石油加工与炼化行业政策法规解读

35/37石油加工与炼化行业政策法规解读第一部分石油加工与炼化行业政策背景解读 2第二部分石油加工与炼化行业发展目标展望 6第三部分石油加工与炼化行业投资政策解析 11第四部分石油加工与炼化行业环保政策概述 13第五部分石油加工与炼化行业安全政策解读 19第六部分石油加工与炼化行业技术进步政策剖析 25第七部分石油加工与炼化行业市场准入政策解读 29第八部分石油加工与炼化行业知识产权保护政策剖析 35

第一部分石油加工与炼化行业政策背景解读关键词关键要点石油炼化行业发展现状

1.全球石油炼化行业产能过剩，石油加工与炼化行业面临着严峻的挑战。

2.我国石油炼化行业近年来发展迅速，但仍存在产能过剩、技术落后、环境污染等问题。

3.为应对这些挑战，我国石油炼化行业正在进行转型升级，重点发展高端石化产品、提高能源利用效率、降低环境污染。

石油炼化行业技术发展趋势

1.石油炼化行业技术发展呈现出绿色化、智能化、数字化等趋势。

2.绿色化技术主要包括节能减排技术、清洁生产技术、循环经济技术等。

3.智能化技术主要包括智能制造技术、智能物流技术、智能营销技术等。

4.数字化技术主要包括大数据技术、云计算技术、物联网技术等。

石油炼化行业政策法规解读

1.国家对石油炼化行业的发展高度重视，出台了一系列政策法规予以支持和引导。

2.这些政策法规主要包括《石油工业发展政策纲要》、《石油炼化行业结构调整方案》、《石油炼化行业安全生产管理办法》等。

3.这些政策法规对石油炼化行业的发展起到了积极的推动作用，促进了行业的技术进步和产业结构调整。

石油炼化行业发展前景

1.石油炼化行业的发展前景广阔，行业将继续保持稳定增长的态势。

2.石油炼化行业将继续进行技术升级，重点发展高端石化产品、提高能源利用效率、降低环境污染。

3.石油炼化行业将继续扩大国际合作，加快全球化发展的步伐。

石油炼化行业面临的挑战

1.石油炼化行业面临着产能过剩、技术落后、环境污染等挑战。

2.石油炼化行业还面临着国际石油价格波动、地缘政治因素等外部挑战。

3.石油炼化行业需要通过技术创新、产业结构调整、国际合作等措施来应对这些挑战。

石油炼化行业发展建议

1.政府应继续加大对石油炼化行业的支持力度，出台更多优惠政策鼓励企业进行技术创新和产业升级。

2.企业应加大研发投入，加快技术创新步伐，提高核心竞争力。

3.石油炼化行业应加强国际合作，学习先进技术和经验，加快全球化发展的步伐。#石油加工与炼化行业政策背景解读

1.石油工业在国民经济中的地位和作用

石油工业是国民经济的支柱产业之一，是国家能源安全和经济安全的战略性产业。石油是重要的能源资源，也是重要的化工原料，在国民经济中占有举足轻重的地位。

2.石油加工与炼化行业的发展现状

我国石油加工与炼化行业经过多年的发展，已经形成了比较完整的产业体系，主要包括原油加工、成品油生产、石油化工产品生产等环节。截至2021年底，我国原油加工能力达到9.2亿吨/年，成品油产量达到2.8亿吨，石油化工产品产量达到1.4亿吨。

3.石油加工与炼化行业面临的主要问题

石油加工与炼化行业在发展过程中也面临着一些问题，主要包括：

（1）原油进口依赖度高。我国的石油资源相对匮乏，原油进口依赖度较高。2021年，我国原油进口量达到5.1亿吨，占国内原油消费总量的70%以上。

（2）产业结构不合理。我国石油加工与炼化行业产业结构不合理，炼油能力过剩，化工能力不足。截至2021年底，我国炼油能力达到9.2亿吨/年，而化工能力仅为1.4亿吨/年。

（3）技术水平不高。我国石油加工与炼化行业的技术水平不高，与国际先进水平还有较大差距。部分炼油企业和化工企业采用落后的工艺技术，导致能耗高、污染大。

4.石油加工与炼化行业政策背景

为了解决石油加工与炼化行业面临的问题，国家出台了一系列政策措施，主要包括：

（1）鼓励石油勘探开发。国家鼓励石油勘探开发，加大对石油勘探开发的资金投入，提高石油勘探开发力度。

（2）优化产业结构。国家引导石油加工与炼化行业优化产业结构，淘汰落后产能，发展先进产能，提高产业集中度。

（3）推进技术进步。国家鼓励石油加工与炼化行业推进技术进步，加大对石油加工与炼化行业技术研发的资金投入，提高石油加工与炼化行业的自主创新能力。

（4）加强环境保护。国家要求石油加工与炼化企业加强环境保护，减少污染物排放，保护环境。

（5）促进石油化工一体化发展。国家鼓励石油加工与炼化企业与石油化工企业合作，发展石油化工一体化，提高石油资源的综合利用水平。

5.石油加工与炼化行业政策解读

国家出台的一系列政策措施，对石油加工与炼化行业的发展产生了积极的影响。石油加工与炼化行业的发展速度加快，产业结构得到优化，技术水平得到提高，环境保护得到加强。

（1）石油加工与炼化行业的原油加工能力和成品油产量大幅提高。截至2021年底，我国原油加工能力达到9.2亿吨/年，成品油产量达到2.8亿吨，分别比2012年提高了20%和25%。

（2）石油加工与炼化行业产业结构得到优化。炼油能力过剩的情况得到缓解，化工能力不足的情况得到改善。截至2021年底，我国炼油能力达到9.2亿吨/年，而化工能力达到1.4亿吨/年。

（3）石油加工与炼化行业的技术水平得到提高。石油加工与炼化企业加大对技术研发的投入，自主创新能力得到提高。部分炼油企业和化工企业采用先进的工艺技术，能耗和污染物排放大幅降低。

（4）石油加工与炼化行业的环境保护得到加强。石油加工与炼化企业加强环境保护，减少污染物排放，保护环境。第二部分石油加工与炼化行业发展目标展望关键词关键要点石油加工与炼化行业高质量发展

1.推进产业结构调整和优化，加快淘汰落后产能，推进炼油、化工、销售环节一体化发展，提高产业集中度，提高企业抗风险能力和可持续发展能力。

2.促进产能合理布局，提高资源利用效率，推进石油加工与炼化行业园区化、集约化、规模化发展，充分发挥规模效应和集聚效应，提升行业整体效益。

3.鼓励科技创新，提高核心竞争力，加大对石油加工与炼化行业关键技术、共性技术和前沿技术的研发投入，支持企业建立研发中心和工程技术中心，鼓励产学研合作，提升我国在石油加工与炼化行业领域的国际竞争力。

石油加工与炼化行业绿色低碳发展

1.推进清洁生产，减少污染物排放，采用先进的生产工艺和装备，提高能效，降低物耗，减少污染物排放，推动石油加工与炼化行业清洁生产，切实减轻环境负担。

2.发展循环经济，实现资源综合利用，建立石油加工与炼化行业废物处置和资源化利用体系，对炼油、化工、销售环节产生的废物进行综合利用，实现资源循环利用，提高资源利用率。

3.推广使用清洁能源，减少碳排放，鼓励石油加工与炼化行业企业使用清洁能源，如天然气、电能等，减少碳排放，为我国实现碳中和目标做出贡献。

石油加工与炼化行业安全生产

1.加强安全生产监管，确保安全生产，完善石油加工与炼化行业安全生产法律法规体系，加强安全生产监督检查，严厉打击违法违规行为，坚决遏制重特大安全事故发生。

2.推进安全技术进步，提高安全生产水平，鼓励石油加工与炼化行业企业采用先进的安全技术和装备，提高安全生产水平，降低安全生产风险。

3.加强应急管理，提高应急处置能力，完善石油加工与炼化行业应急预案体系，加强应急队伍建设，提高应急处置能力，有效应对各种突发安全事故。

石油加工与炼化行业国际合作

1.积极参与国际交流与合作，深化务实合作，积极参与石油加工与炼化行业国际组织的活动，加强与其他国家和地区的石油加工与炼化行业企业的交流与合作，扩大石油加工与炼化行业国际合作领域和范围，提升我国石油加工与炼化行业在国际上的影响力。

2.推动技术交流与合作，共同应对挑战，加强与其他国家和地区的石油加工与炼化行业企业在技术、人才、管理等方面的交流与合作，共同应对石油加工与炼化行业面临的挑战，促进石油加工与炼化行业可持续发展。

3.维护国家利益，维护企业合法权益，维护我国石油加工与炼化行业企业在国际上的合法权益，反对贸易保护主义，为石油加工与炼化行业企业在国际市场上的发展创造良好环境。

石油加工与炼化行业人才队伍建设

1.加强人才培养，提高人才素质，加大石油加工与炼化行业人才培养力度，培养更多高素质、专业化的人才，满足石油加工与炼化行业发展需要。

2.完善人才评价机制，激发人才活力，建立科学合理的石油加工与炼化行业人才评价机制，激发人才活力，创造有利于人才成长的良好环境。

3.加强人才引进，优化人才结构，鼓励和支持石油加工与炼化行业企业引进急需紧缺人才，优化人才结构，为石油加工与炼化行业发展提供强有力的人才支撑。

石油加工与炼化行业信息化建设

1.推进信息化建设，提高管理水平，加快石油加工与炼化行业信息化建设，提高信息化水平，实现企业管理的信息化、数字化、智能化。

2.加强信息共享，提高协同效率，建立石油加工与炼化行业信息共享平台，加强企业之间、行业之间、政府与企业之间的信息共享，提高协同效率，促进石油加工与炼化行业健康发展。

3.提升网络安全水平，保障信息安全，加强石油加工与炼化行业网络安全管理，建立健全网络安全保障体系，提升网络安全水平，保障石油加工与炼化行业信息安全。#《石油加工与炼化行业政策法规解读》之石油加工与炼化行业发展目标展望

石油加工与炼化行业作为国民经济的支柱产业,肩负着保障国家能源安全的重要使命。近年来,在国家政策的支持下,我国石油加工与炼化行业取得了显著发展,但同时也面临着诸多挑战。站在新的历史起点上,行业站在新的历史起点上,行业发展需要进一步明确方向,制定目标,以便更好地应对挑战,实现可持续发展。

一、石油加工与炼化行业发展总体目标

#1.炼油能力稳步提升,满足国内日益增长的石油需求。

力争到2025年,全国炼油总产能达到9亿吨/年,满足国内石油消费的需要,并适度保持一定的调剂余地。到2030年,炼油总产能进一步提升至10亿吨/年,基本实现石油的自给自足。

#2.石油产品质量大幅提升,满足国家环保要求。

到2025年,全国范围内成品油硫含量降至10ppm以下,国六标准汽柴油占成品油总量的比例达到90%以上。到2030年,成品油硫含量进一步降低至5ppm以下,国七标准汽柴油占成品油总量的比例达到95%以上。

#3.石油加工与炼化行业绿色低碳发展,促进产业结构调整。

到2025年,石油加工与炼化行业碳排放强度下降20%以上,可再生能源利用率达到15%以上。到2030年,碳排放强度进一步下降至30%以下,可再生能源利用率达到30%以上。

二、石油加工与炼化行业发展重点领域

#1.重点发展先进炼油技术,提高炼油质量和效益。

大力推广渣油催化裂化、加氢裂化、芳烃化等先进炼油技术,提高成品油收率,降低能耗和污染物排放。推动石油加工与炼化行业数字化转型,应用大数据、云计算、人工智能等新技术,提高行业生产管理效率和产品质量。

#2.大力发展清洁能源,促进石油加工与炼化行业转型升级。

加快发展氢能、生物燃料等清洁能源,减少石油消费,降低碳排放。支持石油加工与炼化企业开展碳捕集、利用和封存(CCUS)技术研究和应用,降低行业碳排放。

#3.加强油气勘探开发,保障石油资源供应。

加大油气勘探开发力度,扩大油气储量,保障国内石油资源供应。支持石油加工与炼化企业参与海外油气勘探开发,提高国内石油资源自给率。

#4.加强石油加工与炼化行业安全监管,防止安全事故发生。

健全石油加工与炼化行业安全监管体系,加大安全检查和执法力度,消除安全隐患,防止安全事故发生。加强石油加工与炼化行业的安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能。

三、石油加工与炼化行业政策支持

#1.加大财税支持力度,促进行业转型升级。

对石油加工与炼化企业实施更加优惠的财税政策,鼓励企业加大研发投入,加快新技术、新工艺的应用。支持石油加工与炼化企业参与海外油气勘探开发,享受相应的税收优惠政策。

#2.加强政策扶持,营造良好投资环境。

完善石油加工与炼化行业政策体系,为企业发展创造良好的政策环境。支持石油加工与炼化企业兼并重组,做大做强石油加工与炼化龙头企业。支持石油加工与炼化企业参与国际合作,提升国际竞争力。

#3.加强科技创新,提高行业核心竞争力。

支持石油加工与炼化企业加大研发投入,开展新技术、新工艺、新产品研究,提高行业科技创新能力。支持石油加工与炼化企业建立产学研合作关系,加快科技成果转化。

四、石油加工与炼化行业发展前景

在国家政策的支持下,石油加工与炼化行业将迎来新的发展机遇。炼油能力稳步提升,不断满足国内石油需求;石油产品质量大幅提升,达到国家环保要求;石油加工与炼化行业绿色低碳发展,促进产业结构调整。重点发展先进炼油技术,提高炼油质量和效益;大力发展清洁能源,促进石油加工与炼化行业转型升级;加强油气勘探开发,保障石油资源供应;加强石油加工与炼化行业安全监管,防止安全事故发生。第三部分石油加工与炼化行业投资政策解析一、石油加工与炼化行业投资政策解析

1.投资方向：

鼓励石油加工与炼化行业投资以下领域：

-原油加工能力建设：支持建设大型、现代化、综合性的原油加工厂，提高原油加工能力，满足国内成品油需求。

-成品油产能优化：支持现有石油加工企业进行技术改造、设备更新，提升成品油产能，提高成品油质量。

-石油化工产品生产：支持石油加工与炼化行业发展石油化工产品，包括乙烯、丙烯、苯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等，满足国内外市场需求。

-石油精细化工产品生产：支持石油加工与炼化行业发展石油精细化工产品，包括芳烃、烯烃、合成材料、特种燃料等，满足高端市场需求。

-石油新能源产品生产：支持石油加工与炼化行业发展石油新能源产品，包括生物柴油、生物航空煤油、氢能等，推进能源结构转型。

2.投资优惠政策：

-税收优惠：

-新建石油加工与炼化项目，可享受企业所得税减免、增值税退税等税收优惠。

-对石油化工产品生产企业，可享受企业所得税减免、加速折旧等税收优惠。

-对石油精细化工产品生产企业，可享受企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠。

-对石油新能源产品生产企业，可享受企业所得税减免、加速折旧、政府补贴等税收优惠。

-土地优惠：

-对石油加工与炼化项目，可享受土地优惠政策，包括土地出让价格优惠、土地使用权出让年限延长等。

-金融支持：

-对石油加工与炼化项目，可享受金融支持，包括贷款利率优惠、担保贷款支持、政府贴息等。

-其他优惠：

-对石油加工与炼化项目，可享受其他优惠政策，包括环境保护支持、安全生产支持、人才支持等。

3.投资风险：

-市场波动风险：石油加工与炼化行业受国际原油价格波动影响较大，市场价格波动可能导致投资风险。

-技术风险：石油加工与炼化行业技术复杂，需要不断更新技术，投资企业需要承担技术风险。

-环境风险：石油加工与炼化行业对环境有一定影响，投资企业需要承担环境风险。

-安全风险：石油加工与炼化行业属于危险行业，投资企业需要承担安全风险。

4.投资建议：

-投资前进行充分可行性研究：投资企业在投资石油加工与炼化项目前，需要进行充分的可行性研究，包括市场分析、技术分析、环境分析、安全分析等，以降低投资风险。

-选择合适的投资方式：投资企业可以根据自身情况，选择合适的投资方式，包括独资、合资、合作等。

-注重技术创新：投资企业需要注重技术创新，不断更新技术，以提高生产效率、降低生产成本、提高产品质量。

-加强环境保护：投资企业需要加强环境保护，减少对环境的影响，以降低环境风险。

-注重安全生产：投资企业需要注重安全生产，加强安全管理，以降低安全风险。第四部分石油加工与炼化行业环保政策概述关键词关键要点石油加工与炼化行业节能减排政策

1.推行炼油行业节能规划管理，鼓励企业采用先进技术和工艺，提高能源利用效率，降低单位产品能耗。

2.完善炼油行业节能标准体系，建立并实施炼油行业节能标准，规范炼油企业节能行为，促进节能减排工作。

3.推进炼油行业节能技术创新，支持企业研发并推广节能新技术、新工艺和新设备，提升炼油行业节能技术水平。

石油加工与炼化行业清洁生产政策

1.推进炼油行业清洁生产，鼓励企业采用清洁生产技术和工艺，减少污染物产生，综合利用废弃物，保护环境。

2.加强炼油行业清洁生产管理，建立和完善清洁生产审核制度，组织开展清洁生产审核工作，推进企业清洁生产。

3.推广炼油行业清洁生产技术，支持企业研发并推广清洁生产新技术、新工艺和新设备，提升炼油行业清洁生产技术水平。

石油加工与炼化行业环境影响评价政策

1.加强炼油行业环境影响评价管理，严格执行环境影响评价制度，对石油炼化项目进行环境影响评价，确保项目建设不造成环境污染。

2.完善炼油行业环境影响评价技术体系，建立并实施炼油行业环境影响评价技术标准，规范炼油项目环境影响评价工作。

3.加强炼油行业环境影响评价能力建设，支持企业和科研机构开展环境影响评价技术研发，提升炼油行业环境影响评价技术水平。

石油加工与炼化行业污染物排放标准政策

1.制定并实施炼油行业污染物排放标准，规范炼油企业污染物排放行为，控制污染物排放总量，保护环境。

2.加强炼油行业污染物排放监管，建立和完善污染物排放监测制度，组织开展污染物排放监测工作，确保企业遵守污染物排放标准。

3.推进炼油行业污染物排放技术创新，支持企业研发并推广污染物排放新技术、新工艺和新设备，提升炼油行业污染物排放技术水平。

石油加工与炼化行业固体废物管理政策

1.加强炼油行业固体废物管理，鼓励企业采用先进技术和工艺，减少固体废物产生，综合利用固体废物，保护环境。

2.建立和完善炼油行业固体废物管理制度，规范炼油企业固体废物管理行为，促进固体废物减量化、资源化、无害化。

3.推进炼油行业固体废物管理技术创新，支持企业研发并推广固体废物管理新技术、新工艺和新设备，提升炼油行业固体废物管理技术水平。

石油加工与炼化行业应急管理政策

1.加强炼油行业应急管理，建立和完善石油炼化行业应急预案，明确应急组织体系、应急措施和应急资源，提高应对突发环境事件的能力。

2.加强炼油行业应急演练，定期组织开展应急演练，检验应急预案的有效性，提高应急人员的应急处置能力。

3.推进炼油行业应急技术创新，支持企业研发并推广应急技术新技术、新工艺和新设备，提升炼油行业应急技术水平。石油加工与炼化行业环保政策概述

一、大气污染防治政策

1.大气污染物排放标准

*《石油加工工业大气污染物排放标准》(GB16297-1996)规定了石油加工工业大气污染物排放的限值和监测方法。

*《石化工业挥发性有机物排放标准》(GB18561-2018)规定了石化工业挥发性有机物排放的限值和监测方法。

2.大气污染物排放总量控制政策

*《大气污染物排放总量控制条例》(国务院令第708号)规定了大气污染物排放总量控制制度。

*《石油加工行业大气污染物排放总量控制标准》(GB21915-2010)规定了石油加工行业大气污染物排放总量的限值。

3.挥发性有机物综合治理政策

*《挥发性有机物综合治理行动计划》(国办发〔2018〕39号)规定了挥发性有机物综合治理的目标、任务、措施和保障措施。

*《石油加工行业挥发性有机物综合治理工作指南》(HJ861-2020)规定了石油加工行业挥发性有机物综合治理工作的目标、任务、措施和保障措施。

二、水污染防治政策

1.水污染物排放标准

*《石油加工工业水污染物排放标准》(GB8978-1996)规定了石油加工工业水污染物排放的限值和监测方法。

*《石化工业水污染物排放标准》(GB13457-2010)规定了石化工业水污染物排放的限值和监测方法。

2.水污染物排放总量控制政策

*《水污染物排放总量控制条例》(国务院令第707号)规定了水污染物排放总量控制制度。

*《石油加工行业水污染物排放总量控制标准》(GB17925-2018)规定了石油加工行业水污染物排放总量的限值。

3.石油含水废水综合利用政策

*《石油含水废水综合利用管理办法》(国家发展和改革委员会令第20号)规定了石油含水废水综合利用的管理办法。

*《石油含水废水综合利用技术导则》(HJ/T339-2005)规定了石油含水废水综合利用的技术导则。

三、固体废物污染防治政策

1.固体废物污染防治法

*《固体废物污染防治法》规定了固体废物污染防治的法律制度。

*《石油加工业固体废物污染防治技术政策》(国家发展和改革委员会、国家环境保护局令第15号)规定了石油加工业固体废物污染防治的技术政策。

2.危险废物管理政策

*《危险废物管理条例》(国务院令第725号)规定了危险废物管理的法律制度。

*《石化行业危险废物管理办法》(国家发展和改革委员会、国家环境保护局令第12号)规定了石化行业危险废物管理的管理办法。

3.石油炼制行业固体废物污染物排放标准

*《石油炼制行业固体废物污染物排放标准》(GB18599-2020)规定了石油炼制行业固体废物污染物的排放标准。

四、环境影响评价政策

1.环境影响评价法

*《环境影响评价法》规定了环境影响评价的法律制度。

*《石化行业环境影响评价导则》(HJ/T2.1-2008)规定了石化行业环境影响评价的导则。

2.石油加工行业环境影响评价技术导则

*《石油加工行业环境影响评价技术导则》(HJ610-2016)规定了石油加工行业环境影响评价的技术导则。

*《石油精炼项目环境影响评价技术导则》(HJ694-2018)规定了石油精炼项目环境影响评价的技术导则。

3.石油化工项目环境影响评价技术导则

*《石油化工项目环境影响评价技术导则》(HJ695-2018)规定了石油化工项目环境影响评价的技术导则。

五、其他环保政策

1.循环经济政策

*《循环经济促进法》规定了循环经济的法律制度。

*《石油加工行业循环经济发展纲要》(国家发展和改革委员会、国家环境保护局令第24号)规定了石油加工行业循环经济发展纲要。

2.节能减排政策

*《节能法》规定了节能的法律制度。

*《石油加工行业节能减排工作方案》(国家发展和改革委员会、国家环境保护局令第25号)规定了石油加工行业节能减排工作方案。

3.清洁生产政策

*《清洁生产促进法》规定了清洁生产的法律制度。

*《石油加工行业清洁生产审核指南》(HJ/T166-2004)规定了石油加工行业清洁生产审核的指南。第五部分石油加工与炼化行业安全政策解读关键词关键要点石油加工与炼化行业安全生产许可证管理

1.石油加工与炼化行业的生产经营活动必须依法取得安全生产许可证。

2.安全生产许可证的申请、发放、监督管理等工作由国家安全生产监督管理总局负责。

3.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当建立健全安全生产管理制度，并配备必要的安全生产管理人员。

石油加工与炼化行业安全生产标准化管理

1.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当按照国家安全生产标准化管理规定，建立健全安全生产标准化管理体系。

2.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当按照安全生产标准化管理体系的要求，组织开展安全生产标准化评审工作。

3.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当按照安全生产标准化评审结果，制定和实施整改措施，不断提高安全生产标准化管理水平。

石油加工与炼化行业安全风险评估与控制

1.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当对生产经营活动中的安全风险进行评估。

2.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当根据安全风险评估结果，制定和实施安全风险控制措施。

3.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当定期对安全风险进行评估和控制，并根据评估结果调整安全风险控制措施。

石油加工与炼化行业应急预案管理

1.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当制定和实施应急预案。

2.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当定期对应急预案进行演练。

3.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当根据应急预案的演练结果，修订和完善应急预案。

石油加工与炼化行业职业健康管理

1.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当对作业场所的职业危害因素进行评价和控制。

2.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当为劳动者提供必要的职业防护用品。

3.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当对劳动者进行职业健康培训。

石油加工与炼化行业事故调查与处理

1.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当对生产经营活动中发生的事故进行调查和分析。

2.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当根据事故调查和分析结果，制定和实施事故整改措施。

3.石油加工与炼化行业的生产经营单位应当对事故进行报告和备案。石油加工与炼化行业安全政策解读

一、石油加工与炼化行业面临的安全风险

石油加工与炼化行业是关系国家经济命脉和社会发展的重要基础行业，也是安全风险较高的行业之一。石油加工与炼化行业主要的安全风险包括：

1、火灾爆炸风险：石油加工与炼化过程中涉及大量易燃易爆介质，火灾爆炸风险极高。

2、泄漏风险：石油加工与炼化过程中涉及大量有毒有害介质，泄漏风险极高。

3、中毒风险：石油加工与炼化过程中会产生大量有毒有害气体和物质，中毒风险极高。

4、机械伤害风险：石油加工与炼化过程中涉及大量机械设备，机械伤害风险极高。

5、电气安全风险：石油加工与炼化过程中涉及大量电气设备，电气安全风险极高。

二、石油加工与炼化行业安全政策法规

为保障石油加工与炼化行业的安全生产，国家出台了一系列安全政策法规，包括：

1、《石油加工与炼化行业安全生产管理规定》（以下简称《规定》）：该规定是石油加工与炼化行业安全生产管理的基本法规，对石油加工与炼化企业安全生产责任制、安全管理制度、安全生产技术措施、安全生产应急救援措施等方面作出了明确规定。

2、《石油加工与炼化行业安全生产标准》：该标准是石油加工与炼化行业安全生产管理的具体技术标准，对石油加工与炼化企业安全设施、设备、工艺、操作规程等方面作出了具体规定。

3、《石油加工与炼化行业安全生产应急预案》：该应急预案是石油加工与炼化行业安全生产应急管理的基本依据，对石油加工与炼化企业安全生产应急组织、应急措施、应急资源等方面作出了明确规定。

三、石油加工与炼化行业安全政策法规解读

1、《规定》中明确了石油加工与炼化企业安全生产责任制，要求石油加工与炼化企业建立健全安全生产责任制，明确各级安全生产管理人员和从业人员的安全生产责任，并对安全生产责任制落实情况进行监督检查。

2、《规定》中对石油加工与炼化企业安全管理制度作出了明确规定，要求石油加工与炼化企业建立健全安全生产管理制度，包括安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全生产技术标准、安全生产应急预案等，并对安全管理制度执行情况进行监督检查。

3、《规定》中对石油加工与炼化企业安全生产技术措施作出了明确规定，要求石油加工与炼化企业采取有效的安全生产技术措施，防止和减少安全事故的发生，包括使用安全可靠的设备设施、采用安全可靠的工艺技术、制定安全可靠的操作规程等，并对安全生产技术措施落实情况进行监督检查。

4、《规定》中对石油加工与炼化企业安全生产应急救援措施作出了明确规定，要求石油加工与炼化企业建立健全安全生产应急救援措施，包括应急预案、应急组织、应急资源等，并对安全生产应急救援措施落实情况进行监督检查。

四、石油加工与炼化行业安全政策法规落实情况

在国家安全政策法规的指导下，石油加工与炼化行业安全生产水平得到了不断提高，安全事故发生率逐年下降。但同时，石油加工与炼化行业安全生产形势依然严峻，安全事故时有发生。

石油加工与炼化行业安全政策法规落实情况存在的主要问题包括：

1、部分石油加工与炼化企业安全生产责任制落实不到位，安全生产管理制度不健全，安全生产技术措施不到位，安全生产应急救援措施不健全。

2、部分石油加工与炼化企业安全生产隐患排查整治不到位，安全生产监督检查不严格，安全生产事故调查处理不及时。

3、部分石油加工与炼化企业安全生产教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，安全技能不足。

五、石油加工与炼化行业安全政策法规完善建议

为进一步提高石油加工与炼化行业安全生产水平，完善石油加工与炼化行业安全政策法规，建议：

1、加强对石油加工与炼化企业安全生产责任制的监督检查，督促石油加工与炼化企业建立健全安全生产责任制，明确各级安全生产管理人员和从业人员的安全生产责任，并对安全生产责任制落实情况进行监督检查。

2、加强对石油加工与炼化企业安全管理制度的监督检查，督促石油加工与炼化企业建立健全安全生产管理制度，包括安全生产规章制度、安全生产操作规程、第六部分石油加工与炼化行业技术进步政策剖析关键词关键要点石油加工与炼化行业绿色发展政策支持

1.鼓励企业采用先进的工艺技术，提高生产效率，降低能耗和污染物排放。

2.支持企业建设循环经济产业园区，实现资源的综合利用。

3.鼓励企业开展绿色技术研发，推广应用节能减排新技术、新工艺、新材料。

石油加工与炼化行业安全生产政策监督

1.加强安全生产监管，落实企业安全生产主体责任。

2.推进安全生产标准化建设，提高企业安全生产水平。

3.完善安全生产应急预案，提高企业应对突发事件的能力。

石油加工与炼化行业人才培养政策支持

1.加强石油加工与炼化行业人才培养，建立健全人才培养体系。

2.支持企业开展职业技能培训，提高员工素质。

3.建立石油加工与炼化行业人才交流平台，促进人才流动。

石油加工与炼化行业科技创新政策鼓励

1.支持企业开展科技创新，鼓励企业加大研发投入。

2.建立健全石油加工与炼化行业科技创新平台，促进产学研合作。

3.加强石油加工与炼化行业科技成果转化，推动科技进步。

石油加工与炼化行业市场准入政策管理

1.加强石油加工与炼化行业市场准入管理，规范市场秩序。

2.完善石油加工与炼化行业市场准入条件，提高行业集中度。

3.推进石油加工与炼化行业兼并重组，优化行业结构。

石油加工与炼化行业信息化政策推动

1.推动石油加工与炼化行业信息化建设，提高行业信息化水平。

2.建立健全石油加工与炼化行业信息化标准体系，促进信息共享。

3.加强石油加工与炼化行业信息安全管理，保障信息安全。石油加工与炼化行业技术进步政策剖析

#一、石油加工与炼化行业技术进步政策的背景

1.石油加工与炼化行业是国民经济的支柱产业，对国家经济发展具有举足轻重的作用。

2.石油加工与炼化行业的技术进步，是提高我国石油加工与炼化水平、保障国家能源安全，促进国民经济平稳健康发展的重要途径。

3.当前，我国石油加工与炼化行业的技术水平与国际先进水平还存在一定差距，需要通过技术进步政策来加快技术进步，缩小差距。

#二、石油加工与炼化行业技术进步政策的主要内容

石油加工与炼化行业技术进步政策的主要内容包括：

1.鼓励企业加大研发投入。国家对企业加大研发投入给予税收优惠等支持。

2.支持企业引进国外先进技术。国家对企业引进国外先进技术给予资金支持等。

3.推进产学研合作。国家鼓励企业与科研院所、高等院校开展产学研合作，加快技术进步。

4.建立健全技术进步评价体系。国家建立健全技术进步评价体系，对企业技术进步情况进行考核评价。

5.对技术进步企业给予奖励。国家对技术进步企业给予资金奖励、荣誉奖励等。

#三、石油加工与炼化行业技术进步政策的实施效果

石油加工与炼化行业技术进步政策的实施，取得了显著的效果：

1.企业研发投入大幅提高。在政策的鼓励下，企业研发投入大幅提高，为技术进步提供了强有力的资金保障。

2.一批新技术、新工艺成功应用。在政策的支持下，一批新技术、新工艺在石油加工与炼化行业成功应用，提高了行业的生产效率和产品质量。

3.行业技术水平不断提高。在政策的推动下，我国石油加工与炼化行业的技术水平不断提高，与国际先进水平的差距逐渐缩小。

#四、石油加工与炼化行业技术进步政策的启示

石油加工与炼化行业技术进步政策的实施，为其他行业的技术进步提供了有益的启示：

1.政府应发挥主导作用。政府应发挥主导作用，制定和实施技术进步政策，引导企业加大研发投入，促进技术进步。

2.企业应加大研发投入。企业应加大研发投入，加强产学研合作，加快技术进步，增强企业竞争力。

3.产学研应紧密合作。产学研应紧密合作，共同攻克技术难题，加速技术进步，推动产业发展。

4.应建立健全技术进步评价体系。应建立健全技术进步评价体系，对企业技术进步情况进行考核评价，引导企业加快技术进步。第七部分石油加工与炼化行业市场准入政策解读关键词关键要点石油加工与炼化行业市场准入政策概述

1.石油加工与炼化行业市场准入政策是我国政府对石油加工与炼化行业投资、建设、生产和经营活动进行管理的一系列法律法规和规章制度的总称。

2.石油加工与炼化行业市场准入政策的主要内容包括：行业发展规划、产业政策、投资政策、技术政策、环保政策、安全生产政策等。

3.石油加工与炼化行业市场准入政策的目的在于规范行业发展秩序，促进行业健康发展，保障国家经济安全和人民利益。

石油加工与炼化行业市场准入政策演变

1.石油加工与炼化行业市场准入政策经历了从计划经济体制下的高度管制到市场经济体制下的逐步放开的过程。

2.改革开放以来，我国石油加工与炼化行业市场准入政策不断调整完善，逐步放宽市场准入条件，鼓励民间资本和外资进入，促进了行业的发展壮大。

3.近年来，随着我国经济结构调整和供给侧结构性改革的深入推进，石油加工与炼化行业市场准入政策进一步放开，为行业发展创造了更加宽松的环境。

石油加工与炼化行业市场准入政策对行业发展的影响

1.石油加工与炼化行业市场准入政策对行业发展具有重要的影响，是行业发展的重要依据和指导。

2.石油加工与炼化行业市场准入政策的放开，促进了行业竞争，提高了行业集中度，淘汰了落后产能，促进了行业转型升级。

3.石油加工与炼化行业市场准入政策的放开，也带来了新的挑战，如行业竞争加剧、产能过剩、环保压力加大等。

石油加工与炼化行业市场准入政策的未来趋势

1.石油加工与炼化行业市场准入政策将继续朝着放开和市场化的方向发展，进一步鼓励民间资本和外资进入，促进行业发展壮大。

2.石油加工与炼化行业市场准入政策将更加注重环保和安全生产，对企业环保和安全生产能力的要求将更加严格。

3.石油加工与炼化行业市场准入政策将更加注重行业转型升级，鼓励企业加大技术创新力度，提升行业整体水平。

石油加工与炼化行业市场准入政策的建议

1.进一步放开石油加工与炼化行业市场准入条件，鼓励民间资本和外资进入，促进行业发展壮大。

2.加强石油加工与炼化行业市场准入政策的监管，确保行业健康发展，保障国家经济安全和人民利益。

3.完善石油加工与炼化行业市场准入政策的配套措施，为行业发展创造更加宽松的环境。

石油加工与炼化行业市场准入政策的国际比较

1.石油加工与炼化行业市场准入政策的国际比较可以为我国石油加工与炼化行业市场准入政策的制定和调整提供借鉴。

2.其他国家石油加工与炼化行业市场准入政策的共同特点是：放开准入条件，鼓励竞争，提高行业集中度，淘汰落后产能。

3.其他国家石油加工与炼化行业市场准入政策的差异主要体现在具体准入条件、监管措施和配套政策等方面。石油加工与炼化行业市场准入政策解读

#一、市场准入政策概述

石油加工与炼化行业是国家重要的基础性产业，对国民经济发展具有战略意义。国家对石油加工与炼化行业实行市场准入管理制度，以确保行业有序发展，维护国家能源安全。

#二、市场准入条件

1.企业基本条件

（1）具有独立法人资格，注册资本不少于人民币1亿元。

（2）具有与石油加工与炼化业务相适应的专业技术人员和管理人员。

（3）具有健全的财务管理制度和会计制度。

（4）具有良好的信誉和社会责任感。

2.技术条件

（1）具有与石油加工与炼化业务相适应的生产装置和工艺技术。

（2）具有完善的质量管理体系和环境保护措施。

（3）具有可靠的能源供应和交通运输条件。

3.安全条件

（1）具有完善的安全生产管理制度和应急预案。

（2）具有合格的安全生产管理人员和技术人员。

（3）具有完善的安全生产设施和设备。

#三、市场准入程序

1.提交申请

符合市场准入条件的企业，应当向国家发展和改革委员会（以下简称发改委）提交市场准入申