2012年东北公司春检通知

PAGE—PAGE3—普通普通国电国电东北电力有限公司文件国电东北生〔2012〕116号关于开展2012年春季安全大检查工作的通知为全面贯彻集团公司、东北公司2012年工作会议精神，严格落实“转型深化年”工作部署，进一步夯实安全生产基础，提高安全生产管理水平，确保今年迎峰度夏期间设备安全稳定运行，依据《国电东北电力有限公司春、秋季安全大检查工作规定》的相关要求，决定在全公司范围内开展春季安全大检查活动，现将有关事项通知如下：一、活动主题抓落实、重过程、保安全、促稳定二、起止时间2012年3月20日至2012年5月20日。三、活动形式采取各单位自查、公司组织区域互查相结合的形式开展。春检工作共分为三个阶段：（一）各单位自查阶段（3月20日至5月15日）依据《国电东北电力有限公司春、秋季安全大检查工作规定》相关条款及本通知要求，各单位要结合安全生产工作实际，制定有针对性的、切实可行的春检方案，要做到目标明确，重点突出，措施得当，能够切实解决安全生产中存在的实际问题。3月20日前将工作方案报东北公司安全生产部。（二）公司组织区域互查（4月20日至5月15日）公司安全生产部根据各单位春检工作开展情况，适时组织相关人员成立检查组，进行区域互查互学。重点从春检方案制定、目标分解、措施落实、过程控制及各单位在安全管理、责任制落实、劳动安全与作业环境、安全生产计划、教育培训、例行工作、外包工程管理、重大危险源管理、应急管理等方面进行检查。（三）总结阶段（5月15日至5月20日）春检工作结束后，各单位要做好总结分析和自我评价工作。全面梳理本单位自查及区域互查工作中存在的问题和薄弱环节，切实落实各项整改措施，堵塞工作漏洞。5月20日前将总结材料报东北公司安全生产部。四、检查重点此次大检查活动以“五查”工作为主线，要突出责任落实，过程管理，抓住关键环节，解决重点难点问题。主要检查内容如下：（一）综合检查内容查领导：重点检查各级领导人员对电力生产“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和上级有关安全生产的文件、通报的贯彻执行情况；是否定期参加基层单位安全活动、主持本单位安全分析、深入现场巡视检查、及时协调解决安全生产的问题等；对长期存在的安全隐患是否按计划组织处理，对发生的生产事故是否亲自组织和参加调查，是否按“四不放过”的原则对待和处理事故等。查思想：检查各级人员对安全生产的认识态度和思想作风；检查在执行安全组织和技术措施中是否存在马虎、凑乎、不在乎的倾向；“安全第一、预防为主、综合治理”的方针是否真正落实；安全意识是否牢固。查管理：检查安全生产监督和保证体系运转情况；检查落实重大事故预防措施、事故应急抢险管理、安全性评价及整改、执行“两措”计划、安全教育培训、安全考核与奖惩、安全分析等例行工作和各类安全工作专项活动情况；检查外包工程安全管理及临时用工安全管理情况。查规章制度：检查是否建立健全保障安全生产的各项规章制度；是否及时修订有关制度并定期公布现行有效的规章制度清单；是否严格贯彻落实国家、行业、集团公司、公司及本单位发布、制定的有关安全生产的各项法规、标准、规定、规程制度；是否严格执行“安措、反措”计划和“两票、三制”等。查隐患：认真查找安全管理方面的违章作法、人的行为违章、设备装置性违章和作业环境方面的违章现象，对查出的违章问题要严肃处理；查找安全设施、生产设备设施存在的缺陷、隐患和异常问题，并认真进行分析，妥善处理，举一反三，确保安全。（二）专项检查内容1.人身安全检查检查现场作业环境是否符合规定；检查工器具是否检验合格；检查锅炉除焦和捞渣机检修作业安全措施是否符合集团公司要求，防护用品是否购置并妥善保管；检查现场是否存在习惯性违章行为；检查是否定期开展纠违检查活动，并有检查通报及考核记录。2.设备安全检查（1）针对公司2012年以来发生的多次非计划停运事件，加强配煤掺烧管理，合理控制入炉煤质，强化运行管理，重视对锅炉“四管”的监督检查，防止发生受热面超温、结焦、腐蚀、磨损及辅助系统火灾、堵煤、堵粉、堵灰等情况，保证锅炉及相关系统工况良好，加强重要辅机的运行维护工作，避免燃煤原因及重要辅机故障造成机组非停。（2）深入开展公用系统的隐患排查工作。对输煤系统、脱硫系统、供水（中水）系统、压缩空气系统、除灰除渣系统进行一次全面隐患排查治理活动，避免因公用系统故障导致机组非停。（3）新投产机组（长一热、白城、延吉、吉林江南、沈西）应全面开展电气二次设备及热工保护回路普查工作，以防止保护功能不健全、回路有缺陷及误接线等问题引发机组非停。3.两票管理检查检查工作票所列措施是否正确完善，安全措施是否执行到位，检查是否存在风险预控措施填写不具体，内容不正确现象，检查是否存在无票作业现象，检查工作票保管统计是否符合规定。操作票检查按照“三账统一”、“两相关”的原则进行检查。“三账统一”即运行记事、有关记录（绝缘记录、地刀地线记录）、操作票记录要统一；“两相关”即根据相关工作票、相关消缺工作检查操作票执行情况，杜绝无票作业及误操作事件。4.防火防爆检查（1）电缆防火检查检查电缆运行管理、技术管理是否存在漏洞；电缆孔洞是否封堵严密；电缆火灾自动报警装置是否完好、运行是否正常；检查是否有全厂电缆中间接头清册和位置分布图；电缆中间接头是否有感温报警测点、报警是否正常；锅炉、燃料区域内的电缆的粉尘是否进行定期清扫。（2）气、油系统防火防爆检查检查氢站、油区是否存在防火防爆隐患；检查氢、氧、乙炔储存、使用、管理是否规范；检查新投产机组发电机气体置换规定及操作是否符合要求。（3）消防系统检查检查自动报警系统和雨喷淋消防系统是否好用；检查消防器材是否定期检查维护；检查水消防系统高端、末端是否供水正常。（4）输煤及制粉系统防火防爆检查检查东北公司《燃用褐煤机组防火防爆安全技术规定》是否严格落实；检查输煤系统及制粉系统是否存在积粉现象；检查输煤系统消防设备是否可靠备用。5.外包施工队伍管理检查检查外包施工队伍是否进行安全资质审查，是否签订安全协议；外包施工队伍及外委维护队伍是否存在部分人员未经过“三级安全教育”培训而在现场作业现象；检查外包施工队伍及外委维护队伍人员是否履行现场安全交底。6.特种作业管理检查检查特种设备是否进行定期检验，并取得合格证；检查特种作业人员是否按规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，是否存在无证上岗情况。7.防寒防冻及供热总结工作2011年供暖期，公司几家供热单位先后发生因热源供应不足影响供热质量事件，导致用热企业、居民和地方政府强烈不满，并引起媒体的广泛关注，给公司带来较大的负面影响。利用本次春检活动，各单位要对防寒防冻及供热工作进行全面总结，有针对性制定防范措施，堵塞管理漏洞，消除设备隐患。8.季节性事故预防工作做好防雷设施、接地网测试工作，避免设备发生雷击事件。结合春检检修计划，各单位要认真检查防暴风、防沙尘暴措施完善及落实情况，加强户外设施设备检查、维护，避免设备损坏。做好防暑降温工作准备和防汛物资储备工作。五、重点要求（一）加强组织领导，明确工作责任。各单位要充分认识搞好当前安全生产工作的重要性，要成立活动领导组，制定切合实际的大检查活动方案，主要负责人要亲自安排、亲自部署，并督促落实包保责任，包保管理人员应指导包保单位开展春检工作，及时联系沟通，帮助解决春检工作中存在的问题；参加包保单位班组的安全活动，监督活动质量；对包保单位的安全生产法规、制度考试进行监考；对包保单位春检验收，对包保单位春检开展情况、取得效果做出评价。（二）统筹协调安排，搞好有机结合。本次春检活动，各单位要充分与安全性评价、安全标准化达标、机组检修等实际工作相结合，统筹安排、协调推进。不断健全完善安全监督体系及安全保障体系，夯实安全基础，提高安全管理水平。（三）加强现场作业安全管理。春检期间，检修作业量大，其中康平公司、双辽公司正值机组B级检修，各单位要加强现场劳动安全与作业环境的管理，加大反违章力度，对交叉作业、高空作业、进入受限空间作业、起重作业、动火作业等应设专人监护，做好过程监控，要按照反事故措施要求，采取可靠的安全措施，防止发生人身事故。（四）春检期间应开展不安全事件“回头看”活动。各单位要对2010年集团公司发生的三起人身事故通报（金堂、庄河、北安），2011年双辽发电厂“5.13”人身轻伤事件通报、吉林江南热电2号炉除尘器布袋烧损事故通报，2012年白城热电厂11号炉粉仓放粉自燃着火造成人身轻伤事件通报重新组织学习，对防范措施落实情况进行复查，坚决杜绝类似事件重复发生。（五）春检期间应加大安全培训及宣传力度，根据生产实际适时开展应急演练、手工填写两票竞赛、安全生产事故警示教育等活动，营造浓厚的安全氛围。（六）对在春检活动中发现的问题要及时整改，做到闭环管理。对暂时不能消除的安全隐患，要做好相应的安全防范措施，并要有专人跟踪落实，限期整改。春检活动要按计划严格执行，不得漏项，并确保记录完整。（七）要认真及时做好春检阶段总结及总体总结验收工作。春检