邓州市政务服务中心电路低压部分室内配电室及线路改造工程项目竞争性磋商文件

邓州市政务服务中心电路（低压部分）室内配电室

及线路改造工程项目

竞争性磋商文件

采购人：邓州市政务服务和大数据中心

采购代理机构：河南湍韵工程管理有限公司

二O二一年八月

目录

第一章竞争性磋商公告...........................................................................1

第二章投标人须知...............................................................................4

第三章评标办法（综合评估法）.................................................................17

第四章合同条款及格式.........................................................................22

第五章工程量清单..............................................................................23

第六章图纸（无）..............................................................................25

第七章技术标准和要求.........................................................................24

第八章磋商响应文件格式.......................................................................25

第一章竞争性磋商公告

项目概况

邓州市政务服务中心电路（低压部分）室内配电室及线路改造工程项目的潜在供应商应在

《全国公共资源交易平台（河南省.邓州市）》（）登录交易系统获取磋商文件，并于2021

年8月16S14时30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号:2021-08-6

2、项目名称：邓州市政务服务中心电路（低压部分）室内配电室及线路改造工程项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：479600元

序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）

邓州市政务服务中心电路（低压部分）室

11479600元479600元

内配电室及线路改造工程项目

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

（1）资金来源：财政资金，已落实

（2）建设地点：邓州市

（3）计划工期：30日历天

（4）质量要求：合格

（5）采购内容：具体详见磋商文件

（6）本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

本项目落实中小微企业扶持、监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业等相关政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求

（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；

（2）投标人须具备独立法人资格；具有有效的营业执照、安全生产许可证，须具备建筑装修

装饰工程专业承包贰级及以上资质并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

（3）项目经理：具有贰级及以上相关专业注册建造师资格，具有有效的安全生产考核证，且

未担任其他在建工程项目的项目经理（提供无在建工程承诺）；

（4）、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商需提供近三

年无重大违法记录的书面声明。）

（5）通过"信用中国”网站（）、中国政府采购网（）

查询潜在投标人的信用记录，凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单的，依法拒绝其参与本次招投标活动（提供网页截图，并加盖单

位公章）并提供无行贿承诺书（加盖单位公章）；

（6）本次招标不接受联合体投标。

（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

三、获取磋商文件

1、时间：2021年8月5日08:00至2021年8月11日17：30=（北京时间，法定节假日除外。）

2、地点：《全国公共资源交易平台（河南省.邓州市）》（）登录交易系统

3、售价：0元。

四、提交响应文件截止时间及地点

1、时间：2021年8月16B14时30分（北京时间）

2、地点：《全国公共资源交易平台（河南省.邓州市）》（）

五、开标时间及地点

1、时间：2021年8月16014时30分（北京时间）

2、地点：邓州市公共资源交易中心开标室

六、发布公告的媒介及磋商公告期限

本次磋商公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《全国公共资

源交易平台（河南省.邓州市）》上发布。磋商公告期限为五个工作日2021年8月5日至

2021年8月11日。

七、其他补充事宜

（1）磋商文件获取有时间要求，错过时间后将无法完成操作，一切后果由供应商自负。

（2）潜在供应商务必在获取磋商文件时间内完成磋商文件下载并确保文件下载完整（电子版

磋商文件及相关附件一并下载），获取时间截止后将无法下载任何磋商文件内容，若由此原因

影响响应文件制作、响应文件递交、响应文件解密等情况，造成的损失由潜在供应商自行承担。

（3）请各供应商在获取采购文件后及时关注网站更新信息，若因其他原因未能及时看到网上

更新信息而造成的损失，采购人及代理机构将不负任何责任。

（4）该项目需要使用网上远程不见面系统开标。各供应商根据操作手册要求，提前做好相关

准备工作，所有准备工作需自行到位，开标过程中如遇到紧急事项，可在不见面开标大厅中进

行提出答疑，严重问题可拨打现场技术支持电话、。各供应商需在首次递交响应文件截止前登

录网上不见面系统进行等候签到（递交秘钥）。不见面开标大厅地址（5）网上不见面开标过

程中，如供应商准备不到位，造成签到（递交秘钥）截止时间内无法及时解密、网络问题等情

况造成开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标（投标截止时间起20分钟内无法确认的）,

不再执行响应文件解密。（因3.0系统不见面开标系统运行初期，供应商对不见面开标流程技术

不熟悉可自行携带电脑到交易中心九楼技术办公室外休息区操作）

（6）本项目实行资格后审，营业执照、资质、业绩、人员、财务、证书等内容，须在市场主

体信息库中已登记的信息中选取。审查内容以投标截止前填报上传企业诚信库信息为准，过期

更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信

息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则评标委员会根据供应商的响应文件予

以审验，该供应商不得事后对评审结果提出任何异议，由此造成应得分而未得分或资格审查不

合格等情况的，由供应商自行承担责任。

（7）二次报价时间及报价注意事项：请供应商在签到结束后，时刻注意系统提示信息，磋商

小组会在系统上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。二次报价结束

后方可离开。

八、凡对本次采购提出询问，请按照以下方式联系

1.采购人信息

名称：邓州市政务服务和大数据中心

地址：邓州市穰邓大道东段

联系人：李女士

联系方式：

2.采购代理机构信息

名称：河南湍韵工程管理有限公司

地址：邓州市文化路与滨河路交叉口263号

联系人：张女士

联系方式：

3.项目联系方式

联系人：张女士

联系方式：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

采购人：邓州市政务服务和大数据中心

地址：邓州市穰邓大道东段

1.1.2采购人

联系人：李女士

联系方式：

名称：河南湍韵工程管理有限公司

地址：邓州市文化路与滨河路交叉口263号

1.1.3采购代理机构

联系人：张女士

联系方式：

1.1.4工程名称邓州市政务服务中心电路（低压部分）室内配电室及线路改造工程项目

1.1.5建设地点邓州市

1.2.1资金来源财政资金

1.2.2资金落实情况已落实

1.2.3标段划分共一个标段

47.96万元。

招标控制价（最高限

1.2.4

投标人的投标报价超出招标控制价的视为无效报价，其投标按废标处理。

价）

1.3.1招标范围工程量清单及磋商文件范围内的所有内容等。

1.3.2工期30日历天

1.3.3质量要求合格

1.4.1投标人资质条件见磋商公告”三、供应商资格要求”

1.9.1踏勘现场不统一组织

1.10.1投标预备会不召开

磋商文件的澄清截止

1.10.2磋商截止时间前5日

时间

1.11分包不允许

1.12偏离不允许

构成竞争性磋商文件

2.2.1招标文件的修改、澄清

的其他材料

2.2.2投标截止时间2021年8月16日14时30分（北京时间）

投标人确认收到竞争

2.3.1性磋商文件澄清的时竞争性磋商文件澄清和修改发出后24小时内

间

构成磋商响应文件的

3.1.1无

其他材料

3.3.1磋商有效期60日历天（从竞争性磋商响应文件递交截止日期算起）

3.4.1投标保证金

无

是否允许递交备选投

3.6.不允许

标方案

磋商响应文件签名或磋商文件规定的响应文件格式中所有签字盖章的地方必须按磋商文件明示

3.7.2

签章要求的方式签字（电子签名）或盖章（电子签章）：

是否退还磋商响应文

4.1否

件

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：同递交磋商响应文件地点

5.2开标在线开标。

磋商小组构成：共3人，其中招标人代表1人，相关专家2人；

6.1.磋商小组的组建磋商小组确定方式：开标前从相关专家库中抽取

（评标专家必须符合相关规定）

7.1是否授权磋商小组确否，推荐的中标候选人数：1-3名

定中标人

履约担保的形式：以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保

函等非现金形式向招标人提交

8.1履约担保

履约担保的金额：按中标价的5%

履约担保的提交时间：签订合同前五个工作日

9投标报价说明

投标人的投标报价应是完成本次招标清单范围内所列全部内容的价格，报价中的任何遗漏，将视为

9.1

含在投标总价内

9.2见合同条款

10需要补充的其他内容

1、招标代理服务费由中标人以现金或者转账的形式向招标代理机构一次性支付招标代理服务费。

代理服招标代理服务费金额以中标价为基数，参照计价格[2002]1980号发改办价格、国家发改委员会发

务费改计价[2015]299号文件规定计算。

2、公证费由中标人支付。

竞争性磋商文件全部内容必须符合《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞争性磋商采购方

其他

式管理暂行办法》.

构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文

件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞

争性磋商文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性磋商公告、投标人须知前

解释权

附表、评标办法、磋商响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不

一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本磋商项目已具备竞争

性磋商条件，现对本项目施工进行竞争性磋商。

1.1.2本磋商项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本磋商项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本磋商项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本磋商项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本磋商项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本磋商项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本项目招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本项目招标的工期要求：见投标人须知前附表。

1.3.3本项目招标的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

（1）资质要求：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）项目经理的资格要求：具体要求见投标人须知前附表；

（4）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;

（3）为本项目的监理人；

（4）为本项目的代建人；

（5）为本项目提供招标代理服务的；

（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的：

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

1.6.1磋商期间，直到授予中标的投标人合同止，凡是与磋商响应文件审查、澄清、评价、比较以及

推荐中标候选人等方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

1.6.2在磋商过程中，投标人如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝。

1.6.3为保证中标结果的公正性，磋商期间直至授予中标人合同时，磋商组成员不得与投标人私下交

换意见。在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商组成员之外。

1.6.4招标人原则上不向落选方解释落选原因，参加本项目磋商的投标人如对本次磋商推荐的拟中标

投标人有异议或发现违规违纪行为，请以书面署名形式向招标人及招标代理机构提出质疑，并提供有关书

面证明材料，超过法律规定时间将不再受理。

L6.5磋商结束后，不退还磋商响应文件。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投

标人踏勘项目现场。

L9.2投标人如需踏勘现场，所发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制响应文件时参考,

招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开

投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标

人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书

面方式通知所有购买响应文件的投标人。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。

1.11分包

本项目不允许分包。

1.12偏离

本项目不允许偏离。

2.竞争性磋商文件

2.1竞争性磋商文件的组成

本竞争性磋商文件包括：

（1）竞争性磋商公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）磋商响应文件格式。

根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性磋商文件所作的澄清、修改，构成竞争性磋商文件的组成部分。

2.2竞争性磋商文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标

人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以应在《邓州市公共资源交易中心》

电子交易系统中向采购人提出（下同），要求采购人对竞争性磋商文件予以澄清。

2.2.2竞争性磋商文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间前原公告发布媒体上发布，但不指明

澄清问题的来源。如果澄清发出的时间不满足相关要求，则按规定相应延长投标截止时间。

2.3竞争性磋商文件的修改

2.3.1在投标截止时间5天前，招标人可以原公告发布媒体上发布修改竞争性磋商文件。如果修改竞争

性磋商文件的时间距投标截止时间不足5天，相应延长投标截止时间。

2.4政府采购项目实行网上受理，开标前所有信息保密。因此，招标人或代理机构发布的一切公告信息

（包括招标公告、资格预审公告、变更公告、澄清公告、修改公告等）均在“招标公告”发布的同一媒体

发布，请潜在投标投标人随时查询有关公告信息。若因潜在投标投标人没有及时查看到公告信息而造成的

投标失误，责任自负。

3.磋商响应文件

3.1磋商响应文件的组成

3.1.1磋商响应文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书;

(4)项目管理机构;

(5)资格审查资料；

(6)承诺书；

(7)已标价工程量清单；

(8)施工组织设计；

(9)其他材料。

3.2磋商报价

3.2.1磋商报价应是磋商文件所确定的招标范围内的全部工作内容、后续服务的价格体现。应包括人

工费、设备、管理费用、利润、税金和合同包含的所有风险、责任及政策性文件规定等所有费用。投标人

不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

3.2.2磋商响应文件递交时的报价为第一轮报价，本报价不是最终报价。

磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交的最后报价(最终报价不能

高于上次报价，高于上次报价视为无效并以磋商响应文件中的第一轮报价为最终报价)。

最后报价是投标人磋商响应文件的有效组成部分。

已提交磋商响应文件的投标人，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。

经提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后

报价进行综合评分。

3.3磋商有效期

3.3.1磋商有效期从本须知前附表所规定的磋商响应文件递交截止时间起开始计算。磋商响应文件在

本须知前附表所规定的60日历天内保持有效；

3.4磋商保证金：无

3.5资格审查资料

详见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

3.7磋商响应文件的编制

3.7.1投标人应按照本竞争性磋商文件中第八章一响应文件格式的要求制作响应文件。如有漏项或代理

机构、采购人认为其投标文件有明显缺陷的，造成的后果由投标人自己承担。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记(无)

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点磋

商，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

1、代理机构按磋商公告中规定的时间和地点磋商，供应商线上参加磋商并缴纳磋商文件费用。

2、投标人远程解密；

3、通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密及批量导入；

4、唱标(5分钟质疑期)；

5、异议及回复；

6、开标结束。

6.磋商

6.1磋商组织

6.1.1磋商工作由招标人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由招标人或其委托的招标代理机构熟悉

相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家

的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2磋商原则

磋商活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3磋商

6.3.1磋商小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为磋商依据。

6.3.2详细磋商

(1)磋商小组成员集中与通过初步评审的单一投标人分别进行磋商。在磋商中，磋商双方可以就磋商

项目所涉及的价格、技术、服务等进行实质性磋商，但磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标人

的技术资料、价格和其他信息，不得变动磋商文件中的其他内容。

（2）磋商小组将允许投标人修改其磋商响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致的或

不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。为有助于对磋商响应文件的审查、评价

和比较，磋商小组可分别要求投标人对磋商响应文件中含义不清的内容进行澄清。有关澄清的要求和答复

均须以书面形式，但磋商的实质性内容不得更改。

（3）若磋商内容有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的投标人。

（4）所有投标人磋商结束后，磋商小组将要求所有符合招标需求的投标人在规定的时间内同时进行报

价（二次报价），即最终报价。

二次报价时间及报价注意事项：请供应商在签到结束后，时刻注意系统提示信息，磋商小组会在系统

上发起二次报价，请供应商及时在规定的时间段内填报二次报价。二次报价结束后方可离开。

【注：1、最终报价不得超出第一轮报价和招标人预算价：2、最终报价明显低于成本价的，投标人需做出

合理说明，否则将承担不被接受的风险】。

（5）投标人通过初步评审后，方可进行第二次报价，第一次报价为磋商响应文件中的报价，第二次报

价为最终报价，按第二次报价计算投标人的报价得分。

（6）磋商小组按照磋商文件采用综合评估法对通过初步评审的有效投标人的响应文件进行综合评分，

按综合得分由高到低的顺序推荐1—3名中标候选人，由磋商小组在磋商记录上签字。

6.3.3磋商结束后，招标人从磋商小组提出的中标候选人中根据中标原则确定中标投标人，并将结果通

知未中标投标人。

6.4磋商过程的保密性

6.4.1磋商期间，直到授予中标人合同止，凡是与磋商响应文件审查、澄清、评价、比较以及推荐中

标人等方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

6.4.2在磋商过程中，投标人如向磋商小组成员施加任何影响，都将会导致其磋商被拒绝，政府招标

监管部门将记录其不良行为。

6.5评定标准

6.5.1依据相关法律法规的要求，根据符合项目需求、质量和服务的前提，磋商小组按照综合得分由高

到低的顺序推荐1—3名中标候选人。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最

后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。招标人根据磋商小组的推荐意见，最终确定中标投标人。

6.6磋商结果公示

6.6.1招标代理机构应当在磋商结束后2个工作日内将评标报告送招标人。招标人应当在收到评标报告

后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。

6.6.2招标人在按规定确定中标人之日起1天内，将中标结果的情况在本招标项目竞争性磋商公告发布

的同一媒介予以公告。公告期内，有关行政监督部门接到投诉的，可视具体情况书面通知招标人暂停发出

中标通知书。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定磋商小组直接确定中标人外，招标人依据磋商小组推荐的中标候选人确定中

标人，磋商小组推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的磋商有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.3履约担保：详见第二章投标须知前附表。

7.4签订合同

7.4.1投标人应保持手机畅通，中标人领取中标通知书后30日内，须与招标人签订合同，支付合同价款

时，中标人应对招标人提供正规的发票。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格.

7.4.3投标人的最后一轮报价为中标价，中标价即为合同价。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）至投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经磋商小组评审后否决所有投标的；

（3）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性磋商文件要求提交履

约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照磋商小

组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批

或核准部门批准后不再进行竞争性磋商。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏竞争性磋商中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利

益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不

得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响磋商工作。

9.3对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、中

标候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程

序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求

与评磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人

员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门

投诉。

附件一：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

_（项目名称）招标的磋商小组，对你方的磋商响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题予

以澄清：

1.

2.

投标人：（盖公章）

法定代表人或委托代理人：（签章或签字）

年月日

附件二：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标磋商小组：

问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清如下：

1.

2.

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签章或签字）

年月日

第三章评标办法（综合评估法）

评分办法前附表

条款号评审因素评审标准

形式投标人名称与营业执照、资质证书一致

2.1.1评审

投标函签字盖章符合竞争性磋商文件格式要求

标准

营业执照具有有效的三证合一的营业执照

投标人资格条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

资格

根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关

2.1.2评审问题的通知》（财库［2016R25号）和豫财购【2016】15号

标准的规定,对列入“信用中国”网站（）

信誉的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”

或“中国政府采购”网站（）的“政府采

购严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参

加政府采购活动。

工期30日历天

质量要求合格

2.1.3响应性

评审标竞争性磋商有效期自磋商截止日期起60日历天

准

磋商报价在规定的报价要求范围之内，未超出最高限价

磋商报价

和第一轮报价

条款号评分因素评分标准

施①内容完整性和编制投标文件编制内容完整，对招标范围内的各专业工程有叙

工水平（0〜4分）述，施工组织措施编制针对性强，切实可行酌情0〜4分。

有施工方案及施工方法和技术措施的得2分，否则0分；施工

组②施工方案与技术措

织方案及施工方法先进、可行，技术措施针对工程质量、工期

力也lUTT）

设和施工安全生产有保障加0〜8分。

计③质量管理体系与保有质量管理体系与保证措施得1分，否则0分；措施合理、可

评证措施（0~6分）行、详实、得力加0〜5分。

分

确保工期的技术组织措施、施工总进度表或工期网络图、劳

标

④施工总进度计划及动力曲线及不均匀系数编制完整得1分，否则0分；网络图详

准

保证措施细、关键路线清晰，整体及各阶段施工进度计划明确、详实，

（50分）

（0~6分）措施合理、可行、得力，各阶段劳动力安排合理可行酌情加

0〜5分。

有安全管理体系和保证措施且安全保证体系合理完整、安全

管理制度严谨可行酌情。〜2分。

有文明施工措施计划，计划合理可行酌情0〜1分。缺项为零

⑤安全、文明、环保分。

管理措施（0〜6分）

有环境保护管理体系与施工环保措施计划且措施明确、合

理、切实可行酌情0〜3分。

施工现场总平面布置（投标人应递交一份施工总平面图，绘

出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加

⑥施工总平面布置图

工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、

（0~3分）

道路、消防等设施的情况和布置），有施工总平面布置图且

平面布置合理，内容齐全，切实可行酌情0〜3分。

⑦资源配备计划根据机械设备配备计划、主要材料配备及进场计划表达、劳

（0~3分）动力配备及进场计划表完整齐全情况酌情0〜3分。

⑧对本工程施工的各

对本工程施工的各关键点、难点处理措施详细、可行酌情0〜

关键点、难点处理措

3分。

施（0~3分）

⑨其他特殊施£措施

（防雨、防冻、农忙季有冬、雨季及农忙季节、节假日期间施工措施且科学、合理、

节及节假日等）（0〜4得力，保证连续施工酌情0〜4分。

分）

⑩合理化建议（0-5有合理化建议的得1分，否则0分；有利于保证本工程顺利实

分）施、节约投资、保证工程质量并切实可行加0〜4分。

以上施工组织设计十项内容如有缺项的，该缺项按0分计。

结合工程招标文件要求，评价施工组织设计的深度，是否突出重点，切实可行，是否采用新技术、新工

艺、新材料，是否能确保工程质量和工期，该项由评委在3-5分范围内酌情打分。

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准

投标报价评分标准（35分）价,其价格分为满分。其余各投标人的投标报价得分=评标基

准价+投标报价X35分。

其他2017年01月01日以来具有类似工程施工经验的；每项得2

投标人业绩

因素分，最多得4分；本项共4分。（提供施工合同，以签订时

（0~4分）

评分间为准）；

标准不拖欠农民工工资

承诺并保证不拖欠农民工工资得0〜3分。

（15分）（0~3分）

（1）安全生产、文明施工承诺，并承诺在施工过程中，如

服务承诺及优惠条件何接受甲方合理的安排和建议并积极配合；（0—4分）

（0〜8分）（3）投标人不能按期完工的自罚措施承诺；（0—2分）

（4）地方周边关系协调能力及措施（0〜2分）

根据招标文件、投标文件，按照评分办法，得出每个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所

有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后2位，最终得分取至小数点后2位。

1、投标人的排名按得分顺序从高到低排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；

2、评标委员会写出评标报告向招标人推荐成交候选人。招标人应按评标委员会依法推荐的成交候选人顺

序确定中标人。若前位成交候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后，可以

按顺序向下确定中标人。

3、根据评标排序，推荐1-3名成交候选人名单并进行公示。

1、评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足竞争性磋商文件实质性要求的投标文件，按照本章规定

的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；

投标报价也相等的，由采购人自行确定。

2、评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

见评标办法前附表；

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

3、评标程序

3.1初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,

作无效标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理；

(1)第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的任何一种情形的：

(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(4)未按竞争性磋商文件规定加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的；

(5)未按竞争性磋商文件规定内容要求的格式填写，内容不全、关键字迹或无法辨认的：

(7)投标人资格条件不符合国家规定和竞争性磋商文件要求的；

(8)违反国家强制性标准的：

(9)不按照要求对投标文件报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补充的；

(10)投标文件附有采购人不能接受的条件的；

(11)投标报价高出本标段招标控制价的；

(12)以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的；

(13)超出竞争性磋商文件规定及违反国家有关规定的；

(14)投标文件中，承诺书未按要求制定装订的；

(15)未按竞争性磋商文件要求签字盖章的；

(16)未按投标文件格式要求；

(17)不符合投标人须知要求；

(18)投标文件装订不符合竞争性磋商文件要求的。

3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书

面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明

显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人满分100分。

3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者明显低于最高投标限价，使得其投

标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理

说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处

理。

3.2.5评标过程中，凡遇到竞争性磋商文件中无界定或界定不清、前后不一致或评标委员会意见有分歧

且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为

否决。

3.3投标文件的澄清和补正

3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行澄

清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的澄清、

说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或

补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4评标结果

3.4.1评标委员会按照得分高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。

3.4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交评标报告。

第四章合同条款及格式

《合同条款及格式》参见中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局共同颁布的《建设工程

施工合同》《GF-2017-0201》o

第一节通用合同条款

此处略，详见《建设工程施工合同》O-2017-020D

第二节专用合同条款

此处略，执行《建设工程施工合同》《GF-2017-0201》

第三节合同附件格式

此处略，执行《建设工程施工合同》《GF-2017-0201》附件

第五章工程量清单

系统里面另行下载

第六章图纸

系统里面另行下载

第七章技术标准和要求

1.招标内容：详见工程量清单

2.技术要求

符合国家相关行业技术规范。

凡与本工程有关的国家及行业现行施工标准、施工规范以及省市相关部门发布的各项技术验

收标准以及相关规定等，均适用于本工程。

第八章磋商响应文件格式

（项目名称）

（项目编号）

磋商响应文件

投标人：（电子签章）

法定代表人（电子签章）：

年月日

目录

一、投标函及投标函附录;

二、法定代表人身份证明;

三、授权委托书;

四、项目管理机构;

五、资格审查资料;

六、承诺书;

七、己标价工程量清单;

八、施工组织设计;

九、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（采购代理机构名称）：

1.我方全面研究了“”项目—标段采购文件（项目编号：）,决定参加

贵单位组织的本项目采购。

2.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为人民币一

兀（大写：）o

3.工期（交货期/监理周期/设计周期）为合同生效后日历天。

4.质量：o

5.项目经理/负责人（项目总监）o

5.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

6.我方同意本采购文件依据相关规定对我方可能存在的失信行为进行惩戒。

7.我方为本项目提交的响应文件用于采购报价。

8.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与采购报价有关的文件资料，并保证我方已提供

和将要提供的文件资料是真实、准确的。

9.本次采购，我方递交的响应文件有效期为采购文件规定起算之日起天。

供应商名称：（单位名称及盖电子单位公章）

法定代表人或授权代表（姓名及电子签章）：

日期：年月日

（-）投标函附录（第一轮报价）

项目名称

投标人名称

人民币（大写）：元

（小写）¥：元

投标总价

（供应商应在此填列第一轮报价，但以供应商最后一次的竞争性磋商报

价为成交价）

工期

质量要求

项目经理姓名级别注册编号

优惠服务承诺

备注

投标人：（电子签章）

法定代表人（电子签章）：

年月日

二、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（电子签章）

年月日

三、授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以

我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改

（项目名称）的磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

（附：法定代表人身份证明，授权委托人身份证扫描件）

投标人：（电子签章）

法定代表人：（电子签章）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

四、项目管理机构（格式自拟）

五、资格审查资料

(-)投标人基本情况表

投标人名称

注册地址邮政编码

联系人电话

联系方式

传真网址

组织结构

法定代表人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：

项目经理

营业执照号