权限

1.食品安全管理领导小组职责：

（1）制定食品安全政策、目标和计划；

（2）组织食品安全风险评估和预警；

（3）协调食品安全事故的调查处理；

（4）对食品安全管理工作进行监督、检查和考核。

2.食品安全管理部门职责：

（1）组织实施食品安全管理制度；

（2）开展食品安全培训与宣传教育；

（3）对食品生产、加工、销售、餐饮服务环节进行日常监督管理；

（4）建立健全食品安全档案和相关信息管理系统。

3.食品安全管理人员职责：

（1）严格执行食品安全管理制度；

（2）负责食品原材料的采购、验收、储存、运输和加工过程的食品安全管理；

（3）定期开展食品安全自查，发现问题及时整改；

（4）配合食品安全监管部门开展监督检查工作。

四、食品安全管理措施

1.食品生产、加工环节：

（1）建立食品生产、加工操作规程；

（2）严格执行卫生规范和食品安全标准；

（3）对食品添加剂、食品接触材料等进行严格管理；

（4）加强食品出厂检验，确保产品质量安全。

2.食品销售环节：

（1）建立健全食品进货查验制度；

（2）加强食品储存、陈列、销售环节的食品安全管理；

（3）禁止销售过期、变质、伪劣食品；

（4）定期对销售人员进行食品安全培训。

3.餐饮服务环节：

（1）建立餐饮服务操作规程；

（2）加强食品原材料采购、验收、储存、加工、烹饪、餐具清洗消毒等环节的食品安全管理；

（3）落实食品留样制度；

（4）提高餐饮服务人员食品安全意识和操作技能。

五、食品安全事故应急预案

1.制定食品安全事故应急预案，明确应急组织架构、职责和应急措施。

2.建立食品安全事故报告制度，发现食品安全事故及时报告，并采取相应措施。

3.组织开展食品安全事故应急演练，提高应对食品安全事故的能力。

4.配合政府部门开展食品安全事故调查处理工作，及时消除食品安全隐患。

六、食品安全宣传教育与培训

1.定期开展食品安全宣传教育活动，提高全体员工食品安全意识。

2.组织食品安全培训，使从业人员掌握食品安全知识和操作技能。

3.加强食品安全信息交流，提高食品安全管理水平。

本制度自发布之日起实施，原有制度与本制度不符的，以本制度为准。如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。全体从业人员应严格遵守本制度，共同维护食品安全。

七、食品安全监督与检查

1.建立食品安全监督检查制度，定期对食品生产、加工、销售、餐饮服务各环节进行监督检查。

（1）制定监督检查计划，明确检查频次、内容和要求；

（2）对检查中发现的问题，及时督促整改，并对整改情况进行跟踪复查；

（3）对重大食品安全隐患，立即采取措施，防止事故发生；

（4）建立健全食品安全监管档案，对监督检查情况进行详细记录。

2.加强食品安全风险监测，及时发现食品安全问题，预防食品安全事故。

（1）建立食品安全风险监测网络，对食品中有害物质进行定期检测；

（2）分析监测数据，评估食品安全风险，制定风险管理措施；

（3）对风险较高的食品和环节，实施重点监控和靶向抽查。

八、食品安全信息管理

1.建立健全食品安全信息管理系统，实现食品安全信息采集、处理、分析和发布的一体化。

（1）收集食品安全法律法规、标准和相关政策；

（2）对食品安全事故、监督检查结果等信息进行整理和归档；

（3）定期发布食品安全预警和消费提示，提高消费者的食品安全意识；

（4）加强与政府部门、行业协会、企业及消费者的信息沟通，促进食品安全共治。

2.强化食品安全追溯体系建设，确保食品安全可追溯。

（1）建立食品生产、流通、消费各环节的追溯体系，明确追溯信息的内容和记录要求；

（2）对食品生产、加工、销售等环节的关键信息进行记录和标识，实现食品来源可查、去向可追；

（3）配合政府部门开展食品安全追溯体系的建设和运行，提高食品安全监管效率。

九、食品安全法律责任

1.依法对违反食品安全法律法规的行为进行查处，追究相关单位和个人的法律责任。

（1）对生产、销售不符合安全标准食品的企业和个人，依法予以处罚；

（2）对因食品安全违法行为造成食品安全事故的，依法追究刑事责任；

（3）对不履行或不正确履行食品安全管理职责的监管部门和相关人员，依法进行问责。

2.加强食品安全信用体系建设，对食品安全违法行为的企事业单位和个人实施信用惩戒。

（1）建立食品安全信用档案，记录企事业单位和个人的食品安全违法信息；

（2）对严重失信的企事业单位和个人，依法限制其参与政府采购、招投标等活动；

（3）对守信的企事业单位和个人，给予政策支持和优惠待遇，激励其遵守食品安全法律法规。

十、食品安全技术与研究

1.鼓励和支持食品安全技术与科学研究，提升食品安全保障能力。

（1）开展食品安全关键技术研究，解决食品安全领域的重大技术问题；

（2）推动食品安全科技成果转化，推广应用先进适用的食品安全技术和产品；

（3）加强食品安全标准化研究，完善食品安全标准体系；

（4）参与国际食品安全交流与合作，借鉴国际先进经验，提升我国食品安全水平。

十一、食品安全宣传教育与培训

1.深入开展食品安全宣传教育，提高全社会的食品安全意识。

（1）制定食品安全宣传教育计划，通过多种渠道和形式普及食品安全知识；

（2）将食品安全教育纳入国民教育体系，加强学校食品安全教育；

（3）利用媒体、网络等平台，发布食品安全信息，提高公众食品安全自我保护能力；

（4）组织食品安全宣传周等活动，集中开展食品安全宣传教育。

2.加强食品安全培训工作，提升食品安全管理人员和从业人员的专业素质。

（1）制定食品安全培训计划，确保食品安全培训内容的系统性和针对性；

（2）对食品安全管理人员和从业人员进行定期培训，确保其掌握食品安全知识和操作技能；

（3）建立食品安全培训档案，记录培训内容、时间和人员；

（4）鼓励和支持食品安全管理人员和从业人员参加职业资格认证，提高食品安全管理水平。

十二、食品安全应急处置

1.建立健全食品安全应急处置机制，提高食品安全事故的应对能力。

（1）制定食品安全事故应急预案，明确应急响应程序和措施；

（2）建立食品安全事故应急队伍，配备必要的应急装备和物资；

（3）定期组织食品安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性；

（4）对食品安全事故进行分类管理，实施分级响应，确保事故处理及时、有效。

2.加强食品安全事故的信息公开和舆论引导。

（1）建立食品安全事故信息发布制度，确保信息的及时、准确、透明；

（2）对食品安全事故进行科学评估，避免因信息不对称导致公众恐慌；

（3）加强与媒体的合作，正确引导舆论，维护社会稳定。

十三、食品安全风险防控与质量提升

1.实施食品安全风险防控，降低食品安全风险。

（1）建立食品安全风险防控机制，对食品生产、加工、销售等环节进行风险评估；

（2）针对高风险食品和环节，制定专项风险防控措施；

（3）加强对食品安全风险监测数据的分析，及时发现并处理风险隐患；

（4）建立食品安全风险交流平台，促进监管部门、企业、消费者之间的风险信息共享。

2.持续推进食品安全质量提升工程。

（1）鼓励企业采用国际先进的管理体系，提高食品安全管理水平；

（2）支持食品产业技术创新，推广绿色、环保、高效的食品生产技术；

（3）加强食品品牌建设，提升国产食品的市场竞争力；

（4）开展食品安全示范创建活动，发挥典型示范引领作用。

十四、食品安全社会共治

1.构建食品安全社会共治格局，形成政府、企业、社会共同参与的食品安全治理体系。

（1）加强政府主导作用，落实食品安全监管责任；

（2）推动企业履行食品安全主体责任，强化企业自律；

（3）鼓励社会组织和消费者参与食品安全监督，发挥舆论监督作用；

（4）建立健全食品安全社会共治机制，促进政府、企业、社会协同共治。

2.加强食品安全交流合作，提升食品安全国际影响力。

（1）积极参与国际食品安全标准制定和国际食品安全合作；

（2）加强与国际食品安全组织、其他国家食品安全监管机构的交流合作；

（3）引进国际先进的食品安全管理理念和技术，提升我国食品安全水平；

（4）推广我国食品安全经验和成果，增强国际食品安全领域的话语权。

十五、食品安全政策支持与保障

1.加强食品安全政策支持，为食品安全工作提供有力保障。

（1）制定食品安全政策，明确食品安全工作的发展目标、主要任务和政策措施；

（2）加大财政投入，保障食品安全监管、科研、宣传教育等工作的资金需求；

（3）优化食品安全产业政策，支持食品产业转型升级；

（4）完善食品安全激励机制，鼓励食品安全创新和优秀成果转化。

2.依法保障食品安全，营造公平竞争的市场环境。

（1）加强食品安全法治建设，完善食品安全法律法规体系；

（2）严格食品安全监管，依法打击食品安全违法行为；

（3）加强食品安全信用体系建设，实施信用监管；

（4）保护消费者权益，营造放心消费的市场环境。

十六、食品安全文化建设

1.推动食品安全文化建设，提高全社会的食品安全文化素养。

（1）将食品安全文化纳入社会主义核心价值观宣传教育，倡导诚信、法治、责任的食品安全文化；

（2）开展食品安全文化活动，通过文艺作品、公益广告等形式，传播食品安全理念；

（3）强化食品安全教育，从儿童抓起，培养正确的食品安全行为习惯；

（4）鼓励企业建立食品安全文化，将食品安全理念融入企业管理和生产过程。

十七、食品安全监管效能提升

1.优化食品安全监管体系，提高监管效能。

（1）深化食品安全监管体制改革，完善食品安全监管机制；

（2）加强食品安全监管队伍建设，提升监管人员的业务能力和执法水平；

（3）运用现代信息技术，提高食品安全监管的智能化、精准化水