某城市烟草公司业务用房项目申请报告

XX市烟草公司XX县分公司综合经营业务用房项目申请报告PAGE2XX市烟草公司XX县分公司综合经营业务用房项目申请报告XX二〇一二年十一月项目名称：XX市烟草公司XX县分公司综合经营业务用房建设项目建设单位：XX市烟草公司编制单位：XX证书号：编制负责人：审核人员：编制人员：PAGEVXX咨询有限公司目录第一章申报单位及项目概况 11.1项目申报单位概况 11.1.1内设机构及工作职能 11.1.2XX市烟草公司XX县分公司概况 21.2项目概况 21.3项目建设的必要性 31.4项目建设规模及内容 41.5建设条件 41.6环境保护 51.7节能分析 51.8报告编制情况 61.8.1编制单位： 61.8.2申请报告编制依据 61.8.3编制原则 61.8.4申请报告的基本内容 71.9结论和建议 8第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 92.1 发展规划分析 92.1.1 XX县概况 92.1.2产业基础较好 92.1.3资源丰富 102.1.4交通便利 112.1.5发展环境优越 112.2 符合县城发展规划 122.2.1与城市总体规划相符 122.2.2与“十二五”规划相符 122.2.3与土地利用规划相符 132.3产业政策分析 132.4行业准入分析 14第三章资源开发及综合利用分析 153.1水资源消耗指标 153.2水资源节约措施 163.3 建材资源的利用 173.4 电力资源的利用 173.5土地资源消耗 183.6矿产资源开发影响分析 18第四章节能方案分析 194.1我国建筑用能现状 194.1.1用能标准和节能规范 194.1.2节能目标 204.1.3能耗状况和能耗指标分析 204.2节能措施 204.2.1从规划设计入手 204.2.2严格控制建筑体形系数 214.2.3围护结构热工设计 214.2.4采暖、通风和空气调节节能 224.2.5照明节能设计 224.2.6具体做法 23第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析 245.1项目选址情况 245.2用地情况 245.3拆迁和安置方案 24第六章项目的建设与实施 256.1项目建设的安全管理 256.2项目实施的管理 266.3招投标 276.4项目实施进度安排 28第七章投资概算及资金筹措 297.1估算依据 297.2估算说明 297.3总投资估算 297.4资金筹措 31第八章劳动安全、卫生与消防 328.1劳动安全 328.1.1施工安全 328.1.2建筑安全 328.1.3防火 328.1.4电气安全 328.1.5防雷设施 338.2卫生防护 338.2.1生活给水 338.2.2排水 338.2.3噪声控制 338.3消防 348.3.1火灾隐患分析 348.3.2防火等级 348.3.3消防设施 34第九章环境影响分析 369.1项目主要污染源和污染物 369.2采取的环境保护措施 36第十章社会影响分析 3810.1社会影响效果分析 3810.2社会适应性分析 3910.2.1 不同利益群体对项目的参与程度 3910.2.2 各类组织对项目的态度及支持程度 3910.3社会风险及对策分析 3910.3.1 移民安置问题 3910.3.2 民族矛盾、宗教矛盾 4010.3.3受益补偿问题 40附件：营业执照房屋鉴定报告宗地图规划条件XX市烟草公司XX县分公司综合经营业务用房项目申请报告PAGE21XX咨询有限公司第一章申报单位及项目概况 1.1项目申报单位概况本项目申报单位为XX省烟草公司XX市公司，申报单位法人代表为XX。1.1.1内设机构及工作职能1、内设机构综合办公室、专卖管理股、客户服务股等2、工作职能（1）负责办理本级烟草专卖局职能权限范围内的有关工作，组织宣传贯彻国家烟草专卖法律、法规和规章。（2）根据国家烟草专卖法、法规、规章及有关政策和上级批示拟订本地烟草专卖管理和行业内部管理的具体规章制度和办法。（3）在权限范围内组织、审核、发放烟草专卖许可证及其它专卖证件发放及具体管理办法。（4）依照《烟草专卖行政处罚程序规定》负责本辖区内违法案件的查处工作，管理行政罚没款及其物品和收缴、上交、入库、保管工作。（5）在全市范围内进一步完善卷烟营销网络服务体系，提高客户服务水平和服务质量。（6）负责每日货源分配，监控市场变化、及时调整分配策略。（7）做好全市卷烟需求预测及品牌培育工作，组织开展卷烟新产品的宣传、推广工作；（8）负责全市卷烟配送工作。（9）完成市委、市政府和上级主管部门下达的其它工作任务。1.1.2XX市烟草公司XX县分公司概况XX市烟草公司XX县分公司下设6个专卖管理所，1个客户服务部、2个稽查大队、1个公安中队（公安局派驻烟草）、1个工商中队（工商局派驻烟草）、1个交通中队（交通局派驻烟草）、7个管理科室。现有职工140余人，担负着XX县20个乡（镇）110余万人的卷烟市场供应和3300多个商户的市场管理任务。2011年，XX县烟草分公司实现卷烟销售收入43679万元，实现利润9294万元，上缴税金2776万元；2012年预计可完成销售收入45229万元，实现利润10000万元，上缴税金3100多万元。XX县烟草分公司专卖管理、卷烟销售、实现税利等在全市行业占有举足轻重的地位。1.2项目概况项目名称：XX省烟草公司XX市公司XX县分公司综合经营业务用房建设单位：XX省烟草公司XX市公司建筑规模：总建筑面积为平方米，占地面积平方米，折合亩。估算投资：万元资金来源：建设单位自筹拟建位置：XX县XX路与XX路交叉口西南，北临昌盛路，东临工业路。建设期限：计划建设周期13个月，自2013年3月开工建设，2014年3月建成。1.3项目建设的必要性XX县烟草分公司现有综合经营业务用房位于XX县老城解放路北段路东、建筑面积平方米。资产原值万元、财务净现值万元。该用房1990年开工建设，1992年竣工投入使用。当时建筑质量较差，且1995年按政府城市建设规划要求，自西向东整体移动了9米，致使楼梯承重结构受损。经建委质监部门鉴定已为C级危楼(附质检报告)，形成重大隐患。鉴于以上原因，并为了适应XX县烟草事业的发展，在综合经营业务用房已鉴定为危房的情况下，为了人民的生命安全、国家的财产不受损失、少受损失，为营造良好的工作环境，有效保障企业各项工作的正常运转，XX市烟草公司多次召开党组会、办公会、局务会、职代会、投资委员会，最终决定建设新的综合经营业务用房。因此，XX县烟草分公司新建经营性用房已迫在眉睫、刻不容缓。1.4项目建设规模及内容项目拟新征土地平方米，净占地面积平方米，总建筑面积平方米，总投资万元。土建工程：综合经营业务用房1栋，为地下1层地上6层钢筋混凝土框架结构，建筑面积平方米；门卫房一间，建筑面积为30平方米；单职工宿舍楼2栋，为多层建筑，建筑面积为平方米。其它工程：项目规划停车位个，其中室外停车位个，地下停车位个；道路广场平方米；绿地平方米。设施设备：室内装修，室外装饰，供水、供电、消防设施、设备，楼梯、电梯，围墙及大门，院内道路硬化、绿化。1.5建设条件项目区属黄河下游第四纪黄河冲积平原，地势略显西高东低，该项目占地面积较小，可不考虑地势对项目建设的影响。XX县位于中纬度地带，受季风环流的影响，形成暖温带大陆性季风气候。特点是四季分明，春季干旱多风沙，夏季炎热多雨，秋季晴天多日照长，冬季干冷少雨雪，主导风向为南风，次主导风向为北风。拟建场地主要为第四纪黄河冲积的粉土、粉质粘土和粉砂，从上至下共分三个工程地质单元层，土层分布较稳定，工程性能较好。本场地地下水埋深大于15.0M，主要受降水影响。根据XX区域地下水资料，本场地地下水对混凝土无腐蚀性，施工时可不考虑地下水的影响。根据国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）的规定，从场地的测试数据制定，该场地地震烈度为7度，建筑物按8度设防。该项目拟建地点，交通便利；移动通讯网络覆盖全境，实现了全县移动通讯无盲区，通讯十分方便，可充分满足本项目运输、通讯需求。项目用电由附近电路引接即可满足该项目供电需求。给排水可与市政供排水管网引接，可满足用水需求，保证排水顺畅。1.6环境保护该项目为建筑类项目，废弃物主要为建筑垃圾与建成后的生活垃圾，不会产生工业污染物，因此对环境影响不大，采取集中清理后，运至垃圾处理站即可。1.7节能分析本项目既有公共建筑，又有居住建筑，公共建筑节能目标为50%，居住建筑为65%，主要通过改善围护结构热工性能，提高空调采暖设备和照明设备效率来实现。本项目综合能耗按照每平方米85千瓦∕年标准来计算，总能源消耗为1700000千瓦∕年.折标煤208吨∕年。主要经济技术指标序号名称单位数据备注1用地面积㎡2净用地面积㎡3总建筑面积㎡4经营用房㎡1栋6层单职工宿舍楼㎡2栋门房面积㎡道路、停车场面积㎡5绿化面积㎡45%6容积率7建筑密度10项目总投资万元1.8报告编制情况1.8.1编制单位：编制单位：XX证书号：1.8.2申请报告编制依据①《民用建筑设计通则》GB50352—2005②国家对申请报告编制内容及深度的有关要求③建设、国土、环保等相关部门意见④项目承办单位提供的有关基础资料1.8.3编制原则1、按照国家烟草专卖局“符合流向、方便销售、相对集中、功能齐全、便于管理、合理规划”的原则，对建设项目进行合理规划布局，立足现实，着眼发展。2、以高标准、高起点、高水平、高质量为主要特征，坚持“以人为本”的原则，考虑主体工程功能和设施的先进性，充分满足烟草局综合业务用房规范要求，应用现代规划、设计手段，通过精心构思，精心规划，精心设计，建成高标准、现代化综合楼，注重建筑造型，体现烟草建筑简洁明快、美观清新、富有时代感的新型烟草局建筑的形象。3、合理确定工程建设方案，注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推广应用环保节能材料。4、充分考虑使用功能，坚持“安全第一”的原则，保证每个功能房间的采光通风、互不干扰；并最大程度地保证职工的疏散安全、防火安全与结构安全，严格执行国家的有关规定。做到环境保护、安全卫生、消防等与主体工程同步规划、同步实施、同步发展。5、遵守国家的环境保护法规和地方的环保有关规定，对“三废”进行处理并达到规定排放标准。1.8.4申请报告的基本内容①项目申报单位情况②拟建项目情况③建设用地与相关规划④建设方案⑤资源、能源耗用分析⑥生态环境影响分析⑦投资估算及资金筹措⑧经济和社会效果分析1.9结论和建议XX市烟草公司XX县分公司专卖管理、卷烟销售、实现税利等在全市行业占有举足轻重的地位。尽快建设XX县烟草分公司综合经营业务用房是XX县分公司业务发展，改善企业形象的迫切需要。该项目已具备实施的内、外部条件；项目实施后可彻底改变XX县分公司的办公条件、经营环境，促进企业的发展。为保证该项目的顺利完成，我们建议有关部门积极给予配合，加快项目的前期准备工作。建设单位要积极落实建设资金，争取早日开工，并加强施工过程的管理，严把质量关，使项目早日建成发挥其应有的社会效益。第二章发展规划、产业政策和行业准入分析2.1 发展规划分析2.1.1 XX县概况XX县地处华北平原，位于XX省东北部，黄河下游北岸，豫、鲁两省交界处，四季分明、气候宜人。南部及东南部以黄河为界，与山东省东明县、鄄城县隔河相望；东部、东北部与范县及山东省莘县毗邻；北部、西北部与清丰县相临；西部、西南部与XX省内黄县、滑县、长垣县接壤。县域面积1382平方公里，辖8镇12乡，1005个行政村，人口112万。先后被命名或表彰为全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县、国家生态示范区、中国最具特色魅力城市；XX省县域经济社会发展先进县、XX省对外开放先进县、XX省社会主义新农村建设先进县、XX省劳务输出基地县、XX省林业生态县、XX省职业教育强县、XX省十大文化强县、XX省文明县城、XX最佳投资城市。2.1.2产业基础较好2011年，全县规模以上工业企业达到137家，规模以上工业企业实现产值412.9亿元、增加值完成140.8亿元，增长15.4%。培育形成了光电子、医用新材料、耐火材料、精细化工、农副产品加工等主导产业。其中特种玻璃及电光源产业：形成电光源玻管-芯柱-圣诞灯、装饰灯、节能灯、特种灯泡、灯串加工等产业链。XX县被评为“XX省电光源产业基地”、“XX省电光源产业出口基地”；特种玻璃和电光源产业被命名为“XX省首批特种玻璃和电光源产业集群”、“中国县域产业集群竞争力百强”。2.1.3资源丰富地处中原油田建设腹地，全县探明石油储量4亿吨，天然气储量546亿立方米，中原油田70%的原油、90%的天然气产于XX县。岩盐储量达1400亿吨，纯度高、易开采，开发建设盐化工项目潜力巨大。黄河、金堤河流经全境，水量充沛，工农业用水方便。XX县土地肥沃，农业发达，全县耕地135.75万亩，是国家和XX省粮、棉、油主产区，是重要的农副产品生产基地，连续八年荣获“全国粮食生产先进县”称号。2011年，新增设施农业面积6300余亩，总面积达到5.93万亩，千亩以上设施农业园达到5个，被评为全市设施农业发展一类县、全国蔬菜生产信息检测县。规模以上农业化龙头企业达120家，训达油脂创建为国家级重点龙头企业，实现我市国家级龙头企业零的突破。全县有40万富余劳动力，每年有5000多名大中专和高中毕业生,国家级重点职业学校——XX县职业技术学校每年可培训近万名技术工人。2.1.4交通便利106国道、大广（广州）高速穿境而过，距郑州、济南两个国际机场均在200公里左右。豫北支线机场正在筹建；京港高铁、郑济高铁在境内形成“十字形”客运通道，山西中南部铁路（山西长治到山东日照）横贯XX县全境，东连京九、西接京广大动脉。目前，随着中原经济区建设和XX县被国务院纳入濮、范、台扶贫开发综合试验区，国家今后将会在财税、土地、环境及产业发展方面给予更多的资金、政策支持，必将有力地促进全县经济实现赶超发展、跨越发展。2.1.5发展环境优越近年来，XX县坚持把优化发展环境作为“天字号”工程来抓，着力打造高效便捷的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境，全县上下形成了“你发展、我铺路，你纳税、我服务，你困难、我帮助”的良好投资氛围，树立起了“诚信、务实、高效”的XX形象。XX县拥有一个省级产业集聚区和文留电光源、户部寨精细化工、庆祖食品综合加工三个市级专业园区。其中，XX县产业集聚区按照“产城一体”的发展理念，以光电子、医用新材料为主导产业，规划了光电子产业园、医用新材料产业园和综合加工园，配套发展科技教育、金融商贸等现代服务业。已建成“五横五纵”相互贯通的路网结构；实现了道路、供水、供电、供气、排污、通讯等“六通一平”，总面积达13平方公里，具备了承接产业转移的功能。2010年、2011年，XX县产业集聚区连续两年被XX省委、省政府表彰为“十快产业集聚区”，是全省180个产业集聚区中唯一蝉联十快的产业集聚区，成为各地客商投资的首选地。2.2 符合县城发展规划2.2.1与城市总体规划相符《XX市城市总体规划（2005年－2020年）》指出：把XX县城做为“老城组团”进行规划建设，功能以商贸、行政、文化、居住和无污染工业为主，打造XX市副中心城区，XX县城将与XX市的联系更加紧密。该项目符合未来城市的发展方向和城市总体规划要求。2.2.2与“十二五”规划相符《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求：“按照XX市总体规划，加快推进XX县城和市中心城区的一体化进程，向南实现亲水临河发展，打造XX市南部副中心城区。加快城区道路、给排水和污水管网、供电、通信等基础设施向产业集聚区延伸，依托老城区进行房地产开发，超前谋划布局医院、学校、体育场等公共项目建设，科学预留发展空间，实现产业发展与城市发展相互依托、相互促进。2015年，县城居住人口达到30万左右。”“坚持产城融合，相互促进。把产业作为县城发展的基础，把县城作为产业发展的载体，以产兴城，以城促产，实现相互依托、相互促进，推动城镇化健康发展。以实施县城综合提升工程为切入点，全面提升县城的承载能力和辐射带动能力，逐步把XX县城建设成为全省最佳宜居县城、全国文明县城、XX市副中心城区和冀鲁豫三省交界商贸物流中心。”本项目的建设有利于XX县的开发建设，提升城市品位，完善城市功能，促进劳动力就业，符合XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求。2.2.3与土地利用规划相符在XX县土地利用规划中，本项目所占地块的土地用途为建设用地。本项目的建设，符合城市总体规划布局和XX县土地利用规划要求，有利于促进规划目标的实现。2.3产业政策分析本项目属于固定资产投资。固定资产投资是推动经济增长的三驾马车之一，在当前出口萎缩、国内消费动力不足的情况下，保持我国经济稳步增长，避免出现下滑，固定资产投资仍是应对金融危机以来国内外复杂形势的必然选择。2008年下半年，受金融危机影响，我国出口需求大幅下降，经济增速陡然下滑，在此背景下，党中央、国务院果断做出包括加大投资在内的一揽子经济刺激政策，成功遏制了经济过快下滑的态势，在世界率先实现经济回升向好。2010年以来，尽管我国巩固了经济回升向好的良好势头，但是面临的形势极为复杂，经济社会发展中“两难”问题增多。从国际上看，外部环境不稳定、不确定因素依然很多，世界经济复苏前景不容乐观，特别是最近欧债危机进一步爆发，使得世界经济二次探底的可能性加大，因此，我国出口恢复将更加缓慢，经济增长仍将主要依靠内需拉动。而从国内看，我国经济社会发展中存在诸多突出矛盾和问题，尤其是在国民收入分配格局尚未得到根本性改变、社会保障制度仍不完善的条件下，居民消费短期内难以大幅增长。同时，近期股市持续大幅下跌造成股民大面积的亏损，也在很大程度上制约了居民的消费意愿。因此，固定资产投资尤其是政府性投资，作为政府能够控制的最有力的政策变量，将继续为经济增长作出重要贡献。2.4行业准入分析本项目属于固定资产投资项目，项目的施工和监理单位，将会采取招投标方式产生，建成后交由XX市烟草公司XX县分公司。第三章资源开发及综合利用分析本项目非资源开发型项目，本章中仅对项目中水、电、建材、土地资源的消耗指标进行分析，并提出节水措施，资源开发及利用的内容此处不做论述。3.1水资源消耗指标由入驻该人数及项目建设的规模指标，可以估算出本项目的用水量指标：用水单位用水定额(L/p·d)使用人数(p)使用时间（h）小时变化系数最大时用水量(m3/h)最高日用水量(m3/d)业务用房15014081.51.37.0单职工宿舍180140241.51.625.2不可预见水量按最高日用水量20%30.24合计2.962.44用水量估算结果为：最高日用水量为62.44m3，最大时用水量2.9m3.2水资源节约措施水资源是地球上最重要的资源之一，而缺水是一个世界性的问题，水资源的节约意义重大。水资源的紧缺已经影响到人们的生活，人类生活中所消耗的水资源在水资源消耗总量中占着很大的比重。在规划设计中，主观上加强雨水的利用和生活污水的重复利用，可以有效地节约水资源。规划设计时增加中水处理设施及用地，使部分用水经处理后可以重复使用。本项目计划：1、应采用节水型工艺和设备，提高水资源利用率，降低水源无效消耗。（1）采用瓷芯节水龙头；（2）建筑物1～6层由给水管网直接供水，充分利用管网水头，减少水加压能耗；（3）所有止回阀进口侧设有旁路小支管DN15试水阀，方便定期检查它们是否失灵反向漏水，满足节水节能要求；（4）卫生器具与配件采用节水型产品。2、供水系统采取防渗防漏措施，应尽最大可能减少跑、冒、滴、漏水现象，杜绝水量流失。3、区内的绿化灌溉采用地埋式喷灌和涌泉灌，在保证绿化灌溉的基础上充分节约水资源。部分绿化浇洒用水采用建筑中水回用，节约水资源；4、循环水理，二次水的利用等多种节水措施，提高废水的回收率和重复利用率。目前在我国大部分地区，污水都直接排入污水管道，这种传统做法对水资源造成极大的浪费。5、采用节水措施后，要对水耗指标进行分析，力争达到同类行业用水先进水平，达到高效利用水资源，提高水资源利用率效果。6、积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识，自觉建设节水型社会。7、安装计量表，便于管理和考核。3.3 建材资源的利用本项目拟采用砂石及水泥、钢筋建材，主要设施及设备应选用较先进的类型，有利于各类建材的充分利用。建筑用砖将依照国家要求采用空心保温砖和免烧砖以节约资源。3.4 电力资源的利用本项目用电主要使用业务用房办公用电和职工生活用电。用电负荷、负荷级数和供电参数：建筑负荷：16000㎡×60W×0.35=336KW。经估算，本项目安装容量为336KW，供电电源拟在附近变配电室引来一路380/220V，50Hz，三相交流供电，功率因数经补偿后在0.9以上。设计遵循原则：供配电系统设计应贯彻执行国家技术经济政策，做到保障人身安全，供电可靠，技术先进和经济合理。供配电系统设计必须从全局出发，统筹兼顾，按照负荷性质、用电容量、工程特点和地区供电条件，合理确定设计方案。供配电系统设计应根据工程特点、规模和发展计划，做到远近期结合，以近期为主。供配电系统设计应采用符合国家现行有关标准的效率高、能耗低、性能先进的电气产品。3.5土地资源消耗本项目拟新征土地平方米，实占地面积平方米（折合亩），总建筑面积平方米。为保证对土地资源的合理利用，不浪费每一寸土地，本项目应严格按照规划部门出具的规划条件，绘制总平面规划图。初步规划指标如下：容积率 1.2 建筑密度 21% 绿地率 45%3.6矿产资源开发影响分析本项目不覆盖任何资源的开发，因此本项目不会限制对矿产资源的开发。项目建设中，将会严格控制水、电的使用和对周边道路的维护，确保基础设施的完好，不影响周边地区。

第四章节能方案分析4.1我国建筑用能现状我国建筑用能已超过全国能源消费总量的1/4，并将随着人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上，公共建筑用能数量巨大，浪费严重。目前中国每年竣工建筑面积约为20亿平方米，其中公共建筑有4亿平方米。在公共建筑中，尤以办公建筑、大中型商场、以及高档旅馆饭店等几类建筑在建筑的标准、功能及设置全年空调采暖系统等方面有许多共性，而且其采取空调能耗特别高，采暖空调节能潜力最大。在公共建筑的全年能耗中，大约50%-60%消耗于空调制冷与采暖系统，20%-30%用于照明。而在空调采暖这部分能耗中，大约20%-50%由外围护结构传热所消耗，我们这一地区大约为40%。从目前情况分析，这些建筑在围护结构、采暖空调系统以及照明方面，共有约50%的节能潜力。4.1.1用能标准和节能规范《节能中长期专项规划》《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于加强节能工作的通知》（国发[2006]28号）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-1993）《采暖通风和空气调节设计规范》（GBJ19-2003）《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）4.1.2节能目标本项目既有公共建筑，又有居住建筑，公共建筑节能目标为50%，居住建筑为65%，主要通过改善围护结构热工性能，提高空调采暖设备和照明设备效率来实现。4.1.3能耗状况和能耗指标分析本项目综合能耗按照每平方米85千瓦∕年标准来计算，总能源消耗为1700000千瓦∕年.折标煤208吨∕年。4.2节能措施4.2.1从规划设计入手建筑的规划设计时建筑节能设计的重要内容之一，要对总平面布置、建筑平、立、剖面形式、太阳辐射、自然通风等气候参数对建筑能耗的影响进行分析。在冬季最大限度地利用自然能来取暖，多获得热量和减少热损失；夏季最大限度地减少得热并利用自然能来降温冷却，以达到节能的目的。朝向选择的原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向，夏季能利用自然通风并防止太阳辐射。规划设计时，采用本地区建筑最佳朝向或适宜的朝向，尽量避免东西向日晒。4.2.2严格控制建筑体形系数严寒和寒冷地区建筑体形的变化直接影响建筑采暖能耗的大小。建筑体形系数越大，单位建筑面积对应的外表面面积越大，传热损失就越大。应兼顾不同类型的建筑造型，尽可能地减少房间的外围护面积。使体形不要太复杂，凹凸面不要过多，以达到节能的目的。本项目建筑体形系数要求≤0.4。4.2.3围护结构热工设计由于XX县处于寒冷地区，本地区主要考虑建筑的冬季防寒保温，建筑围护结构传热系数对建筑的采暖能耗影响很大，本项目传热系数应符合《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）和《XX省居住建筑节能设计标准（寒冷地区）》（DBJ41/062-2005）的要求。建筑每个朝向的窗墙面积比均不应大于0.7。外窗的可开启面积不应小于窗面积的30%。寒冷地区建筑的外门宜设门斗或者采取其他减少冷风渗透的措施。外窗的气密性不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》（GB7107）固定的4级。4.2.4采暖、通风和空气调节节能①施工图设计阶段，必须进行热负荷和逐项逐时的冷负荷计算。避免由于总负荷偏大，导致的装机容量偏大，管道直径偏大，水泵配置偏大，末端设备偏大的“四大”现象，从而降低初始投资，降低能耗。②集中采暖系统应采用热水采暖。实践证明，采用热水为热媒，不仅对采暖质量有明显提高，而且便于进行节能调节。③公共建筑内的高大空间，建议采用辐射供暖，比对流采暖方式减少15%左右的能耗。④其他相关节能设计严格按照《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）和《XX省居住建筑节能设计标准（寒冷地区）》（DBJ41/062-2005）要求进行。4.2.5照明节能设计公共建筑的照明节能设计应符合国家先行标准《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）的有关规定。根据不同照明要求调整光源选型，确保照明质量，营造有内涵的光环境；泛光照明中利用高效电器提高灯光效，限制特大功率灯的使用；局部照明中尽量以LED灯代替HID灯，大幅降低安装功率；提高照明电器尤其是HID灯的功率因素（>0.98），尽量消除无功功耗。建筑的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。4.2.6具体做法屋面采用50mm厚挤塑型聚苯板作保温层，屋面传热系数0.486W/m·K。外墙均采用50mm厚挤塑型聚苯板外墙保温构造，外墙平均传热系数0.50W/m·K。楼梯间隔墙采用30mm厚保温砂浆，传热系数1.06W/m·K。外窗采用80mm系列彩色塑钢单框中空玻璃窗（5+9+5）。第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析5.1项目选址情况本项目拟建地点位于XX县工业路与昌盛路交叉口西南，北临昌盛路，东临工业路。项目区地势平坦，交通便利，配套设施齐全，适合项目建设。5.2用地情况本项目用地为建设单位新征土地，项目拟新征土地18639平方米，实占地面积13247平方米，土地使用权类型为出让，用途为建设用地。土地位于XX县工业路与昌盛路交叉口西南，北临昌盛路，东临工业路。该项目的建设符合土地利用总体规划和年度计划，符合国家供地政策的有关规定，符合XX县建设用地总体利用规划要求和县城城市建设规划要求。5.3拆迁和安置方案本项目用地范围内无居民住房，不涉及拆迁及安置。第六章项目的建设与实施6.1项目建设的安全管理根据国家有关劳动安全卫生政策规定，本项目拟采用的劳动安全管理措施有：各级施工管理单位的干部和工程技术人员，必须掌握和认真执行《建筑安装工程安全技术规程》的各项规定；各工种的工人，必须熟悉本工种的安全技术操作规程。凡是不了解建筑安全规程的技术人员和未经过安全技术培训的工人、民工，都不能参加施工。为了做到安全生产、文明生产，必须在施工前编制施工组织设计，做好施工平面布置。一切附属设施的搭设、机械安装、运输道路、上下水道、电力网、蒸汽管道和其它临时工程的位置，都需在施工组织设计场区规划中仔细合理安排，做到即安全文明，又合理使用平面和空间。施工现场周围应设栅栏，夜间要设红灯示警。施工现场地面应平整，沟、坑应填平或设置盖板。4、按规定使用安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网。）任何人员进入施工现场必须戴安全帽。5、施工现场的一切机械、电气设备、安全防护装置要齐全可靠。6、塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。7、施工现场内一般不准架设高压线路。如必须架设时，应与建筑物、工作地点保持足够的安全距离。工地内架设电气线路，必须符合有关规定。电气设备必须全部接零、接地。8、电动机械和手持电动工具（电钻、电刨等），要安装漏电保护装置。9、脚手架材料及脚手架的搭设，必须符合规程要求。10、各种缆风绳及楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口、上料口，必须有防护措施。11、严禁赤脚、穿高跟鞋或拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底鞋与带钉易滑的鞋靴。12、施工中必备的油漆、氧气等危险品，应按国家规定妥善保管。13、自然光线不足的工作地点或夜间施工，应设置足够的照明设备；在坑井、隧道和沉箱中施工，除应有常用电灯，还要备有独立电源的照明灯。14、寒冷地区冬季施工，应在施工地区附近设置有取暖设备休息室。施工现场和职工休息处的一切取暖、保暖措施，都应符合防火和安全卫生的要求。6.2项目实施的管理该项目施工管理应严格按照国家基本建设程序有关规定，强化工程质量管理，引入工程监理制，切实保证工程质量和工期。本项目建设单位是XX省烟草公司XX市公司，成立项目部，由主抓领导负责项目的筹建，办理项目的勘测、设计、施工和委托手续，提供必要的基础资料，承担各项准备工作。1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导，对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。2、实行工程监理制。项目建设工程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。3、严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受财政、计划、环保、审计等部门和社会舆论的监督。建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占。6.3招投标本项目投资额及建设规模较大，为确保项目质量，节约投资，使其发挥最大效益，依照《中华人民共和国招标投标法》的规定与XX省实施《中华人民共和国招标投标法》办法的要求，本项目按照公开、公平、公正和诚实信用的原则进行招投标。本项目招标人为建设单位——XX省烟草公司XX市公司。1、招标方式本项目招标拟采用公开招标方式进行。本次招标组织活动，招标人将严格按照国家《中华人民共和国招标投标法》及有关文件设施。2、招标范围本项目招标范围包括施工、施工监理及工程建设所需要设备、材料等。3、组织形式根据有关规定及招标人人员配备情况，该项目拟委托代理机构办理招标事宜。6.4项目实施进度安排1、计划建设期：本报告所指建设期是自项目开工到竣工的期限，初步拟定为13个月，自2013年3月至2014年3月。2、项目实施进度安排项目建设拟分二个阶段进行。第一阶段为项目前期工作，包括办理项目环评、申请报告的编制和核准、地质勘探、初步设计，施工图设计、招投标、办理工程建设开工许可手续等，第一个阶段拟安排在2013年3月完成；第二阶段为施工、竣工验收阶段，大约需要13个月，为加快建设进度、缩短建设周期，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有一定的交叉。第七章投资概算及资金筹措7.1估算依据①参考类似的工程的概算指标进行编制。②按照国家政策对该类项目申请报告编制内容的深度规定进行编制。③依据国家及XX省发改委、环保局、建设部门的有关规定。④依据建设单位提供的基础数据。7.2估算说明①本建设项目固定资产投资由建安工程费用、建设其它费用、基本预备费和土地费用组成。②土建工程按当地定额标准进行估算。③安装工程和其它费用估算参照同类设计概预算及有关规定估算。④工程监理费、勘察设计费、建设单位管理费按有关规定计取。⑤涨价预备费根据国家有关规定暂不计取。⑥投资方向调节税根据国务院1999年82号文件规定，不再提取。⑦编制方法依据《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及相关文件。7.3总投资估算本项目总投资万元。包括建筑安装工程费、前期工作费用、其他费用、不可预见费等。①建筑安装工程费用指项目在开发过程中按建筑安装工程施工图施工所发生的各项建筑安装工程费和设备费。根据委托方提供的规划方案和设计标准以及基础数据估算，约为万元。②基础设施配套费用房屋开发过程中发生的供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明、绿化、环卫设施以及道路等基础设施费用。根据委托方提供的数据，约为万元。③前期工作费指房屋开发前发生的规划、设计、可行性研究以及水文地质勘察、测绘、环境影响评价等费用，共计万元。根据国家建设部、XX省有关文件规定和项目本身情况计取。④其他费用工程监理费、勘察设计费、建设单位管理费按有关规定计取分别为万元、万元、万元。⑤基本预备费以前几项费用和为基数，结合本项目实际情况按5%计算，为万元。详见总投资估算表。总投资估算表序号费用名称投资额（万元）估算说明一建安工程费基础设施配套费一类费用合计二土地费用前期工作费工程监理费（一）×2%勘察设计费（一）×1.8%建设单位管理费（一）×1.5%二类费用合计三基本预备费(一+二)×5%四总投资7.4资金筹措项目总投资万元，建设资金全部由建设单位自筹。第八章劳动安全、卫生与消防8.1劳动安全根据《中华人民共和国劳动法》第六章规定，用人单位建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。8.1.1施工安全项目建设过程中，机械传动设备易发生机械性伤害事故；起重机检修等高空作业点、平台、梯子、坑、井、沟等处易发生人体坠落。针对以上情况，我们将裸露的设备旋转部件均设安全罩等防护措施。起重机设有检修平台和安全走道。梯子、坑、井、沟等处分别设有安全栏杆或盖板，并设有警示标志。8.1.2建筑安全本项目按抗震8度设防，施工中将有严格的质量保证措施，公共卫生间采取防滑措施。8.1.3防火本项目有关防火措施应严格按建筑防火规范设计。8.1.4电气安全本工程采用TN-S接地系统，各种建构筑物采用等电位联结，洗手盆及其管道等装置进行辅助等电位联结。为减少接地故障引起电气火灾危险而装设的漏电电流作用保护器，其额定动作电流不应超过0.5安。本工程电气线路和用电设备按规范要求分别设有负荷保护和短路保护，对插座及照明器具等采用标准电压不超过12伏的安全超低压供电。对走廊等处安装高度较低的照明灯具加装防护设施或采用安全电压供电。8.1.5防雷设施按建筑物防雷设计规范（GB50057-94）规定，本建筑物设防直击雷、感应雷和防雷电波被浸入的措施，以及防侧击的保护措施。8.2卫生防护8.2.1生活给水对生活用水加装紫外线消毒设施。8.2.2排水盥洗污水、粪便污水、生活污水、绿化用水及雨水采用分流系统。8.2.3噪声控制本工程采用整体性较好的结构体系，为此经常产生撞击、振动的部位（如设备管道等）采取了防止结构声学传播的措施。本工程内的水泵等均设置在单独的房间内，并采取了一定的隔声减噪措施。8.3消防8.3.1火灾隐患分析（1）在施工过程中，施工材料的堆放、储存以及运输过程中都存在火灾隐患，有可能引起火灾。（2）配电室等服务用房极易引起火灾。8.3.2防火等级本项目各建筑物的耐火等级均为二级，地下室为一级。8.3.3消防设施（1）火灾报警系统本建设项目设置火灾报警系统，当发现火灾异常现象时自动报警系统启动，警告人们火源的位置。使用火灾监测仪能够实现火灾的早期发现，早报警、早灭火，减少火灾损失。（2）灭火系统1）窒息法。隔断空气的流通，造成无氧状态停止燃烧。2）冷却法。降低燃烧物质温度到燃点以下，可停止火势蔓延。3）隔离法。中断燃烧物的供给，火势无法蔓延。为了减少火灾造成的损失，有各种类型的灭火剂，如：水、泡沫、惰性气体、卤代烷烃、化学干粉和固体物质，根据不同的消防对象选用不同的灭火剂。（3）建立消防水源本拟建项目在设计时，充分考虑到消防用水量及水压，根据装置大小、高度及灭火能力，建立合适的消防水池，保证30min用水量。第九章环境影响分析9.1项目主要污染源和污染物项目建设和运行过程中产生的污染物有：施工时产生的固体废弃物、施工机械产生的噪声和扬尘。项目建成后运营过程中产生的污染物有：生活垃圾、生活污水。9.2采取的环境保护措施1、防尘措施。工程施工中旱季风扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民，为减少工程扬尘和周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对堆土和表面洒上一些水，防止扬尘，同时施工者应该对工地环境实行保洁制度，施工中应设置施工围挡。2、施工中的噪声控制。运输车辆的喇叭声、发动机声、挖掘机、振动泵、塔吊等机械产生的施工的噪声，