《综合能源服务评价技术要求-征求意见稿》

ICS27.010

团体标准

T/CECA-G00XX—2020

综合能源服务评价技术要求

（征求意见稿）

TechnicalRequirementsforIntegratedEnergyServices

Evaluation

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

中国节能协会发布

目  录

前言.................................................................错误！未定义书签。

1范围................................................................................4

2规范性引用文件......................................................................4

3术语和定义..........................................................................4

4总则................................................................................4

5技术要求............................................................................5

6评价结果............................................................................6

附录A................................................................................7

附录B................................................................................8

T/CECA-G—00XX—2020

T/CECA-G—00XX—2020

综合能源服务评价技术要求

1范围

本标准规定了综合能源服务评价总则、评价技术要求和评价结果。

本标准适用于综合能源服务的评价，综合能源服务公司内部或外部对综合能源服务进

行评价均可参照本办法。

综合能源服务包括但不限于分布式能源、配电网、节能与能效提升、储能、充电站、

需求侧管理等。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。鼓励根据本规范达成协议

的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用

于本规范。

GB/T28751企业能量平衡表编制方法

GB/T36733服务质量评价通则

3术语和定义

3.1

综合能源服务IntegratedEnergyServices

综合能源服务是指以清洁化、智慧化、高效化和低成本为主要原则，扩大可再生能源

利用，集成采用能源、信息和通信等技术和管理手段，为终端用能用户提供以多能源品种

为核心的“综合能源”和以多服务内容、形式为核心的“综合服务”的一体化能源服务。综合

能源可包括热、电、冷、气、氢等；综合服务通常包含规划、设计、投融资、工程建设/

改造、运维、咨询等。

3.2

综合能源服务公司IntegratedEnergyServicesPractitioner

综合能源服务公司指为终端用能用户提供综合能源服务的专业化公司1。

3.3

综合能源服务评价IntegratedEnergyServicesEvaluation

综合能源服务评价是指对综合能源服务公司的服务能力、服务过程和服务绩效方面开

展评价。

4总则

1包括不限于电网企业、节能服务公司、售电公司、发电公司、燃气公司、新能源公司、储能公司、ICT（信

息通信技术）制造企业、ICT服务企业等。

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T/CECA-G—00XX—2020

评价原则应符合GB/T36733中的目的性原则、可操作性原则和全面性原则，并充分考

虑综合能源服务的特殊性。

5技术要求

5.1基本要求

5.1.1评价应包括对服务能力、服务过程和服务绩效的综合得分作为评价结果的依据。

5.1.2评价形式包括但不限于文件资料和记录查阅、现场观察、人员询问、项目抽样

审查、客户访谈等，应确保评价的客观、公正和充分。

5.2评价指标

5.2.1服务能力评价指标

5.2.1.1技术提供能力

综合能源服务公司应具备能源生产环节、能源供应环节(如供电、供气、供冷/热等网

络)、能源交换环节(如CCHP机组、发电机组、锅炉、空调、热泵等)、能源存储环节(储电、

储气、储热、储冷等)、能源购销环节及终端综合能源供用单元(如微网)中至少两项以上有

关技术能力，包括自有技术/设备提供能力，能效提升技术和（或）技术集成与整合能力等。

5.2.1.2人员资源配置

综合能源服务公司应配备符合所提供综合能源服务有关岗位要求与职责的人员，包括

技术人员、运行维护人员、财务人员和管理人员等，人员能力和数量应满足综合能源管理

服务的正常开展。

5.2.1.3组织管理水平

综合能源服务公司应具有较为完善的组织机构和管理制度，建立保障综合能源服务服

务有效实施的管理体系，包括规划设计、建设、运维、风险控制等方面。

5.2.1.4风险防控水平

综合能源服务公司具有相应的风险识别和控制机制，能够对综合能源服务项目的融资、

技术及收益潜在风险进行识别，提出有效的应对措施。

5.2.1.5资金保障能力

综合能源服务公司应具有自有资金及相应的融资能力。

5.2.2服务过程评价指标

5.2.2.1规划设计

综合能源服务公司应具备较强的能源系统集成规划设计能力，系统设计应考虑多种能

源（天然气、电、冷、热等）的协同，构建不同区域和层级实时协调的能源系统。

综合能源系统设计方案技术可行、经济合理、安全可靠、灵活应变，应遵循集成化、

互联化、高效化原则。

集成化：能源供应品种的综合化、服务方式的综合化、定制解决方案的综合化。

互联化：同类能源互联、不同能源互联、以及信息互联共享。

高效化：通过系统优化配置实现能源高效利用，从传统工程模式逐步转化为向用户直

接提供服务的模式。

综合能源服务公司建立较为完善的项目设计管理制度，如规划设计外包，应建立外包

控制措施。

5.2.2.2建设与改造

5

T/CECA-G—00XX—2020

综合能源服务公司的建设/改造过程应符合法律法规要求，在建设/改造过程中应制定

相应的技术要求文件，对影响工程质量的关键指标及其控制做出明确规定，制定保证施工

进度的方案，识别改造过程的关键环节，明确验收标准。

综合能源服务公司应确保对外包过程的控制，并具有应对措施。

5.2.2.3运行与维护

综合能源服务公司应根据项目设计方案，建立对系统运行和维护的控制文件，并按照

合同约定，提供高效、安全、及时的运行维护服务，根据需要开展及时、有效的相关培训。

应对供能网络、能源交换环节、能源存储环节、终端综合能源供用单元的关键运行参

数进行识别，并进行控制。

5.2.3服务绩效评价指标

5.2.3.1项目数量

综合能源服务公司自成立以来，已经实施一定数量的综合能源服务项目。

5.2.3.2能量利用率

综合能源服务公司应对项目的能量利用率（计算方法参照GB/T28751）进行核算，所

实施的综合能源服务项目平均能量利用率在60%以上（AAAA级应达到70%以上、AAAAA

应达到80%以上）。

5.2.3.3客户满意度

按照GB/T19039有关规定，进行客户满意度评价，包括服务过程专业性、管理规范性；

开完工情况；建设/改造施工文明性；设备运行稳定性及可靠性；服务响应速度；合同履约

情况；总体满意度等。

6评价结果

6.1评价指数

综合能源服务评价总得分S按式（1）计算：

………（1）

式中：

�=�·𝐴+�·𝑃+�·𝑃

综合能源服务评价总得分；

服务能力指标所占权重；

�——

服务过程指标所占权重；

�——

服务绩效指标所占权重；

�——

服务能力指标得分；

�——

服务过程指标得分；

𝐴——

服务绩效指标得分。

𝑃——

𝑃——

6.2等级划分

综合能源服务等级划分为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五级，其计分标准见表1。

表1综合能源服务等级划分

服务等级划分依据

AAAAAS≥90

AAAA90＞S≥80

AAA80＞S≥70

AA70＞S≥60

A60＞S≥50

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T/CECA-G—00XX—2020

附录A

表A.1综合能源服务各项评价指标权重

类别评价指标指标权重

服务能力25%

综合能源服务服务过程25%

服务绩效50%

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T/CECA-G—00XX—2020

附录B

表B.1综合能源服务各项评价指标标准分

一级指标标准分二级指标标准分评分依据

21~30分：拥有自主研发的专利技术，获

得过国家或省部级科技奖项；具有较强的

技术整合能力；

11~20分：拥有自主研发的技术，获得过

技术提供能力30

市级或其他科技奖项；或具有较强的技术

整合能力；

1~10分：拥有自主研发的技术，或具有一

定的技术整合能力。

11~20分：拥有匹配的专职技术人员和财

务人员，人员能力能够满足综合能源服务

人员资源配置20业务的需要；

1~10分：缺乏匹配的专职技术人员和财务

人员，人员能力有待提升。

11~20分：法人治理结构和内部管理制度、

服务能力100财务管理制度、风险防控制度、外包控制

等基本制度完善且执行到位；

组织管理水平20

1~10分：法人治理结构、内部管理制度、

财务管理制度、风险防控制度、外包控制

不够健全。

8~15分：对风险进行了较为全面深入的分

析，具有较强的风险防控能力和应对措

风险防控水平15施；

1~7分：风险意识不足，应对措施有效性

不足。

8~15分：提供第三方财务审计报告或银行

资信证明，具有实施项目必备的资金实力

资金保障能力15或良好的融资能力；

1~7分：自有资金不足或外部融资能力不

强，难以解决项目对于资金的需求。

21~30分：具备较强的项目规划设计能力，

项目设计方案技术可行、经济合理、安全

可靠，遵循清洁化、智能化、高效化和低

成本原则，采用了可再生能源、信息化管

控等技术；

规划设计3011~20分：具有良好的项目规划设计能力，

服务过程100

项目设计方案基本科学、有效、适用、可

靠；如项目规划设计外包，对项目规划设

计结果进行了评审，对外包方进行评价；

1~10分：项目设计规划能力一般，方案无

法充分满足客户需要。

建设与改造4031~40分：建设或改造过程符合有关法律

8

T/CECA-G—00XX—2020

法规要求，符合项目设计方案要求；对影

响工程质量的关键指标及其控制做出明

确规定；能够保证施工进度，制定了明确

的验收标准；对建设或改造外包过程进行

了控制，关键节点进行验收；

16~30分：建设或改造过程符合有关法律

法规要求，符合项目设计方案要求；基本

能够保证施工进度，制定了较为明确的验

收标准；对建设或改造外包进行控制，对

外包方进行了评价；

1~15分：建设或改造过程符合有关法律法

规要求且符合项目设计方案要求，施工进

度控制计划及验收标准不明确。

21~30分：具备较强的项目规划设计能力，

项目设计方案的技术可行、经济合理、安

全可靠，遵循清洁化、高效化、智能化和

低成本原则；

运行与维护30

11~20分：具有良好的项目规划能力，项

目设计方案基本科学、有效、适用、可靠；

1~10分：项目设计规划能力一般，方案无

法充分满足客户需要。

21~30分：累计实施综合能源服务项目5

个以上；

11~20分：累计实施综合能源服务项目3~5

项目数量30