ISO 20121-2024 活动可持续性管理体系要求及使用指南（中文版-雷泽佳译-2024）

ISO20121：2024ISO56002-2019（资料性）：人权与儿童权利总则除了环境和经济影响外，活动及其相关活动对人类有着巨大的影响。因此，组织者必须考虑其活动的社会影响，如其尊重人权和儿童权利的责任。本附录提供了在整个活动管理周期中嵌入人权和儿童权利的信息。人权是所有人自出生之日起便享有的基本权利和自由，不受任何歧视。它们是人们以尊严、尊重、平等和自由的方式对待他人的基本准则。人权载于《国际人权法案》（包括《世界人权宣言》《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会、文化权利国际公约》；这些联合国公约已获得150多个国家批准）。《国际人权法案》由一系列核心人权条约补充，这些条约涵盖了儿童权利、工人权利、残疾人权利以及其他群体的权利，包括妇女、少数群体、原居民和移民工人。所有人权都是相互关联、相互依存和不可分割的，其中许多权利已得到各国政府的批准并纳入国家法律。儿童权利属于所有未满18岁的人，并得到《联合国儿童权利公约》的承认。这些权利基于四项基本原则：不歧视；优先考虑儿童的最大利益；生命权、生存权和发展权；以及儿童根据年龄和成熟度表达自己意见的权利，并有权在影响他们的事项上受到认真对待和参与。2022年，联合国大会承认了人类享有清洁、健康和可持续环境的权利。在本附录中，“人权”应被视为也包括“儿童权利”。组织尊重人权的责任是什么？组织有责任尊重人权，即“不造成伤害”。这一点在《联合国工商企业与人权指导原则》[57]中得到了阐述，该原则概述了组织必须制定的方针和过程，以证明它们履行了“企业应尊重”人权的责任。这包括三个核心要素：一项方针承诺，即履行尊重人权的责任；一项“人权尽职调查”过程，以评估实际和潜在的人权影响，整合并依据调查结果采取行动，跟踪应对措施，并通报如何处理这些影响；一项过程，使受到伤害的人能够获得组织造成或促成的任何伤害的有效补救（例如，“赔偿伤害”或恢复伤害发生前的状况，如果这仍然可能的话）。组织的人权责任超越了遵守保护人权的国家法律和法规。如果国内法律和执法不符合国际标准，或使组织难以充分履行其人权责任，那么组织应尽可能尊重国际人权原则，并证明其为此所做的努力。它们应避免侵犯人权，并采取行动解决与自身相关的人权影响。何时应考虑人权？人权因素应在活动规划和采购过程的最早阶段予以考虑，包括在产品/服务规格中纳入相关标准。在整个活动管理周期中，应通过持续的尽职调查过程（包括持续学习和反馈）将人权因素嵌入其中。基于人权的方法涉及哪些主要步骤？应采取的主要步骤包括：在整个活动管理周期中，与相关方进行持续互动；进行人权影响评估；制定人权方针；评估组织和员工对人权的了解，并提供培训；指定一个具体的个人或团队持续负责领导组织的人权方针，确保其在整个组织及其程序中得到实施，并定期向最高管理者报告；提供并确保获得补救措施的途径。如果适用，并且根据组织规模的不同，人权负责人应与组织内所有职能部门和员工合作，为他们提供指导、领导和支持，包括：如何在组织中管理人权因素、确定优先次序和分配资源；监测和评审人权实施情况；以及在出现具体人权因素时领导决策过程。如何与谁进行互动？与相关方的互动使组织能够与它们建立信任；识别任何潜在或实际人权影响的存在、性质和严重程度；支持解决风险的努力；并在出现问题时制定补救机制（见A.4.1）。互动应包括与以下各方的持续且有意义的协商：人权和儿童权利专家；受影响群体/个人，包括来自社会风险群体或边缘化群体的个人，以及可能面临与保障相关伤害风险的个人。组织在与脆弱群体或来自风险群体或边缘化社会群体的相关方互动时应更加敏感。它们应认识到，例如儿童、土著人民、移民工人及其家庭、国家或民族少数群体、宗教和语言少数群体、残疾人和妇女所面临的特定挑战。与这些群体的互动应：透明且明确沟通；听取人权和保障专家的意见；分享足够的信息，以便不同群体能够做出知情决定；以围绕活动风险或影响的对话为框架；在安全且易于访问的环境中进行。组织应为与儿童的有意义互动提供机会，并确保他们的经历和意见得到倾听。联合国儿童权利委员会关于“儿童发表意见权”的第12号一般性意见所载《资源指南》中的“有效和道德参与的基本要求”为良好做法提供了指导。人权方针和战略规划组织的可持续发展方针应包含人权部分，或者可以制定单独的人权方针。将人权有效纳入方针应：承诺尊重和嵌入国际人权标准，并视情况引用相关的国家/区域人权法律和标准；在组织最高级别获得批准；在相关内部和/或外部专家的参与下制定；明确方针适用于哪些人，并规定与组织运营、商品或服务直接相关的人员、商业伙伴和其他方的人权期望；公开并向与活动直接相关或与组织有合同关系的所有人员、商业伙伴和第三方内部和外部沟通；与组织活动中需要嵌入的其他相关方针和程序（如无障碍性、保障和可持续采购方针）相关联；定期评审和更新，以考虑关键教训和不断变化的现实情况。识别和评价人权影响组织应识别、预防、减轻并说明其如何处理对人们及其权利的潜在或实际伤害。组织应进行：人权影响评估，以了解在整个活动管理周期中，人们及其权利如何受到潜在或实际的影响；显著性评估，以确定活动中最有可能受到最严重负面影响的人权。人权影响评估可以纳入其他社会影响评估中（例如性别平等、多样性、包容性和保障）。已识别的人权影响可能是正面的，也可能是负面的，但应首先处理负面影响。为了有效进行评价，应：绘制组织实际和潜在的活动以及与活动相关的合作伙伴的商品和服务的图谱；评价组织是否已造成或可能：因这些活动（通过作为或不作为）造成或促成不利的人权影响；或通过其第三方业务关系（如价值链中政府、企业或其他合作伙伴的行为或不作为）的运营、产品或服务，直接被“牵连”或被视为共谋不利人权影响，即使它们并未促成这些影响；考虑所有国际公认的人权；定期进行：在任何新活动或关系、重大决策或运行变更之前。影响评估的复杂性因组织规模、严重人权影响的风险以及活动的性质和背景而异，因此应根据这些差异调整过程。显著人权因素是活动中或相关商品和服务中最有可能受到最严重负面影响的人权。这些风险最高的人权因素应成为组织工作的主要焦点，并应得到最系统和定期的关注。为了有效应对，组织应评估每项已识别人权风险的显著性。这有助于组织优先处理最显著的潜在或实际负面人权影响。显著人权风险由其以下因素决定：规模（严重性）－人权影响的严重性。人权评估中应考虑的特征包括：年龄、种族、肤色、性别、性取向、性别认同、语言、宗教、政治或其他观点、民族或社会出身、财产、出生或其他身份；范围（数量）－受影响的人数或影响的广泛程度；可补救性（紧迫性）－弥补伤害或恢复先前状况的难度或不可能性。组织应避免延误回应，因为延误可能导致伤害变得不可逆转或无法补救。提供补救途径如果组织造成、促成或与人权损害有直接联系，根据《联合国工商企业与人权指导原则》[57]，组织应“提供或合作提供有效补救”。补救意味着对人权损害进行纠正，并可以采取多种形式，包括：道歉；恢复损害前的状况（例如，因工会成员身份而被不公平解雇后恢复职位）；恢复名誉；赔偿（财务赔偿和其他赔偿）；法律或其他制裁，如罚款、民事或刑事指控；防止损害，例如通过保证不再重复。组织应：建立一种积极看待报告、投诉和补救的文化；制定过程，以确定需要补救的不利人权影响；绘制可用的补救渠道图；组织可以使用、合作或在某些情况下调整现有过程来补救人权损害；开展外联活动，与合法的补救渠道合作；与司法、法律或仲裁程序充分合作，不加以阻挠；建立或在运营层面申诉机制中合作。在建立运行层面申诉机制时，组织应符合《联合国工商企业与人权指导原则》第31条原则中提出的一套有效性准则。利用影响力当组织通过业务关系与人权损害有直接联系，并有能力利用影响力来防止或减轻人权损害时，它应尽可能充分地这样做。影响力指通过向造成或促成人权损害或保障风险的第三方（通过其行为或不作为）施加压力或影响来促成改变的能力。目的是：终止损害；避免未来的损害；和/或在可行的情况下，支持对人权损害的补救。参考文献[1]ISO9000:2015，质量管理体系——基础和术语[2]ISO9001，质量管理体系——要求[3]ISO14001，环境管理体系——要求及使用指南[4]ISO14004，环境管理体系——实施通用指南[5]ISO14005，环境管理体系——分阶段实施灵活方法的指南[6]ISO14024，环境标志和声明——I型环境标志原则和程序[7]ISO14044，环境管理——生命周期评估——要求和指南[8]ISO14046，环境管理——水足迹——原则、要求和指南[9]ISO14050，环境管理——词汇[10]ISO14055-1，环境管理——防治土地退化和荒漠化的良好实践指南——第1部分：良好实践框架[11]ISO14063，环境管理——环境交流——指南和示例[12]ISO14064-1，温室气体——第1部分：组织层面温室气体量化和报告规范及指南[13]ISO14066，环境信息——验证和核查环境信息团队的能力要求[14]ISO14068-1，气候变化管理——过渡到净零——第1部分：碳中和[15]ISO14621-1，空间系统——电气、电子和机电（EEE）部件——第1部分：部件管理[16]ISO/IEC17000，合格评定——词汇和一般原则[17]ISO/IEC17021，合格评定——管理体系审核与认证机构的要求[18]ISO/IEC17029，合格评定——验证和确认机构的一般原则和要求[19]ISO19011，管理体系审核指南[20]ISO20400，可持续采购——指南[21]ISO21542，建筑施工——建筑环境无障碍性和可用性——要求和指南[22]ISO22000，食品安全管理体系——食品链中任何组织的要求[23]ISO22095，监管链——一般术语和模型[24]ISO22313，安全与韧性——业务连续性管理体系——IS022301使用指南[25]ISO22379，安全与韧性——举办全市或区域性活动的指南[26]ISO22395，安全与韧性——社区韧性——规划与恢复更新指南[27]ISO26000:2010，社会责任指南[28]ISO26800，人体工程学——一般方法、原则和概念[29]ISO/IEC30071-1，数字无障碍性指南[30]ISO30415，人力资源管理——多样性与包容性[31]ISO31000，风险管理——指南[32]ISO37000，组织治理——指南[33]ISO37001，反贿赂管理体系[34]ISO37101，社区可持续发展——可持续发展管理体系——要求及使用指南[35]ISO/TS37151，智能社区基础设施——性能指标的原则和要求[36]ISO38200，木材及木质产品的监管链[37]ISO/IEC40500，信息技术——W3C网页内容无障碍指南（WCAG）2.0[38]ISO44001，协作商业关系管理体系——要求和框架[39]ISO45001，职业健康安全管理体系——要求及使用指南[40]ISO50001，能源管理体系——要求及使用指南[41]ISO53800，促进和实施性别平等及妇女赋权的指南[42]ISO56000，创新管理——基础和术语[43]ISO56001，创新管理——创新管理体系——要求[44]ISO56002，创新管理——创新管理体系——指南[45]ISO/IWA42，净零指南[46]ISO/IEC指南71，标准制定者应对老年人和残疾人需求的指南[47]ISO指南73，风险管理——词汇[48]联合国（UN）1948，世界人权宣言[49]联合国（UN）2021，