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少数民族地区教育对外开放与合作现状调查与研究【基金项目】本文为2015年贵州省教育改革发展研究十大课题(课题号:2015ZD009):“提升贵州教育对外开放合作水平的策略研究”之子课题成果。一、研究背景《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中明确肯定了教育的作用,认为“教育是民族振兴、社会进步的基石”,其发展“极大地提高了全民族素质,推进了科技创新、文化繁荣,为经济发展、社会进步和民生改善做出了不可替代的重大贡献。”同时,该纲要还明确指出,要“扩大教育开放”,对教育开放与合作提出了新要求和新任务。在此形势下,全国积极开展多层次、多领域的教育对外开放与合作,力图提高各省市教育国际化水平,最终达到提升我国教育的整体水平,扩大我国教育的国际地位、影响力和竞争力。这样,在借鉴和吸收国际先进教育理念,促进地方教育的同时,培养能适应国家和世界经济发展需要,具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的国际化人才。[1]贵州省地处西南,少数民族人口众多,新中国成立后,党和国家高度重视民族地区经济文化发展,其经济文化发展有了一定的提高。但由于受到历史、政治、地理等各方面影响,贵州省少数民族地区的经济文化发展远远落后于全国平均水平。[2]学者王小强更是认为经济发展缓慢是地区教育发展落后造成的。[3]其中黔东南州为苗族侗族自治州,有苗族、侗族、汉族、布依族、水族、瑶族、壮族、土家族的36个民族,2016年末常住人口350多万,其中少数民族人口占72%,苗族人口占42.5%,侗族人口占29.5%。该地区的教育发展与本省其他地区比较,更是严重滞后。在此情况下,贵州省黔东南要加大开放的步伐,使教育开放与合作同国际惯例接轨,需要做出大胆的尝试。但是,在黔东南州目前经济发展缓慢的影响下,还不能全面实现教育对外开放与合作的全球化和国际化,而是尝试与国内东部教育发达地区及东盟部分国家和地区进行教育对外开放与合作,其开放与合作取得了一定的成果和经验。二、黔东南地区教育对外开放与合作的现状及问题为了解黔东南地区教育对外开放与合作的现状,笔者到黔东南州XX局,XX局进行对有关人员进行了采访。从采访中了解到,该地区从国内与国际两个方面入手,促成教育的对外开放与合作。1.国内教育对外开放与合作现状在国内,黔东南州与浙江省杭州市结成对口帮扶城市,采取以下措施发展各县区教育发展。(1)各县区与杭州市各县区学校结对帮扶在州XX局,XX局的整体部署下,黔东南各县区与杭州市各县区学校签订帮扶协议,杭州市各县区学校派出部分学科骨干教益加剧的当今社会,在国际教育开放与合作主要与东盟国家进行,还远远不够。(3)高质量的教育对外开放与合作有待提高黔东南目前不论是与国内其他城市的教育对外开放与合作,还是与东盟国家的中外教育开放与合作,缺乏有效的评估体系,不能保证教育开放与合作的质量。(4)对自身在教育对外开放与合作中定位不精确在对外教育开放与合作过程中,很多学校在教育对外开放与合作中对本校潜力、需求了解不够,在对外教育开放与合作的具体项目中盲目引进,不能充分体现教育对外开放与合作的优势。(5)对外教育开放与合作宣传力度不够部分学校想加大对外开放与合作的力度,但黔东南州整体教育对外开放与合作的宣传和推介力度不够,国内其他城市与世界其他国家和地区的教育合作有着极大的空间。三、少数民族地区教育对外开放与合作对策针对黔东南少数民族地区教育对外开放与合作中出现的问题,提出以下对策,以期对其他少数民族地区的教育对外开放与合作提供建议。1.加强政策引导,保障少数民族地区教育对外开放和合作顺利进行在政策上,给予少数民族地区更大的自主权,以便各县区能自主寻找自己对应需要的教育开放和合作的对象。这样才能弥补少数民族地区教育的差距和不足,真正实现教育的开放与合作。2.充分利用社会教育的帮扶力量再全面的政策,也不能涵盖教育开放与合作的方方面面。因此,应充分利用社会教育的帮扶力量,多渠道打开少数民族地区教育对外开放和合作的途径,促进少数民族教育的进步和发展。3.建立统一的教育对外开放和合作质量评估体系。通过建立统一的教育对外开放和合作质量评估体系,检测对外教育开放与合作的成果,发现教育对外开放与合作中的问题,提高教育对外开放与合作的质量和水平。这样才能做到合理开放和合作,在少数民族地区形成多层次、多样化、高质量的教育对外开放与合作的局面。4.找准自身办学特点,发展教育对外开放与合作少数民族地区的教育对外开放与合作,应找准自身办学特点,挖掘本校潜力,积极探索,开设出不仅具有少数民族地区特色,还具有市场竞争力的专业。这样,少数民族地区高校办学才能不局限于仅仅把学生“送出去”的局面,而是“迎进来”更多的留学生或交换生,形成少数民族地区教育对外开放与合作的新局面。5.加大国际教育开放与合作步伐除了与东盟部分国家和地区进行国际教育开放与合作,应引进更优质的教育理念,加大国际教育开放与合作步伐,办出自己的教育特色,为留学生提供质量更高、更多元化的课程。这样才能吸引更多其他区域的秀留学生,改善留学生的地缘结构构成。6.放眼区际教育对外开放与合作,重视区内教育开放
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