大学多媒体教室融合管控平台项目招标文件

大学

多媒体教室融合管控平台项目

公开招标文件

目录

第一章公开招标公告.......................................1

第二章项目需求说明.......................................3

第三章投标人须知........................................10

第四章评标办法及评分标准.............................29

第五章合同格式及合同条款................................32

第六章投标文件格式......................................35

第一章公开招标公告

~~项目概况

浙江农林大学多媒体教室融合管控平台项目招标项目的潜在供应商应在政府采购云平

台（）获取招标文件，并于2023年6月件日下午13:30（北京时间）前递交（上传）投

标文件。

一、项目基本情况

项目编号：Z川SBJ-NL-2023004G

项目名称：多媒体教室融合管控平台项目

预算金额（元）：600000

最高限价（元）：600000

采购需求：

标项名称:多媒体教室融合管控平台项目

数量：1

预算金额（元）：600000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见第二章项目需求说明。

备注：无

合同履行期限：合同签订之日起3个月内完成开发、试运行、验收。

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求；

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.未被"信用中国"（www.creditchina.gov.cn）>中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单;

3.落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业；

4.本项目的特定资格要求：无。

三、获取（下载）采购文件

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时间：公告发布时间至投标响应截止时间

地点（网址）：政采云平台（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn）,供应商获取采购文件前

应先完成“政府采购云平台”的账号注册

方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用,

在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的供应商可点击

“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）

售价（元）：0

四、投标文件提交（上传）

截止时间：20止年6月20日下午13:30（北京时间）

地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应

五、投标文件开标

开标时间：2023年6月20日下午13:30（北京时间）

地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”实行在线开标响应。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

L投标人依法获取招标文件后认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招

标文件之日（获取截止时间之后收到招标文件的，以获取截止时间为准）或者招标文件公

告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向招标人和

代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、代理机构的答复不满意或者招标人、代理机构

未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管

理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.落实政策：（1）政府采购促进中小企业发展、（2）政府采购支持监狱企业发展、

（3）促进残疾人就业政府采购政策

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第2页

第二章项目需求说明

一、采购内容及要求

1.管理平台功能要求：

1.1.采用B/S架构模式，根据用户不同的权限在电脑端通过学校统一身份认证登录、

手机端通过学校APP中的微应用登录和访问。

1.2.管理平台分前端和后端，前端主要面向教室管理员，后端主要面向系统运维人员。

2.管理平台分前端

2.1.前端整体上分首页、教室查看、设备查看、运维巡查、预警信息、、数据统计等大

块内容。

2.2.首页为各类信息的汇总体现，以数据看板的形式表达整个系统运行的相关数据。

包括教室数量、上课情况、设备情况、运维情况、教室人员、在线情况等体现教室管理工

作的内容。其中一半以上数据需为实时动态信息或者实时累计信息。

2.3.教室查看按照校区、教学楼、教室名称、设备名称四级信息进行树状筛选显示。

其中在教室名称下显示教室内关联的所有设备状态，树状图的教室名称处要包含两种图标,

一个用来表示教室设备的状况，一个用来表示当前教室是否被使用。每一级目录有被选定,

和展开两种功能。被选定后，右侧出现被选定的界面，选定校区显示的是汇总信息和实时

信息，选定教学楼显示的是每个教室的示意图信息，选定教室名称则显示教室内所有相关

的内容，包括课堂视频、课程名称、上课老师信息、学生信息、设备运行状况、历史运维

信息等，并可在此界面上进行弹窗远程管理设备，选定设备名称则显示设备相关的数据和

操作设备相关的功能。

2.4.选定教室的界面上显示一间教室的所有设备信息和状态.并能在这个界面上，远

程控制所有设备。选定教室楼的界面上能够全选和选择部分教室进行一键开启和关闭教室

内的多媒体设备。

2.5.选定教室的界面上包括创建故障功能，自动记录故障教室（可人为重置）和当时

所有设备的运行参数、故障原因、故障信息和现场照片等信息。

2.6.视频通话：接到教室视频通话请求，自动弹窗和声音提示，接通后显示画面包括

教室所有设备状况、摄像头画面、报修人信息、报修人摄像头，同时记录整个视频交互内

容，形成记录。

2.7.设备查看：按照表格从设备类型维度（区别于教室查看）对设备的状态查看和实

时远程控制，也可按照课程状态、设备状态等信息进行筛选显示和操作。

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2.8.运维和巡查：根据设置的巡查任务，按照时间和空间等条件查看运维和巡查的记

录，能体现出巡查任务的完成情况。记录和查询所有工单保修、通话内容。

2.9.系统平台需按照学校现有的课程数据进行对接，并每天自动同步课程信息。

2.10.数据统计包含设备按照时间和空间的使用情况统计、教室用情况统计、报备修理

统计、运维巡查统计等。

2.11.★双模式巡课：支持图像显示和列表显示模式，图像显示模式可显示6间教室监

控视频画面，包含教室信息、课程信息、上课教师信息；列表显示模式以列表的形式展示

教室和对应的课程、上课教师信息。（提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件）

2.12.巡课记录：巡课操作支持以文字形式添加文字记录，且巡课记录支持按教室、课

程、教师姓名信息模糊搜索，支持按照时间范围筛选记录，支持按巡课和被巡课的记录类

型筛选。

2.13.教室实时状态查看支持选中教室，查看当前课程状态，包括课程名称、所属学院、

任课教师、上课节次、上课班级信息；并且支持查看当前电脑状态，包括屏幕截图、计算

机名称、内存、CPU、IP、磁盘状态信息；还支持查看当前教室所有摄像头的流画面。

2.14.★实时内容推送：可发送文字消息到指定教室的电脑画面上，显示时长可设为一

直显示，显示区域可设为全屏显示；还可推送视频到指定教室的电脑画面进行播放。（提

供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件）

2.15.支持对教室多媒体设备功耗和电脑状态的监测。可查看教室内设备能耗，包含电

脑、投影仪、中控；可查看教室电脑的运行状态，包含IP地址、MAC地址、CPU、内存、

磁盘容量。

2.16.★设备导入功能支持批量创建设备，可编辑设备的位置信息、设备信息、商务信

息及维修信息。可通过导入模板一键导入，也可一键导出设备表格。（提供功能截图证明

文件）

2.17.设备分布统计：通过图表的形式呈现教室名称、设备总数、各类设备的品牌及数

量。支持按设备类型筛选各类型设备的数量；按设备品牌筛选各品牌设备数量；按区域筛

选校区-教学楼-楼层-教室号，并在教室展示区显示该区域内的教室。

2.18.数据中心：按照教室维度统计教室的月使用率、使用率排名；按照设备维度统计

设备数量年增上情况、教学楼设备内耗统计；按照故障维度统计月故障率、故障处理情况、

故障设备排名等信息。

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2.19.★在线报修：设置接听人以及接听范围，可在接听客户端内接收在线报修信息。

接听记录默认以表格形式呈现，同时支持按时间范围筛选和按教室名、呼叫人、接听者等

信息模糊搜索。接听记录支持创建、删除以及播放通话录音。（提供功能截图证明文件）

3.管理平台后端

3.1.管理平台后端大部分数据直接对接和同步学校中心库，包括教室、教师、课表、

校历、作息时间、角色等，主要功能包括定时开关机时间设定、角色权限设定、设备绑定

设定、教学区-教学楼-教室选取设定，故障设置、工单管理，运维任务设定，消息机制配

置等。

3.2.定时开关机设定：全部教室的多媒体设备可根据教室课程表信息进行自动设置，

提前开机和延后关机可以进行任意分钟数设置，手动规则可临时设置，手动规则优先级高

于数据对接，设置后多规则叠加执行。

3.3.角色权限设定：按照学校“一库一表”设计的架构体系，同步所有人员的角色配

置，按角色进行分配教室的远程管控权限，不同的角色可以分配不同的功能和不同的管控

范围。同样的角色功能相同，但管控范围可不同。

3.4.教室设定：系统平台依据学校教室的实际分布，校区、教学楼、教室号的三个层

级进行架构设计，所有教室信息对接学校基本数据库，对接后可重新进行教室情况设置是

否开启使用。

3.5.设备绑定设定：添加教室中的设备，并和教室进行数据绑定。

3.6.故障设置、工单管理：提供教室故障报错创建和管理模块，对每个故障创建对应

的故障工单。每一个故障工单的处理流程进行设定，故障工单需对接学校流程处理平台和

消息机制。

3.7.消息机制配置：按照学校消息平台接口要求进行设置。

3.8.运维任务设定：按照设备巡查的要求，设定教室内的任何相关设备巡查的任务，

配置到相关人员，可以按照频次和单次进行设置。

3.9.组织架构默认以表格形式显示数据内容，支持按组织名等信息模糊搜索。组织信

息操作包括创建、编辑、删除，具体信息为学校、校区、学院、班级、部门、专业、个人

等，支持按照组织类型筛选。

3.10.教室信息默认以表格形式显示数据内容，支持按教室名等信息模糊搜索。教室信

息操作包括创建、编辑、删除教室，教室功能开关包括是否借用、是否管控、是否巡课。

可通过导入模板批量创建教室，同时支持导出教室列表。（提供功能截图证明文件）

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3.11.教室预约：设置每天可借用教室的时间段，师生通过各终端提交预约申请，借用

记录页面内能够以表格的形式显示教室名称、申请人申请时间等信息，列表可按照申请中、

己通过、己拒绝、己过期的状态进行筛选。对借用记录可进行通过/拒绝、创建/删除等操

作，并可以设置同步的中控开机开启操作。

3.12.根据导入系统的学校课表，可设置开关机方式、提前开关机时间、教室范围等信

息实现按课表开机。（提供功能截图证明文件）

3.13.课程信息默认以表格形式显示数据内容，可进行创建、删除、编辑课程操作，支

持按照导入模板批量创建课程，同时支持按照课程名、教师名、课程编号、教师工号等信

息模糊搜索。

3.14.IC卡管理界面可以通过导入模板批量创建IC卡号，并能进行IC卡数据操作，

包括创建/编辑/删除/停用IC卡信息等。IC卡信息以列表的形式呈现，并支持按照姓名、

IC卡号、手机号等信息进行模糊搜索，同时还可查看IC卡的使用记录。（提供功能截图

证明文件）

3.15.学生管理界面可通过导入模板批量创建学生，并能进行学生数据操作，包括创建

/编辑/停用/重置登录密码等。学生信息默认以列表的形式呈现，支持信息模糊搜索。（提

供功能截图证明文件）

3.16.教师管理界面可通过导入模板批量创建教师，并能进行教师数据操作，包括创建

/编辑/停用/重置登录密码等。教师信息默认以列表的形式呈现，支持信息模糊搜索。（提

供功能截图证明文件）

3.17.★教师考勤记录支持按照正常、迟到、缺席类型筛选，支持按照选定时间段筛选,

同时支持按照教室名称、课程名称、学院名等信息模糊筛选，支持考勤记录导出。（提供

功能截图证明文件）

3.18.★策略计划：选择设备类型、维护时长、维护内容、教室范围等信息，可设置根

据设备使用时长倒计时完毕后通过站内信提醒创建人；也可设置按照自然月倒计时完毕后

通过站内信提醒创建人，完成后重新倒计时。（提供功能截图证明文件）

3.19.★智能运维：可查看推送的运维建议，包括寿命提醒、周期维护提醒。（提供具

有CMA或CNAS标识的检测报告复臼件）

3.20.★在线巡检：支持教室教师视频画面、学生监控画面、计算机桌面的三画面显示;

教师视频画面可收听老师上课声音；支持查看课程信息。（提供具有CMA或CNAS标识的检

测报告复印件）

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3.21.★故障展示界面默认以表格视图的形式呈现，支持以下几种筛选维度，按照处理

进度：未处理、处理中、己完成、全部筛选；按照故障类型筛选；按照时间范围筛选，可

选定时间段；按照超时/未超时筛选。同时支持按照教室、上报人等信息模糊搜索。（提供

功能截图证明文件）

3.22.★故障处理界面支持按时间轴呈现故障的处理进度，可通过创建新的故障记录上

报故障，同时支持导出和删除故障记录。指派处理可将故障指派给他人处理。（提供功能

截图证明文件）

3.23.★故障自检：可检测教室的显示系统和扩音系统，查看自检报告，显示故障原因。

（提供具有CMA或CNAS标识的检测报告复印件）

4.需要对接的模块

4.1.教室基本数据；

4.2.作息时间数据；

4.3.定时数据；

4.4.教师基础信息数据；

4.5.课表数据；

4.6.天目云平台数据；

5.移动端部分

5.1.实现老师通过扫描教室二维码进入对应教室的详情界面，在详情页实现上报设备

故障、查询教室设备信息、课表信息、教室操作说明文档等。

5.2.实现老师通过扫描教室二维码进入对应教室的详情界面，在详情页内实现一键与

管理员视频通话，且视频通话时可看到管理员老师的摄像头画面和教室当时的设备运行数

据。

5.3.管理员通过移动端选择部分或全部教室，对教室的设备进行等同于PC版本的管

理。

5.4.管理员通过移动端弹窗且声音提示，接听所有来自自己权限范围内教室的视频通

话请求，且视频通话时可看到老师的摄像头画面和教室当时的设备运行数据。可通过非常

简单的选择直接创建对应的故障工单，且同步教师端界面。

5.5.管理员在移动端的处理需要他处理的故障工单。

5.6.管理员在移动端的处理需要他执行的教室巡检计划，巡检完毕时进行定位打卡和

图像打卡。

6.技术要求

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6.1.认证集成：系统完全对接学校现有统一身份认证体系，不单独提供账户登录界面。

按照学校要求的认证规则改造认证逻辑，采用统一身份登陆界面，实现单点登陆，实现校

内用户的统一认证及应用系统级别权限控制，不单独提供账户登录界面。系统需承诺提供

业务系统开发权限管理接口，并配合统一身份认证平台进行用户角色与权限管理。

6.2.数据共享与集成：系统作为学校整体信息化的一部分，需要与学校“一库一表一

次”的统一公共数据平台和其它应用系统进行数据共享与集成。根据学校的数据集成方案

实现数据的采集（ETL技术）和数据的推送（统一数据接口），完成数据交换和共享。系统中

使用的基础信息数据，例如组织机构、教师信息、学生信息、班级信息、学院信息、建筑

物信息等必须从中心数据库实时同步（采集）；本系统中产生的数据，根据频度、粒度的

需要实时同步（推送）到中心数据库；系统要提供数据交互接口，包括读和写两个方面，

提供手动推送和手动读取功能，对于实时性强的数据须按照学校数据交互标准改造并免费

开放接口。

6.3.系统接口开放要求。根据学校“一库一表一次”建设要求，系统需与第三方系统

对接，系统所有接口无偿面向甲方开放，允许其他系统获取相关数据，同时允许接受其他

系统提供的共享数据（如组织结构基本数据等），乙方免费提供接口并配合对接（包括二

次开发等）工作。系统必须提供功能完备、标准统一的数据接口、开发源代码、样例程序

以及相关技术文档等。

6.4.系统应具备良好的安全保障机制，从系统网络环境、数据库安全、操作系统安全

策略、系统自身安全技术等方面整体保障系统安全稳定的运行。同时.，对系统的数据采取

加密措施，保障重要数据的安全。

6.5.项目验收时，需要提供相关成果文档：

6.5.1.技术文档：包括项目开发中的各种技术文档，如开发环境配置说明、软件工具

清单、需求分析说明、变更说明、用户手册、以及有关手机端应用接口的技术说明等等c

技术说明必须包括产品各软件数据库表结构、函数、触发器、数据完整性要求、主键、外

键及用户等相关数据库对象的详细说明文档。包括且不限于需求分析文档、概要设计文档、

详细设计文档、数据库设计、测试案例和运行报告。

6.5.2.管理文档：包括项目开发中的一些工作文档，如，计划、报告、讨论纲要、会

议记录等。

二、服务时间

项目实施期限：合同签订之日起3个月内完成开发、试运行、验收。

三、服务地点及范围

交货地点：招标人指定地点。

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四、质保期

3年。

五、履约保证金

本项目不收取。

六、付款方式

合同签订7个工作日内支付合同金额40%,验收合格7个工作日内支付合同金额60机

七、培训服务

一年度提供两次不少于2小时的培训服务。（具体时间可根据校方要求调整）

八、验收

投标人须以书面形式提交验收申请并提交所需的系统设计、开发、测试文档；招标人

负责对验收工作协调、发起、评定，并签署相应的验收报告。验收分为初期验收和最终验

收两个阶段，如果系统在运行期间发现功能及性能与合同规定内容不符，招标人有权推迟

系统验收时间。

九、合同履行

必须由响应主体履行。

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第三章投标人须知

前附表

序号事项本项目的特别规定

（1）万项目所有相关费用请各投标人自行考虑并计入总价中，

实施过程中出现的未列入报价的费用将被视为供应商优惠，招

标人均不再另行支付。投标文件中价格全部采用人民币报价。

招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

（2）投标报价出现下列情形的，投标无效：

▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；

1.▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；

报价要求▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或

者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；

▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏

项的；

▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的

信息公告及评标

2.浙江省政府采购网（https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）上发布。

结果公告媒体

经批准或确认的

3.公开招标

本次采购方式

（1）招标人不同意分包。

4.分包或转包

（2）本项目不得转包。

投标人应当提供（1）资格证明文件：见本章第三节。

的资格证明文（2）报价文件和商务技术文：见本章第三节。

5.

件、报价文件和▲投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招

商务技术文件标文件中规定的资格要求，投标无效。

本项目实行电子投标。

供应商应准备两种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介

6.投标文件形式

质存储的数据电文形式的备份投标文件。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户

第10页

端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文

件（后缀格式为.jmbs）

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生

成的数据电文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电

子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编制的备份

投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式

为.bfbs）以U盘形式提供。

（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，

在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政

府采购网，到达开标时间后，进行解密。

供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的

投标无效。

（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标

投标文件的上传文件递交至开标地点，以便电子加密投标文件解密异常时应急

7.

和递交使用。

备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式

单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、

投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份

投标文件”将不予接收。

地址：

（1）开标后，代理机构将向各投标供应商发出“电子加密投

标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知

后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。

电子加密投标文（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文

8.件的解密和异常件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文

情况处理件”的，以“备份投标文件”为依据（由代理机构按“政采云

平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”，

上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投

标文件撤回。

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（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”

而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。

9.▲投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。

开标前答疑会或

10.不组织。

现场考察

11.样品提供不要求。

详见“第四章评标办法及评分标准”中的“二、评分内容及

12.现场演示

标准”。存储视频的U盘单独封装后在投标截止时间前提交至；

招标代理服务费：

（1）参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计

[200211980号文件规定的招标费率标淮7折收取服务费，不足

3000元按3000元收取；

（2）中标人在领取中标通知书前，应向招标代理机构交纳招

采购机构代理费标代理服务费；

13.

用（3）招标代理服务费以电汇方式支付；

（4）中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权对不

足部分进行追索；

（5）服务费缴纳账号：

户名：

（1）投标人在中标之后领取通知书之前，应向招标代理机构

交纳招标代理服务费。

（2）若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期

14.中标后注意事项之日起按日利率千分之一承担违约金。

（3）若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实

现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全

担保费等）

带的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，

15.实质性条款

否则作无效投标处理。

16.中小企业扶持政（1）本次采购为专门面向中小微企业采购项目。

第12页

策（2）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发《政府采

购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库（2020）46号），

本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设

立，依据国务院批准的《关于印发中小企业划型标准规定的通

知》（工信部联企业（2011）300号）中的中小企业划分标准

确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人

为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

（3）本次采购标的为货物类，对应的中小企业划分标准所属

行业是：软件和信息技术服务业

（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微

企业的，联合体视同小微企业。

（5）参加本次采购活动的供应商所提供的货物仝部由中小微

企业制造的。

（6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。

（7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。

（8）不项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

（9）制造本次投标项目全部货物的供应商均需要出具《中小

企业声明函》。

（10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按

《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的

通知》（财库（2014）68号）、《财政部民政部中国残疾人联合

会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）

141号）的规定执行。

L为了节约社会资源，所有获取招标文件的潜在投标人如果放

弃投标请务必在投标截止时间48小时前将盖章的放弃投标

函发至代理机构，格式详见附件，谢谢配合。（将扫描件发

17.其他送至代理机构联系人邮箱：匕

2.资料归档要求：中标人在收到中标通知后7个工作日内提交

纸质版投标文件（内容同电子投标文件）一正两副及电子文档

（光盘或U盘）一份，用于项目资料存档。

第13页

18.解释权本招标文件解释权属于招标人和代理机构。

第M页

第一节总则

一、适用范围

本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定

标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

二、定义

1.“招标人”系指浙江农林大学。

2.“代理机构”系组织本次招标的浙江五石中正工程咨询有限公司。

3.“投标人”和“投标方”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。

4.“全权代表”系指参加本次招标活动的授权代表。

5.系指实质性要求条款，投标人应做出实质性响应；系指重要条款。

6.联合体：

联合体投标的，应遵守以下规定：

（1）两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购；

（2）组成联合体参加本项目的，须在购买招标文件时做出相关声明，否则不予接受。

（3）以联合体形式参加本项目的，联合体的各成员均应当具备《中华人民共和国政府采购

法》第二十二条规定的条件；联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件，联合

体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资

质等级；

（4）联合体各方之间应当签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，

在联合协议中指定本项目主办人，并将联合协议作为投标文件组成的一部分；本项目的主体、

关键性工作须由主办人完成，并在联合协议中进行说明；

（5）联合体各方签订联合协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中参加投标，也不得

组成新的联合体参加同一项目投标；

（6）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连

带责任；

（7）投标文件须由主办人盖章及其代表签署。

（8）联合体投标，投标文件中供应商名称应注明“成员单位名称1和成员单位名称2的联

合体”。

三、合格的投标人

详见招标公告“投标人资格要求”。

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四、投标费用

1.无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

2.中标人在领取中标通知书前，应向代理机构交纳招标代理服务费，收费标准见“第

三章投标人须知前附表T3”。

五、采购项目需要落实的政府采购政策

1.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许先购进口产品。除非招标

人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，

且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求

的国内产品要求参与采购竞争的，招标人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞

争原则实施采购）。

2.中小微企业政策

（1）本次采购为专门面向中小微企业采购项目.

（2）根据财政部、工业和信息化部制定的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理

办法》的通知（财库（2020）46号），本招标文件所称中小企业，是指在中华人民共和国

境内依法设立，依据国务院批准的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联

企业（2011）300号）中的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但

与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。

（3）本次采购标的为货物类,对应的中小企业划分标准所属行业是：软件和信息技术

服务业

（4）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微

企业。

（5）参加本次采购活动的供应商所提供的货物全部由中小微企业制造的。

（6）符合小微企业划分标准的个体工商户，视同小微企业。

（7）本项目不接受大中型企业与小微企业组成联合体。

（8）本项目不允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包。

（9）制造本次投标项目全部货物的供应商均需要出具《中小企业声明函》。

（10）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按《财政部司法部关于政

府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）、《财政部民政部中国残

疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定执

行。

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六、询问、质疑、投诉

1.供应商询问

供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场

考察或开标前答疑会事项向招标人提出询问，招标人将对此作出答复；供应商可以就采购

活动中的其它事项向采购机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及

商业秘密。

2.供应商质疑（根据财政部第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定）

（1）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法

获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。

（2）供应商认为招标文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知

道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式（法定质疑期内）一次性向

招标人、代理机构提出同一采购环节的质疑，否则，招标人或者代理机构不予受理“其质

疑起算日期如下：

①对可以质疑的招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日（公告期限届满之日后获

取招标文件的为招标公告期限届满之日）。

②对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。否则，被质疑人可不予接受。

③对中标结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。

（3）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

①供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

②质疑项目的名称、编号；

③具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

④事实依据；

⑤必要的法律依据；

⑥提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法

人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并

加盖公章。

质疑函范本及制作说明详见附件。

（4）招标人或者代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并

以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复

的内容不得涉及商业秘密。

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（5）询问或者质疑事项可能影响采购结果的，招标人应当暂停签订合同，己经签订合

同的，应当中止履行合同。

（6）质疑接收人：

3.供应商投诉（根据财政部第94号《政府采购质疑和投诉办法》规定）

对质疑答复不满意的，向采购人内部设置的采购监督机构反映。投诉书范本及制作说

明详见附件。

七、特别说明

L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投

标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。

2.投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的

证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数

的真实性承担法律责任.项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商

所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供

具体有效的证明材料。

3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发

现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额

千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府

采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营

业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4.投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害招标人

或其他投标人的合法权益，投标人不得以向招标人、评标委员会成员行贿或者采取其他不

正当手段谋取中标。

5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合

同项下的政府采购活动。

6.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

不得再参加该采购项目的其他采购活动。

7.关于要求原厂商授权的说明

招标文件中要求是提供原厂商授权的，建议在提交投标文件时一并提供。若提供不了

原厂商授权的，可在中标公告后再向招标人提供原厂商授权。如原厂商无故不予授权，在

预中标中标人作出保证产品质量和售后服务的承诺后，可以不需授权文件将合同授予该供

应商，但对此应在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款。

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8.按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字[2009]28

号）的相关规定，未注册入库供应商参加政府采购活动时，应按招标文件要求提交相应的

资格证明材料，按规定接受代理机构或其委托的评审专家的资格自查和其他评审。一旦被

确定为中标候选供应商的，应在中标通知书发出前的3个工作日内按本办法的规定进行注

册申请，否则，代理机构可以拒绝向其发出中标通知书，并直接推荐排名次之的供应商为

中标候选供应商，依次类推。

第二节招标文件的构成、澄清、修改

一、招标文件的构成

1.招标文件包括下列文件及附件

•第一章招标公告

•第…・章项目需求说明

•第三章投标人须知

・第四章评标办法及评分标准

•第五章合同格式

•第六章投标文件格式/应提交的有关格式范例

2.与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

二、招标文件的澄清、修改

1.己获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面

形式向代理机构提出，代理机构与招标人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解

答形式通知所有招标文件收受人。

2.招标人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者

修改会在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者代理机构会在投标截止时

间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人

或者代理机构会顺延提交投标文件的截止时间。

3.招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人在收到上述通知后，应立即向代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同投标人

已收到招标文件修改的通知，并受其约束。

▲投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无

效。

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第三节投标文件

一、投标文件语言和计量单位

1.投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件大是中文时，应附中文译

本。

2.投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量

单位。

二、投标文件的组成：

（一）资格证明文件：

L资格审查材料（详见招标文件“第六章投标文件格式”中的“格式一：资格审查材

料”）

（二）报价文件：

1.投标函；（附件一）

2.开标一览表；（附件二）

3.投标报价明细表；（附件三）

4.投标人认为需要的其他文件资料。

（三）商务技术文件：

1.法定代表人资格证明书和法定代表人授权委托书（投标人的代表若为非法定代表人的,

必须提交法定代表人授权书；身份证复印件、授权委托人社保证明（最近六个月任1

个月的社保证明）；（附件五）

2.投标声明书（附件六）

3.廉政承诺书；（附件七）

4.提供有效的经营执照复印件并加盖公司公章；

5.投标人情况表（附件八），质量管理体系（如有）、环境管理体系（如有）、职业健

康及安全管理体系（如有）等三体系认证证书；（如有）；

6.同类项目实施情况一览表：2020年1月（以合同签订时间为准）至今实施的类似项目

合同复印件（加盖公章），相关实施经验及成功案例介绍（要求提供有关情况，包括:

项目名称、项目基本内容、业主名称、联系人及电话，项目金额、实施日期等，附件

十）

7.商务条款偏离表（附件九）

8.技术规范偏离表；投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项

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要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“正偏离”、

“负偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“无偏离”应说明如何满足，

同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应

是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响

将是投标人的责任（附件十）

9.技术服务方案：

对本项目的总体要求的理解；

对应采购需求做出的针对性的、详细的活动策划方案；

项目实施时间计划和保障措施；

10.项目实施人员及驻场人员的安排计划和详细情况，具备与承担本项目实施有关的各类

资格证书等；

11.其他增值服务、合理化建议等（格式自拟）

12.应急处理方案（格式自拟）

13.其它本招标文件评分表要求提供的材料或投标人认为需要的其他技术文件资料或说

明。（格式自拟）

三、投标文件编制：

本项目实行网上投标。

1.供应商应准备两种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存储的数据电文形

式的备份投标文件。

2.投标文件均由资格文件、报价文件、商务技术文件组成。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后

生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）

（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子

文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件解密异常时应急使用），其他方式编

制的备份投标文件视为无效备份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以U盘形式

提供。

四、投标报价

1.投标报价是指一次性报出不得更改的价格；

2.投标报价是履行合同的最终价格，将人工费、材料费、机械费、管理费、税金、利

润、直至达到使用要求及质量标准、质保期服务所需的全部费用及招标代理服务费均包含

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在总价之中。

五、投标文件的有效期

1、投标文件有效期按“供应商须知前附表”规定，投标文件应在该有效期内保持有效。

合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。

2、在特殊情况下，招标人可与供应商协商延长投标文件有效期，这种要求和答复均应

以书面形式进行。

3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。

第四节投标文件的递交

一、投标文件的上传和递交

见供应商须知前附表“投标文件的上传和递交”。

一、投标文件的补充、修改或撤回

1、在投标截止时间前，供应商均可撤回其已上传的电子加密投标文件，进行内容修改。

修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标

截止时间后递交的电子加密投标文件，“浙江政府采购网”将予以拒收。

2、从投标截止期至供应商在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，供应商

不得撤回其投标。

第五节开标

一、开标流程

1开标准备

1.1代理机构将按照采购文件规定的时间通过浙江政府采购网组织开标、开启电子加密投

标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结

果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加

开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

1.2开标流程（两阶段）

1.2.1开标第一阶段

（1）代理机构开始解密，供应商在规定的时间内自行进行电子加密投标文件解密。

（2）解密时间为开标后30分钟内。

（3）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子加密投标文

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件解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由代理机构将备份投标文件上传至浙江

政府采购网，上传成功后，原电子加密投标文件自动失效。

（4）第一阶段开标结束。

（5）转入资格文件和商务技术文件评审。

1.2.2开标第二阶段

（1）资格文件和商务技术文件评审结束后，进入开标大会第二阶段。公布无效供应商

名称及理由，同时公布有效供应商的商务技术部分得分情况。

（2）开启有效供应商的报价文件，公布开标一览表有关内容。开标结束后，由评标委

员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。

1.3投标文件初步评审

1.3.1代理机构或评审专家将首先审查各供应商的资格条件是否满足采购文件的要求。

1.3.2评标委员会将首先审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求，实质

性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。

1.3.3重大偏离或保留是指将会影响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给

合同中规定的招标人的权利和供应商的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对

其他提交了实质性响应的投标文件的供应商产生不公平影响的。

1.3.4细微偏离是指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。

1.3.5重大偏离和保留、细微偏离由评标委员会界定。初步评审时如发现投标文件与

采购文件要求有重大偏离和保留，其投标文件将被作无效标处理。供应商不得通过修正或

撤消不符合采购文件要求的重大偏离和保留从而使其投标文件实质性响应采购文件要求。

但允许投标文件在实质性满足采购文件要求的前提下出现的细微偏差，在详细评审时可按

评标办法对细微偏差做出不利于该供应商的评审。

L3.6初步评审工作内容

（1）资格性检查

依据法律法规及采购文件的规定，对投标文件中的提供的资格证明材料进行审查，以

确定供应商是否具备投标资格。

（2）符合性检查

依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审

查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。

1.3.7除符合1.6款规定外，评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本

身和按采购文件规定提交资料，不依靠开标后的任何外来证明。如供应商提交的资质证明

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或其他内容不齐全，由此造成的后果由供应商自己负责。

1.4投标文件的澄清

1.4.1评标委员会可要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致、有

明显的文字和计算错误的内容等进行澄清并做出书面答复。

1.4.2供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

1.5错误修正

评标委员会将对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进行校核，看其在投标报

价方面是否有计算、累计或表达上的错误，修正错误的原则及顺序如下：

（1）正本与副本不一致时，以正本为准；

（2）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一

览表（报价表）为准；

（3）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;

（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

（6）如投标文件中报价明细表分项价格或单价有遗报，应视作已含在投标总价中；其投

标总价在评标过程中不予调整。其分项价或单价由评标委员会在投标总价不变的前提下根

据合理的原则对其予以确定；

同时出现两种以上不一致的