【农业银行S分行农村金融服务问题及优化建议分析（定量论文）10000字】

III农业银行S分行农村金融服务问题及完善对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u12646农业银行S分行农村金融服务问题及对策分析 16064摘要 18819关键词：农行S分行；农村金融服务；分析 231479引言 212786一、发展我国农村金融服务的必要性 22717（一）为农村经济建设提供资金保障 22611（二）能够拓宽农民理财投资渠道 310077（三）能满足多层次农村经济主体的资金需求 34617（四）在开展农村建设中发挥催化作用 32489二、农业银行S分行农村金融服务的现状 416642（一）建设金融服务基础设施 412237（二）存款业务稳步发展 414044（三）农村信贷业务有序推进 520771三、农业银行S分行农村金融服务存在的问题 626124（一）银行投入资源不足 614342（二）农村金融服务力度薄弱 77209（三）对农村地区经济发展的带动效果不明显 831999（四）金融宣传教育活动未能充分开展 98301四、农业银行S分行农村金融服务问题的原因分析 1023361（一）产品设计偏离实际 105790（二）专业化体系建设不足 1020333（三）金融科技推广不力 116399（四）银政合作程度较低 11569五、农业银行S分行农村金融服务问题解决措施 1120201（一）应加大农村金融资金的投放 11304（二）探索农村金融服务内容新形式 1319717（三）打造互联网农村金融生态圈提升带动效果 1332376（四）加强教育宣传 1413437参考文献： 15摘要当前，我国农村地区对农村金融服务需求越来越高，但农村金融服务的供应不足以及单一性仍是主要问题。农村金融服务供求失衡是客观的，制约了农村经济的发展。近年来，发展农村金融已经成为地方银行服务的主要形式，拓宽当地农村金融服务渠道，可以有效地增大传统银行金融服务的范围。S市是一个相对落后的县级城市，主要以农业为主，在内陆城市中具有一定代表性。本文首先概述了农村金融服务的内涵，并阐述了发展农村金融的必要性以及我国农村金融服务的发展现状，然后分析了农行S分行农村金融服务中出现的投入资源不足、服务内容单一、对农村经济带动不明显以及宣传教育活动开展不充分等问题，并阐述了这些问题的原因，最后提出加强农村金融投入、探索金融服务新形式、打造互联网农村金融圈以及加强农村金融知识的宣传等解决措施。希望能为农行S分行促进当地农村金融服务发展，最终实现银行与社会效益双赢提供参考。关键词：农行S分行；农村金融服务；分析引言多年来，中央政府高度重视农村发展。由于农村金融服务关系到农村经济发展，对农村经济发展具有重要意义，影响着农村经济的兴衰。为了发展农村经济，必须把重点放在发展农村金融服务上，发展农村金融服务的方向应该是方便和惠及人民。但是当前我国不少农村地区依然存在金融网点分布不均、农村金融服务资源相对匮乏等问题，农村金融服务的供给仍不能满足农村经济发展的需要。本文以山东省农业银行S分行为研究对象，就农村金融服务的相关问题进行探析，希望为相关研究提供参考。发展我国农村金融服务的必要性（一）为农村经济建设提供资金保障在建设新农村和“三农”过程中，储蓄率的高低和贷款的难易程度发挥着非常重要的作用。各个国家在发展农村金融中，都在通过各种办法提高储蓄率，我国的农村发展也依然遵循这一发展规律。金融的重要功能是资金融通，金融可以通过利息率变化使消费和储蓄发生变化，提高储蓄率可以增加储蓄并转化为投资。这是金融吸收储蓄的功能。农村金融机构能够以最低的交易和信息成本来吸收储蓄，有效地筹集用于生产者投资的农村分散资金。农村金融改革与发展是经济有效发展的前提，农村金融是农村经济发展的重要因素，可以满足“三农”多层次，多元化的金融服务需求，为农村经济建设提供资金保障。（二）能够拓宽农民理财投资渠道现阶段，我国农村金融服务依然存不够均衡，比如贷款比例较低、金融产品种类不够充分、风险定价功能不足等[3]。当前农村理财方式较单一，储蓄仍然是农村常见的理财方式，因此农村理财市场潜力巨大。但是目前深耕于农村的金融机构偏少，农村理财产品主要由农村合作银行、农村信用社和邮政储蓄提供，这些金融机构主要提供储蓄等最基本的服务，缺乏基金、股票、债券等其他金融服务项目。农民在理财产品方面的选择余地很小，理财服务在广大农村尚未推广。因此，完善的农村金融服务才能够拓宽农民理财投资渠道，加快农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活水平。（三）能满足多层次农村经济主体的资金需求因为乡村区域范围非常广泛，涵盖了多种多样的经济主体，各地区的经济发展的程度也是不统一的，不同的地区、不同的经济主体或者相同类型的经济主体在不同时期的发展阶段的金融需求都是不同的，因此农村经济的发展呈现出明显的不平衡性。[4]农村地区的经济发展水平、农业生产的程度因地区而异，农民对经济需求也有很大差异。根据国家扶贫办的数据显示，截止到2020年8月，我国的国家扶贫开发重点县一共有836个、省级扶贫开发重点县共有411个和贫困村124374个，非常需要在这样的地区投入更多的资金来发展基础设施建设、提供基本公共服务，同时需要让金融机构提供丰富的农村金融服务，解决农村地区不同的融资需求，使资源配置更加有效，更加有助于农村经济的增长。（四）在开展农村建设中发挥催化作用农村金融服务的提供者管理现金流，通过现金流促进交易，引导劳动力、土地和人才的有效流动，并迅速整合生产类型，进而根据市场需求和新的农村金融结构提供服务[6]。“十四五”是深化创新开放和加快农业发展转型的重要时期。作为“三农”之间的桥梁和联系，农村金融服务必须活跃，在农村建设中起着“催化”作用，促使农村金融服务的快速转型。农村金融机构需要及时向农村提供必要金融服务，以满足农业发展需要。农村金融机构应依靠农村地区企业的发展优质服务，以政府政策为导向，鼓励和支持农村企业发展，不断完善农村金融结构，提高服务质量和水平。只有农村金融充满活力了，农村的经济才会活起来。让更多的农村人享受到金融服务的好处。二、农业银行S分行农村金融服务的现状农业银行S分行成立于2001年，目前在S市设有33个营业网点，涵盖了S市各县区。自S分行成立以来，其在S农村金融服务方面发挥了重要作用，极大地提升了S农村金融经济的发展。目前在金融服务方面，S分行共成立了综合管理部、金融扶贫领导小组、个贷中心、零售业务、公司业务、风险管理部6个部门，为农村金融服务的发展打下了良好的基础与保障。（一）建设金融服务基础设施为进一步提高农业银行S分行农村金融服务的质量，近年来S分行加大了对于农村金融服务基础设施的建设力度。在各营业网点均安装了一定数量的自助存、取款设备，极大的提高了银行办公效率，方便了民众存款、取款业务的办理，为农村金融服务创设了良好的氛围。目前S分行为不同的群体均开设了多种多样的结算类产品，包括为农户开设了EPOS服务，为个体工商户开设了POS机服务，为中小企业主开设了惠支付。2020年，农业银行S分行建成惠农服务点3730个，银企共建服务点45个，布放电子机具10314台，电子机具行政村覆盖率达到76.7%新浪财经.农行S分行多策并举助力乡村振兴战略[EB/OL]./stock/relnews/hk/2020-01-03/doc-iihnzahk1761828.shtml,2020–01–3.，这都在一定程度上创设了良好的农村金融服务环境新浪财经.农行S分行多策并举助力乡村振兴战略[EB/OL]./stock/relnews/hk/2020-01-03/doc-iihnzahk1761828.shtml,2020–01–3.（二）存款业务稳步发展农业银行S分行在日常运营的过程当中注重向普通农户、市民、中小企业、个体工商户等提供存款、取款、中间业务等，逐渐的形成了以企业结算类和个人结算类为主的两大金融产品体系。S分行目前为个人提供储蓄类金融产品业务时有多种产品类型，如定期、活期、定活两便、通知存款等。其中定期存款占比较高，2020年达到了75.4%。这一方面为S分行提供了稳定资金来源的同时，也使得S分行在办理储蓄业务时付出了较多的利率成本。过去5年间，农行S分行的活期存款、定期存款、定活两便以及通知存款均得到了相应的提升。其中从一系列数据中也可以看出定期存款所占比例最高，2020年定期存款上涨幅度最大，与2019年相比增加,18.7亿元。表1近年来S分行存款期限结构（亿元）年份活期存款定期存款定活两便通知存款2015年34.72016年39.12017年43.82018年49.82019年53.92020年61.7（数据来源：内部资料）（三）农村信贷业务有序推进农业银行S分行近年来加大了对于乡村振兴基础设施建设以及新旧动能转换等项目的扶持力度。在贷款业务发展的过程当中，结合农民的实际需求，创新了不同种类的多个贷款金融产品。如土地流转收益保证贷款、农田水利设施使用权抵押保证贷款、乡村振兴农业产业贷款、个人生产经营贷款等。在农村金融服务体系创建的过程当中，农业银行S分行进一步加强了对于农村产业的信贷支持，项目包含了蔬菜大棚、牲畜养殖、果树种植批发等。对于一些农户所开设的小微企业也加大了贷款扶持力度，开设了“鲁情基准贷”等金融服务产品，专门为一些小微农户企业进行贷款扶持，这都在一定程度上提高了农村金融扶持的力度。表2近年来S分行信贷投放情况（亿元）年份农户个人贷款余额农户小微企业贷款余额2015年93.576.42016年99.779.32017年105.683.62018年112.889.52019年119.293.12020年125.3100.2（数据来源：内部资料）表2也可以看出近年来S分行在日常发展的过程当中加大了对于农户个人贷款和农户小微企业贷款的力度。农户个人贷款和农户小微企业贷款额度逐年提升，这都在一定程度上为农村金融服务体系的完善打下了良好的基础，同时也在一定程度上为农村经济的发展提供了金融支持。三、农业银行S分行农村金融服务存在的问题（一）银行投入资源不足由于农村居民居住一般较分散，人均收入低于城市地区，金融产品接受度较低，农村金融业务的利润一般低于城市金融，导致许多金融机构不愿在农村金融服务方方面投入更多的资源，由此造成农村金融服务不足。以中国农业银行S分行为例，该行提供农村金融服务也是以持续盈利为前提，这是该行在开展农村金融服务时的主要考量因素，农行S分行从相关管理人员到具体的一线工作人员，都以提高工作效率获得利润为出发点，主要关注的是如何在投入少的情况下，获得更多收益，他们并没有认识到农村金融知识的普及和便利农村金融服务的推广是农村金融机构的社会责任。基于此，农业银行S分行虽然在初期曾经投入大量的人力、物力来构建当地的金融服务业务框架，但是，在利润为导向的驱动下，该行在开展相关金融业务时，当投入的资金不能获得明显回报时，投入就相应减少并相应暂停相关农村金融服务的开展，导致S地区农村金融服务网点业务量长期停滞不前。以利润为导向提供农村金融服务的结果是银行在分配资源时将重点放在考量成本绩效和资源投入的比率上，由此导致银行在农村金融服务方面投入不足，农村金融服务不能满足农村地区的经济发展需要。图1近年来S分行农村金融服务网点数量（个）（数据来源：通过实地调查获得）为进一步节省支出，近年来S市分行缩减了农村金融服务网点的数量，由2015年的39个营业网点缩减为2020年的33个，网点数量锐减也在一定程度上影响了S分行在发展过程当中对于农村金融服务的力度。（二）农村金融服务力度薄弱农业银行S分行现有的农村金融服务依旧基本上仅限于简单的业务，例如小额现金提取、小额汇款、活期存款、定期存款、定活两便以及通知存款等。但是事实是，农村地区的金融需求潜力仍然很大，农业银行S分行调查表明：S许多农村客户有都有潜在的金融需求，例如对基金、保险和贵金属等业务都感兴趣。目前农业银行S分行可以提供的农村金融服务品种类很少，产品缺乏灵活性，无法满足S农村金融服务的需求。如S分行在贷款规模和期限上缺乏灵活性，无法根据农民投入资金的周期和金额的差异灵活匹配，因此无法支持相关的农业生产。针对中小型企业的农村金融服务资金缺位，也在一定程度上使得部分企业在发展中很难从S分行获得一定的资金支持。表3近年来农户小微企业贷款余额与需求情况（亿元）年份农户小微企业贷款余额农户小微企业贷款需求2015年76.4346.42016年79.3363.92017年83.6371.32018年89.5386.62019年93.1394.52020年100.2403.7（数据来源：内部资料）（三）对农村地区经济发展的带动效果不明显S分行的农村金融服务主要针对农村社区村民和与农业有关的中小企业，为他们提供生活储蓄和生产贷款，以及其他结算、信贷服务。在S市的农村金融环境中，农业银行S分行对S农村金融服务具有重大影响意义。改革开放以后，山东省政府对“三农”重视程度非常高，尤其对农村金融服务的发展特别关注，但总体上仍然存在农业金融服务资金不足的问题。S分行缺乏有力的农村金融服务支持，对S农村地区的金融扶持作用不能满足该地区的农村金融需要，在农村大力发展的近五年时间里，S分行实施的政策和拓展的业务对该地区农村经济发展的带动效果不显著，是当地农村地区经济发展滞后的主要因素之一。图2近年来S分行对农村金融服务投入与农民可支配收入对比（数据来源：通过实地调查获得）通过图2可以看出，近年来S分行在对农村金融服务投入增长率持续增加的情况下，当地农民可支配收入的增长率却止步不前，2020年S农民可支配收入增长率与前几年相比均处于最低位。由此也可以看出农业银行S分行对农村地区经济发展的带动效果不明显。（四）金融宣传教育活动未能充分开展农业银行S分行金融服务宣传渠道少、范围小，没有提供有必要的针对性的金融宣教渠道，这是直接导致农民的金融知识水平较低的原因之一。虽然农村金融教育不能在短期内给银行带来较为明显的经济利益，但面对不发达的农村经济环境，因为金融教育的覆盖面低，导致农民了解金融产品和生产服务的机会很少，直接限制了农村地区潜在金融需求的增长。农村地区的金融环境不发达，农民的金融知识有限，则很难通过口耳相传的方式来进行金融信息传播和农村金融服务的教育和推广。四、农业银行S分行农村金融服务问题的原因分析（一）产品设计偏离实际乡村振兴战略的实施是农村产业的全面发展，是从“小三农”向“大三农”的转变重要手段，农业产业的新业态快速发展，当前农业生产的主力已经从农户家庭转向生产力更高的农业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业。如蔬菜产业、牲畜养殖产业、水果种植产业、中草药产业、水产产业、粮油加工产业等。农行S分行现有贷款产品种类单一、体验度差，与农村居民所需不符，与当地产业相结合的贷款服务办理起来非常复杂，这也在一定程度上导致了部分产业很难从商业处获得相应的融资贷款。此外，农行S分行对农村居民贷款采取非常严格的审查制度。当地农村人口较多，同时农村居民的收入普遍较低，他们大多数希望通过创业或扩大农业生产来脱贫，但商业银行放款比例较低，导致低收入农村居民较难从农行S分行获得信贷资金。S市分行贷款程序的复杂性和困难性，导致即使农民的资金需求非常迫切，他们也只能转向其他机构进行贷款。（二）专业化体系建设不足目前农行S分行网点有33个，与建设银行（27个）、工商银行（25个）等具有明显的数量优势。2018年S分行也成立了三农金融事业部作为服务“三农”的职能部门，但是体制创新的效能没有得到有效发挥。在“三农”金融服务上专业化的体系建设严重不足，主要表现在：一是信贷人员数量不足。许多分支机构信贷人员占比较低，与业务规模不匹配，往往仅有1-2名信贷客户经理，难以确保客户经理对农村市场的充分了解。二是信贷队伍能力存在短板。部分分支机构信贷客户经理从业年限不均衡，不能起到良好的老带新与传帮贷的作用；在学历上，高校本科金融相关专业毕业占比较低。三是三农金融事业部建制仅到县级机构，未能深入到乡村，无法有效解决“三农”金融服务“最后一公里”的痛点。长距离开展金融服务，运营成本较高，制约了基层网点的服务积极性。（三）金融科技推广不力农行S分行在农村金融服务方面存在农村金融科技和服务产品推广不力问题。S农村金融产品和服务的发展相对较差缓慢。开展的业务仅限于存款和贷款，并且中间业务和表外业务的类型很少。农行S分行虽然通过各种方式促进农村小额信贷的发展，但由于管理体制，贷款程序和农民自身融资意识等因素的影响，近年来农民借贷困难的现象并未减少。因此金融科技推广是S分行降低运营成本和提升服务效率的关键转变，但是网络金融的复杂操作与当前农村居民文化程度低的原因的矛盾使得推广效果不佳，导致大部分农村居民缺乏相关的金融知识和操作技能。尤其是在乡村振兴战略实施背景下，农业产业智慧化蓬勃发展，农业大数据、物联网建设加速，农业生产的各个环节已经传输至云端，信息不对称问题已经逐步得到解决，以金融科技要素推动农业信息化、产业一体化成为S分行的重要研究课题。但目前看，农行S分行落后于当前农村金融发展的大趋势，金融科技推广很不力。（四）银政合作程度较低虽然目前S政府为贯彻实施乡村振兴战略出台了一些优惠政策，如《金融服务乡村振兴合作备忘录》、《S高新区关于促进金融业发展的扶持政策(试行)》以及《S市现代高效农业产业集群发展规划(2019—2022年)》，并在重点领域（农产品加工、肉鸡养殖、乡村旅游等）进行了大量的投入。但是农行S分行未能充分参与，其中既有政策在落地执行环节上与其他银行经营理念的差别不一致，这也在一定程度上影响了农行S分行对于农村金融服务体系的支持力度不大。政府在农村金融服务扮演的是监管的角色，但是政府管理部门对农村金融服务的干预过多，对金融环境和金融秩序的过分关注，导致S地区的金融服务审批手续效率非常低下，与乡村振兴金融服务的理念有着较大的差别。五、农业银行S分行农村金融服务问题解决措施（一）应加大农村金融资金的投放1.完善硬件设施建设农行S分行在S农村金融市场中占份额较高份额，但是，在农村地区由于地理位置和客户群文化程度的问题，农村居民并没有有效利用这些金融服务，并且农村客户缺乏使用电子银行业务的技能经验，导致每天有许多人拥挤在网点办理业务，并且等待排队时间太长，降低了农村客户办理金融业务的热情。如果农行S分行想提高其自身整体市场竞争力，则应首先改善其基础设施，必须适当扩展业务网点或添加方便的付款和结算工具（例如ATM或POS机等）。其次，由于农行S分行网点有大量的人员来办理业务，因此存在ATM机和业务办理席位不足的问题。客户可能会因为等待时间太长而选择去另一家银行办理业务，这可能会导致S分行失去很多客户和业务。对于农行S分行而言，需要增加ATM机和网点办公窗口，这不仅提高了服务效率，而且还为客户提供了便利。此外，现阶段，由于农行S分行的客户数量相对较大，公共设施的不完善，将影响到了客户对银行的整体评价，因此，应注意调查了解客户的意见和建议，增加投入以改善硬件设施的建设，解决因农行S分行硬件设施不足，无法留住更多客户导致的客户流失。2.提升农村金融产品的针对性要大程度的提高农行S分行对于当地农村金融服务的支持力度，农行S分行就需要依据农业金融发展过程当中的相关需求，创新具备针对性的金融服务机产品，从而在一定程度上满足农户和农村中小企业的融资需求，进而最大程度的促进当地农村经济的发展。如农行S分行需要根据农户的信贷业务需求，从风险防控、贷款期限、金额大小、还款方式、贷款方式等方面进行创新。如对于蔬菜种植类客户而言，在信贷业务中具备担保期限短、使用率高、额度高等特点，因此对于信用状况良好的客户，农行S分行可实施循环类贷款。即在一定的授信期限内，蔬菜种植的客户可以自主的进行贷款的收放，循环使用相关的资金，这都可以在一定程度上充分地满足农户的资金需求。也正是这种具备了针对性的农村金融服务产品，都能够在一定程度上充分的提高农村金融服务的力度。探索农村金融服务内容新形式1、扩大手机支付客户规模首先，启动特殊的奖励政策。奖励帮助和教会农民客户的使用移动支付功能的员工，使得农村客户办理业务更加方便，以增加他们对到S分行办理业务发的热情。这将增加农村客户当地利用其它方式办理业务的客户数量，进而使用通过线上营销方式来进一步推广农村金融服务。通过利用微信和支付宝等通信APP的结合，通知客户收取红包，增强与客户群的感情，方便以后业务的开展。其次，加强对手机支付的推广和以及支付风险的教育。通过安全风险教育，提高了农村客户风险意识，降低了使用风险，并促进了客户数量的持续健康增长。2、打造客户使用场景发展线下使用的场景和范围。扩展当地农村的小型超市、商店、维修店、食品销售商、饭店和其他相关的商铺，为他们创建线下支付业务圈并为客户提供适当有效的使用场景，然后扩大线上支付的使用范围。与京东、淘宝、美团、滴滴等主要线上公司合作，开展联合优惠活动，通过优惠活动扩大使用场景和范围，增加顾客的使用频率，养成顾客的使用习惯。（三）打造互联网农村金融生态圈提升带动效果首先，整合客户群资源。如果农村地区的客户和使用频率增加，便可以建立一个平台来服务这些稳定的客户群。因为一些客户的很多其他业务并不在S分行或者农业银行的其他网点办理，所以为了更好地服务这些客户，需要对这些客户的位置、年龄、消费额、消费频率、消费习惯和存款金额进行统计和调查。综合通过统计调查的数据对客户群进行了细致地划分，然后同时针对可能发展的客户，的基本信息进行对他们的基本信息进行收集，确定客户资源需求后，我们可以根据大数据分析为每个客户提供准确的信贷额度，并提供线上个人贷款服务，这是丰富本地金融服务内容并进一步开发客户资源的重要手段。其次，通过APP提醒，短信、微信等方式通知，将大数据分析与本地互联网金融生态系统相结合，向客户推送金融信息，例如贷款、保险、资金、财富管理、贵金属、社区外汇结算、人寿保险和出口折扣等信息。同时，结合一系列互联网操作，促进银行的农村金融服务。最终，银行可以依靠其完整，成熟，全方位，专业的线上服务内容为农村消费者提供了全面的优质的金融服务。这样，大部分的农村客户的资金进出口可以在S分行进行，从而实现消费者和投资者的双赢局面。（四）加强教育宣传1、普及金融知识教育调查发现，金融教育在贫困地区的农村金融服务创新中起着非常重要作用。贫困农民强烈希望从银行获得有关农村金融服务的宣传和教育知识，但S分行相关宣传还远远不够，短期内很难看到教育和宣传对财务信息的促进和普及的直接效果。但是，这种金融知识的推广对改善农民的金融思想产生了重要的影响，使得农村居民的收入参与金融业务的机会大大增加。增强金融信息的可读性将提高投资者农村客户对新型金融服务工具和金融产品的意识，S市分行应考虑这个情况，并采用可以多种多样的形式推广金融服务和普及金融知识。同时，我们S分行必须尽一切努力宣传杜绝假币的使用，减少伪造商品的交易，减少银行卡欺诈和其他非法金融活动，形成良好的金融服务环境。2、打造助农点品牌形象首先是开展促销活动，主要是通过宣传媒体提醒，包括如电视广告，线上视频广告，微博广告，微信广告和报纸广告等方式。其次，促进银行业业务发展。包括在门口统一显示张贴促销标语，并在商店中放置海报和传单，然后宣传农业援助的重要性。[20]包括也可以通过银行宣传屏幕帮助让农民客户了解自助服务、在手机上推送通知，同时分发促销海报和传单等等方式。然后，开展市场推广活动。首先多做开展农村金融活动。活动期间，有必要认真，全面地开展业务推广活动，并向农民分发发放礼物，例如洗衣粉，洗涤剂，肥皂，牙膏，指甲刀以及其他小礼物。再次，培养良好的营销习惯。首先通过当地职业介绍所和职业介绍所渠道注册并推荐的当地农民工，了解农民工的联系方式和信息，并利用短信和微信联系加强与农村客户的联系。然后了解这些农民工返乡时间，返乡农民工的数量和返乡途径，及时跟进，做好宣传和营销工作。也可以在拥挤的车站和广场上，树立标语“S分行将为您提供帮助服务，更多的惊喜在等着您”和“S分行为您客户提供优质金融服务”等口号。让更多的农民工知道S分行农业救助点，从而走进S分行农业救助点。然后将重点放在农业援助的重心上，并将其辐射到周围地区。通过组织员工走上街头，到农民工集中的村庄，大力推广手机银行，云闪付，快速支付，网上银行等服务，在S建立了良好的形象，然后深深扎根了人民群众内心。最后，通过