第三部分、安全生产与文明施工管理体系与保证措施

第三部分、安全生产与文明施工管理体系与保证措施第一项、安全体系建设一、安全生产组织体系(一)施工现场的安全生产保证体系由工程项目经理部负责建立并统一协调管理。项目经理部要建立以项目经理为施工现场安全第一责任人的组织保证体系。(二)项目经理部要配备专职安全员，班组建设兼职安全员。(三)项目经理部的安全组织结构应包括安全生产领导小组、文明施工领导小组、劳动保护领导小组、安全防火领导小组、应急救援领导小组、医疗卫生领导小组等。(四)各施工作业队、班组建设兼职安全人员，安全人员在安全管理组织机构的领导下，负责施工过程的安全保护工作。二、制定安全生产保证体系(一)项目经理部必须建立健全安全生产责任制，建立健全安全管理规章制度及文明施工管理制度。(二)班组要有本工种的安全技术操作规程。(三)安全生产管理制度应包括安全生产责任制度、安全检查责任制度、安全教育制度、安全生产群治群防制度、环境保护制度、安全防火制度、特征作业人员管理制度、工伤事故报告制度、医疗制度、门卫制度、安全生产奖罚制度、文明施工管理制度等。三、安全生产责任制为认真贯彻《劳动法》和《劳动安全生产条例》，落实“企业负责行业管理，国家检查”的安全生产管理体系，在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所承担的工程项目的安全生产直接领导责任，必须组织落实安全技术管理的各项措施，规章制度，严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度，组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。技术负责人(项目总工程师)对本项目劳保和安全技术工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。施工员、队长对所管辖的分部分项工程安全生产负直接责任，应认真落实施工方案中安全技术措施，针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施情况，安全员应执行有关方针、政策、法令、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。(一)项目各职能部门主要职责在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产，加强现场平面管理，观测生产安全规章制度和施工组织设计，建立安全生产、文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规程，提出相应的安全技术措施对不安全因素提出安全技术改进措施。质安部对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责，经常检查、维修、保养，确保运行。财务应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。培训部门对员工培训纳入计划做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系，确保安全生产。(二)各级人员的安全职责1、项目经理安全生产职责(1)对本项目安全生产负全面责任，把安全生产列入议事日程，每月至少召开一次安全生产会议，分析研究安全生产情况。(2)认真贯彻执行国家安全生产方针、劳动保护政策、法令、规程制度和上级的批示、决议并检查执行情况。(3)组织编制、审批、布置本项目生产计划的同时，编制、审批、布置本项目的安全生产工作。(4)督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制。(5)负责、组织对职工的安全生产、安全纪律教育。(6)根据国家安全生产的有关法律法规和企业的有关要求，对本工程项目的安全生产监督管理工作负直接领导责任。(7)项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负直接责任。(8)坚持以“管生产必须管安全”的原则，贯彻执行安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，或提出要求，并监督其实施。(9)在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，明确各业务人员的安全责任和考核指标，支持、指导安全员的工作，根据工程特点，项目可设安全组或专职安全员。安全员及特殊工种均须持证上岗。(10)健全和完善用工管理制度，录用外包队伍须经公司同意。认真做好内部专业人员和外包队伍的安全教育，保证他们有一个健康生活环境与安全生产环境。(11)组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的落实。(12)领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工中的不安全隐患，及时组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以整改。(13)不折不扣的提取和用好安全技术措施费用，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。(14)发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。2、项目副经理安全生产职责(1)协助项目经理抓好安全工作，项目经理不在时，行使项目经理职责。(2)对施工生产中的一切技术问题负安全责任。(3)认真贯彻国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级指示决议，并检查执行情况。(4)组织编制、审批施工组织设计、施工方案时要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全措施渗透到施工组织设计和施工方案的各个环节中去。使施工组织设计和施工方案成为科学的全面指导施工的依据并检查执行情况。(5)负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对查出的隐患要从技术措施方面提出改进办法。(6)参加重大伤亡事故的调查，并针对事故原因，技术等方面做出防范措施。(7)协助项目经理，负责本项目安全生产保证体系的运行，安全生产监督管理的总体策划与实施。(8)根据企业安全生产监督管理规章制度的要求，负责组织本项目日常的安全生产监督工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。(9)按照国家伤亡事故调查处理的相关规定，负责在上级企业地方政府对本项目所发生的伤亡事故调查处理时的配合工作。(10)负责环境保护、文明施工和机械设备的管理工作。3、技术负责人(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。(2)贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范及各种规章制度。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。(3)参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。(5)项目工程应用新技术、新材料、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员安全培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。(6)主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况及时采取措施，严格控制不符合安全要求的防护设施、设备投入使用。(7)参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。4、工程部安全生产职责(1)对施工生产中的有关技术问题负全面责任。(2)以安全生产方针编制施工组织设计、施工方案，使安全措施渗透到施工组织设计、施工方案中去。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。(3)对新工艺、新技术、新设备、新加工方法，要制定相应的安全措施和安全操作规程。(4)进行施工技术交底同时，进行安全技术交底，并督促队、组实施安全技术措施。(5)参加死亡事故、重伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。5、质安部安全生产职责(1)积极宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令、规章制度并监督检查执行情况。(2)协助领导组织安全活动，定期进行安全检查。(3)修订安全生产制度和安全技术操作规程，组织特殊工种进行安全技术培训。(4)参加施工组织设计、施工方案的会审，参加年、季、月生产会议，并在会上汇报安全工作情况。(5)对职工进行安全生产宣传教育。(6)经常进行现场安全检查，制止违章作业，违章指挥，遇有险情，有权停止生产，并报告领导处理，对严重违章指挥和违章作业者有权给予经济处罚和越级汇报。(7)参加伤亡事故调查，进行伤亡事故的统计分析并按规定及时上报，对重大伤亡事故和严重未遂事故的责任者提出处理意见。6、生产队长安全生产职责(1)在生产过程中，具体贯彻安全生产、劳动保护法规和本项目的规章制度以及安全技术操作规程，对所管的工地安全生产负直接责任，做到不违章指挥。(2)布置施工任务时，同时进行技术、安全交底，督促班组实施安全技术措施。(3)进行经常性的施工现场检查，及时发现和消除施工事故隐患，保证安全生产。要对所管的施工现场、环境、安全和一切安全防护设施等的完整、齐全、有效符合要求负责。(4)发生重大伤亡事故和重大未遂事故，必须立即上报并保护好现场，参加调查、分析和处理。7、班组长安全生产职责(1)认真遵守安全规章、规程和有关安全生产制度、规定，根据班组人员的技术、体力思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本班组工人在生产中的安全健康负责。(2)组织开好班前班后安全会，对新进场的工人进行现场安全教育。(3)组织本班组学习安全规章制度，教育职工在任何情况下都不得违章蛮干。(4)经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，及时上报。(5)发生工伤事故要详细记录，及时上报，组织全组人员认真分析原因，提出防范措施，发生重大伤亡事故，首先抢救伤者，保护好现场立即上报。(6)有权拒绝违章指令。(1)班组长是班组安全生产第一责任人，对本班组人员在生产中的安全健康负责。认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员的工作。(2)坚持班组安全日活动，经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。(3)认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。(4)经常检查班组作业现场的安全生产情况，发现问题及时解决并上报领导。(5)认真做好新工人的岗位教育。(6)发生因公伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。(7)熟悉了解作业环境，对存在的安全隐患应及时报告施工员，当安全隐患消除后，方可进入作业区作业。7、工人安全生产职责(1)认真学习严格执行安全技术操作规程制度和决定。(2)积极参加班组安全活动。认真执行安全交底，不违章作业，不冒险蛮干，做到干活脚下清。(3)进入施工现场必须戴好安全帽，不吸烟不穿高跟鞋，高空作业系好安全带，听从指挥遵章守纪，坚守岗位。(4)发扬团结友爱精神，在遵守安全制度方面，做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用不准拆改。(5)对不安全作业要及时提出意见，并有权拒绝违章指令，发生已遂、未遂事故应立即向队组长报告。(6)工长是单位工程的安全生产第一责任人，认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。(7)认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。(8)经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全交底制度、落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。(9)定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全员的安全监督检查，及时解决提出的安全隐患。(10)对工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。8、安全员职责(1)对质安部部长负责。负责施工生产全过程的安全监察工作。(2)参加对安全生产控制情况的评估。审查安全保证体系，建立相关资料。参加对施工人员进行入场安全教育、培训和考核。(3)抓好日常安全管理及安全检查工作。发现违反安全生产规章的情况时，有权进行处罚或责令停工整改。建立安全资料档案，收集、整理安全资料，填写日常安全检查记录。(4)参加对大型施工机械、脚手架、临时用电、搅拌站、木工棚等生产及生活设施的安全检查验收。(5)参加审查并监督实施施工组织设计、施工方案、施工技术交底中的安全措施，参加向作业班组进行安全技术交底。(6)参加项目月安全、质量、文明施工“联查”。参加协助当地安全、质量监督部门和公司组织的安全、质量检查。针对安全整改项目，审核整改措施并监督落实，填报整改记录。(7)参加安全、质量事故分析会。参加编制安全事故报告。做好工伤事故的登记并及时上报主管部门。(8)负责填报本项目月安全生产报表。定期填写安全生产情况分析报表，制定改进措施并监督实施。(9)参加QC小组活动，参加总工程师组织的科技创新活动。(10)参加或接受“三位一体”管理体系内部和外部审核。(11)认真贯彻执行国家、当地政府主管部门颁布的安全、质量法律、法规，规范、制度，标准、方针。接受公司质安部的业务指导并协助工作。(12)在经理的领导下，主管《产品防护程序》、《不合格品控制程序》、《纠正与预防措施控制程序》、《危害因素辩识、评价与控制程序》、《不符合控制程序》、《应急准备与响应程序》的有效运行。(13)参加重要隐蔽工程检查验收，参加分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量验收。(14)参加对分承包方施工资质审查和施工技术能力、安全、质量控制能力的评估。(15)参加对原材料、半成品和顾客提供产品的质量验收。(16)组织日常的安全、质量检查。参加项目安全、质量、文明施工“联查”。参加协助当地安全、质量监督部门和公司组织的安全、质量检查。对整改项目的整改结果进行检查、验证。(17)参加项目质量策划，参加编制质量计划，参加审查施工组织设计、施工方案、重要分项工程施工技术交底书，参加施工技术交底。(18)协助办公室对施工人员进行入场安全教育。(19)协助经理召开安全、质量事故分析会，组织起草安全、质量事故报告，对整改项目进行督查和验证。(20)按照公司安全、质量处罚规定和授予的权限对安全、质量事故责任者和违章者进行处罚。(21)负责审查安全、质量月报表，并上报公司工程质安部。(22)组织本部人员做好“三位一体”管理体系内审和接收外审工作。9、保管员职责(1)坚守岗位，对进、出库的爆炸物品仔细清点做好登记。(2)指挥搬运人员按规定要求堆放，以便清点数量和检查是否符合安全要求。(3)不准无关人员进入库区，更不得将无关人员带入库内。(4)要仔细验核公安机关签发的《爆炸物品运输证》和单位的发货单据及提货人员的有效证件，不符合手续的不发，运输工具不当或没有押运员的不发，品种、数量、提货单位与单据不符的不发，过期失效、变质，包装不良的也不能发。(5)保管人员不准在库房和库区内吸烟、用火和私自用电等，发现爆炸器材被抢、被盗、丢失及异常情况时，要及时报告。(6)经常对库房进行安全检查，主要检查库内温度、湿度、货架、堆垛、防火用具、雷电防护系统是否符合规定，发现问题要及时处理。10、机械设备管理员职责(1)认真执行机械设备管理制度。(2)负责项目机械设备的安全使用、维修和保养工作。(3)参与上级或项目组织对项目机电设备的检查，并做好记录，对发现的问题及时整改。(4)参加项目机电设备事故的调查、分析和处理。(5)负责项目机电设备的运转原始记录的收集，及时上报分公司动力部门。(6)负责督促机操人员进行安全学习。11、专职安全员职责(1)贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术法规。(2)做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。(3)经常深入基层，指导下级安全人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施。(4)组织安全活动和定期安全检查。(5)参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行监督检查。(6)与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核发证工作。(7)进行现场事故的调查统计、分析和报告，参加现场事故的调查和处理。(8)建立伤亡事故台帐。12、材料部职责(1)对机、电、起重设备、机械设施的安全运行负责，按照技术规范经常进行检查，并监督各种的维修、保养的进行。(2)对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符合安全规定的设备不得租赁、使用，使用中发现隐患及时进行整改，严禁带病作业。(3)对新购进的机械及大修、维修、外租回厂的设备严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前编写安全操作规程，组织专业培训，向有关人员交底，督促实施操作。(4)参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责监督下级落实，保证实施。(5)协助有关部门做好机、电、操等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指挥、违章操作。(6)参加因工伤及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。13、财务部门的职责(1)根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。(2)按照国家、地方政府及总公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购买劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。(3)在签订经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其落实。(4)协助安全部门建立安全奖罚基金，办理安全奖、罚款手续。四、安全生产管理体系(一)安全生产管理体系安全方针：安全第一，预防为主。安全目标：杜绝死亡，消灭交通、机械及其他大事故，消灭一切责任事故。安全领导小组：项目经理、项目副经理、技术负责人、各部门负责人、施工作业班组长、专职安全员。1、组织保证体系2、工作保证体系3、制度保证体系五、安全生产管理制度本标段工程安全管理目标：杜绝重大安全事故发生，轻伤事故发生率控制于千分之一，是按施工全过程按照《施工安全检查标准》(JGJ59-2011)建立各项安全管理制度，做到制度完善、责任到岗并严格执行，严格检查、整改、考核，确保生产安全。(一)安全技术交底制度1、开工前，项目技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况，向项目管理人员进行技术交底；2、施工技术员(施工员)要向班组进行技术交底；3、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。(二)安全教育制度新进场工人进行三级教育；工人变换工种，进行新工种的安全技术教育。三级教育包括：1、公司级安全教育①国家及地方有关安全生产法律、法规、条例、上级安全生产规定，公司安全生产规章制度；②公司生产特点；③一般安全知识及守则。2、工程处安全教育①工程处生产特点和注意事项；②工程处安全生产规章制度和安全技术规程；③工程处历年发生的伤亡事故案例及教训。3、班组级安全教育①劳动纪律、岗位操作规程及安全责任；②岗位事故案例及事故预防措施；③安全、消防装置及工器具、个人防护用品的正确使用及注意事项。4、安全检查制度项目部建立定期安全检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。施工井字架、施工用电、布料杆和脚手架，经公司安全主管部门验收合格挂牌(即“五验收”)，方准投入使用。坚持班组日常检查制度，认真做好班前班后检查，发现问题及时解决。对检查出来的隐患立即进行整改，不能立即整改的，限期整改，并指定专人跟踪，直至整改完成。在隐患没有消除时，采取有效的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，立即停止作业。5、安全技术措施管理制度(1)安全技术措施在工程开工前编制，并经过审批。对于在工程施工中，由于工程更改等原因，安全技术措施也必须及时相应补充完善。(2)编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况，施工方法，场地环境，条件等第一手资料，熟悉安全法规，安全标准，编写有针对性的安全技术措施。(3)安全技术措施应贯彻于全部施工工序中，力求细致全面具体。(4)对大型群体工程或结构复杂的重点工程除必须在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施。(5)要认真进行安全技术措施的交底，交底应有书面材料，有双方签字要交底日期。(6)加强安全技术措施实施情况的检查，及时纠正违反安全技术措施的行为。要对其及时补充和修改，使之更加完善有效。(7)对安全技术措施的执行情况还应建立必要地与经济挂钩的奖惩制度。6、职工劳动保护用品发放、使用制度(1)各单位应按规定为职工发放符合安全卫生要求的劳动保护用品。(2)根据国家经贸委指定的《劳动防护用品配备标准(试行)》，应做到该发地按时按标准发给，不该发生的坚决不发。(3)物资部门应加强劳动保护用品的计划管理，按人事教育部统计的工种和性别，做好年度劳动保护用品计划，并按批准的计划进行采购，不得盲目采购，防止积压。(4)各单位在采购劳动保护用品时，须在国家审批的劳动保护用品商店采购，所采购的劳动保护用品必须有安全生产许可证、产品合格证书、产品质量安全鉴定证书。(5)劳动保护用品入库后，必须进箱、进柜，经常检查，严防霉烂变质、鼠咬、虫害、保持清洁卫生。(6)劳动保护用品发放中，要建立发放领用台账(工作服、工作鞋、安全帽、安全带等非一次性消耗的劳动保护用品)，实行登记管理制度。(7)职工必须按要求正确使用和保管好个人劳动保护用品。7、安全生产奖惩制度(1)建设公司设安全奖励基金，按完成工程总价的万分之一计提安全奖励基金，各种违章罚款均进入安全奖励基金，建立专项基金，专款专用，由公司统一使用。主要用于安全教育培训、安全奖励。各二级公司及项目分布根据本单位具体情况计提安全奖励基金。（2）各项目分部、二级公司(厂)负责人的奖励按当年与建设公司签订的经营责任承包书规定执行。(3)工程项目部(工程处)参照建筑施工安全检查评分标准(JGJ59-2011)，经建设公司安全管理部门检查，评分达到优良，建设公司将给予项目经理或项目主管负责人2000元的奖励。(4)各项目分部二级公司年内无死亡、重伤事故、负伤率控制在指标内(9‰)，年终建设公司给予项目分部、二级公司主管经理2000~5000元奖励。8、易燃易爆及有害物品保管制度(1)各单位对易燃易爆及有害物品的储存，必须设立专用仓库或储存室。(2)储存、使用易燃易爆及有害物品的场所，必须具备以下条件：符合设计防火规范和有关专业防火规范；有防雷保护措施；电气设备符合国家电器防爆标准；有防静电设施；设置有相应的通风、防爆、监测、报警、灭火等消防安全设施；(3)储存、使用易燃易爆及有害物品的单位和个人必须具备以下条件：有公安消防监督机构核发的许可证；有符合防火、防爆要求的储存、使用的场所、设施；有经培训考核合格的人员(含保管、使用等人员)；有消防安全管理制度；有群众性的义务消防组织。(4)运输易燃易爆及有害物品的车辆及驾驶员必须至公安消防监督机构申办准运证，配备的押运员也要办理押运证。(5)运输工具必须符合消防安全要求并配备相应的消防器材；(6)各单位必须严格填写易燃易爆及有害物品的分类清单，逐级上报，报表必须经单位负责人审核、签证并盖有公章。(7)当日未使用的易燃易爆及有害物品，必须严格按规定退库，不得在使用单位滞留，即使是明日还要使用，但也要办理退库，明日使用时，再按规定领用。(8)易燃易爆及有害物品，必须严格入库验证、领用签证批准、退库签证确认等工作。(9)班组安全活动制度班组定期组织开展安全活动。学习安全生产规章制度和本工种有关的安全知识，提高安全意识和安全素质。组织班组成员熟悉施工要求，作业环境，认真进行班前安全交底，并做好书面记录。把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程。班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，发现问题，立即整改。宣传安全生产经验，树立搞好安全生产的信心。(10)现场消防管理制度施工技术人员在编制施工组织设计时，要考虑防火安全技术措施，及时征求防火管理人员的意见。建立健全用电管理制度，并采取防火措施。施工现场临时线路、电气设备的安装与维修应执行《施工现场临时用电安全技术规范》。安装电气设备必须由经培训合格的专业人员操作。施工现场应制订防火安全措施，建立健全用火管理制度，严格执行用火审批程序和制度。施工单位应当按照仓库防火安全管理制度存放、保管施工材料。临时设施应配备足够数量、种类合适的灭火器。(11)安全例会制度建设公司经理定期向职工代表大会报告安全生产情况；建设公司经理主持公司安全生产委员会会议，研究、决策安全生产的重大事宜。建设公司每年召开一次安全生产工作会议，总结安全生产工作，制定下一年度安全生产工作安排，表彰安全生产先进集体与先进个人。各二级公司根据自己的情况制定安全例会制度。在每年的“安全生产月”活动中，各单位应召开职工大会，报审安全生产情况，安排“安全生产月”活动内容。项目部每月应召开一次项目部职工大会，对职工进行安全教育。班组长每天在班前会上要对班组成员进行安全交底，班后要进行安全总结。(12)招用农民工管理制度总则第一条为了进一步加强招用农民工管理，明确各级组织的管理职责，根据国家有关法律法规以及上级有关规定，结合本企业改革与发展的实际，特制定本办法。第二条本办法适用于公司施工资质所覆盖生产经营活动中招用的农民工。第三条招用农民工必须严格执行《中华人民共和国劳动法》。第四条各单位必须依法与被录用农民工签订劳动合同，参加社会保险。第五条严禁使用证照不全、不具备劳务资格的队伍和三证不全农民工；严禁使用童工、不用或少用未成年工。第六条应与每个农民工签订劳动合同。第七条严格遵守就业准入制度和持证上岗规定，没有证书上岗者，须经过相应培训，鉴定能力合格后方能上岗。第八条招用农民工实行建设公司、工程公司、工程处(分公司、分厂、项目部)分级管理，各尽职责。严格按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则。把对农民工管理列为企业经营目标考核的重要指标之一。第九条建设公司社会劳动保障部为本办法主控部门、生产安全管理部、工会为配合部门，其职责为：1)负责及时宣传各级政府和上级有关法律法规、方针政策，督促检查各单位贯彻落实情况。2)宏观控制各单位招用农民工人数、时间，督促检查各单位贯彻有关法律法规及方针政策执行情况，对农民工进行安全、质量、职业道德、职业技能、企业规章制度的培训、宣传、教育、情况。第十一条工程处、项目部为本办法执行落实单位，其职责为：1)对录用并签订劳动合同的劳务工按三证登记造册，进行安全、质量、操作规程、企业规章制度的教育。2)与有劳动法人资格包工队签订劳动合同，明确规定工资报酬，与建设单位拨付工程款相一致。3)为农民工所从事的工作创造良好的生产(施工)条件，提供必要的安全设施和劳动保护用品。4)劳务法人包工队应缴纳所使用农民工的工伤保险、缴费总额要单列，缴纳标准按当月工资。5)要上报农民工实发工资清册。第十二条本办法从下发之日起施行，解释权在建设公司劳动和社会保障处。六、安全生产保证措施在认真贯彻执行施工组织设计的同时，加强工程施工技术的安全管理，坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚决执行质量与安全检查制度，严格遵守国家有关部门及陕西省颁布施行的有关安全生产、劳动保护的法规和技术标准，做好施工技术交底工作，进行技术、质量、安全教育，制定安全制度和安全保证措施，确保人员和机械设备的安全，从而提高劳动生产率和经济效益。(一)安全生产管理制度1、建立、健全安全生产责任制各级领导、各职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产责任制，各级单位第一管理者为本级第一责任人，逐级签订施工安全承包合同，确保万无一失。各级领导认识到位、管理到位、责任到位，对其职责范围内的安全生产管理工作负责。明确规定各职能部门、各级人员在安全生产管理工作中所承担的职责和权限，形成一个“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好施工氛围。2、建立、健全持证上岗制度安全员、质量员、试验员等管理人员、技术人员和所有特殊工种操作工人均佩戴胸牌、持证上岗。胸牌贴有本人照片并标明单位、姓名、编号、岗位职务。3、明确安全生产目标开工前，明确安全生产目标，并相应制定分阶段、分项安全生产目标及安全措施，确保工程总体安全生产目标的实现。4、建立、健全安全检查制度建立、健全定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度，查安全隐患、查事故苗头，消除不安全因素。通过安全检查，增强广大干部职工的安全意识，促进企业劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。a.安全检查组织成立以项目经理为首的安全生产管理领导小组，建立、健全安全检查制度，有目的、有计划、有整改、有处理、有总结地进行检查。项目总工程师带领安全监察部每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。施工队每天进行安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实执行。b安全检查类型定期检查和不定期检查相结合。定期检查：施工队每天进行安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，落实执行。项目总工程师带领安全监察部每旬组织一次安全检查。项目经理每月组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。不定期检查：根据施工生产的实际情况，分阶段、分项安排不定期检查，包括施工准备工作安全检查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、专业性安全检查和安全员日常检查等。c安全检查内容坚持自查为主、互查为辅、边查边改的原则，主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合施工中的实际情况，重点检查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防火、防雷击等措施的落实。d建立、健全安全教育培训制度加强全员安全教育和技术培训考核施工前，按照“技规”、“行规”等有关施工生产安全的规定，制定相应的生产安全保证措施，组织全体施工人员认真学习，并贯彻执行，使项目经理部各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度，保证施工生产按计划、有秩序地进行，确保施工安全。5坚持开展群众性的安全生产管理活动根据本项目工程的实际情况，采取不同的形式组建安全生产管理QC小组，严格按照PDCA循环的四个阶段(即：计划、实施、检查、处理四个阶段)、八个步骤(调查分析现状，找出问题，分析各种影响因素，找出主要影响因素，针对主要影响因素制定措施，执行措施，检查工作效果，巩固措施、制定标准，将遗留问题转入下一个循环等八个步骤)，制定出每旬、每月的活动计划，规定每次活动的时间、内容、目标等，并组织实施，直至问题得到解决。6建立、健全事故申报制度严格执行国务院《关于企业职工伤亡事故和处理》的规定，认真做好意外职工伤亡、施工机具损坏等事故统计、报告、调查和处理工作。施工中的各类事故由项目经理带领有关人员进行详细调查，严格按照“三不放过”的原则处理，即事故原因调查不清楚不放过、事故责任者和有关施工人员未受到应有的教育不放过、没有制定出今后防范措施不放过。以最快的速度写出事故调查处理报告，在规定时间内尽快申报。在监理工程师调查指示下，积极主动配合消除危害和影响。7建立、健全交接班制度施工中，各工班间实行规范的交接班制度，交班负责人必须将本班工作情况及有关安全问题向接班负责人详细交代，并做好交接班记录。项目经理和项目总工程师定期认真检查交接班情况及交接班记录。七、安全施工措施(一)首先按照建设部”一标五规范”即《JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准》、《JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范》、《JGJ80-91高处作业技术规范》、《JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范》、《JGJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》、《JGJ300-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》组织施工现场安全标准化管理。(二)落实施工现场项目安全责任制，建立安全生产保证体系；由项目经理牵头负责，由项目副经理、技术负责人分管共抓。项目经理分管专职安全员和材料组，负责现场安全措施的落实；技术负责人分管施工技术方面，从技术的角度落实部门工作，将安全生产责任落实到人，保证项目的顺利实施。(三)执行于本安全生产台账制度，认真填写于本台账，即“安全检查、安全生产责任制”“施工组织设计”“文明卫生施工”“班组安全情况验收记录”、“安全检查全教育”、“分部(项)工程施工安全交底书安全标志、目标管理”、“特种作业人员管理制度”、“工伤事故处理”等各项内容的台账。(四)与附近的派出所协调治安保卫工作，杜绝发生偷盗、打架、斗殴、赌博和违反计划生育的人和事。(五)施工现场临时用电，首先根据用电设备由专业人员另行编制“临时用电施工组织设计”，经批准后执行；施工用电按三级配电进行，(阅施工现场临时用电施工方案)。(六)做好防雷与接地工作，对电机设备作保护接零，同时必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置；施工现场的塔吊、施工电梯、井架等机械设备、钢管脚手架安装防雷接地装置。(七)做好“三宝四口”工作，对场内工人每周一次进行安全教育，并时刻检查，对违反者进行处罚；“四口”的围护工作尤其重要，重点按规范进行围护和设置警示灯、标志，尤其是电梯井道的平面和侧面围护。(九)做好施工设备的安全操作教育，尤其是施工井架不准超载，进出口做防护栏。(十)做好现场的消防工作，教育工人遵守防火规定，按规定设置防火墙设施，加强防火管理。八、安全施工方案(一)施工专项安全方案制度施工前，编制基坑、施工用电、大型机械安拆、模板工程等专项安全方案，明确安全技术措施，经技术负责人审查批准后执行。(二)分部分项工程安全技术交底制度任一分部分项工程施工前，项目经理组织施工员、技术负责人对班组成员进行全面有针对性的书面安全技术交底，受交底者履行签字手续。交底一式三份，班组长、安全员、交底人各存一份备查。(三)特种作业持证上岗制度特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册齐全。九、安全施工检查项目部建立定期安全检查制度和日查日纠制度，做到有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。施工井字架、施工用电，经公司安全主管部门验收合格挂牌(即“五验收”)，方准投入使用。班组“三上岗、一讲评”活动制度，班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的安全活动。项目部对班组的安全活动制定考核措施，并严格考核、奖惩。(一)遵章守纪、佩戴标记，严禁违章指挥、违章作业。施工管理人员和各类操作工人要戴不同颜色安全帽，以示区别；施工管理人员戴红色白字安全帽；生产班组人员戴黄色红字安全帽；机械吊车指挥戴红色蓝字安全帽。(二)工伤事故处理制度项目部建立事故档案，按调查分析规则、规定进行处理报告，认真做好“四不放过”工作。(三)安全备用金制度项目部建立专项安全备用金账户，用以项目部配置安全用品，支付安全措施费，确保安全生产有资金投入保证。(四)安全生产宣传牌在工程主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全警示牌，并绘制警示牌平面布置图，按日检查，防止拆除。第二项、安全生产管理体系与保证措施一、安全生产目标安全目标：无重大安全事故，工伤事故死亡人数为零。承诺：若由我公司原因造成工程重大安全事故或者重大人员伤亡事故的，除按照有关规定处理外，由我公司承担合同价款的1~3%的违约责任。二、安全生产保证措施体系安全生产措施保证体系图三、主要危险源分析及应对措施主要危险源分析及应对措施详见下表：序号作业活动危险因素导致的事故控制措施1现场日常管理施工现场不戴安全帽物体打击1、严格按照建筑工程施工现场管理规定；2、对施工现场考评；3、日常监督检查；4、建立施工人员的准入管理制度；5、落实交底制度。2高处作业不系安全带高处坠落3酒后作业各种伤害4特种作业未持证上岗机械伤害5操作人员未正确穿戴防护用品其他伤害6警示灯线路配电箱未采取防水防雨措施触电7机械运输等土方车辆运输交通或碰撞1、编制专项施工方案；2、施工作业过程监督8机械操作机械伤害检查；3、做好安全技术交底；4、应急预案；5、教育与培训；6、日常监督检查。9起重吊装风力大于六级时物体打击10特殊情况时机械伤害11打桩吊装、对人体伤害物体打击12破桩机械伤害第三项、安全保证体系一、安全保证体系安全工作是项目施工管理的重要内容，确保施工安全及运营和行车安全，避免事故发生，是参加施工的全体职工的重要任务，正确贯彻“安全为了生产，生产必须安全”及“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系，建立安全责任制，开展安全教育，强化安全意识，加强安全监督检查，在督促安全的前提下，全面完成项目施工任务。二、建立安全保证体系建立安全保证体系。建立项目部和施队两级安全保证体系。项目部设专职安全长和安检部，施工队和班组设专职安全员，主抓安全工作。项目部成立以项目经理为组长的安全管理领导小组；各施工队成立以队长为组长的安全管理小组，设专职安全长，班组建设兼职安全员。安全长具体负责安全工作，组织实施对项目的安全管理，保证安全工作贯穿于施工全过程。充分发挥各专职安全人员的监督作用。安全保证体系和安全管理网络详见下页“安全保证体系框图”和“安全管理网络图”。三、安全保证制度根据GB/T28001-2001职工健康安全管理体系，建立以项目经理为首的各部门参加的安全保证体系，把业务精湛、事业心强、考试合格专业人员，充实到各层安全岗位，保证这些人员充分发挥监督检查作用，实施超前控制，把事故消灭在萌芽之中。(一)加强安全生产教育。通过广播、板报、安全警示牌、安全手册等各种各样的形式，通过班前交底、班中检查、班后讲评的各种安全教育活动，实现三个提高：提高安全意识，提高安全技艺，提高遵章守制的自觉性，以消除认为不安因素，开展安全标准施工建设工作。(二)加强安全控制，通过落实有针对性的安全措施，达到三个预控：预测控制作业对象本身不安全因素，预测控制作业方法的不安因素。预测控制现场环境的不安全因素，用超前的预测控制措施，预防事故发生。(三)加强安全检查。通过定期与不定期的安全检查及抽查，查清三个情况：安全保证体系工作情况，安全制度执行情况，安全措施落实情况。通过检查监督安全生产，消除事故隐患。四、安全施工管理措施建立安全施工责任制度。建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方面的政策、法令和规章制度。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。守规矩制度和岗位标准化作业的教育，文明施工的教育。同时开展创安全标准工地活动，进行安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态，同时严格事故报告和奖罚制度。加强安全防护，设置安全防护标志。桥梁施工作业设立安全栏杆、安全网，脚手架要搭设牢固。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。抓好现场管理，坚持文明施工，施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。一旦发生安全事故，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检察机关并通知甲方代表和监理工程师，按有关规定进行处理。制订安全奖罚办法：明确责任，严格对各单位的考核。把安全工作的各项要求细化为指标，分项目、分阶段对各施工单位进行考核，奖(罚)金额在各单位当月验工计价中兑现。各单位同专职安全员签订安全责任目标合同，与其工资、奖金挂钩，奖罚金额在其当月收入中兑现。实行全员安全风险抵押金制度。项目部、队负责人、普通职工分别按一定的比例缴纳，最低限额不少于1000元。凡出现安全问题时，将抵押金全部扣除。落实各级安全行政责任制，对安全事故的责任人，将按责任大小分别给予相应的行政处罚。五、主要施工项目的安全保证措施基础施工时，事先做好地下管线的调查，确定其位置深度，防止施工时将其损坏，钻孔桩施工时，先开挖探测，确定无地下管线后再进行钻孔施工；钻机要加缆风绳，平台要牢固、稳定。墩台施工高度超过2m时，四周设作业平台和护栏，悬挂安全网，作业人员上下墩台设置专门扶梯，禁止沿脚手架攀爬。混凝土拌和站安全措施：设备安装必须严格按照施工平面图和设备使用说明书进行。安装工作要有组织、有计划，安装完毕必须进行综合试运转并办理验收手续，方准正式投入使用。每个操作区应悬挂安全操作规程，操作人员必须严格按程序操作。道路出入口、重要安全装置等处要悬挂安全警告标志。梁部施工：对桥梁施工中的辅助结构、水中临时支墩、塔吊、支架等结构进行分析检算，确保有足够的安全系数，并采取相应的安全措施。塔柱较高，施工时型钢焊接，外围支架搭设，模板支立、混凝土浇注等作业项目现场由专人负责指挥，缓慢对称进行，并加强观测，就位后及时锚固。混凝土浇筑过程中操作人员要有明确的分工。分工应稳定，不在操作前临时调换工种，避免技术不熟练而发生意外事故。塔吊使用前必须进行满载试验，吊装设备要定期进行检查和维修。吊装作业区严禁非工作人员进入，所有人员均不得在起吊和运行的吊物下站立。梁体吊装、存放、运输时有足够的支撑，防止倾斜安装支架，禁止人员在附近行走，钢丝绳在使用前要检查计算。张拉板梁时，端头设置防护措施，作业人员应站在侧面监护仪表。平车运梁时，梁端支点要设在规定的范围内，梁的两侧不仅要有牢固的支撑，且运行速度不可太快。横移落梁时，梁的起落、横移与运送不得同时进行。在梁下落的过程中，要慢速平稳，不得发生急落和冲击现象。遇下列情况应停止吊运安装作业：梁体构件未达到设计的吊装强度；吊装设备损坏，控制失灵；自然条件恶劣，大雨或6级以上大风时；操作人员不全，影响工作进行；现场发生事故，尚未处理完毕。六、机械操作安全保证措施(一)挖掘机作业：作业时应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车。进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳时不准装车；铲斗装车时升降不能过快。挖掘机手离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。禁止用挖掘机起吊重物。(二)推土机作业：在斜坡上推土时，应先推土填平工作场地；坡道行驶时，要抵挡前进并不得换挡，也不准空挡滑行；横向行驶坡度不得超过10度。沟槽边沿作业时，刀片不得超出沟槽边沿，并且要有专人指挥。两台以上推土机在同一现场作业时，前后距离不得小于8m，左右距离不得小于1.5m。工作结束时，将机械停放在平坦安全的地方，放下刀片，锁好门窗。(三)压力机作业：作业中需人工清楚碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁，禁止正面跟进。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m，坡道上不得纵队行驶。作业后将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。(四)平地机作业：平地机行驶的前方不得有坚实障碍物和人员，转弯、调头时用最低速度，行驶时必须将刀片升到最高位置，并将其斜放，两端不得超出后轮外沿。作业后停放于平坦安全的地方，放下刀片并拉上制动器。(五)拌和站安装要稳固并设缆风绳加固；拌和时，拌和机四周不得有人员走动；清理料仓时，设专人看守电闸；摊铺停工后，现场的摊铺机派专人看守，并设警戒标志，避免夜间车辆撞击。七、施工用电安全保证措施严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格的电器器材严禁使用。库房、油库严禁焰火，油库施工场地要安装避雷装置。配电箱开关分开设置，必须坚持一机一闸用电，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防潮。现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零，室外照明灯具距地面不低于3m，室内距地面不低于2.4m。配电箱、开关箱：使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分开设置。接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48m，每二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻符合规定。用电管理：安装、维修拆除临时用电工程，必须电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。八、中小型机具(一)搅拌机：必须搭设防雨操作棚，机体安装坚实平稳。各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效。操作人员应持证上岗操作。必须有良好的单独接地，接地电阻应符合规定。搅拌机操作杆必须装有保险装置，进料斗应在挂钩及链。搅拌机拉铲必须使用安全电压。(二)切割机具传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护板及月牙罩。圆锯要设松口刀(分料器)操作必须使用单向电动开关。要有良好的接地保护，并安装漏电保护器。(三)手持电动机具：必须单独安装漏电保护器。防护罩壳安全有效。外壳必须有效接地或接零。橡皮电线不得破损。(四)电焊机：有可靠的防雨措施。一、二次线(电源、龙头)接线处应用齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子。有良好的接地或接零保护。(五)乙炔发生器：距明火距离应大于10m。必须装有回火防止器。应用保险链、防爆膜、保险装置必须灵敏可靠，使用合理。气瓶：各种气瓶应用明显色标和防震圈，并不得在露天暴晒。乙炔气瓶与氧气瓶距离大于5m。乙炔气瓶在使用时必须装回火防止器。皮管应用夹头紧固。操作人员应持有效证上岗操作。水泵：电源线不得破损。有良好的接零保护装置。应单独安装漏电保护器，灵敏可靠。九、防火安全保证措施(一)危险处设置醒目标志、围栏，施工中不得穿凉鞋、拖鞋施工。(二)现场有安全员，并佩戴袖章，有安全警示牌，有看护人员。(三)建立经理部、施队组二级防火责任制度，明确职责。(四)重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等处设常规消防器材。(五)施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电器火灾。(六)焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m。(七)配电箱与开关箱内设置漏电保护装置，形成贰级保护。(八)沟、槽附近设置警示标志，悬挂红色灯，以提醒行人和司机注意，且要有专人看守。守(九)夜间施工应有足够的照明设施。(十)配置必要的安全防护器材、工具、服装。(十一)照明灯具金属外壳必须接零。第四项、项目部安全生产职责一、项目安全职责框架(一)项目经理1、项目部经理安全生产职责的核心是对参加施工的全体职工的安全与健康，在组织与指挥生产的全过程中，把安全生产责任落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。2、组织工程项目施工人员的安全教育学习，对作业人员按其各自的安全职责范围进行教育，建立安全生产奖惩制度对于违章者要加以处罚，对于避免事故，一贯遵章工作并做出成绩者予以奖励。3、工程施工中发生工伤事故时，应立即组织施救伤员并派人保护现场，同时上报公司安全领导小组，协助调查事故原因，提出预防事故复发和防止事故危害扩延的初步措施，并组织落实。4、参与编制施工组织设计中安全措施制定，建立项目安全生产保证体系。5、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和配备。6、支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督，检查和监督检查工作。7、适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。(二)现场安全员贯彻项目安全生产目标，组织实施安全生产保证体系。负责各项施工的安全防护的技术措施及施工用电的落实。协助对施工班组的安全监督。(三)库管员对合格供应商供应的安全防护用品的验收入库，并做好状态标识，储藏保管好安全防护用品。对易燃、易爆物品进行重点保管。对施工现场的中小型机具进行使用前的验收及日常保养和维修工作，并可追溯。(四)施工队长负责施工现场的控制，安全交底人员管理，隐患整改，按规定进行操作。(五)普工严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全生产纪律，确保安全保证计划的顺利实施。二、安全管理措施为了搞好施工现场安全文明生产，我公司在进场前对所有现场施工人员进行安全及文明生产教育，使每位员工认识到安全生产的重要性，树立安全第一的思想，共同完成施工任务。具体做法如下：(一)坚决贯彻和服从甲方、监理及总包关于现场安全生产管理的各项规章制度，积极配合总包创建安全文明工地。(二)对各类施工人员进行安全训练。工地安全工作由工地安全员专职负责。(三)在需要的工地现场设安全扶手、围栏等安全措施。(四)保持场地整洁，每天施工结束前，施工人员须进行现场清洁，并由监督人员向工地总指挥汇报。(五)定期进行安全检查。(六)施工作业须小心操作，防止工具、挂板等从高空坠落。(七)对施工机械和电动工具经常性进行检查和维修。(八)搞好消防工作，加强对火源、电源的管理。(九)严格执行《劳动安全生产条例》及国家有关规定，防止发生意外事故。(十)严格执行我公司《安全管理手册》，按月对安全管理情况进行总结备案和监督。(十一)对现场防火应特别重视，特制定相应的措施及岗位责任制。(十二)作业人员的安全纪律和权利1、安全管理九不准：A.没有安全技术措施和安全交底不准作业。B.安全设施未做到齐全有效不准作业。C.管理人员违章指挥，职工有权拒绝服务。C.危险作业面未采取有效安全措施不准作业。D.发现事故隐患未及时排除不准作业。E.不按规定使用安全劳动保护用品不准作业。F.非特种作业人员不准从事特种作业。G.机械、电气设备的安全防护装置不齐全不准作业。H.对机械、设备、工具的性能不熟悉不准作业。1.新工人不经培训或培训考试不合格不准上岗作业。2、职工五项拒绝权：A.在安排施工生产任务时，如不安排安全生产措施，职工有权拒绝上岗作业。B.现场条件有了变化，安全措施跟不上，职工有权拒绝施工。D.设备安全保护装置不安全，职工有权拒绝操作。E.在作业地点条件发生恶化，容易造成事故的情况下不采取相应的措施，职工有权拒绝进入作业地点。三、加强安全教育，建立安全检查制度(一)建立安全教育保证体系和检查监督体系，建立以项目经理为第一安全责任人，设立安全科，逐级签订安全责任状，项目管理人员和施工班组各设一名专职安全员，认真落实安全生产责任制，保证安全计划、措施的落实。(二)针对工程施工特点，及时对进场职工进行“三级”教育，并由项目经理、安全员与进场职工每人签订安全生产责任书。自觉做好生产过程中的施工防护和人力防护。坚持“五同时”、“三不放过”制度。(三)进入施工现场人员，应严格遵守安全生产规章制度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，确保安全生产。(四)加强安全管理标准化，施工现场有安全标语、危险处设立安全警示标志，特殊工种坚持持证上岗。搞好机具的维修保养，保证电器和消防设施的安全有效。(五)施工过程中，项目安全科应对现场施工用电、机械设备使用、防火等编制检查计划，定期按照检查计划对施工现场各项进行安全检查，对检查中发现的安全隐患，制定整改措施，防止类似问题的重复出现。(六)项目安全科在工程施工阶段，加强与甲方、监理、总包单位的协调沟通，随时将各类安全检查会议精神及时贯彻落实到各施工班组。建立以项目经理为现场安全保证第一责任人、安全员具体负责和监督的安全生产小组，全面负责本工程的安全生产管理工作。四、施工现场的安全控制(一)开工前做好以下准备：1、落实施工机具、安全设施、设备及防护用品进场计划。2、落实现场施工人员。3、办理职工意外伤亡保险。(二)持证上岗施工现场的管理人员，特种作业工人必须持证上岗，对机械工、电工、机操工、混凝土工还应进行培训、考核，持相关证件上岗。(三)一般性规定1、参加施工的工人(包括学徒、实习生、代培人员和民工)，要熟知本工种的安全技术操作规程，在操作中，要坚守岗位，严禁酒后或带病工作。2、正确使用个人防护用品，进入施工现场，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚，在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。3、施工现场内一切生产、生活各项临时设施，应当按照施工总平面布置设置并进行管理，做到布局合理，整齐划一，符合安全疏散防火等要求。4、做好施工现场的安全保卫工作，采取必要的防盗措施，建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防措施。(五)施工用电1、电工和特殊工种，必须经过专门培训，有国家统一颁发的上岗证，方准独立操作。2、施工现场的电路开关、支路配电箱，统一由值班电工接驳、开合，其他任何人不得擅自开关操作。(六)施工机械1、操作人员应体检合格，无妨碍作业的疾病和生理缺陷2、操作人员在作业过程中，应集中精力正确操作，注意机械工况，不得擅自离开工作岗位或将机械交给其他非本种人员操作。严禁无关人员进入作业区或操作室内。3、操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级保养工作，经常保持机械的完好状态。4、实行多班作业的机械，应执行交接班制度，认真填写交接班记录；接班人员经检查确认无误后，方可进行工作。5、在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带。6、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、机棚场地等必备的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业应设置充足的照明。7、机械进入作业地点后，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。8、机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业或任意扩大适用范围。9、机械上的各种安全防护装置及监测、指示、仪表、报警等自动报警、信号装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。10、机械不得带病运转。运转中发现不正常时，应先停机检查，排除故障后方可使用。11、凡违反作业命令，操作人员应先说明理由后可拒绝执行。由发令人强制违章作业而造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。12、机械集中停放的场所，应有专人看管，并应设置消防器材及工具；大型内燃机械应配备灭火器；机房、操作室及机械四周不得堆放易燃、易爆物品。13、使用机械与安全生产发生矛盾时，必须首先服从安全要求。14、停用一个月以上或封存的机械，应认真做好停用或封存前的保养工作，并应预防风沙、雨淋、水泡、锈蚀等措施。15、机械使用的润滑油(脂)，应符合出厂使用说明书所规定的种类和牌号，并应按时、按季、按质更换。16、当机械发生重大事故时，企业各级领导必须及时上报和组织抢救，保护现场，查明原因、分清责任、落实及完善安全措施，并按事故性质严肃处理。设备安全措施：中小型机具安全措施：a)中小型机具必须实行一级一闸一漏电，末级开关箱必须装有漏电动作电流不大于30mA、漏电动作延时〈0.1s的漏电保护器。b)搅拌机及砂浆机：必须搭设防雨操作棚，(棚内挂有安全操作规程牌、机械设备使用维护责任人、验收合格证)，机体安装坚实平稳。各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效。操作人员应持证上岗操作。必须有保护接零、漏电保护器灵敏、可靠。搅拌机操作杆必须装有保险装置，进料斗的吊索及挂钩应齐全。砂浆机筒体防护齐全。并挂有操作人员、安全操作规程牌，且验收手续齐全。c)木工平(压)刨：外露传动部位必须装有防护装置。刨面必须稳固牢靠。平刨刀刃处必须设防护装置。压刨设有刀口防回弹装置。必须单独接零保护，并安装漏电保护器。并挂有操作人员、安全操作规程牌，且验收手续齐全。d)木工圆盘锯：传动部位必须有可靠的防护罩和安全防护挡板以及月牙罩。操作必须使用单向按钮开关。要有良好的接零保护，并安装漏电保护器。挂有操作人员、安全操作规程牌，且验收手续齐全。e)手持电动工具：必须使用末级电箱(箱内安装有漏电保护器)。防护罩齐全有效。外壳必须有效接零。连接用橡皮软电缆不得破损。f)电焊机：有可靠的防雨措施。一、二次线(电源、焊枪把)接线处应有齐全的防护罩，二次线应使用线鼻子。有良好的接零保护。配线不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。电焊机必须设置专用配电箱；一次线长度不得超过5米，二次线长度不得超过30米，无破皮老化现象。g)水泵：电源线不得破损。有良好地接零保护装置。应单独安装灵敏可靠的漏电保护器。f)卷扬机牵引钢丝绳必须有专门保护措施，不得裸露在外。(七)季节性安全施工措施机械、电气设备应有防雨、防潮措施，原料、半成品须有防雨措施。(八)事故隐患的控制1、安全员对施工各阶段、各工种要进行安全技术交底，并且结合具体施工对象作出有针对性的安全技术交底。2、任何人不得违章指挥作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。3、当生产与安全发生冲突时，必须服从安全需要。4、做好安全全员参与，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现，及时处理，确保不合格设施不使用，不安全行为不放过。5、对已发生的事故隐患及时进行整改，以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。五、纠正和预防措施1、纠正措施(1)由项目安全员查明原因，在有调查结论的前提下提出纠正，防范措施的建议。(2)根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。(3)安全组监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。2、教育和培训(1)做好进场工人的安全教育，并贯彻始终，全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。(2)在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性地教育。(3)采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语等。(4)实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育才可上岗。3、安全记录(1)由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行的安全记录，包括相关的台账、报表及原始记录。(2)安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。(3)安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识，编目和立卷。六、安全用电措施1、工地配电必须按TN-S系统设置保护接零系统，实行三相五线制，杜绝疏漏。所有接零接地处必须保证可靠的电气连接。保护线PE必须采用绿/黄双色线。严格与相线、工作零线相区别，严禁混用。2、设置一级配电箱1个，二级分配电箱4个，门向外开，配锁，并应符合下列要求：(1)配电箱、开关箱应有防雨措施，安装位置周围不得有杂物，便于操作。(2)由总配电箱引至工地各分配电箱电源回路，采用BV铜芯导线架空或套钢管埋地敷设。设(3)引至施工用电，在建筑物内预留洞，并套PVC塑料管引上，不准沿脚手架敷设。3、用电设备与开关箱间距不大于3M，与配电箱间距不大于30M，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流应选用30mA，额定漏电动作时间应小于0.1秒，水泵及特别潮湿场所，漏电动作电流应选用15mA。4、配电箱、开关相应统一编号，喷上危险标志和施工单位名称。5、作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地，同一台电气设备的重复接地与防雷接地可使用并联于基础防雷接地网，所有接地电阻值≤4Ω。6、保护零线不得装设开关或熔断器。7、保护零线的截面应不小于工作零线的截面。同时必须满足机械强度要求。8、正常情况时，下列电气设备不带电的金属外露导电部分应作保护接零：(1)电气设备的传动装置的金属部件。(2)配电箱(屏)与控制屏的金属框架。(3)电力线路的金属保护管、物料提升机，均设接地装置。10、保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处再做重复接地。11、每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏”制(含插座)。12、配电箱、开关箱的进线和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或门处。移动式配电箱的进、出线必须采用橡胶套绝缘电缆。13、所有配电箱门应配锁、配电箱和开关相应由现场电工专人管理。14、所有配电箱、开关相应每天检查一次，维修人员必须是专业电工，检查维修时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。15、手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线，插头开关等，必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。16、潜水泵的负荷线必须采用YHS型防水橡皮护套电缆，不得承受任何外力。17、在潮湿和易触及带电体场所的照明电源不得大于24伏，在特别潮湿的场所，导电良好的地面工作的电源电压不得大于12伏。18、使用行灯的电源电压不超过36伏，灯体与手柄应坚固，灯头无开关，灯泡外部有保护网。19、产生振动的机械设备的PE线的重复接地不少于两处。20、现场的物料提升机及外排架均应做防雷接地装置，接地电阻值≤4Ω。21、照明灯具的金属外壳必须保护接零。单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。22、室外灯具距地面不得低于3m。23、钠灯、金属卤化物灯具的安装高度宜在5m以上，灯线不得靠近灯具表面。24、投光灯的底座应安装牢固，按需要光轴方向将框轴拧紧固定。25、灯具内的接线必须牢固，灯具外的接线必须做可靠的绝缘包扎。七、安全机械操作措施(一)钻机安全防护措施1、安装钻机的场地应平整、坚实。以免在钻进工作中发生局部下沉。2、钻机安装时，必须保持机架水平。3、空运转3-5min，待一切正常后方可开始钻进。4、在下降工作中，若钻具停住，不应悬在空中，而应将钻具、提上以后，再重新下降。5、在工作中不要采用重量比说明书内规定的还要大的钻具。6、钻孔工作地点应保持清洁。7、钻机的桅杆升降时，操作人员应站在安全的位置上进行。8、开动电动机时，应打开钻机所有的摩擦离合器。9、当钻机工作时，严禁去掉防护罩。10、电动机未停止前，禁止检查钻机。11、钻机工作时，严禁紧固钻机任何零件。12、当钻机运转时，严禁加油。13、电动机未停止前，不允许在桅杆上工作。14、遇有恶劣气候，不许在桅杆上工作。15、严禁使用裂股的钢丝绳。16、钻具升降时，严禁用手摸钢丝绳。17、停止工作时，应把钻具从井内取出。(二)混凝土拌和机安全防护措施1、操作人员必须熟悉本工种的操作规程2、混凝土泵车臂架转动范围内不得有障碍物和人员。3、混凝土泵车严禁在高压输电线路下作业。4、作业中严禁接长输送管和软管。5、风力大于六级(含六级)时严禁作业。6、严禁用臂架作起重工具。7、泵送作业时，严禁跨越搅拌料斗。8、排除管道堵塞时，必须疏散周围的人员。拆卸时严禁管口对人。9、作业时不得取下料斗格栅网和其他安装装置。不得攀登和骑压输送管路，不得把手抻入阀体内。泵送时严禁拆卸管道。10、用压缩空气清洗管道时，管道出口处10m内不得有人员和设备。(三)混凝土搅拌输送车安全防护措施1、操作人员必须熟悉本工种的操作规程。2、混凝土搅拌输送车的燃油、润滑油、液压油、制动液、冷却水等应添加充足，质量应符合要求。3、敷设向下倾斜的管道时，应在输出口上加装一段水平管，其长度不应小于倾斜管高低差的5倍。当倾斜度较大时，应在坡度上端装设排气活阀。4、搅拌筒和滑槽的外观应无裂痕或损伤。5、滑槽制动器应无松弛和损坏。6、搅拌筒机架缓冲件应无裂痕或损伤。7、搅拌叶片磨损应正常。8、动力输出装置良好，无螺栓松动及轴承漏油现象。9、启动内燃机应进行预热运转，各仪表指示值正常，制定气压达到规定值，并应低速旋转搅拌筒3~5min，确认一切正常后，方可装料。10、搅拌运输时，混凝土的装载量不得超过额定容量。11、行驶在不平路面或转弯处应降低车速至15km/h及以下，并暂停搅拌旋转。通过桥、洞、门等设施时，不得超过其限制高度及宽度。12、搅拌装置连续运转时间不可超过8h。13、作业后，应先将内燃机熄火，然后对料槽、搅拌筒入口和托轮等处进行冲洗及清除混凝土结块。当需进入搅拌筒清除结块时，必须先取下内燃机电门钥匙，在筒外应设监护人员。(四)挖掘机安全防护措施1、操作人员必须熟悉本工种的操作规程2、液压系统不得渗漏，轮胎式挖掘机其轮胎必须完好、气压符合规定，作业前必须试运转。转3、挖掘机作业区内不得有人员滞留。4、无关人员不得进入驾驶室。5、挖掘机作业时不得有其他人员上、下挖掘机和传递物品。6、作业时不得掏洞挖掘。7、禁止在上、下两个挖掘段内同时作业。8、禁止采用挖掘机动臂横向拖拉他物。9、挖掘机卸料时必须待自卸车停稳后进行。10、铲斗不得从自卸车驾驶室上方越过。11、挖掘机必须停放在平坦、坚实、不妨碍交通的地方，挂上倒挡并实施驻车制动。(五)推土机安全防护措施1、操作人员必须熟悉本工种的操作规程2、不得存在燃油、润滑油、液压油，冷却系统泄漏。3、推土机行驶前，机械四周不得存在障碍物。4、用手拉绳启动时，不得把绳子缠在手上。5、在陡坡上(25°以上)严禁横向行驶，纵向在陡坡上行驶，不得做急转弯动作。上下坡应用低速挡行驶，并不许换档。下坡时严禁脱挡滑行。6、填沟或驶近边坡时，禁止推土刀越出边坡的边缘，并换好倒车挡后，方可提升推土刀，进行倒车。7、在基坑或深沟内作业时，必须有专人指挥。8、禁止采用推土刀侧面推土。9、数台推土机共同在一个工地作业时，其前后距离不得小于8米，左右距离不得小于1.5米。10、推土机在有负荷情况下不得急转弯。11、推土机不得当吊车，绞盘和地垅使用。(六)装载机安全防护措施1、操作人员必须熟悉本工种的操作规程。2、装载机不准带病运行，严禁将装载机作推土机使用。3、除驾驶室外，机上其他地方不得乘人。4、下坡时采用自动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。5、向车内