城市社区嵌入式养老服务规范

2城市社区嵌入式养老服务规范本标准规定了城市社区嵌入式养老服务规范的术语和定义、基本要求、服务内容及要求、服务管理、服务评价与改进等要求。本标准适用于城市社区嵌入式养老服务。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB38600-2019养老机构服务安全基本规范GB50763-2022无障碍设计规范GB/T29353-2012养老机构基本规范GB/T33169-2016社区老年人日间照料中心设施设备配置GB/T10001.1-2023公共信息图形符号通用符号GB/T35796-2017养老机构服务质量基本规范MZ/T032—2012养老机构安全管理MZ/T131-2019养老服务常用图形符号及标志MZ/T168-2021养老机构老年人健康档案管理规范SB/T10944-2012居家养老服务规范JGJ450-2018老年人照料设施建筑设计标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城市社区嵌入式养老embeddedcommunityelderlycareinurban以城市社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元的运作方式嵌入为理念，在城市社区内嵌入相应的功能性设施、适配性服务和情感性支持，整合周边养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务模式，让处于老龄化的城市社区具备持续照料能力，让老年人在熟悉的环境中、在亲情的陪伴下原居安养。34基本要求4.1机构4.1.1运营机构应具有合法的经营资质，具有独立法人资质。4.1.2运营机构应具有与服务内容相符合的固定的养老服务场所，且可提供上门养老服务。4.1.3人力资源设置应满足养老服务需求，具备与其服务范围相适应的管理人员和服务人4.1.4服务安全管理应按照GB38600-2019的相关要求。特种设备、消防、食品安全应符合MZ/T032-2012的要求。4.2选址与场所4.2.1选址与规划布局应符合GB/T33169-2016的相关要求。4.2.2公共场所标识设置应符合GB/T10001.1、MZ/T131-2019的相关要求。4.2.3应设有满足老年人需求的无障碍设施，无障碍设施应符合GB50763-2022的相关要4.3设施4.3.1设施配置应符合GB/T29353-2012、GB/T35796-2017、SB/T10944-2012等国家和行业标准要求。4.3.2医疗康复设施配置标准应符合《医疗机构基本标准(试行)》、《养老机构医务室基本标准(试行)》、《养老机构护理站基本标准(试行)》及各类医疗机构基本标准的要求。4.3.3设施的适老化改造与升级应符合JGJ450—2018标准，依托并改造现有设施，发挥现有资源作用。5服务内容及要求5.1服务内容根据老年人选择的服务形式，按照日托服务、全托服务、居家上门服务进行区分，各服务形式所提供的服务内容参见附录A。5.2服务要求5.2.1针对老年人的需求进行评估，以便提供适宜的养老服务。5.2.2确保养老服务的质量，定期对服务提供者进行培训和评估。5.2.3根据老年人的需求变化，调整服务内容和时间。5.2.4尊重并关注老年人的个体差异，包括文化、宗教、生活习惯等。5.2.5保护老年人的隐私和尊严，确保他们在接受服务时感受到尊重。5.2.6持续改进养老服务，以满足老年人不断变化的需求。5.2.7与接受服务的老年人签订服务合同，明确各方权利和义务，服务机构应当按照相关服务合同约定提供服务。45.3服务协议5.3.1应根据核定的服务内容、方式、范围与接受服务的老年人或其家属（监护人）签订服务协议。5.3.2服务协议应采取书面形式，应确保服务协议签订双方已核实相关服务内容，不得以任何方式隐瞒或欺骗服务对象。6服务管理6.1服务人员管理6.1.1人员配置机构应配备管理人员、养老护理员，人员配置应按照老年人行为能力进行合适配置，其中对失能老人、半失能老人及自理老人宜分别按照8：1、12：1、20：1的比例安排养老护理员。宜配备社会工作者、医生、护士、护师、心理咨询师、康复师、注册营养师、厨师、网络工程师等人员，每个机构内至少安排1名社会工作者。宜建立智能服务人员配备体系，包括信息化运维人员、智能服务培训人员等。6.1.2人员资质管理人员应在任职前经过岗前培训，且有两年以上的相关行业管理经验。养老护理员应持有相应职业等级证书或具有三年以上从业经验且未出现重大服务事故。按卫健部门的相关要求配备具有资质的医护人员。社会工作者、医生、护士、心理咨询师、网络工程师等服务人员应具有相应资格证书。6.2服务质量管理6.2.1机构应建立完整的社区嵌入式养老服务规章制度，明确服务内容、财务管理、设施使用相关内容。6.2.2应建立老年人综合能力评估、健康管理及具体服务内容的管理制度。6.2.3服务执行应公示申请流程、服务项目及内容、服务收费清单等信息。6.2.4应对服务人员进行岗前培训，并设有或聘请专业培训人员进行培训。6.2.5管理人员应监督服务人员的服务内容和服务质量，应定期检查服务项目开展情况。6.2.6服务实施过程中，服务人员应热情、礼貌，注意仪容仪表，行为举止得体。6.2.7服务完成后，服务人员应请服务对象对服务质量进行验收，并到服务机构记录。6.3服务安全管理6.3.1参照MZ/T032-2012建立社区嵌入式养老服务机构的安全体系。56.3.2应制定员工人身安全意外的应急处理制度，定期为服务人员进行应急预演培训，并开展服务安全教6.3.3应制定安全管理检查制度，每六个月对设施进行一次安全检查。6.3.4应与员工签订劳动合同，保证员工的基本福利待遇，定期为员工进行体检，为员工购买人身意外保险。6.4服务信息档案管理6.4.1服务信息参照MZ/T168-2021对服务信息档案进行管理。服务机构应有专人负责信息管理，各类信息经过筛选和整理后，应当采取适当的媒介分类保存。服务机构及相关人员应正确、合法使用各类信息，采取措施保护信息安全；设有信息保密及泄露处理机制；任何人不得擅自公开、窃取、盗用老年人信息。服务机构应主动向管理及指导单位汇报工作，及时反馈服务开展情况和特殊情况；应通过多种渠道与社会公众交流；应及时回应信息提供方。6.4.2建立档案应建立服务档案，包括健康档案、养老服务档案、社区嵌入式养老服务机构工作档案。档案应电子化，进行统一管理。7服务评价与改进7.1服务评价7.1.1评价主体应为服务对象、服务人员、第三方机构，可适当增加评价主体。7.1.2评价内容应包含服务内容评价、服务形式评价、服务安全评价以及服务满意度评价四项内容。7.1.3评价方式宜采取检查、通讯、相关机构评定等方式。7.1.4评价时限应为每月进行一次评价。7.2服务改进7.2.1引入社区、机构及相关政府部门三方资源，邀请专家、相关行业人员对服务内容进行专业分析、讨论，促进整体服务方式与服务质量与时俱进，持续改进。7.2.2对服务人员的服务质量、服务对象及其亲属的评价进行追踪调查，收集反馈，持续优化。7.2.3定期对服务人员进行监督与考核，实行绩效或适宜的奖惩机制，提高服务质量。6（资料性附录）城市社区嵌入式养老服务内容服务项目全托服务居家上门服务服务内容生活照料服务个人卫生护理为有需要的老年人提供洗发、梳头、剪发、口腔清洁、洗脸、剃胡生活起居护理协助老年人饮食，包括为老年人准备餐点、喂食、协助进食等；协助老年人移动、体位转移及如厕等，对老年人进行日常卫生清洁，为老助行服务陪同老年人就医、散步、休闲或出行，并关注、观察老年人身体状态，如发现其身心异常现象，应迅速采取相应措施；根据老年人身体状况，指导其选择适宜助行设备，并协助老代办服务为有需要的老年人提供代购商品、代领物品、代寄物品、代缴费用、代办证件等服务，并注意与老年人当面清点钱物、证件、物品、单据助浴服务安排具有医疗和护理技能的人员为老年人提供服务；并提前对老年人身体状况进行评估；提前对助浴场所通风和预热；提前准备助浴过程所需全部物品；在助浴服务结束后需为老年人擦干身应提前预约，服务过程应有在场；并对老年人居住环境助餐服务根据老年人身体需求、饮食习惯、宗教信仰等定制菜谱，提供均衡饮食，并根据老年人实际情况为老年人提供用餐场地，提供流食、碎食、软食等便于老年人食用的食物；炊、餐具应保持清洁并巡视服务定时巡查老年人居室，观察老年人身心状况，发现特殊情况及时报告护理人员了解老年人的生活状况、健安全服务针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件制定突发事件应急预案，配备必要的应急救援器材，定期组/发现入住的老年人为传染病病人或者疑似传染病病人，应当依法及时向疾病预防控制机构或者医疗机构报告，配合实施卫生处理、隔离等预防控制措施，并/接送服务/为办理出入院的老人提供专车接送服/文化娱乐服务文化娱乐评估老年人的健康状况和兴趣爱好，开展适合老年人的文化娱乐活动；为老年人提供相应场地与活动资源，定期组织老年人开展文化娱乐活动，开展活动/7医疗护理服务就医服务老年人突发疾病或病情发生变化及时通知家属就医，并协助老年人做好转诊转构通过智慧养老服务监督调度系统为老年人提供日常健康监测服务，如老年人身体数据异常，机构将第一时间用药服务督促老年人按需服药，针对老年人的不/疾病护理健康记录健康宣教/康复健康服务康复咨询及指引配备相应医生、护士、康复治疗师负责为老年人咨询答复，通过文康复辅助训练根据老年人不同情况制定不同训练计划，开展保健型康复服务，并应在专业人员指导下进行，服务后观察老年人变化，及时调整康复方案，设置指定的康根据老年人自身情况制定康复方案，有条件的尽