巴南区圣灯山片区老旧管网改造工程勘察设计项目（第二次）招标文件

巴南区圣灯山片区老旧管网改造工程勘察设计项目（第二次）

漏强招标

招标文件

招标编号:YQZB-12021］第001号

招标人：重庆渝江水务公司（盖单位公章）

代理机构：重庆渝强工程项目管理有限公司（盖单位公章）

二。二一年二月

目录

第一章招标公告......................................................................1

第二章投标人须知....................................................................3

第三章评标办法（综合评估法）......................................................19

第四章合同格式及合同条款..........................................................24

第五章发包人要求...................................................................42

第六章投标文件格式................................................................47

第一章招标公告

巴南区圣灯山片区老旧管网改造工傅德设计项目（第二次）

招标公告

1、招标条件

本招标项目巴南区圣灯山片区老旧管网改造工程勘察设计项目（第二次）已具备招标条

件，建设资金为业主自筹，招标人为重庆渝江水务公司。现对巴南区圣灯山片区老旧管网改

造工程勘察设计项目（第二次）进行公开招标。

2.项目概况、招标范围

2.1项目名称：巴南区圣灯山片区老旧管网改造工程勘察设计项目（第二次）

2.2建设地点：巴南区圣灯山镇场镇、圣灯山景区、圣灯山镇天坪村片区及圣灯山镇

三块石片区。

2.3建设规模：约45公里管网改造，总投资约为800万元，本项目勘察设计费约为

31.712万元。

2.4服务周期：30日历天

2.5招标范围：

勘察工作：完成项目相关的地勘、地形图测绘等满足设计单位完成至施工图设计的全部

内容。

设计工作：完成本工程所涉及的方案设计、初步设计、施工图设计，以及施工全过程至

项目竣工验收的相关服务（包括施工招标配合服务、施工现场伴随服务及缺陷责任期服务、

施工过程设计变更、施工过程中对招标人的技术咨询服务）等。同时协助招标人完成各项审

批手续办理等工作。

2.6标段划分：本次招标设1个标段。

3、投标人资格要求

3.1本次招标实行资格后审，投标人须具备独立法人资格，在人员、设备、资金等方面

具有相应的设计能力，投标人应同时具备以下资格条件要求：

①工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质；

②工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质；

3.2本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2021年2月22日起登陆重庆市公共资源交易网（巴南区）

下载该项目的招标文件等资料。

4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市公共资源交易

1

网（巴南区）上关于本招标项目相关修改或补充内容。不论投标人下载与否，招标人和招标

代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果

由投标人自负。

5、投标截止和开标时间及地点

6.1投标和开标地点：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心（地址：重庆市巴南

区龙洲湾街道文化活动中心三号楼三楼）。

6.2投标截止和开标时间：2021年2月叵日及时幽分（北京时间）。

6.3逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6,发布公告的媒介

本次招标公告在“重庆市公共资源交易中心（巴南区）”上发布。

7、联系方式

招标人：重庆渝江水务公司招标代理：重庆渝强工程项目管理有限公司

联系人：黄老师联系人：王老师

电话话/p>

地址：重庆市巴南区江洲路16号地址：重庆渝北区金开大道协信星光天地

4栋10-6

2

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：重庆渝江水务公司

1.1.1招标人联系人：黄老师

电话/p>

名称：重庆渝强工程项目管理有限公司

1.1.2招标代理机构联系人：王老师

电话/p>

1.1.3项目名称巴南区圣灯山片区老旧管网改造工程勘察设计项目（第二次）

1.2.1资金来源企业自筹

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

勘察工作：完成项目相关的地勘、地形图测绘等满足设计单位

完成至施工图设计的全部内容。

设计工作：完成本工程所涉及的方案设计、初步设计、施工图

1.3.1招标范围设计，以及施工全过程至项目竣工验收的相关服务（包括施工招标

配合服务、施工现场伴随服务及缺陷责任期服务、施工过程设计变

更、施工过程中对招标人的技术咨询服务）等。同时协助招标人完

成各项审批手续办理等工作。

1.3.3服务周期30日历天。

1.3.4质量要求符合国家勘察、设计规范标准，并通过相关部门审查。

资格审查

1.4资格后审

方式

本项目招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.资质条件、营业执照

（1）具有独立承担民事责任能力、具有独立法人资格的企业。

提供有效的营业执照副本复印件。

（2）投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的以下资质条

投标人资质条

1.4.1件：

件①工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程、工程测

量）乙级及以上资质；

②工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业乙级及以上资质；

提供资质证书复印件。

2.投标截止日投标资格情况

投标人自行承诺（格式自拟）不得存在下列情形之一：

3

（1）被人民法院在“信用中国”网站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单;

（2）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》

规定的重点关注名单且记分达到12分；

（3）被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》

规定的黑名单；

（4）被国家、重庆市（含市或任意区县）有关行政部门处以暂

停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

（5）被重庆市住房和城乡建设主管部门暂停在渝承揽新业务。

3.项目负责人资格要求

项目负责人应具有具有国家注册公用设备工程师（给水排水专

业）、给排水专业高级工程师。

提供身份证、注册证、职称证复印件、投标人本单位为其缴纳

的养老保险证明材料复印件，并加盖投标单位公章。

4.专业人员资格要求

（1）给排水专业：至少配备1名具有给排水中级及以上职称的

人员，其余设计人员须具备工程类专业中级及以上职称；

（2）勘察专业：至少配备1名具有国家注册岩土执业证书和高

级及以上职称的人员，其余勘察人员须具备勘察类专业中级及以上

职称。

提供以上人员身份证、职称证或注册证或执业资格证复印件、

投标人本单位为其缴纳的养老保险证明材料复印件。各岗位人员不

得相互兼任。

投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管

部门的要求进行信息登记及组建项目部，拟派项目勘察设计人员应

持有建设行政主管部门要求的岗位证书，并提供本单位为其缴纳的

养老保险证明材料。中标后不能满足该要求的，取消其中标资格，

给招标人造成损失的，投标人依法承担违约赔偿责任。投标人须在

投标文件资格审查部分附承诺函（格式自拟），并按渝建发[2017]19

号文规定提供“重庆市城乡建设委员会勘察设计行业综合信息平台”

的网上截图（截图应体现企业基本情况和备案人员信息）或登记备

案人员名单（登记备案人员名单由投标人自行在重庆建设工程信息

网sdf.lkj//wwwl.cqjsxx.com/webcqjg/index.aspx上下载打印）

复印件并加盖投标人公章。

备注：

（1）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

①社会单位提供养老保险证明，事业单位提供养老保险证明或

行政主管部门在编证明。

②投标文件中对养老保险的要求为：项目负责人、专业负责人

和委托代理人的养老保险证明期限为2020年殳月至2021年2月的

连续养老保险。

养老保险证明必须加盖社保部门公章，提供养老保险参保证明

（个人），含身份证号或社保号和参保基本情况、参保缴费明细（养

老保险），否则由评标委员会作否决投标处理。为确保对所有投标

人的公开、公平、公正，投标人如果提供网上打印的养老保险证明

材料含有电子章，不需加盖社保部门公章，投标有效，否则由评标

委员会作否决投标处理。

（2）招标人保留对资格审查合格单位提供的资格审查申请材料

进行进一步查验的权利。发现弄虚作假者，取消投标或中标资格，

4

投标保证金不予退还。

是否接受联合

1.4.2不接受联合体投标

体投标

1.9.1踏勘现场自行踏勘

1.10.1投标预备会不召开

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，

如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、

投标人质疑招

缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在地L

1.10.2标文件的截止

年2月冬日卫时以分前登录重庆市公共资源交易网（巴南区）（http

时间

s:〃sdf.Ikjcqggzy.com/bananweb/）,点击“用户登陆/注册“用CA

数字证书进入“项目质疑”专栏提出质疑。

招标人书面澄2021年2月年日17时30分（北京时间）前，在重庆市公共资源交

1.10.3

清的时间易网（巴南区）南ttps://sdf.Ikjcqggzy.com/bananweb/）发布答疑。

1.11分包不接受

构成招标文件

2.1招标人发出的答疑及补遗书。

的其他材料

投标人如对招标文件有质疑，向招标人提出，由招标人统一回

招标文件的澄复。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。如在规定时间

2.2

清和修改内没有对该招标文件提出异议的，视为完全理解并接受该招标文件

的所有内容。

递交时间：2021年3月15日9时00分至10时00分（北京时

投标文件递交

2.2.2间）

截止时间

递交截止时间：2021年3月止日10时00分（北京时间）

2021年3月15.B此时”分（北京时间）

开标时间和地

2.2.3重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心（地址：重庆市巴南

点

区龙洲湾街道文化活动中心三号楼三楼）

1、投标文件分为资格审查资料、投标函部分、技术部分三个部

分，均为明标，投标文件均须按要求封装，其中除技术部分不得编

制页码其余部分逐页编制页码。

投标文件的

3.12、各部分内容和格式要求详见招标文件“第六章投标文件格

组成

式”。

3、允许投标人为证明自己的实力和能力提供另外的资料在投标

函的其他资料中。

5

1、投标人的投标报价范围应是本章投标人须知前附表1.3.1项

中所述的本项目招标范围内的全部工作内容。

2、本项目实行招标范围内总价包干，投标人应根据本招标文件

的要求，参照国家设计收费标准，并考虑市场风险和自身实力进行

自主报价，投标报价中包括设计费、专家审查费、管理费、利润及

税金，除此招标人不再支付其他费用(合同另有约定除外)，其中

施工图审查费不包括在本合同范围内。

3、本工程的招标最高限价为31.712万元。各投标人的投标报

价均不得大于或等于招标人公布的相应最高限价，否则为否决投标。

3.2投标报价

4、投标人须积极配合招标人的报建工作，因下述原因产生的设

计费用由投标人自行承担，招标人不另行支付任何费用。

(1)招标人提出的一般修改或调整意见而产生设计费、资料费

等；

(2)本项目实行限额设计，若设计概算突破投资进行方案调整

而产生设计费、资料费等；

(3)施工过程中的-一般设计变更而产生的设计费、资料费等。

5、设计期限内、施工期期内的服务承诺，由各投标人根据国家、

重庆市现行规定以及自行经营情况自主编制。

在提交该项目相关勘察设计成果文件及施工图预算并通过审

3.2.2付款方式

查后，十五日内，甲方向乙方支付合同总额的100%

付款前中标人需开具等额有效的增值税普通发票，否则招标人

有权拒绝付款

3.3.1投标有效期投标截止日期后90天。

方式一

一、投标保函缴纳形式及要求：

1、投标保证金的金额：1000元整(人民币)

2、缴纳形式：投标人提供见索即付的银行保函；

投标保证金金3、具体要求：投标人须在投标文件投标保证金部分提供银行开

3.4.1

额、形式具的投标保函正本复印件，投标保函正本原件需密封随其他要求提

供的原件一并放入原件袋中，在递交投标文件时一次性递交。退还

原件袋时，投标保函正本原件不退还并由招标人保管，投标保函应

至少体现如下内容：

①担保项目必须为参与投标项目；

6

②受益人必须为招标人；

③保函担保金额必须满足项目招标文件要求；

④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限至少包含整

个投标有效期，否则，投标保函无效。

投标人提供的投标保函不得有弄虚作假行为，投标人自行提供

投标保函开具银行的核实地点、方式和联系人。在中标公示期间，

招标人可对投标人保函的真伪进行查询，各投标人在开具投标保函

时，须确保投标保函开具的银行保函能在重庆市主城区各相关银行

中核实其真伪。投标保函开具银行应能对开具的银行保函出具核实

意见，若出现银行不予核实的情况，视为其投标保函无效。

二、投标保函的退还、注销

招标人应当在法律规定的时间内确定中标人，向中标人发出中

标通知书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还投标保函正

本并书面通知相关银行本项目准予提前注销投标保函。具体投标保

函注销事应由投标人与银行协商。

招标人应在法律规定的时间内和中标人签订发承包合同，并同

时书面通知相关银行向中标人和其他中标候选人注销投标保函。具

体投标保函注销事宜由投标人与银行协商。

方式二

一、投标保证金的缴纳及退还

1、投标保证金的金额：1000元整（人民币）：

提交时间：于2021年3月15日10时00分截止

2、投标保证金的缴纳账户

①农业银行

户名：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心

账号：31101701040009566

开户行：农业银行重庆巴南支行营业部

②工商银行

户名：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心

账号：9558853100001877053

开户行：工商银行巴南支行营业部（或工商银行巴南支行会计

科）

③建设银行

户名：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心

7

账号：50001113600050213050

开户行：中国建设银行重庆巴南支行

④中信银行

户名：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心

账号：8111201013500253022

开户行：中信银行重庆巴南支行

⑤民生银行

户名：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心

账号：603553880

开户行：中国民生银行重庆巴南支行

3、投标人交纳投标保证金操作步骤：

①投标人的投标保证金在投标保证金缴纳有效期内，通过转账、

汇款等非现金方式从投标人基本账户划转至交易中心保证金专户

（银行任选其一）（投标人须在进账单上注明项目详细名称及用途）；

②登录重庆市公共资源交易网（巴南区）

（https:〃sdf.Ikjcqggzy.com/bananweb〃）网上招标系统，点击“用

户登陆/注册”，用CA数字证书登陆，再点击“缴费”，找到对应

项目后，选择“转账订单分配”点击“查询”，将已转帐的保证

金分配到项目中。

注:订单分配成功须同时满足以下几个条件：转款基本账户与巴

南区电子招标系统登记账户一致、转账金额与招标文件要求的投标

保证金金额一致、款项已到达区交易中心保证金专户。

开标现场保证金缴纳情况的审核：投标人应携带以下证明材料

参加开标会：

①基本账户开户许可证复印件（盖投标单位鲜章）：

②回执单（招标系统中缴费成功后打印的回执单）；

③投标保证金银行转账凭证。

开标会上，登陆“重庆公共资源交易网（巴南区）网上招投标

系统（https:〃sdf.Ikjcqggzy.com/bananweb/）”,选择对应开标项

目，进入“开标倒计时”，展示并核实投标保证金缴纳情况。

二、退还：

投标保证金的退还：中标通知书发出并在交易中心备案后2个

工作日内自动退还中标候选人以外的投标保证金；发承包合同在区

交易中心备案后，2个工作日内退还除第一中标候选人外其余中标候

8

选人的投标保证金；中标通知书和合同在交易中心备案，退还中标

人的投标保证金。

是否允许备选

3.6不允许

投标方案

资格审查资料：正本一份、副本一份；

投标函部分：正本一份、副本一份；

技术部分：正本一份、副本一份；

3.7.1投标文件份数

含所有投标文件的电子文档1份，提交方式为光盘或u盘，光

盘或U盘应用信封单独密封后加盖投标人公章，放入投标函部分袋

中。

1、投标文件的正本和副本均采用A4纸、使用不能轻易擦去且

不易褪色的打印机打印，副本可以是正本的复印件，投标保函部分

（如有）无需装订。

2、资格审查资料、投标函部分和技术部分三个部分均为明标。

3、装订

（1）投标保函部分（如有）的装订要求

应按照第六章规定的格式提供，无需装订，不编页码。

（2）投标函部分的装订要求

应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页

码。

（3）资格审查资料的装订要求

投标文件装订应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页

3.7.2

要求码。

（4）技术部分的装订要求

应按照第六章规定格式装订成册，并应编制目录，整个《技术

部分》不得编制页码。

《技术部分》的面页使用A3厚型白纸面页，用初号仿宋字体居

中标明“技术部分”；密封后的面页及整个《技术部分》均不得出

现白页、残页和倒页，不得显示与投标人企业有关的任何信息；《技

术部分》文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体；图纸采用A3

号及以上图幅，装订时必须折叠成A3大小；图表采用A3白纸，图

表内的字体、字号大小不限；技术部分内容均不可使用彩色，整个

《技术部分》不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件《技

术部分》为零分。

9

投标文件袋用自制文件袋，“投标保函部分”(如有)、“投标

投标文件的密函部分”、“技术部分”、“资格审查资料”全部装入“投标文件”

4.1.1

封大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位章，同时“投标文件”大

袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

投标人名称：_______________

投标文件外封投标人地址：

4.1.2

套上写明项目名称：

投标文件在投标截止时间_年_月_日_时_分前不得开启

是否退还投标

4.2.4不退还投标文件

文件

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

(3)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点

名确认投标人是否派人到场；

(4)法定代表人参加开标会议的核验其法定代表人身份证明

(原件)、身份证原件以确认其身份合法有效；委托代理人参加开

标会议的核验其授权委托书(原件)、授权委托人身份证(原件)，

以确认其身份合法有效。

(5)展示投标保证金缴款情况：

开启投标保函部分袋，现场展示投标保函，核实是否提交投标

保函正本复印件，若无则在开标记录表上记录并交由评标委员会作

5.2

否决投标处理；投标保函的其他问题交由评标委员会按照3.4中相关

规定予以评审。

投标保证金采用现金转账形式的：

展示投标保证金缴纳情况，未在规定时间将投标保证金打入指

定账户的，在开标记录表上记录并交由评标委员会作否决投标处理；

保证金来款账户非基本账户的，交由评标委员会作否决投标处理；

未进行基本账户登记的，投标人须在开标会现场提交企业基本账户

开户证明文件复印件供评标委员会核验。

汇总所有投标人投标保证金缴纳情况。

(6)密封情况检查：投标人或者推选的代表检查投标文件的密

封情况并确认。检查投标文件是否按本须知4.1.1的规定密封和标

记，如发现投标文件没按本表4.1.1的规定密封和标记，作无效投标

10

处理。

（7）设有最高限价的，公布最高限价；

（8）开标顺序：随机开启；

（9）按照宣布的开标顺序当众开标，开启投标文件，公布投标

人名称、投标报价、供货时限及其他内容，并记录在案；

（10）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员

在开标记录上签字确认；

（11）开标结束。

1.评标委员会构成：5人。

评标委员会的

6.12.评标专家确定方式；在重庆市综合评标专家库中随机抽取5

组建

名。

是否授权评标

7.1委员会确定中否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人

标人

方式一（转账电汇）：

1.递交金额：中标金额的5%«

2.递交时间：中标人应在中标通知书发出后10日内从基本账户

完成缴纳。

3.递交形式：

采取转账和电汇方式，中标人通过一般转账方式缴纳履约保证

金并确认到账后，登录重庆市公共资源交易网（巴南区）

（https://sdf.Ikjcqggzy.com/bananweb/）点击“用户登陆/注册”

用CA数字证书进入系统网上招标系统，点击“缴纳履约保证金”找

履约担保（履到对应项目后，进行“转账订单分配”，将已转帐的履约保证金分

7.3

约保证金）配到对应项目中，打印回执。并持回执单到巴南区交易中心计划财

务科出具到账证明。

招标人凭区交易中心出具的履约保证金到账证明以及招标文件

的相关规定，方可与中标人签订合同。

4.退还：工程完工（竣工）并经招标人书面同意后2个工作日

无息退还。

5.账户:

户名：重庆市巴南区行政服务和公共资源交易中心

开户行：工商银行巴南支行营业部（或工商银行巴南支行会计科）

帐号：9558853100001877020

11

方式二（银行保函）：

1.银行保函金额：中标金额的5%。

2.银行保函方式：中标人应在中标通知书发出后10日内向招标

人递交不可撤销的见索即付银行保函，履约保函保证责任为无条件

连带担保，担保有效期自递交履约担保之日起至工程竣工验收合格

之日止，招标人负责中标人以银行保函方式缴纳履约保证金的审核、

保管和退还等管理工作。

3.银行保函退还：在工程竣工验收合格后2个工作日退还，银

行保函注销事宜由投标人与该担保银行自行协商.

重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中

二次招标和不

8.2标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，

再招标

经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

10需要补充的其他内容

招标代理服务代理服务费金额为：4500元，由中标人在领取中标通知书时一

10.1

费次性向招标代理机构支付。

招标文件费用（现金）500元/套，由投标人在投标文件递交现

招标文件费

10.2场向招标代理机构缴纳，招标文件费用一旦缴纳概不退还。未缴纳

用

招标文件费用的，视为放弃投标资格，其投标文件将不被接受。

1、各投标人应严格按照《重庆市巴南区行政服务和公共资源交

易中心关于有序安排招标采购项目现场交易活动的公告》“第三条

疫情防控措施及要求”的内容做好疫情防控工作。投标人自行到重

庆市公共资源交易网（巴南区）下载通知公告并熟知。

开标现场疫情

10.32、投标人在进入交易场所前，主动出示“两码”查询情况及疫

防疫要求

情防控承诺书，并配合做好体温测试及相关检查登记，无异常情况

方可进入。承诺书格式详见《重庆市巴南区行政服务和公共资源交

易中心关于有序安排招标采购项目现场交易活动的公告》中的附件

lo

若投标人须知前附表与正文不一致的地方，以投标人须知前附表为准。

12

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，本招标项目已具

备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

LL4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.L5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目的服务周期：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉等见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本标段的代建人；

(3)为本标段提供招标代理服务的；

(4)被责令停业的；

(5)被暂停或取消投标资格的；

(6)财产被接管或冻结的；

(7)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

(8)法律法规规定的其他情况。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

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除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损

失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投

标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的

时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.11分包

未经招标人许可，本项目不允许分包。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定

的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本项目招标文件的组成见投标人须知前附表；

2.1.2根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的

组成部分。

2.2招标文件的澄清和修改

2.2.1招标人对招标文件的澄清和修改方式见招标文件前附表。

3.投标文件

3.1投标文件的组成见投标人须知前附表

3.2投标报价

3.2.1投标人应按本项目招标文件“投标人须知前附表”中的要求进行投标报价和“投

标文件格式”中的要求填写相应报价表格。

3.2.2投标人若在投标截止时间前修改投标承诺函中的投标报价,应同时修改本项目招

标文件”投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

14

件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金：投标人按照第二章“投标人须知前附表”3.4.1条执行.

3.5资格审查资料

详见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

本工程不接受备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。其中，投标承诺函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以

提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人（或委托代理

人）按招标文件要求的格式签字。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权

委托书和法定代表人身份证明。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述

情况，改动之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确

认。

3.7.4投标文件正本一份，副本详见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地

标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须

知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标人应将投标函部分、技术部分、资格审查资料按招标文件要求内容及格式分

别装订成册，将“投标函”和“技术部分”、“资格审查资料”用自制资料袋包装密封，并

加盖投标人公章。

4.1.2投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。

4.1.3未按本条第4.1.1项分别装订成册并加盖投标人法人章的投标文件，招标人不予

受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

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4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后在投标文件接受登记表上签收。

4.2.5在本项目招标文件规定的投标截止时间后送达的或者未送达指定地点的投

标文件，无论任何原因，招标人均不予受理，其责任由投标人自行承担。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投

标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签

字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.4投标人必须保证提供的资料准确、真实、合法有效，否则，在定标或合同执行阶段，招

标人有权取消其中标资格。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点。

5.2开标程序

详见投标人须知前附表。

6.评标

6.1.1评标由招标人依据法律法规和相关规范性文件组建的评标委员会负责。

6.1.2评标专家小组成员实行回避制度。凡有下列情形之一的，应当主动提出回避；无

下列情形的，须本人书面确认：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标专家小组将按照采购技术规范和评分标准规定的方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。

6.4推荐中标后选人

6.4.1评标专家小组推荐的中标候选人人数见投标人须知前附表

6.4.2评标专家小组推荐的中标候选人应按通过资格评审、技术评审、商务评审及报价

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的评标分值由高至低标明排列顺序。

6.4.3若第一中标候选人因故放弃中标，或者未能在招标文件规定的期限内提交履约保

证金的，或第一中标候选人被取消中标资格的，招标人可以确定第二中标候选人替补为第一

中标候选人，依此类推。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标专家小组直接确定中标人外，招标人依据评标专家小组推

荐的中标候选人确定中标人，评标专家小组推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人或招标代理机构将评标结果通知各投标

人，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3履约担保

7.3.1详见投标人须知前附表

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，根据招标文件和中

标人的投标文件订立书面合同。

7.4.2发出中标通知书后，中标人无正当理由拒签合同或提出与招标文件合同条款实质

性内容不一致修改要求、或未在规定时间提供履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其

投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部

分予以赔偿。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)经评标专家小组评审后否决所有投标的。

(3)经评标专家小组资格评审后合格的投标人少于3个的；

8.2二次招标和不再招标

重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投

标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标专家小组成员

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行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何

方式干扰、影响评标工作，并对以上内容作出承诺说明。

9.3对评标专家小组成员的纪律要求

评标专家小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评

审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标专家小组

成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审

因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和部分规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

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第三章评标办法（综合评估法）

序号评审项目评审标准

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满

足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第

2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低

1评标办法

顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价

低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会随机

抽取确定。

投标人名称与企业营业执照一致。

有法定代表人（或委托代理人）签字、加盖单

投标函签字盖章

位公章。

符合第六章“投标文件格式”的要求，字迹清

晰可辨。

1.投标文件附表齐全完整，内容均按规定格式、

投标文件格式顺序及内容要求进行填写；

2.按规定提供了拟投入的主要人员的证件，证

形式评审

2.1.1件清晰可辨、有效；

标准

3.投标文件的编制符合第二章3.7款的规定。

只能有一个有效报价，在招标文件没有规定的

报价唯一

情况下，不得提交选择性报价。

投标文件上法定代表人（或委托代理人）的签