关于开展后四个月安全活动的通知

关于开展后四个月安全生产大会战活动的通知各单位：为进一步做好我分公司安全生产工作，确保今年后四个月安全生产持续平稳运行，我分公司决定开展后四个月安全生产大会战活动。具体安排如下：一、组织机构为确保此次活动扎实有效开展，我分公司特成立了“后四个月安全生产大会战”活动领导组。组长：李志强王国强副组长：王庆弟李晋平李建国赵会明李红军胡双齐孟海龙成员：其他副矿级领导及各单位负责人领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责日常业务工作。二、活动主题珍惜生命，健康至上安全生产时刻从零做起。安全不仅捍卫着职工的生命，而且也关系到我们每一个人的收入；我们要把图省事、怕麻烦等违章作业带来的收益与违章造成伤害的经济损失、健康损失、亲情损失进行对比，感受安全生产的必要性；要从思想深处感受我们肩负的责任，要把职工当做我们的亲人，用自己身边发生的事教育职工，用违章作业给受伤者乃至遇难者的家人带来的痛苦和伤害来教育职工，让大家牢记“身体是自己的，生命不能重来”。三、活动目标通过开展“后四个月安全生产大会战”活动，进一步提高全员安全意识和操作技能，不折不扣地执行各种规章制度及措施，消除重大安全隐患，杜绝事故发生，实现安全生产。1、减少或消灭轻伤事故，杜绝重伤以上事故；2、杜绝一级非伤亡事故；出现下列情况的属一级非伤亡事故：（1）发生影响全矿停产8小时以上的事故；（2）采区通风不良，风流中瓦斯浓度超限报警或瓦斯积聚造成停产；（3）采煤工作面架前冒顶长度达5架及5架以上；（4）掘进工作面冒顶长度达3米及3米以上；（5）巷道冒顶长度达5米及5米以上；3、一月内有2次及2次以上瓦斯报警现象发生。4、不严格执行《大阳煤矿分公司职工安全行为红线》规定的。四、活动时间安排本次活动从2011年9月1日开始到2011年12月31日结束，共分三个阶段：第一阶段：9月1日至9月10日为活动宣传、发动、部署阶段。宣传科要充分利用广播、报刊、电子屏、内网等宣传媒介，采用多种形式进行宣传，动员各单位积极开展“后四个月安全生产大会战”活动。第二阶段：9月10日至12月20日为活动治理实施阶段。各单位要围绕活动目标，对安全生产过程中的薄弱环节和安全隐患，积极进行整改落实，确保活动取得实效。各单位活动期间相关资料要建档保存，包括学习记录、隐患自查自纠记录、安全科组织的隐患排查治理记录、矿（科、队）领导跟班检查隐患治理记录、总公司及上级单位检查隐患治理记录等，安全科将不定期进行监督检查。第三阶段：12月21日至12月31日为活动总结阶段。活动结束后，各单位要认真进行总结，于2011年12月28日前将总结报告报安全科。五、活动安全保障措施及要求（一）强化基层基础管理，全面提高全员安全技能各单位要针对我矿2010年及2011年下发的各项制度认真学习，深刻领会，入脑入心。牢记我们的安全诚信承诺，铭记“承诺大于命，诚信大于天”。各单位要针对本单位责任田的具体特点，认真辨识和总结哪些行为容易引发事故，让干部职工明白什么是高压线，什么是不能去做的危险行为。加强班组建设，开好班前会，切实把“5E管理法”贯彻落实到每项工作和环节中。做好班前体检工作，做好安全承诺宣誓，做好职工岗前安全教育工作，把每一个关键点的安全隐患说明、讲清，要严格落实“安全生产”这四个字，生产如果不能保证安全，就不要生产。创建班组安全文化阵地，争创“零伤害、零违章、零隐患”星级班组。扎实做好安全质量标准化工作，安全质量标准化建设是安全生产的基础，是提高矿井本质安全的根本途径。安全科要深入开展以岗位达标、专业达标为内容的安全生产标准化建设，坚持日、周、月动态检查验收，安全质量标准化验收要有创意，针对薄弱环节采取专项验收。各单位要把标准化建设与班组建设和安全生产专项整治工作紧密结合起来，将标准化建设融入日常管理中去，做到“一事一标准，一事一考核”，上标准岗、干标准活，严格手指口述操作，将手指口述操作推广到每个员工、每个岗位，实现岗位操作的动态达标。各单位要在9月10日前制定出相应的安全生产保障措施，并报安全科。（二）强化“一通三防”管理通风科要进一步完善矿井通风系统，加强通风设备设施管理，落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，坚决杜绝无风作业、微风作业和不合理的串联通风作业。健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系，做到低瓦斯矿井高瓦斯管理，高瓦斯管理高标准要求。加强3302和3204综放工作面上隅角瓦斯治理力度，充分发挥移动瓦斯抽放系统的作用，合理设置上隅角埋管高度和位置，并配合挡风帘等通风设施，最大限度降低上隅角瓦斯浓度。信息中心要加强瓦斯探头、分站及传输电缆的日常维护保养管理，确保监测监控数据显示与传输的及时性和准确性。（三）强化机电运输管理加强机电设备维护保养，严格按设备说明书要求进行维护保养，采用点检表方式进行日常检查；健全完善设备身份证、设备病历卡台账，时刻掌握各地点设备的运行使用情况；要对每一台设备进行编码控制，在用设备要挂牌明示操作方法、常见故障及正确排除方法等。对大型设备要及时监测，制定不同季节、不同时段机电设备的管理重点；设备检修时，检修工要提前到达现场了解机械设备运行状况，明确检修重点。严格运输管理，严格执行“行车不行人，行人不行车”制度，强化机车运输安全；针对绞车运输安全进行专项管理，每次运输都要检查“一坡三挡”情况、绞车固定情况、信号完好情况、钢丝绳完好情况、车辆连接是否完好、警戒到位等管理要求，严查停车、支车、挡车制度的落实情况，严查倒车换绳操作是否正确（必须时刻保证有一条绳挂于车上）。加强机电、运输隐患排查的力度和密度，从深层次消除机电运输事故隐患。（四）深入开展隐患排查治理，实现事故的可防可控进一步加大隐患排查力度，增加检查密度：①认真组织每周两次的科、队、组三级联动隐患排查，隐患排查实行安全点检表形式，确保检查不漏项、无盲区；②矿长、科长、队长跟班隐患排查；③安全员现场监督检查；④安全管理人员入井检查；⑤驻矿安全员督察；⑥各单位设立自查自纠人员进行自查工作；⑦上级检查。各单位要全面分析总结1-8月份查出的隐患，有针对性地进行解决，对反复性强的隐患进行专项治理。认真组织每周两次的全面隐患大排查，做到“三个结合”，即专项检查与全面检查相结合，突击检查与日常检查相结合，隐患排查与隐患治理措施相结合。扎实开展“零点行动”，要求“零点行动”生产系统副科长待遇以上人员参加（值班的、前一天四点跟班和当天八点四点跟班的以及有批准的请假条的可以不参加），每次“零点”行动后要及时向矿长汇报。每次“零点行动”要突出主题：如：安全行为、“三违”、不文明行为、瓦斯管理、顶板管理、防治水等，保障隐患排查无间隙、安全管理无盲区。强化“群监网员、青监网员”安全监督管理作用，完善群众监督体系，做到安排生产要超前考虑安排安全工作，确保安全生产。（五）加大“三违”处理力度活动期间，生产系统跟班带班矿长及副科长以上人员，每月入井查出“三违”不少于两人次（查出的“三违”，每次都要确定时间、地点、当事人姓名、单位、班组、带班长，否则，不计次数），少一次处罚100元。活动期间，科级以上领导离矿必须向矿长请假。各单位要加强职工安全教育，出现“三违”现象，按照《安全责任田责任制》的处罚标准进行处罚。个人严重“三违”，原则上个人处罚不少于3000元/次并对其进行停工学习；对有违章指挥现象发生的带班长、跟班副队长免去职务，“三违”单位负责人对集体“三违”和个人严重“三违”负领导责任。（六）认真开展“冬季三防”工作9月份按照“雨季三防”要求继续做好防洪、防雷、防冰雹工作。进入11月后，各单位要针对冬季寒冷、冰冻、雨雪等灾害性天气增多的特点，提前做好恶劣气候下防范突发事故的预防措施，提高员工应急能力。机电科要切实做好机电设备、设施和管线的防冻保温工作，对其易冻的部位要采取切实可行的防范措施，防止因设备、设施和管线冻裂而发生事故；安全科、保卫科、通风科、机电科、环保科要对必须使用火炉或电暖气的单位进行严格审核，并监督检查其安全使用状况，确保无火灾、无煤气中毒、无触电等事故发生；汽车队要加强雨雪天气下的车辆管理，维护保养要到位，安全防护要到位，特别是送人班车，不具备出车条件坚决不出车，严格做到出车前安全检查，出车后洗车检查。（七）强化职工培训安全培训方面：我们要继续通过“一日一题”、“一周一课”、“每月听一堂好课”、“每年读一本好书”等多种手段提升职工的素质；整合优化安全培训资源，加大培训工作力度。加强安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，强化职工安全技能培训；坚持全员基础培训，专业分类培训等，各施重点确保培训取得实效；通过外培内训达到安全技能整体提升。（八）强化现场管理1、掘进安全管理（1）强化对职工的专业知识、标准意识、安全意识培训教育，要从严、从细、从实落实三大规程和相关制度。（2）进一步加强班组建设，制定细则、严格考核、狠抓落实，对自己的安全责任田认真管理，要用科学的管理办法来管理现代煤矿安全，根治经验主义。（3）安全科要根据现场变化情况立即拿出合理的安全建议；安全员要采取多种方法监管好各自责任田的安全，不能随意放松标准。（4）地测生产科要根据地质变化情况进行超前预测，总工办必须及时制定相应的安全措施，为一线单位提供技术指导和服务。（5）调度室在安排生产工作的同时，要安排好安全工作。（6）责任田相关负责人和带班长、安全员、瓦斯员要对工作面安全状况进行经常性评估；如：煤炮频繁，周围地质情况必有异常，（如.采空区、断层、冲刷带、褶曲、废旧巷道等）这时的敲帮问顶和临时支护尤为重要。当工作面层理明显清晰，无煤炮等顶板断裂声、煤质较硬说明围岩比较稳定；当工作面层理不明显不清晰，节理发育，裂隙增多，煤质松软并伴有煤炮等顶板断裂声，说明附近可能有异常情况；煤壁有开口线时必须把开口线上的顶板敲下来或临时支护好。（7）操作人员必须面向最危险的掌面方向，找好安全退路，派专人看顶，备齐安全工具，发现异常立即撤出人员进行处理。（8）每班必须严格执行现场交接班制度,把问题现场交接清楚；必须严格执行接班后不少于半小时的隐患排查制度,每班必须进行现场顶板评估,水害评估，填表确认后再组织生产；班中要安全巡检，班后要进行总结，好经验要共享，教训要共同汲取，用经验教训指导以后现场安全工作。（9）各单位要制定安全工资分配方案与安全考核办法，切实体现安全第一人人有责的安全生产责任制。（10）严格执行“掘一锚一”制度,锚杆支护最大空顶为1.2m,最小空顶距为0.3m,严禁随意扩大空顶距。①强化临时支护:采用锚杆下挂吊环,吊环内穿金属管作为前探梁,前探梁上放置木板梁和金属网,以构木背板和木楔进行背紧支实的临时支护形式。吊环采用Φ22mm的圆钢焊制而成,吊环直径Φ150mm,吊环采用一、二、三、四孔吊环一字排列,最上方吊环的两端在直径方向向外各延长40mm,内镶嵌焊接长4金属管前探梁:采用3寸无缝钢管,长度不小于3.5m。木板梁规格:宽150mm×厚50mm×长2000mm,材质为无断裂优质松木。②临时支护架设方式:巷道成形后,敲帮问顶,处理活矸浮石,在永久支护最后两排的锚杆上安设吊环,吊环螺母进入锚杆不少于30mm。安装吊环前,先用扳手检查锚杆的锚固和周围的联网情况,合格后方可安装吊环。将金属管前探梁串于吊环内前移,巷道顶板平坦时,前后都串于上方第二个吊环内,否则根据顶板平整及吊环高度,可串于第三环及第四环以调整金属管前探梁的水平度,在移前探梁的同时,将金属网和木板梁架设在前探梁上,移至迎头煤壁,并及时用木楔背紧架实,然后将控顶范围内的金属网联好。各掘进工作面临时支护必须牢固可靠。工作面采用两路串挂临时支护,巷道宽度大于5米，至少三路前探梁,各路间距根据巷道宽度及锚杆间距均匀布置。每两路临时支护上至少一排木板梁,木板梁与金属管搭接不少于300mm,木板梁与巷顶必须背紧支实。临时支护时,所有人员的作业必须在永久支护下进行,工作平台严禁架在永久支护外。临时支护架设的质量,必须经安全员现场进行确认无误后,方可进行永久支护。严禁在任何情况下，未设超前支护。（11）工作面支护作业时,综掘机必须退出迎头5m以外,并将支护作业地点的退路清理畅通,以便及时撤退。（12）交接班期间严禁两个及两个以上班组交叉作业；工作面割煤期间或放炮期间，警戒必须到位；严格贯通管理。2、采煤安全管理（1）强化对职工的专业知识、标准意识、安全意识培训教育，要从严、从细、从实落实三大规程和相关制度。（2）进一步加强班组建设，制定细则、严格考核、狠抓落实，对自己的安全责任田认真管理，要用科学的管理办法来管理现代煤矿安全，根治经验主义。（3）安全科要根据现场变化情况立即拿出合理的安全建议，安全员负责人和安全员要采取多种方法监管好各自责任田的安全，不能随意放松标准。（4）地测生产科要根据地质变化情况进行超前预测，总工办必须及时制定相应的安全措施，为一线队组提供技术指导和服务。（5）调度室在安排生产工作的同时，要安排好安全工作。（6）责任田相关负责人和带班长要对工作面安全状况进行经常性评估，主要检查：①运输设备固定；②超前支护到位，超前支护要使用梁柱支护，取缔带帽点柱支护，端头支护牢固，切顶柱数量足，戗柱符合要求；及时退锚，让上隅角及时垮落，严禁出现长距离不垮落（体积大于0.5立方米，瓦斯浓度大于2.0%）现象，否则，一旦垮落，第一易造成瓦斯报警，第二易产生火花而造成事故。③支柱连锁良好，备用支柱固定可靠；④安全出口畅通，端头第一架与非工作面的煤壁间紧靠支架不少于三根支柱支护，破碎机至切顶柱之间非行人侧用带帽点柱支护；⑤支架状态良好，无挤架、咬架现象，采高符合要求，架前无冒落，支架呈直线，保持三直两平两畅通；⑥操作支架附近5米范围内禁止人员通过或工作；⑦采煤机工作时3米范围内禁止人员通过或工作；⑧严密监控瓦斯情况，严禁瓦斯超限作业。（7）操作人员必须面向最危险的方向；机组司机要与拉架工、放煤工、开溜工密切配合，防止压溜、架前冒顶等人为隐患出现，架前冒矸属于重大隐患。（8）每班必须严格执行现场交接班制度,把问题现场交接清楚；必须严格执行接班后不少于半小时的隐患排查制度,每班必须进行现场顶板评估,水害评估，填表确认后再组织生产；班中要安全巡检，班后要进行总结，好经验要共享，教训要共同汲取，用经验教训指导以后现场工作。（9）各单位要制定安全工资分配方案与安全考核办法，切实体现安全第一的方针。（10）交接班期间严禁两个及两个以上班组交叉作业；工作面放炮期间，警戒必须到位。六、活动奖惩办法（一）奖励对完成后四个月安全生产活动工作目标的单位个人进行奖励,具体标准及相关要求如下：1、奖励标准。（1）正矿级领导奖励28000元；安全副矿长奖励30000元；生产系统副矿级领导奖励28000元；其他副矿级领导奖励25000元；通风助理奖励23000元。（2）生产系统正科级领导奖励20000元（含生产一线队组第一负责人）；非生产系统正科级领导奖励18000元；生产系统副科级领导奖励15000元；非生产系统副科级领导奖励12000元。（3）对未发生轻伤、严重“三违”、违反矿规矿纪的单位员工分别给予7000元（一线单位）、6000元（二线单位）、5000元（三线单位）的奖励，其中安全员、瓦斯员分别奖励10000元。（4）对零事故、零“三违”、零隐患的班组长分别给于12000（一线单位）、10000元（二线单位）、8000元（三线单位）的奖励。（5）奖励按职工最后一个月所在单位奖金标准计发。2、相关要求。（1）活动期间，有严重“三违”者、轻重伤者、严重违反矿规矿纪的人，不予奖励。（2）活动期间，任何一个单位在任何一个月内有2次及2次以上瓦斯报警现象发生的，集体不予奖励。（3）活动期间，个人出勤不达标准天数（以后勤部门上班天数为标准）70%者，不予奖励。（二）惩罚对在“后四个月安全生产大会战”活动中不能完成活动目标的单位，按照以下规定进行处罚。1、发生轻伤（含）以上事故：（1）井下发生1人轻伤事故，按轻伤事故处理要求进行处理；另累计发生2人或一次发生2人轻伤事故，事故单位负责人引咎辞职，相关责任人双倍处罚，事故单位安全奖金扣50%