实训室建设实施办法

实训室建设实施办法

为顺利实施我校“国家示范性高等职业院校建设项目”，优化资源配置，规范实训室建设的论证和实施，根据《高等学校实验室工作规程》、《国家示范性高职院校建设项目专项资金管理办法》（以下简称：《专项资金管理办法》）、《实验实训室管理办法》、《实验实训仪器设备管理办法》、《大型精密贵重仪器设备管理办法》（以下简称：《贵重仪器设备管理办法》）等文件，结合学校实际，制订本《实施办法》。第一条学校实训室（包括实验室，实习室，多媒体课室，教学做一体化室，各种操作、训练室），是隶属于相关专业及专业群生产性实训基地（创意工场、中心）的，从事教学、实验、实训、实习、技能培训、考证、生产、技术开发和社会服务的实体。所谓实训室建设（项目）包括新建、改建、扩建实训室（以仪器设备购置为主）等方面。新建实训室是指根据示范性建设专业及专业群或项目组（含科研项目或其他专项经费项目等）的教学、实训实习、科研、技术服务等需要，学校又没有类似或相近的实训室，因而必须建设的实训室。改建实训室（包括调整实训室）是指现有实训室的功能不能满足示范性专业及专业群建设、生产性实训实习或课程改革等方面的需要，而必须进行改造的实训室。扩建实训室主要是现有实训室不能满足因规模扩大或实训工作量的增加，在仪器设备或场地等方面必须予以增加的实训室，但以仪器设备购置为主。第二条除实训室建设以外的其他方面的项目，如教学、科研、管理、校企合作等，凡其涉及金额达5万元（含）以上的，如安防工程、网络工程等，均按此办法执行。第三条实训室建设（项目）的经费主要包括：（一）中央财政或省财政的专项经费；（二）学校下拨的专项经费或设备购置费；（三）基建费、科研费；（四）各系（学院、中心、部、处室）自筹经费（如计划外收入、各种基金、实训室有偿服务的结余款、培训费结余款等）；（五）社会捐助款（经费）。第四条在学校“国家示范性高职院校建设项目领导小组”的领导下，实训室建设（项目）的实施由学校国家示范性高职院校建设项目“实训实习基地建设工作小组”统筹负责。各系（学院、中心、部、处室）成立相应的实训室建设（项目）实施小组，并指定责任人负责落实各项目的具体事宜。学校《国家示范性高等职业院校建设项目建设方案》（以下简称：《建设方案》）规定“实训实习基地建设工作小组”的工作职责如下：（一）制定本校实训实习基地建设方案；（二）落实、指导各重点建设专业建设实训实习基地，按照建设方案和项目建设任务书的要求，主持仪器设备采购计划论证、发布招标公告、组织招标；（三）会同各重点专业建设小组安装、调试、验收各类仪器设备，并对新增设备实施资产管理；（四）检查、监控各实训实习基地项目建设的运行；（五）收集整理学校实训实习基地建设方面信息；（六）制定本校加强校企合作建设方案。第五条实训室建设（项目）实行统一规划、合理布局、需求导向、统一建设、分级归口管理的原则，按照调研、立项、论证、审批、实施、监督、竣工验收、效益评估等“项目管理”的程序进行。示范性专业建设项目的实训室建设必须符合我校《建设方案》和《国家示范性高等职业院校建设项目任务书》的项目（一级项目）和子项目（二级项目、三级项目、四级项目等）要求。非示范性建设项目的实训室建设参照上述第四条国家示范性建设项目的办法执行，并且必须在经费的保障下予以实施。第六条项目的调研。实训室建设项目（以下简称：项目）的调研由各系（学院、中心、部、处室）（以下简称：各系或系）及其教研室负责，主要调研工厂企业或其他院校同类项目的市场预测、市场需求、竞争态势，本项目建设的必要性和可行性，填写《实训室建设项目可行性研究报告》（简称：《可行性报告》）（附件1），《可行性报告》的主要内容包括：项目分类、项目摘要、项目的意义和必要性；项目的基础条件；项目建设总体目标，实施年限，阶段性目标和具体的考核指标；项目的主要内容；项目管理、项目的效益预测、风险分析和经费预算等。第七条项目的立项和论证。实训室建设立项实行各系申请、实训实习基地建设工作小组审议、学校批准的程序。立项和论证的时间要求、范围、内容、办法步骤具体如下：（一）时间要求：示范性建设项目的立项必须符合《建设方案》规定，并填写《实训室建设项目立项申请书》（以下简称：《立项申请书》）（附件2）；其他项目的立项由各系根据本单位专业人才培养方案的要求和学校的实际情况，综合考虑专业发展和专业群建设，提出项目立项申请；填写《立项申请书》。各系务必于每年9月底前提交下学年度的立项申请。（二）范围：总金额达5万元（含）以上的项目必须立项，具体包括新建实训室、改建实训室（含项目基础设施维修改造）、扩建实训室（含仪器设备购置）及其他项目。（三）内容：《立项申请书》主要包括：项目立项基本情况（项目类型、申请使用场地面积及水电、项目建设完成后预期使用情况）；项目立项必要性分析（项目申请现有基本情况、项目建设的可行性、必要性及风险分析）；项目立项论证与审批（系论证意见，学校主管部门意见，学校主管校长审批）。各系论证，对于总金额10万元（含）以上的项目，应聘请校外专家尤其是工厂企业的专家参加。根据学校《专项资金管理办法》第十一条第六款规定，项目论证的费用可以向学校“示范性高职院校建设项目资金保障小组”申请。对于新建实训室及实训室的调整，其命名应能清晰表达实训室的性质和任务，故实训室的命名也是立项论证的事项之一。对实训室的名称一旦公布，要保持相对稳定，不得随意更改；若要调整或更改，必须报学校审批。（四）办法步骤：若总金额5万元（含）以上，不足20万元的建设项目，其论证专家组一般不少于3人，并可以聘请校外专家参与论证；总金额达20万元（含）以上的项目，其论证专家组一般不少于5人，并且必须有校外的专家参加。学校管理部门对各单位的立项申请汇总后，由实训实习基地建设工作小组审议，主要围绕“工学结合的人才培养方案——课程体系和标准——“两个系统”——工学交替、任务驱动、项目导向——完成项目所需的仪器设备”这条主轴，提出实训室建设项目立项意见，提交学校示范性高职院校建设项目领导小组（学校行政办公会议）审议；学校行政办公会议根据学校整体发展规划，综合考虑师资、场地、资金等因素，确定年度实训室建设立项项目，并下发立项通知书。第八条大型精密贵重仪器设备的论证。所谓“大型精密贵重仪器设备”是指《贵重仪器设备管理办法》第六条、第七条、第八条规定范围内的仪器设备（国家统管的23种、省科技厅统管的17种；单价10万元以上或属稀缺的仪器；达到国家一级计量标准的仪器仪表）。为加强对此类设备的采购和使用管理，若单台套的金额达5万元（含）以上，在这些仪器设备的购置前，必须进行可行性论证，并且填写《大型精密贵重仪器设备购置可行性论证书》（以下简称：《可行性论证书》）（附件3）。《可行性论证书》主要包括：型号规格、购置理由、必要性及风险分析、效果预测、安装及使用条件、经费来源等。第九条项目实施方案的论证。项目立项后，项目建设单位填写《实训室建设项目实施方案》（以下简称：《项目实施方案》）（附件4），按照系级、校级论证、学校批准的程序进行。具体程序如下：（一）系级论证。系级论证由各系自行组织，论证的主要内容为：1.论证该建设项目实施方案是否可行，仪器设备的技术参数是否体现了现代信息技术，项目功能是否满足教学实验、实训、实习的需要。2.论证教学组织方式是否体现了“两个系统”、工学交替、任务驱动、项目导向、教学做一体化；场地规划布局，仪器设备、附属设施配套是否合理;在同类院校是否具有先进性。3.论证整个系内是否存在重复性建设（两个校区因不同年级的教学、实训、实习的需要，要特别慎重考虑）。（二）校级论证。建设项目立项必须是学校年度预算内的项目，不在年度预算内的建设项目，不予立项、不予申购。学校根据实际情况，必要时，才进行校级论证。校级专家论证由学校主管部门负责组织，专家由学校相关部门教师和校外专家组成。论证的主要内容为：1.论证要按照建设装备水平高、优质资源共享的高水平示范院校的校内生产性实训基地的标准进行。2.论证该项目规划布局是否合理，存在的风险是否大。3.论证新建实训室名称是否合适，该项目学校内是否存在重复性建设。4.论证该项目在同类院校、行业企业的先进性；论证项目对社区是否有辐射和带动作用。5.仪器设备的论证内容主要包含以下几个方面：（1）仪器设备购置计划整体上与项目建设目标和项目建设任务是否吻合，配置是否合理。（2）购置计划中所列仪器设备原则上要有一定的技术实用性、工艺先进性、职业针对性，避免低水平重复。（3）重点论证所购仪器设备的受益面和利用率，以及设备的购置使用对教学实训改革所起的推动作用、大型精密贵重仪器设备的先进性、其与人才培养模式的一致性等。凡单台套价值在20万元（含）以上的仪器设备将进行重点论证，并且有校外专家参加。单价在40万元（含）以上设备，论证小组需由五人以上组成（校外专家不少于2人）。（4）有效机时低于10%（年有效机时：通用设备低于140小时，专用设备低于80小时）的仪器设备一般应考虑暂缓购置。6.项目建设经第一次论证未通过的，学校将根据项目建设单位的准备情况重新组织一次论证。两次论证不通过的，将报学校领导小组（或主管领导）审查，取消该项目。（三）对通过论证的项目，学校予以审批实施。第十条建设项目的实施和监督。各系所申报的实训室建设实施方案得到学校批准后，进入建设实施阶段。学校向设备、基建、后勤等相关部门下达建设任务书。国资处、后勤办、南海办等相关单位，根据建设任务书及《项目实施方案》的要求，按照相关工作程序和规范组织项目实施，学校“示范性高职院校建设项目监督小组”、学校纪委和相关的财务处、审计处、监察办等，监督项目实施过程。实行项目负责制，每个建设项目必须设立项目责任人。项目责任人由项目所在系委派，负责协调和监控整个项目的建设情况和进度，各职能部门在整个项目执行过程中，履行部门职责，确保整个项目的正常实施。对于年度预算计划内的，且总金额在1万元（含）以上不足5万元的实训室改建或仪器设备购置，直接填写《仪器设备购置申请表》（简称：《设备购置申请表》）（附件5），由国资处负责人签署审核意见，报学校主管校领导审批，方可按学校规定的采购程序进行购置。对于年度预算计划内的，1万元以下的采购项目，申请部门直接填写《设备购置申请表》，由国资处负责人签批。对于40万元（含）以上的大型项目，国资处、后勤办、南海办等部门可以安排专门人员进行项目监理，尤其是对于隐蔽工程要进行动态监理。仪器设备的购置按照《政府采购法》及广东省的相关规定办理。对于自制的仪器设备按照学校《实验实训仪器设备管理办法》第九章“自制仪器设备的管理”规定办理。对未列入年度预算，但又是教学科研急需购置的仪器设备（1万元以内），由需求部门填写《设备购置申请表》，并附书面申请理由，其包括该设备未列入年度预算的原因、设备急需的有关证明材料；由国资处审核审批；超过1万元的无预算项目，一般不予以考虑，若特急，则必填写本系论证记录并有论证成员的签名，由国资处审核后，报学校主管校领导审批。。各子项目（三级项目、四级项目等）的仪器设备购置必须严格按批复的项目名称（或实训室名称）、项目预算及相关的设备购置计划执行。变更购置计划或计划外购置的，必须按相应程序重新论证与审批，批准后方可重新购置。未按程序审批自行购置或随意更改购置计划的，学校将追究当事人及相关负责人的责任。第十一条项目的竣工验收。建设项目以及仪器设备的验收和管理按学校《实验实训室管理办法》、《实验实训仪器设备管理办法》、《贵重仪器设备管理办法》等文件执行。项目完成后，国资处、后勤办、南海办等相关部门首先进行设备、基建、环境改造工程等的单项验收；在此基础上，国资处组织项目建设单位及校内专家和审计监察部门对项目进行综合验收；并在《项目实施方案》的相应栏目进行记载。