历史高中人教版选择性必修1课件单元复习课第二单元官员的选拔与管理

单元复习课第二单元【时空坐标】时空定位·思维脉图【知识体系】主题整合·创新迁移一、英国文官制度对科举制的继承1.考选标准公开,按顺序递进选拔人才。科举以儒家经学和文学辞章为主要内容,形式上表现为策论、诗、赋等考试文体,考试标准的公开有利于有志入仕的人知道努力的方向,而符合标准的人可以积极参与竞争。在中国古代科举制的影响下,欧洲开始废弃腐朽的赐官制,确立从竞争考试中选拔文职官员的制度。英国的有识之士早就呼吁政府效法中国科举制度,面向全体国民开科取士。英国文官制度中考试之公开,主要体现为考试前在报纸发布考试公告,包括考试科目内容、应试资格、报名考试等。跟科举三试相仿,公务员考试也分三级考试,按顺序逐级递进,不得跨越。2.平等竞争。科举中所有待选者机会平等,保证了执政者能从最广泛的范围选拔最合适的人才进入国家管理机构。现代英国文官的选拔考试都是公开进行的,并明确规定,任何公民不论其政治倾向、种族、肤色、宗教、信仰、性别和家庭婚姻状况如何,都享有参加公开考试的平等权利。3.以成绩为准、择优录用。科举按照应试者的成绩择优任用,张榜公布,一切以成绩为录用依据。而文官录用、晋升等均须通过法定的考试或考绩程序,在竞争考试的基础上以考试成绩优劣为标准进行筛选、录用。以考试择优为前提的录用,是现代英国文官制度的一个基本特点。可见,无论从内容还是架构,英国的文官制度与中国的科举制都有着相通、相似之处,这也是英国文官制度与中国科举制度渊源关系的重要依据。【创新思维】16世纪至19世纪,传教士向西方广泛介绍了中国的科举制度。……英国历史学家汤因比肯定地认为,英国文官考试制度曾效仿中国的科举制度。据材料可知,科举制度 ()A.引发了欧洲文艺复兴运动B.直接推动了工业革命的发展C.对西方文明进程产生一定影响D.严重束缚了人们的思想自由【解析】选C。从题干信息“传教士向西方广泛介绍了中国的科举制度”“英国文官考试制度曾效仿中国的科举制度”可以看出科举制度对西方文明进程产生一定程度的影响。A、B、D不能正确解读材料,不符合题意,故选C。二、中国的公务员制度与西方文官制度的区别1.不搞“政治中立”。(1)中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以,要求公务员必须始终与党中央保持一致,坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。(2)西方文官制度则强调所谓“政治中立”的原则,要求文官不得参加党派等政治活动,在公务活动中不得带有党派的政治倾向性等。2.坚持党管干部。(1)中国共产党是领导各项事业的核心力量,公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。在公务员的管理上,强调要坚持党的组织领导,贯彻党的组织路线,保持党对政府重要领导人选的推荐权。(2)西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外,“不受任何党派干预”“与党派政治脱钩”,是独立的管理系统。3.不搞“两官分途”。(1)我国公务员制度没有“政务官”与“事务官”的划分。这是由于我国是中国共产党执政的国家,不搞多党轮流执政,所以不存在政务官与事务官的截然分野。(2)西方文官制度则实行“两官分途”,强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化,这是两个截然不同的职官体系,相互之间不能转任。4.坚持服务于民的宗旨。(1)做人民公仆,为人民办事,对人民负责,受人民监督,这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益,也不存在任何形式的特权。(2)西方国家的文官则是一个独立的利益集团,它受雇于政府,是政府的雇员,一切服从政府需要,为政府利益服务。总而言之,中国国家公务员制度的建立为公务员管理提供了基本法律依据。它学习和借鉴了西方文官制度的一些积极内容,继承和发扬了中国干部人事管理工作的优良传统,总结和吸收了中国共产党十一届三中全会以来干部人事制度改革的经验和成果,并用法律的形式加以系统化和制度化。由于国家公务员制度是公务员法规体系中的基础性法规和总的章程,所以只能规定公务员管理中的一些基本原则和方法。在执行过程中,还应逐渐建立和完善与之相配套的制度体系。【创新思维】我国的公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”具有本质区别的是 ()A.坚持党管干部的原则