某市新型城镇化建设指挥部操作指南

-176-5、地点：施工现场项目部6、上会事项：①施工单位汇报前一天工程的质量、安全、进度、现场签证变更等情况，并就当天的工作进行安排部署；②监理单位汇报前一天监理工作情况，对施工单位前一天工作进行点评，并就当天工作的重点、难点工作进行强调；③责任单位对施工单位和监理单位工作做点评；④⑤班前会情况向指挥部办公室汇报。二、项目调度会（每半月举行一次）1、召集人：市委、市政府分管领导2、联络人：**城镇化指挥部办公室3、参会人员：指挥部一办六组，瑞阳新区班子成员，项目责任单位负责人，**城建**指挥部、监理单位驻**负责人和各专业总监4、时间：每月1日、15日上午9点（遇节假日顺延至第一个工作日）5、会议地点：**城建集团**指挥部，原则上以现场办公为主6、上会事项：①**城建指挥部汇报前一阶段工程实施情况，下一阶段工作计划，提出项目实施过程中存在的困难及问题；②监理单位汇报前一阶段监理工作情况，对施工单位前一阶段工作进行点评，并就下一阶段工作的重点、难点工作进行强调；③各项目责任单位负责人汇报项目进展情况和项目实施过程需要解决的困难和问题；④指挥部各办、组负责人通报本办、组前一阶段工作，对**城建指挥部提出的项目实施过程中存在的困难及问题进行答复，并对本组、办工作中存在的问题提交会议讨论；⑤市分管领导进行总结。三、督战会（每月召开一次）1、召集人：市委、市政府主要领导2、联络人：市委办、政府办、市**城镇化建设指挥部办公室3、参会人员：**城镇化建设指挥部全体成员，指挥部一办六组正副主任（组长），瑞阳新区班子成员，**城建**指挥部、监理单位驻**负责人和各项目总监。4、时间：5、会议地点：**城建集团**指挥部6、上会事项：①**城建指挥部汇报前一阶段项目实施情况，下一阶段工作计划，就项目推进过程中存在的困难和问题提请市委、市政府研究解决；②监理单位汇报前一阶段监理工作情况；③各项目责任单位负责人汇报项目进展情况和项目实施过程需要提请督战会解决的困难和问题；④指挥部各组负责人通报本办、组前一阶段工作，并对本组、办工作中存在的需要提请督战会讨论的问题提交会议讨论；⑤指挥部办公室汇报项目协调、沟通、建设和管理工作及需要解决的问题和困难；⑥指挥部副总指挥讲话；⑦市委、市政府主要领导总结讲话。四、汇报会（每季度召开一次）1、召集人：市委书记2、联络人：市委办、市**城镇化建设指挥部办公室3、参会人员：市四套班子成员，市**城镇化建设指挥部全体成员，指挥部一办六组，瑞阳新区班子成员、**城建**指挥部指挥长及副指挥长。4、时间：每季度最后一个工作日下午3:005、会议地点：**城建集团**指挥部6、上会事项：①**城建指挥部汇报本季度项目实施情况，下一季度工作计划；②市委、市政府分管领导汇报**城镇化建设系列项目推进工作；③市四套班子领导就自己联系项目推进情况进行发言；④市委、市政府主要领导总结讲话。**市**城镇化建设指挥部2018年7月18日**市**城镇化建设指挥部2018年7月18日*城指字〔2018〕5号关于印发《**市**城镇化建设工程系列项目责任分工》的通知各相关单位：为进一步加强对**市**城镇化建设工程系列项目的统筹调度，明确项目管理分工，落实责任主体，确保项目*效稳步推进，经**市**城镇化建设指挥部第一次会议研究决定，现将《**市**城镇化建设工程系列项目责任分工》予以印发，请认准遵照执行。**市**城镇化建设指挥部2018年7月20日**市**城镇化建设指挥部2018年7月20日**市**城镇化建设工程系列项目分工调整一览表序号所属片区项目名称责任单位责任领导联络人员责任人联络人联系电话1瑞阳新区北大资源科创城（北大创新产业园）工业园管委会袁和庚刘德诚毛敬忠138795728752瑞阳新区**市人民医院（瑞阳新区分院）卫健委时卫东吴丛文刘晓红139705820363瑞阳新区市委党校（卫校、教师进修学校、老年大学）异地建设工程市委党校付仁保刘耐冠刘耐冠139705837884瑞阳新区**市全民健身体育中心（体育中心）教体局陶宇黄四光朱细华135079517295瑞阳新区新城区*标准学校(九中九小)教体局罗功成黄四光况九龙139795986916老城区滨江仿古商业街区住建局罗功成金斌元刘江涛138795011197瑞阳新区**采茶戏艺术中心（**市文化馆）文广新旅局丁杏花温智勇王春根139070521108瑞阳新区市民中心市行政

服务中心罗功成冷远升邹武川189795313149瑞阳新区**市行政中心机关事务局付仁保赵思华陈英1587950417110瑞阳新区瑞阳新区道路绿化工程瑞阳新区许家龙艾爱辉陈鹏1877958992811瑞阳新区四条市政道路（**路南延）瑞阳新区骆开提艾爱辉何劲条市政道路（筠州北路贯通）瑞阳新区黄雪刚艾爱辉谢耀条市政道路（锦绣大道西延）瑞阳新区丁杏花艾爱辉何劲条市政道路（平安大道西延）瑞阳新区许家龙艾爱辉何劲松1360795126612瑞阳新区及老城区华林路（含锦江大桥、连锦溪大桥）贯通交通局付仁保盛恒张细平1387051698813老城区**大道整体提升城管局骆开提贾秋根漆斌1351705296614瑞阳新区**大道扩宽改造交通局

瑞阳新区习杰斌盛恒张瑞昌1397950520315老城区七一四路棚户区改造规划设计住建局许家龙金斌元刘江涛1387950111916老城区胜利路棚户区改造规划设计住建局许家龙金斌元刘江涛1387950111917老城区瑞州大桥桥梁加固拓宽交通局习杰斌盛恒黄建文1370795251518瑞阳新区平安大道*铁沿线公园瑞阳新区罗功成艾爱辉罗勇军1877954288819瑞阳新区及老城区连锦河水生态综合治理工程（连锦河整治工程）水利局聂勉邓志标陈云辉1370705206920老城区瑞州公园城管局骆开提贾秋根陈建华1397053983221老城区一江两岸景观打造城管局许家龙贾秋根22老城区筠西湿地公园城管局骆开提贾秋根陈建华1397053983223瑞阳新区**市人民公园（**公园）瑞阳新区万兰萍艾爱辉陈*市**公园瑞阳新区万兰萍艾爱辉陈奎然1387052533824老城区锦河抬水坝工程水利局巫晓怡邓志标陈云辉1370705206925瑞阳新区及老城区一江两岸片区与瑞阳新区城市设计（重点项目）住建局许家龙金斌元刘江涛1387950111926瑞阳新区及老城区**中心城区发展战略与产业规划发改委罗功成梁宏波葛友智1370700626827瑞阳新区及老城区**市综合交通规划住建局许家龙金斌元刘江涛1387950111928老城区瑞州府(老市政府)文化园城管局住建局骆开提贾秋根金斌元陈建华刘江涛139705398321387950111929瑞阳新区新区强电下地工程瑞阳新区许家龙艾爱辉罗勇军1827954288830瑞阳新区安城路、瑞祥路瑞阳新区许家龙艾爱辉陈奎*大道以南的八角亭路、绿筠路、濠溪路、桂岩路瑞阳新区习杰斌艾爱辉谢耀训路、东安路、大愚寺北路、上游路、瑞湖路、薛家山路、明远路、龙岗路瑞阳新区许家龙艾爱辉何劲里牌路、杨港路、西郊路、月潭路、钟秀路城管局骆开提贾秋根贾海里亭路、长安路、翠微路、福安路、莲花大道、凌云路、白云路、商业街、泰安路、兴安路瑞阳新区许家龙艾爱辉陈奎晓路、北安路、德清路、广晖路、乐天路工业园管委会胡江峰刘德诚毛敬忠1387957287531瑞阳新区及老城区**市海绵城市专项规划住建局许家龙金斌元刘江涛1387950111932瑞阳新区及老城区**市综合管廊建设专项规划住建局城管局许家龙金斌元刘江涛138795011191397053983233老城区**湖广场及**湖改造城管局许家龙贾秋根陈建华1397053983234老城区老城区（城南）新修道路（南莲路）筠阳街办陶宇侯凯漆永城区（城南）新修道路（锦水路、胜利路、*荷路拓宽、亭子下路、世济桥路、南安路、金川路）筠阳街办时卫东侯凯漆永城区（城南）新修道路（飞跃路北延）筠阳街办巫晓怡侯凯漆永城区（城南）新修道路（*丰路拓宽）筠阳街办付命侯侯凯漆永斌1387059923535老城区老城区城市亮化工程城管局骆开提贾秋根陈建城区新城区城市亮化工程瑞阳新区许家龙艾爱辉陈鹏1877958992836老城区城南体育副中心湿地公园城管局刘宇贾秋根陈建增项目37老城区瑞州东路东延交通局习杰斌盛恒38瑞阳新区及老城区筠西溪及支流一、支流二景观水利工程水利局聂勉邓志标已并入“一江两岸景观打造”项目39老城区城市景观塔的设计建造城管局许家龙贾秋根40老城区碧落堂、金沙台、桂岩书院、凤仪书院等古迹恢复工程城管局许家龙贾秋根已调整为由瑞泰投资有限责任公司实施项目41瑞阳新区C、D、E三栋写字楼新区已规划但未明确启动项目42老城区**宾馆及宜春幼专改造机关事务局

接待处傅仁保罗功成赵思华

左漪陈英1587950417143瑞阳新区瑞阳小学教体局罗功成

姚外元黄四光况九龙1397959869144瑞阳新区瑞阳中学教体局瑞阳新区罗功成许家龙黄四光况九龙1397959869145瑞阳新区莲花小学及幼儿园教体局罗功成黄四光况九龙1397959869146瑞阳新区规划小学（薛家山路）教体局瑞阳新区罗功成许家龙黄四光况九龙1397959869147瑞阳新区城西学校（锦绣大道以南*伍公路以西小学）教体局罗功成黄四光况九西学校（锦绣大道以南*伍公路以东中学）教体局罗功成黄四光况九龙1397959869148瑞阳新区瑞阳医院卫健委瑞阳新区罗功成许家龙吴丛文刘晓红1397058203649瑞阳新区城西医院卫健委瑞阳新区罗功成许家龙吴丛文刘晓红1397058203650瑞阳新区森林公园瑞阳新区巫晓怡艾爱辉陈鹏1877958992851瑞阳新区瑞阳公园瑞阳新区许家龙艾爱辉谢耀腮1397056792652瑞阳新区儿童公园瑞阳新区罗功成艾爱辉陈鹏1877958992853瑞阳新区市民公园瑞阳新区许家龙艾爱辉陈鹏1877958992854瑞阳新区城西公园瑞阳新区许家龙艾爱辉陈取消项目55瑞阳新区金融街方案设计金融办罗功成

李勇56老城区老城区城南城北各一所小学和城北一所幼儿园教体局罗功成

丁淑红黄四光况九龙1397959869157其他环城北路北移交通局傅仁保

徐爱文

陈平和盛恒张瑞昌1397950520358其他祥符—大城镇—南昌的一级公路交通局瑞州街办祥符镇大城镇徐爱文盛恒谌卫峰施志翔张瑞昌13979505203138705464541597952826959瑞阳新区新城区综合管廊交通局

瑞阳新区时卫东

徐爱文

涂洋苟盛恒

艾爱辉张瑞昌谌奖平139795052031527955789560其他昌栗*速**东出口至祥符转盘公路村庄景观改造祥符镇巫晓怡习杰斌鞠学兵鞠学兵1597952826961其他巴夫洛生态农业综合体规划大城开发区大城镇祥符镇罗功成

巫晓怡

习杰斌鞠学兵李典文鞠学兵137675099391597952826962老城区老城区停车场布设住建局城管局许家龙金斌元贾秋根刘江涛陈建华138795011191397053983263老城区及瑞阳新区**城区三个出入口景观交通局城管局筠州街办骆开提徐爱文盛恒贾秋根侯凯张瑞昌陈建华漆永斌13979505203139705398321387059923564瑞阳新区新老城区城结合部生态休闲农业绿化景观带城管局瑞阳新区骆开提许家龙贾秋根陈建华1397053983265老城区老城区主要街道景观提质工程城管局骆开提贾秋根陈建华1397053983266老城区一江两岸综合管廊水利局城建局骆开提许家龙邓志标金斌元胡海萍刘江涛138705807881387950111967瑞阳新区蚁子观公园城管局工业园管委会骆开提胡江峰贾秋根刘德诚陈建华毛敬忠1397053983213879572875第13号中共**市委办公室2017年11月10日11月6日下午，市委书记袁和庚同志主持召开瑞阳新区对接**城镇化项目有关事项现场办公会议，市政府党组成员、公安局长周小荣，市政府副市长席国华以及瑞阳新区、公安、财政、城投、编办、国土、城建、城管、瑞州街道、筠阳街道等有关单位负责同志参加了会议。会议指出，瑞阳新区是实施“唱响品牌、搭建平台、优化环境、做实民生”战略的主战场，是实现“决胜城区、强攻园区、产城融合、产城一体”目标的主阵地，是对接**城镇化项目、推进城市三年扩容提质的主平台。理顺瑞阳新区职权职能、健全项目协调管理机制，对于提升我市城市建设水平、打造品牌城市具有重要意义。会议要求，瑞阳新区管委会要找准角色定位，理顺体制机制，主动担当履职，全面履行属地管理职权职能、全力服务**城镇化项目建设、全速推进城区各项事业发展。各相关单位和部门要站在全局*度，支持帮助瑞阳新区开展工作，协调解决重点难点问题，为我市城市建设营造良好的发展环境。会议还明确了以下具体事项：1、关于**城镇化项目协调推进机制的问题。会议明确，瑞阳新区为**城镇化项目（含新老城区）建设的实施主体，具体负责项目的对接联络、统筹协调、督查调度、建设及管理等工作。建立项目推进“四会”机制，即瑞阳新区与**城建集团**项目指挥部每天召开班前会，市分管领导至少每半月召开一次调度会，市委、市政府主要领导每月召开一次督战会，瑞阳新区每季度提请召开一次市四套班子领导听取项目进展汇报会。2.关于瑞阳新区机构设置的问题。鉴于瑞阳新区管委会与城市建设资金管理办公室合署办公，存在职责不明晰、管理不顺畅等问题，会议同意按照“撤一设一”的原则，将瑞阳新区管委会和城市建设资金管理办公室单独设立，均为市政府直属正科级事业单位。市编委办要根据会议要求报上级机构编制部门批复后组织实施，具体机构职责、人员编制按新修定的“三定”方案执行。3.关于瑞阳新区运转经费的问题。为保障瑞阳新区正常运转，会议同意**城镇化项目的间接费用和管理费用**市所得部分归口瑞阳新区管理，瑞阳新区可根据工作需要适当调配部分费用至各项目实施主体单位。同时，瑞阳新区要全面梳理此前负责实施的工程项目的间接费用和管理费用，对未拨付到位的要按市政府相关规定申请，由财政部门核算后拨付给瑞阳新区管委会，用于弥补瑞阳新区运转经费不足。4.关于成立瑞阳新区城管分局的问题。为更好履行新区城市管理职能，在原城管局瑞阳新区中队基础上设立瑞阳新区城管分局，为市城管局派驻机构。正式人员从市城管局内部调剂，临时人员15人，经费按原定基数由市财政直接拨给瑞阳新区统筹。城管分局接受瑞阳新区管委会和市城管局双重领导，履行余土调节、雨污管网接入、管网建设审批等在内的相关城市管理执法职能。5.关于正式组建瑞阳新区派出所的问题。会议同意按照*府办发〔2016〕25号文件，以现有瑞阳新区警务室为基础，正式组建瑞阳新区派出所，为市公安局派驻机构，接受瑞阳新区管委会和市公安局双重领导。市公安局要会同瑞阳新区管委会尽快确定瑞阳新区派出所管辖范围和协警招聘人数，及时组建到位。正式民警从市公安局内部调剂，协警工资由市公安局统筹，瑞阳新区参照城区派出所标准给予工作经费保障，不足部分由财政予以保障。6.关于明确瑞阳新区在土地出让、规划建设等建议权的问题。会议同意，城建、国土部门要加强与瑞阳新区的沟通协作，保证瑞阳新区在土地出让、规划审批、规划验线等方面建议前置、无缝衔接。7.关于充实专业技术人员到瑞阳新区工作的问题。会议同意，从乡镇村官、事业单位人员、大中专毕业生中选调选拔5-7名规划、房建、造价、水电等专业人才到瑞阳新区管委会工作，选调选拔需按相关程序办理。8.关于**城镇化项目建设管理、资金拨付及工程决算办法的问题。会议要求瑞阳新区牵头，按照**市政府与**城建集团**城镇化项目合同协议的相关条款，尽快拿出**城镇化项目建设管理、资金拨付、工程决算等一系列管理办法，报市委、市政府审定。9.关于**城镇化项目监理招标的问题。由副市长席国华同志牵头，就监理招标方式进行考察，提出意见报市委、市政府审定。10.关于公安大楼和交警大楼建设的问题。规划设计要尽快完成，争取12月份正式启动。参会人员：袁和庚周小荣席国华陈刚温智勇汤志平谌卫锋侯凯卢斌涂新安贾爱华金斌元左海龙胡茶生钟长柒陈卫华以及瑞阳新区全体班子成员中共**市委办公室2017年11月10日印发第7号二○一九年四月二十九日**市**城镇化建设指挥部办公室2019年4月22日，市委书记袁和庚主持召开了**市**城镇化建设指挥部重大项目调度会。会议听取了**采茶戏艺术中心、全民健身中心和**大道扩宽改造三个项目工作情况汇报，并就相关问题进行了研究讨论。会议强调，今年是我市城市功能和品质提升三年行动的关键年，**城镇化建设系列工程项目更是重中之重，各部门要加强工作作风建设，坚决抵制“怕、慢、假、庸、散”作风，统一思想，密切配合，团结协作，加快项目建设推进。现将会议研究明确的事项纪要如下：一、关于**采茶戏艺术中心项目确定的问题**采茶戏艺术中心项目在注重整体美观大气的同时，更要侧重内部功能实效、布局合理。灯光、音响、舞台设备和装修标准等要精益求精，要将**采茶戏艺术中心建成我市一座地标性建筑。会议议定：1、原则同意**采茶戏艺术中心原规划建筑体量，即用地面积约87.8亩，总建筑面积约3.4万平方米（其中地上建筑面积约2.4万㎡，地下建筑面积约1万㎡），地下一层，地上三层，停车位约330个，总投资额控制在3.4亿元以内；2、同意保留采茶戏综合演艺剧场、多功能厅和多功能剧场三个固定场所所需建筑面积，其中采茶戏综合演艺剧场设立1200个座位，面积9280平方米；多功能剧场设立200个座位，面积在原300个座位、1000平方米基础上进行缩减。3、为了便于日后管理，决定取消美术馆、采茶戏研究所和展厅等功能区域。同意市文化馆、市文广新旅局、市广播电视台、市文联、市融媒体中心和书协、曲艺协会等协会单位进驻办公。其办公区域根据各部门实际需求进行合理划分，提*空间利用率；4、为加快推进项目建设，请发改委、住建局、自然资源局等有关部门在收到责任单位申请后按程序加快流程审批；5、要求该项目8月31日前动工。二、关于全民健身中心项目确定的问题全民健身中心项目选址变更为北至**大道、南至莲花大道、西至锦惠北路、东至濠溪路。该项目功能区域需考虑齐全，立足服务全体市民，*标准规划，*起点建设，*效率推进。会议议定：1、同意全民健身中心选址变更，用地面积约247.82亩；2、同意设立室外开放式体育场，建筑面积约7000㎡，设置主席台，