版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
普通公路养护工程报告范文第一篇普通公路养护工程报告范文第一篇养护基建科的全体员工在管理处的正确领导下,按照“以路面养护为中心,以桥涵安全为重点,兼顾基建设施改善”的原则,发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的工作作风,狠抓工程质量和安全生产,注重工作创新,有效的促进了各项工作的开展。全年完成小修保养工作量187万元,完成专项工程工作量万元,创新成果显著,全年无任何安全责任事故、无质量和廉政责任事故。员工思想稳定,工作质量稳步上升,确保了“畅、安、舒、美”目标的实现。以上成绩的取得离不开管理处正确领导和大力支持,离不开各兄弟科室的热情帮助,在这里向一年来关心和支持养护基建工作的领导和同志们表示深深的感谢。现将一年来的主要工作汇报如下:
一、狠抓员工教育培训,加强制度建设与落实,为提高养护基建工作质量奠定良好的基础
在管养路段病害复杂,日常维修保养任务艰巨的形势下,我们通过做好“两个到位”,进一步提高了员工的业务技能和养护质量。
一是培训到位。在员工的培训方面,注重与养护生产实际相结合,采取现场培训和总结交流的方式,提高员工的业务技术水*。
利用路面维修前病害调查的有力时机,培训员工对路面病害的认识能力和病害处理的能力。公司年初安排山东东泰设计院对我段的路面病害进行调查,我们抓住这有利时机,组织养护技术人员和设计单位一起采取步行的方式进行病害调查,在调查期间认真记录病害的种类和分布情况,积极同设计人员进行病害维修方面的交流和探讨,在全面掌握路段病害的`同时,丰富了路面病害维修的理论知识。通过这次病害调查,不但使我们今年的路面维修保养工作更加到位,还为今后路面大修工程的顺利开展奠定了基础。
通过技术交流的方式,为技术人员提供了学*交流的*台,开阔了技术人员的视野,丰富了技术人员的知识面。20xx年1月份我们在20xx年路面维修工程的基础上,管理处组织了由施工、监理单位和养护技术人员参加的技术交流会,认真总结、交流了施工期间的成功经验和存在的不足,及针对不同病害所采取的技术措施。公司领导亲临会场,对这种方式的培训给予了高度的评价。
结合岗位特点,内外结合,做好员工培训和技术比武工作。以公司组织的“养护知识业务竞赛”为契机,认真组织员工学*公路养护管理方面的业务书籍,先后组织员工开展三次多种形式的业务培训和比武,提高了员工的业务理论水*。7月27日部门三名技术人员在公司组织的知识竞赛中,取得了团体第一名好成绩。同时,员工在结合养护实际的基础上,积极向省内科技杂志投稿4篇,其中《高速公路养护施工作业现场交通控制》和《粘贴加固法在高速公路小型结构物维修加固中的应用》两篇论文被省级科技杂志《山东交通学院学报》采稿。
二是完善管理制度并落实到位。06年维修保养工作任务重,安全和保畅通工作压力大,在这种情况下,我们始终坚持高标准、严要求,确保工程质量和资金的合理使用。
在制度完善方面,通过制定《养护基建科工作过程管理程序》和《养护基建科工程验收管理办法》,进一步明确了维修保养项目中各个环节的控制要点和达到的质量标准,做到了过程完整,中间监督检查到位,计量支付依据准确。
三是根据月度统计分析情况及时对季度和年度计划进行调整,确保重点、难点项目费用的支出。同时根据对定额的分析,及时掌握各种原材料的价格,当原材料上涨或下降幅度较大时,对定额进行修订,合理保障合同双方的利益,确保资金支出的合理和成本费用的控制良好。
二、加强日常维修保养管理,抓重点,兼顾全面,确保路段“畅、安、舒、美”目标的实现。
按照以“路面养护为中心,以桥涵安全为重点”的工作思路,在所辖路段病害多、病害复杂的情况下,通过预防性养护和经常性养护相结合的方式,抓重点,兼顾全面,确保道路的安全畅通。
在做好道路的预防性检查和维护方面。一是在充分利用路面管理系统和绿化管理系统为日常养护提供科学依据的基础上,以“确保安全畅通”为重点,明确道路桥梁检查的频次和重点部位,做到了病害及时发现和快速维修。二是加大道路的巡逻频次和密度,做到全方位,全天候巡查。特别是特殊天气过后,道路桥梁的检查至少一天一次,对重点部位的检查密度在一天两次以上,全年共计进行养护巡查和专项检查200余次,里程2万余公里。三是以“桥涵安全”为重点,根据桥梁不同的技术状况制定检查频次表,坚持“勤检查、早发现、早维修”的原则,对有病害迹象的重点检测。根据检查结果,将桥梁状况分为完好、轻微病害、潜在病害、严重病害四类,经常检查病害发展情况,及时采取措施进行维修,延缓病害发展。全年共对辖段内的116座构造物进行全面排查4次,病害严重的桥梁通过专项加固,提高技术等级,轻微病害的采取了相应的预防处理措施。通过采取以上措施,及时掌握了桥梁的使用技术状况,使桥梁始终处于较好的技术性能。
在日常维修保养方面加大管护力度,提高管护质量,做到文明施工。共计修补坑槽*方米。维修泄水槽190道,维修更换路缘石延米。对苗木进行病虫害处理6次,出动洒水车60多台次,中央分隔带防眩苗木修剪4次,补植死亡苗木2314株。抢修事故589起,调整、维修护栏板5050米,对大中桥护栏和中央分隔带活动护栏刷漆2525*方米,修补安装隔离栅9490米,保证了道路的安全畅通和良好的行车环境。同时,为确保道路安全渡汛和顺利度过冻融期,我们做好了防汛保障和入冬前检查工作,一是在汛期来临前,组织路桥技术人员对路缘石、泄水槽、锥护坡等防护工程进行了特殊巡查,对存在的病害和潜在的隐患及时进行了维修和处理,汛期共计进行各类巡查检查60余次,砌石勾缝810*方米、整修路基边坡316*方米、涵洞清淤120立方米,保证了道路的安全渡汛。二是在冬季来临前,对病害严重、集中的路段进行了全面细致的调查,制定了详细的冬季道路维修保养保障方案,备好备足了冬季路面坑槽挖补材料50余吨。
三、加强专项工程管理,提升道路整体服务水*。
今年,在养护基建专项工程的申报方面,本着实际需要、投资少、见效快的原则,共完成了7项专项工程。
一是桥涵维修加固专项工程的实施,消除了桥梁的安全隐患,确保了桥梁构造物的使用安全和道路的安全畅通,为20xx年专项工程的顺利开展奠定了基础。在工程实施期间我们大胆采用新工艺和新技术,在梁板粘贴加固中,注重了粘贴钢板和碳纤维两种加固技术效果的对比,并及时对粘贴材料进行改进,尽量采用了粘贴碳纤维布加固;为了提高水泥混凝土的早期强。
普通公路养护工程报告范文第二篇一、指导思想
以科学发展观为统领,以全国干线公路养护管理检查为契机,以全面整治干线公路环境为抓手,以加强干线公路养护和管理为重点,全面推进公路建设、养护、管理、征收、服务等各项工作,积极适应公路税费改革的新形势,进一步确立养护主业地位,以改革创新为动力、加强领导、加大投入、精心组织、狠抓落实、突出重点、全面提高,推动公路服务品质和服务水平的提升,以优异成绩、崭新的路容路貌和规范的管理充分展示我市国省干线公路养护新成就和良好形象。
二、迎检工作目标
加大迎检线路养护工程建设资金投入和规范化管理工作力度,全面提高我市干线公路的整体服务水平和服务功能,确保检查评比综合指标超过XX年水平,全面排名前进一位,力争实现检查成绩“获奖进位”的整体目标。
三、迎检线路
根据市公路局迎检方案,我市迎检线路为两条。即s204益沅一级公路及白沙大桥接线(k59+170―)、s204沅茅段(k43+160―k58+186),全长。
四、迎检组织机构
领导小组下设办公室,办公地点设市公路管理局,由宋涛兼任办公室主任。领导小组负责全市普通干线公路迎检工作的组织领导和协调工作。各成员单位的具体职责为:
市公路管理局根据益阳市公路管理局和市政府迎检方案要求,全面落实各项迎检工作。
市交通运输局根据市政府迎检方案要求督促益丰公司落实益沅一级公路和白沙大桥及其连接线的迎检工作。
市建设局负责三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的拆除工作。
市公安局确保迎检工作环境和谐有序,协助做好公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除工作。
市交警大队做好三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的交通管制工作。
市工商局协助做好三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇拆除非公路性标牌、违法建筑、马路市场、路面堆积物时的马路市场整治。
市国土局资源局协助做好迎检线路公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除工作。
市城管局做好迎检线路市区内的广告牌的整治工作。
三眼塘镇、新湾镇、南嘴镇职责:负责辖区内普通干线迎检工作的组织和协调,确保迎检工作环境。协助做好公路三乱整治、马路市场整治以及违章建筑的拆除、清理工作。
普通公路养护工程报告范文第三篇大桥镇现有13个村,二个居委会,近万人口,近年,我镇在上级领导及xxx门的大力支持下,共建成四级路68公里。从20xx年起,我们重点开始抓农村公路的养护管理,逐步完善管理体制,管理方法,管理考核,基本形成了规范化。在养护工作中我们坚持做到“五个到位”,即:认识到位、责任主体到位、资金到位、养护作业到位、监督到位,切实履行了公路管理养护职能,把全镇农村公路养护管理工作落在实处。
一、强化宣传,营造农路养护的良好社会氛围
通过广播标语、黑板报、宣传等方式对《xxx公路法》、《江苏省公路条例》等法律法规进行广泛的宣传,提高了干部和村民养路、护路的意识和自觉性,公路沿线住户村民乱丢垃圾、乱堆乱放等不良现象得到明显改善,村民对道路的“建、管、养”意识普遍提高。
二、明确责任,完善农路养护的责任机制
年初镇政府召开各村负责人和道路养护人员会议,明确全年农村公路工作任务和目标,与各村签订了《村道管理责任书》,同时全镇68公里水泥路均与养护责任人签订了《村级道路养护合同》,把道路养护、管理等落实到人,责任到人。在总结去年管理机制的基础上,一是进一步完善养护机制,建立健全养护责任制和养护责任追究制,二是村民建房杜绝侵占乡村的道路的行为发生,三是充分发挥“一事一议”议事制度,鼓励和调动村民养路和护路积极性,四是集思广益、大力度、多渠道向上争取资金,改善养护条件,提高养护水平。
三、筹措资金,调动全民参与农路养护的积极性
江岸村和洋南村村民积极发挥村组作用,召开村民大会,采取“一事一议”,自筹资金10余万元,政府投入资金10余万元,对两村的路肩进行硬化改造。另外水泥路上的很多桥梁因年久失修,桥面已破损,村民自筹资金,政府投资20余万元,对其桥进行了改造。以上路桥的改造修复工程,得到了上级有关部门的大力支持,为村民解决了行路难题,方便了村民的生产生活,加快社会主义新农村建设。
四、严格管理,完善农路养护配套设施
完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我们着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求各村公路两侧的路肩培土要确保达到1米以上,除了养护人员正常管理外,每年我们以村为单位对路面水毁路段进行一次全面的培土,今年新老公路路肩共培土方万方。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁,排水沟畅通能保证公路两侧无积水,开挖高标准排水沟是养护工作的重中之重,我镇高度重视这项工作,在路肩两侧1米外开挖排水沟,以确保排水畅通。
3、绿化工作做到位。在公路两侧因地制宜进行绿化,道路两侧栽种杨树、女贞、紫薇等绿化树种,保障路肩不被雨水冲刷,今年共栽种各种树木达万株,并定期进行修剪、刷白、防治病虫害,保障树木的`正常生长。
4、农村公路的标志标牌到位,路、村、限载牌、责任牌、拐弯牌、警示桩等等今年共设置了105个,所有水泥结合部都安装了里程碑,实现了标准化路段管理。
五、扎实工作,努力开创农路养护工作的新局面
在今年的工作中,我们始终保持着高昂的工作精神,在工作中与市农路养护科保持高度一致。为把我镇的农村公路建设搞得更好而努力,今年我镇迎接省7月和12月省农村公路检查,通过检查给省里的领导留下了很好的印象,特别是7月份的大检查,我镇的农村公路资料和路况得到了省交通厅董主任的高度赞赏,在检查后不久,徐州市铜山县的领导还亲临我镇进行了观摩和学习,我们的养护工作给省市领导留下了深刻的印象。
一年来,在全镇上下的共同努力下,圆满完成了我镇农村公路养护工作,取得了一定的成绩。我们决心进一步解放思想,与时俱进,抢抓机遇,乘势而上,扎实工作,努力开创我镇农村公路养护管理工作的新局面。
普通公路养护工程报告范文第四篇一、前旗农村公路建设基本情况和存在问题
1、基本情况
我旗境内国道2条公里(省际通道、乌兰浩特至白城)、省道3条公里(乌霍路、乌兰浩特至阿尔山、五岔沟-乌里雅斯太)、县道10条公里、乡道30条公里(xx年新增通乡公路公里)、村道140条公里,分别占全旗公路总里程的、、、、和。
截止xx年底,全旗21个苏木乡镇(办事处)已通油路(水泥路)的20个,占全旗的;全旗苏木乡镇(办事处)通公路率达100%;全旗263个建制村(嘎查)和国营农牧场连队,其中已通公路的达252个,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532个自然屯,已通公路的413个,占全旗自然屯的78%。
2、存在问题
(1)农村公路建设投资大,配套资金额度大,由于我旗属区级贫困旗,财政收入十分有限,致使地区政府无力投入建设资金,资金瓶颈问题无法及时有效解决,影响工程进度。
(3)由于原材料价格逐年提高,征占用永久性用地和临时性用地费用较大,致使公路建设成本提高。另外,部分农牧民对公路用地不支持,拒绝征用承包土地,给公路建设带来极大障碍。
(4)配套资金比例较大,地方财政困难无力投入建设资金。
(5)办理征占土地和林地手续繁琐,费用较大,困难较多。
(6)由于近年来前旗各项工程建设规模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂砾等)相对紧缺,外加,前旗境内砂砾等料场数量和储量有限,开采材料的质量也呈下降趋势,已无法满足现有工程建设质量要求,急需开发新产品、新工艺代替原有筑路材料。
二、xx年公路建设情况
1、计划
##旗xx年计划新建通乡水泥路80公里,其中索伦至索伦牧场22公里,额尔格图至图木吉33公里,哈拉黑至古迹25公里。
2、存在问题
(1)国家投资部分不足50%,地方配套资金压力较大。
(2)征占公路用地受到村民阻拦,困难较多,需要地方政府和各有关部门互相配合和给予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,个别项目或路段需购买,而且需要远距离运输,额外增加了施工难度和造价。
三、提高农村公路建设质量的建议
1、做好工程前期准备工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套资金按时足额到位。
2、健全组织机构,完善工作制度,严把施工设计质量关。
3、通过招投标选聘实际经验丰富,施工人员和设备配备齐全,资金力量雄厚的施工队伍进场施工。
四、农村公路建设及养护资金问题
1、养护资金少。养护资金缺口非常大,小额养路费自国家燃油税费改革后被取消,日常养护工作只能依靠上级单位拨付的少量养护资金维持,无法进行正常养护。
2、基础条件差。我旗现有养路设备少,机构陈旧,无法适应沥青等高级路面的养护要求。此外,养路道班配备不够,按照公路里程、养路定员、机械化程度等多方面考虑,全旗仅县级公路就需要设立养路道班18-20处,到目前为止只有三个养路道班,根本无法满足养路工作需求,更无法保障养路工作的正常有序进行。
3、养路取料难。目前,各乡、镇(苏木)、办事处的荒山大部份已经由集体或个人承包,导致养路取料困难,为养护工作带来极大的不便和争议。
五、执行国家各项制度方面
严格执行公路建设“四项基本制度”对提高公路建设质量、完善管理机制、规范施工管理都有重要意义。目前存在的主要问题有:
1、招投标过程中存在个别单位或企业借资质投标的现象。
2、招投标工作虽然按程序、按要求进行,但其结果不能完全达到标准要求,大多数中标单位承诺进场的人员和设备与实际不相符。为了制约和杜绝类似现象发生,先后推行了履约保证金制度、从业单位信誉登记制度和工程进度、质量末位淘汰制度等一系列措施。对完善招投标工作起到一定的促进作用。
六、新农村建设环境下通村公路建设机制的探讨
1、结合国家新农村建设,跟据国家和地区公路建设规划,各苏木乡镇(办事处)、国营农牧场等对本辖区的通村公路建设做出可行实施规划。
2、由村民“一事一议”确定年度实施计划,筹集配套资金,解决征用公路用地等问题。
3、计划、配套资金和用地问题落实后,将计划上报交通主管部门按公路建设基本程序实施。
七、农村公路养护的几点建议
针对我旗农村公路养护存在的农村公路路况总体水平较低,区域间差异较大;农村公路养护治理主体不明确,责任不落实,地方政府重建轻养现象比较突出;农村公路养护资金投入严重不足,养护资金缺少来源,资金筹措缺乏相应的保障机制,正常养护无法维持等实际困难。提出如下建议:
一是尽快深入推进公路养护体制改革,成立专业化养护机构,对全旗农村公路实行规范化、专业化养护。
二是继续推广“一事一议”有偿养护农村公路新方法,根据公路属地管理原则落实养护任务,切实提高公路养护水平。
三是加大养护资金筹集力度,制定明确的公路养护资金管理办法,从而保障养护资金有可靠的来源。
四、前旗路政大队仅有4个路政人员编制,远远不能满足路政工作的实际需求,为更有效的维护路产路权,根据内蒙古自治区公路局文件〔1995〕77号《关于下发“内蒙古自治区专职路政员配备标准及着装规定”的通过》精神,需增设25-30名路政编制。
五、由于没有超载卸载点,所以对超载超限车辆无法治理,需在重点路段增设卸载点,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分养”,公路建设是发展,公路养护也是发展,如何解决农村公路的管养问题,地方政府及沿线群众都应高度重视。
普通公路养护工程报告范文第五篇今年以来,我局养护工作在市公路局的正确领导下,紧紧围绕省市公路工作会议精神,结合我局养护工作实际,动员广大养护干部职工,进一步**思想、创新发展,较好地完成了第一季度各项养护工作任务。
(一)加强日常养护,确保公路畅通
为加强干线公路日常养护,确保道路安全畅通,年初,我局及时召开各养护单位工作会议,安排部署全年养护工作,一是制订小修工程考核办法,成立考核小组,完善考核监督体制,加强考核管理力度,确保工程质量,先后对国道线、线,省道线、线、线路肩进行整修上土,对桥梁、涵洞、排水沟进行清理疏通,修复绿化池、排水沟、*交道口、路宅分家、桥护栏,补植、移植各类树株,完成小修工程投资39。6万元;二是加强路面保洁力度,提高保洁频率,特别是旧邹线北段个别弯道、石子厂路口,安排专人严把死守,随脏随扫;三是及时维修、扶正、加固各类公路附属设施,完成公路保养工程投资177万元。同时对去年年终检查中存在的问题,逐条进行分析研究,狠抓整改落实,路容路貌大有改观,养护质量明显提高。
(二)强化绿化护管,提高绿化档次
今年,在市局没有绿化计划情况下,我局强抓春季绿化黄金季节,先后对省道线彭集以西国槐段、县界段、省道线大羊以西段进行绿化改造,移植、补植、新植金丝柳、大法桐、百日红、高杆女贞、小法桐、国槐、千头椿、火举树、木槿等树株3577棵,其次对国道线樱花、省道线百日红段进行浇水,对省道线南段、线南段、线大井段路树进行高标准修剪,修剪金丝柳3295多株。为确保绿化质量,提高绿化成活率、保存率,我们一是及时对所有新绿化树株进行浇水;二是加强看管,找责任心强的养护员日夜看守;三是及时扶正,为确保树株成活率、栽植质量,我们及时组织人员对新植树株进行扶正、培土、封坑。目前各项绿化工作进展有序,绿化效果明显。
(三)重视桥涵护管,确保安全畅通
为确保干线公路桥涵安全运营,我局一是加强桥涵巡查,做好巡查记录,及时掌握桥涵动态,坚持桥梁“四个一”管理制度,明确具体责任人,加强桥涵考核管理力度;二是积极主动做好涵洞调查工作,掌握涵洞基本数据,登记涵洞台账;三是备齐桥涵日常检测设备,按市局要求,我局在原有桥涵检测设备的基础上,新购置充气橡皮艇一套、活动式人字梯一架、强光灯一个,为各项桥涵数据检测奠定了坚实基础;四是积极做好桥涵清理、疏通工作,特别是强抓国道线拓宽,桥涵需加长的大好时机,及时组织人员对沿线加长桥涵进行彻底清淤、疏通,截止目前,共清理疏通桥涵35座,为桥涵安全畅通奠定了基础。
(四)主动出击,确保公路综合整治工作扎实深入开展
在路域环境综合整治工作中,我局按照省市县公路综合整治年活动安排部署,一是成立路域环境综合整治工作组织机构,积极组织养护路政人员对干线公路用地范围内的杂树、违法建筑物、构筑物进行详细调查,摸清摸透需要采伐移植的树株、拆迁的房屋,做好准备工作;二是根据泰安市公路综合整治年活动实施方案,结合我县实际情况,及时制订东*县路域环境综合整治方案,并上报县*,争取县*的大力支持;三是积极与沿线乡镇主动协调,把路域环境综合整治工作与沿线乡镇的小城镇建设、新农村建设结合起来,寻找路域环境整治工作与乡镇建设的结合点,形成以*主导、部门配合、社会参与的整治工作机制,全面推动整治工作深入开展;四是以重点工程建设带动整治活动开展。在今年实施的国道拓宽改造、国道流泽西桥改建、国道东*段路面翻修工程中,我们按照干一个工程整治一条路域环境的要求,统筹安排,积极协调,实现了路域环境整治与重点工程建设的有机结合。目前,随着国道线南段拓宽工程的启动,路域环境已得到明显改观,另外,经我局主动协调,乡路域环境综合整治工作已全面启动,势头强劲。
普通公路养护工程报告范文第六篇一、什么是公路养护行业文化
公路养护行业文化是文化在公路领域的反映和体现,是随着公路事业的发展而逐步形成的具有鲜明行业特点的文化,是社会文化的有机组成部分。概括地说,公路养护行业文化是公路养护职工在公路建设、养护、管理等实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和,主要包括物质文化、制度文化、精神文化,xxx《交通文化建设实施纲要》对此这样界定的:精神文化是交通行业的核心价值理念,是交通行业的核心文化;制度文化是体现交通行业价值理念、规范交通行业行为的规章制度;物质文化是体现交通行业价值理念、展现交通行业外在形象的工作环境和形象标识。因此,公路养护行业文化是公路事业综合实力的集中体现,公路养护行业文化与公路事业相辅相成,相互促进,共同繁荣。
二、云南公路养护行业文化建设的问题
近年来,我省各级公路管理部门日益重视公路文化建设,把公路行业文化建设作为对内凝聚人心、激发活力,对外展示行业风貌、构建和谐公路的重要举措,且取得了显著成绩。如:从20xx年起,省管公路贯彻“12435”发展思路,促进了省管公路的机制改革,使公路行业发生了历史性的变化。以受社会高度评价的“三个工程”为例:
“321”工程即:三年时间,建设300个高标准的大管理所,200个设施完善的石料场,100个设备齐全的机械化站”。到20xx年底,全局已建成大所275个、石料场156个、机化站108个,新改建职工宿舍8530套。基本解决了职工住房简陋,材料靠外购,手工作业养护等历史遗留问题。“321”工程不仅改变了我省公路养护的传统组织结构形式、养护技术手段和职工生产生活环境,还扭转了养路职工过去“技术素质低,养路机械化水平低,养护生产力低”的“三低”状况。
“安保”工程。“安保”工程即:“以人为本,以车为本,消除隐患,珍视生命”为主题的公路安全保障工程。截止20xx年底,全局投入资金11503万元。自实施安保工程后,在全省机动车猛增至600万辆的情况下,20xx年的交通事故比20xx年下降39.8%,经济损失减少,因交通事故死亡人数减少309人,这是我省20多年历史上没有过的。“安保”工程,受全社会欢迎,都称这项工程为“救命工程”。
“人性化服务工程”。全局以为公路用户提供安全行车环境、为公路维护提供安全工作环境、为公路设施提供安全保障,的“三为”作为最高服务标准。围绕xxx实施安保工程,增设服务设施、规范标志设置;填筑会“吞人”的深侧沟;在主要交通路口、风景区设置人性化标志标牌;实施环境生态绿化工程,为用户提供安全保障、路政咨询服务、温馨亲情服务、公路通行信息、路况信息服务、畅通便捷服务,打造公路人性化服务的民本形象。树立云南公路路况好、路风正、行车畅、效益高,安全快捷的良好形象。
但在实践中,仍然存在以下难点:
(一)、云南公路职工文化素质普遍偏低。
公路行业是一个社会性、技术性、服务性、综合性很强的部门,它在国民经济发展过程中起着基础性作用,这需要从事公路行业管理的人员要具有较高的文化素质。然而,当前公路行业职工文化素质偏低却是一个不争的事实。如:十.五期末,我省省管公路在编人员20206人,专业技术人才仅为2993人,占职工总人数的,技术工人15443人中高级以上技工仅占,职工队伍素质偏低,文化结构不合理,专业技术人员结构不合理、高素质高层次的复合型、应用型人才缺乏。
(二)行业核心价值观缺失。
行业核心价值观主要包括四个方面内容:一是职工对行业性质的认识,即公路行业是干什么的;二是对行业使命的认识,即公路行业的存在是为了什么;三是对行业现状的认识,即公路行业现在如何;四是对行业前景的认识,即公路行业未来的发展如何。可以说当前绝大多数公路职工对上述四个问题的认识是模糊的,或者是不全面的。
(三)行业文化与行业工作脱节。
公路文化建设本质上是一种管理行为,目的在于规范管理行为,优化行业形象,增强品牌效应。当前的公路文化建设大都表现为提口号、拉标语、定制度,开展文艺体育活动,停留在公路文化建设的外延和表象上,与公路行业的建设、养护管理等实践工作结合不够,没有把文化元素融入我们的行业工作。
(四)、对行业文化建设的问题认识欠缺,思路不清。
对公路行业文化建设的问题认识欠缺,思路不清。主要表现在,一是对公路行业文化建设的目标和方向不明确,缺乏行之有效的管理形式和监督方法;二是对公路行业文化建设的思考和理解缺乏层次性、系统性、重要性的认识,对于渗透在公路行业职工内心世界中行业群体合力挖掘不够;三是对公路文化在生产经营中的地位和作用有着模糊认识,有着计划经济的思维方式。“只要有公路不怕没路养”,“事业单位,不怕下岗”等传统思维方式。
(五)、行业文化建设以偏概全,本末倒置。
以效果推断程度、衡量工作水平。例如,一家单位路管好了养好了,经济效益上去了,似乎一好百好,文化建设必定是高水平的,给干部职工在认识上产生严重误导。这种以为行业文化一学就会地简单化认识是幼稚的与片面的。尤其是那种迎合政治需要,以偏概全的做法更是十分有害的。
普通公路养护工程报告范文第七篇各位领导:
我叫鲁xx,男,现年49岁。高中学历,系xx县公路局朱仑工班养护一线职工。
本人于20XX年参加公路养护工作,至今已有31年工作年龄。先后在市郊公路局和xx县局工作,20XX年调到xx县至今。31年的工作经历,使我深深的体会到:工作的艰难辛苦让我曾经彷徨和失落;工作中的一些成就让我自豪和振奋。回忆过去,还是感到欣慰和骄傲。展望未来,充满了希望和寄托。高中毕业后,从事一线工作至今,实践中充满了血泪和心酸公路养护工作述职报告公路养护工作述职报告。为了做好自己的本职工作,我主要做了如下几件事:
一、努力学*各类知识,不断地提高自己。
先后学*了《公路养护》技术知识,并结合自己的工作实践,提高自己的工作水*。学*了党报党刊和法律知识,关注国家时事,分析、了解国家政治动向,提高自己的政治理论水*。学*先进、劳模和优秀典型,拜师讨教,提高自己的思想素质。
二、努力工作、拼命工作力争做一名合格工人。
刚参加工作时,确实感到职业的辛劳,虽有彷徨,但从不气馁、悲观,总是相信:没有春的辛勤耕耘,不可能有秋的收获。公路养护工作是一项辛苦的服务性的工作,没有吃苦耐劳和拼搏的精神,是无法坚持到今天的。没有崇高的职业道德理想和无私奉献的牺牲精神,就不能算一名合格的职工。也只有认真工作,才能报效社会和对得住党的培养。31年来,我扎实工作,担任基层骨干20多年,在早年的工作中,还光荣的加入了**。
三、争做一名优秀的*员。
为了公路事业的发展和繁荣,我总是积极建言献策,竭尽所能,从来都是知无不言,言无不尽。为一线养护工作的开展,作出了自己应有的贡献。
当然,自己也存在一些不足和缺点。主要是:
1、家庭负担重,常感力不从心。
2、胆小怕事,工作力度不足。
3、进步慢,主要是自己文化少。
公路养护工作报告3篇(扩展2)
——公路养护述职报告3篇
普通公路养护工程报告范文第八篇一、项目背景及意义
公路建设由于投资大、风险小、效益高、拉动能力强,竖家实施投资拉动战略的重点之一,在当前和今后相当长的一段时期内仍将保持较高的增长速度。根据《**市交通xxx十五xxx计划及20xx年远景规划纲要》,xxx十五xxx期间,全市公路建设将投资亿元,到20xx年,全市公路通车里程将达到公里,其中高速公路公里,一级公路公里,二级公路公里,公路密度为公里/百平方公里。公路建设的持续高速发展必将推动公路养护工作实现一次大的发展、质的飞跃,组建公路养护工程公司前景非常广阔。
(一)组建公路养护工程公司是形势发展的迫切需要
公路养护工作诗路部门长期的、首要的职能,诗路部门赖以生存和发展的基础。随着公路建设步伐的加快,公路工作中存在的重建设轻养护以及经常性、预防性养护跟不上等问题也越来越突出,在一定程度上缩短了公路的使用寿命,影响了公路部门的整体形象。市局领导本着xxx建设是发展,养护管理也是发展xxx的思想,把养护管理工作作为当务之急,要求各单位将养护管理作为xxx一把手xxx工程来抓,全面提高养护质量,提高通行能力。组建公路养护工程公司,是提高我市公路养护质量,加快公路经济发展的迫切需要。
(二)组建公路养护工程公司是调整优化产业结构的迫切需要
作为公路产业开发企业,以公路为依托,调整优化产业结构,培植主导产业,是生存和发展的根本途径。随着社会主义市场经济的逐步完善,公路工程建设中标难度越来越大,施工要求越来越高,利润率也越来越低,促使积极探索新的经济增长点,逐步将工程建设重心由公路工程向养护工程倾斜,开创建、养并重的工程建设新格局。
二、市场预测
xxx十五xxx期间,**市国、省道干线和县乡道路正常养护投资额分别达到亿元和3000万元。《**市交通xxx十五xxx计划及20xx年远景规划纲要》要求,到20xx年底,全市公路通车里程达到7094公里,其中:国、省道公里,县乡公路公里,专用公路公里;高速公路公里,一级公路公里,二级公路公里。《**市干线公路养护与管理发展规划(20xx-20xx)》规定,到20xx年底,全市80%的国省干线公路达到GBM工程标准,综合好路率达到92%以上,全市平均每年安排的国省干线公路改建及大修里程不少于干线公路总里程的10%,中修里程不少于12%。由此可见,20xx-20xx年,公路养护工程发展前景广阔,市场潜力巨大。
三、施工资质和年施工能力
(一)施工资质
现已具备公路工程三级施工资质,计划年内晋升二级施工资质,可承揽各类养护工程的施工。
(二)年施工能力
根据往年施工能力,20xx年完成产值820万元人民币,20xx年完成产值610万元人民币,20xx年完成产值1570万元人民币,确定养护公司年度施工能力为1600万元人民币。
四、管理、技术人员配备及机构设置
(一)管理、技术人员配备
设经理1人,副经理2人,总工程师1人,各类技术人员、施工人员25人。
普通公路养护工程报告范文第九篇省公路局组成调研专班,赴五山、潜江、咸安、大冶等地就我省农村公路养护模式进行了调研。调研采取了听汇报、座谈和实地查看等方式进行。现将调研主要情况汇报如下:
一、基本情况
五山、潜江、咸安、大冶等地在农村公路养护方面进行了积极探索,形成了比较有代表性的农村公路养护模式。
(一)五山协会管理模式:农村公路养通过公开竞标和合理低价议标两种形式进行,具体组织实施工作由乡镇农村公路管养协会和村管养协会分会负责。公路养护权拍卖的具体方法是:养护路段按3-5公里为一标段,每标段1000元养护费,每标段确定2-3名候选人,报乡镇管养协会通过后,对外进行张榜公布,接受群众监督,然后召开竞标会,由评标委员会(村委会主要干部、无职党员、退休村干部、群众代表及县乡道所专业技术人员7-9人组成)进行综合打分,确定中标者,由村级管养分会与中标者签定管养协议,养护路段每年一招标,与合格中标人每年签一次协议,从而建立长期有效的养护管理机制。
这种模式优点在于能发挥农民群众的积极性,农民群众爱路护路意识显著增强。其主要特点是:
一是用市场运作的方式招标确定养护人员。由镇路协负责组织,村级分会具体实施,通过公开竞标或议标,根据里程来设置专职养护人员职数,然后由镇村两级路协与中标人签定管养协议,具体承担清扫路面、疏通边沟、整理路肩、维护路产等养护事项。目前,该镇已有14个村近100公里农村公路养护由竞标成功的25名专职农村公路养护员承担。通过招标确定农村公路养护人员,该镇的农村公路路况大为改观,基本做到了路面干净、边沟通畅、路肩平整、标志齐全。
二是分比例筹资,落实养护人员待遇。养护人员工资按每年每公里1000元核定,具体采取5:3:2的分担比例,即每公里农村公路的养护费用,xxx门拿500元,镇政府从财政拿300元,村委会从集体积累中拿200元,确保专职养护人员工资按时足额兑现。
三是健全规章制度,实施规范化管理。为使养护管理有章可循,该镇结合实际,先后制定了《五山镇农村公路建设养护管理办法》、《五山镇农村公路养护招标实施细则》、《五山镇农村公路养护考核细则》等一系列规章制度。为了提升农村公路品位,在xxx门的扶持,参照干线公路相应标准,建立错车道,设置了警示牌、防撞墩;为了保障农村公路通畅,定期上路巡查。此外,还对照管理目标和签定的目标责任状,按照《公路养护百分考核表》,由xxx门、镇政府、村与路协联合,分季度对农村公路建养管各项工作进行专项考核,根据考核结果,严格兑现奖惩。
这种模式优势在于养护资金有可靠保障,养护质量也稳步提升。其主要特点是:
一是养护资金得以落实。市政府和xxx门每年各拿出50万元建立农村公路养护基金,同时市政府还从各乡镇的财政转移支付资金中拿出200万元用于农村公路养护,保证了农村公路养护稳定的资金来源。
二是引入市场竞争机制,提高养护质量。每年初由市交通主管部门与各乡镇就其辖区内需养护的农村公路签定责任书,由市农村公路办公室引进多家养护单位,通过市场竞争的办法,以合同形式委托在竞争中获胜的单位进行养护。
三是建立农村公路养护协管员制度。从乡镇交管站中抽调骨干进行农村公路养护知识培训,培训合格后回原乡镇担任农村公路养护协管员,专门负责对辖区内农村公路进行日常巡查管理,每月定期向市农村公路办公室汇报,以便统一进行养护调度。
(三)咸安委托养护管理模式:区交通局受区政府委托具体负责农村公路养护的管理工作,负责筹措、管理农村公路养护资金,编制农村公路养护建议性计划,监督区公路段的管理养护工作,检查养护质量,组织协调各乡镇人民政府做好农村公路及其设施的保护工作。区公路段受区交通局委托承担农村公路的日常管理及养护工作,负责拟订公路养护建议性计划并按照批准的计划组织实施,负责组织养护工程的招投标和发包工作。
这种模式的优点在于管理方式简便,养护资金和养护质量有保障。主要特点是:
一是确保养护资金专款专用。区财政建立农村公路养护基金专户,省公路局下达的农村公路养护补助资金、区财政安排的财政资金、区交通局筹措的养护资金等农村公路养护专项资金统一规划到区财政农村公路养护基金专户实行统一管理、专款专用。养护资金首先必须满足日常养护需求,节余款额用于安排公路大中修工程及水毁修复工程等,不足部分由区交通局负责筹措。年度养护资金有节余的转入下年。
二是日常养护得以落实。农村公路日常养护工作主要实施单位为咸安中天公路养护工程有限责任公司,由区农村公路养护管理办公室与中天公司签订承包合同,并按日常养护工程年度预算的5%提交履约担保金。咸安中天公路养护工程有限责任公司是从区公路段剥离,经工商注册,实行自负盈亏的专业化养护公司。下辖4个公路管理站、一个养护工程队和23个专业化养护道班。中天公路养护公司根据各道班所在位置,将咸安各乡镇、村组公路列入各道班进行正常养护。
三是农村公路养护的检查、验收、考核有标准。农村公路管理养护检查、验收、考核由农村公路养护管理办公室具体负责。日常养护工程由农村公路养护管理办公室坚持进行日常巡查和每月按养护线路的20%进行一次不定期、不定线路的抽查,对发现的养护质量问题严格按《农村公路养护技术规范》、《农村公路养护质量检查验收细则》予以惩处。每月20号前由养护工程承包单位或承包人上报养护工程进度报表和养护工程质量自查表,每月下旬由农村公路养护管理办公室组织检查验收,检查验收情况为养护工程费支付依据。每季度末由区农村公路养护管理办公室、区公路段、区交通局、各乡镇(村组)有关人员联合进行一次检查、验收。年度考核小组由区农村公路养护管理办公室、区公路段、区交通局、区政府、各乡镇有关人员组成,根据《农村公路养护质量检查验收细则》和《农村公路养护百分考核奖惩细则》,对全区养护公路进行验收,对承包单位或承包人进行综合考核。
(四)大冶专设机构管理模式:为加强和规范农村公路养护管理工作,在原农村公路管理办公室的基础上,正着手组建市农村公路管理局,为隶属市交通局的副科级单位,内设三科一队,即计划工程科、财务审计科、养护管理科、路政大队,配备编制17人。其主要职能:负责贯彻落实上级关于农村公路建设、养护、管理的方针、政策及相关法规;负责编制全市农村公路建设规划和养护计划,并督促落实;负责全市农村公路养护和路政管理工作及养护工程招标投标;对农村公路建设和养护的工程质量实施行业监督和检查;负责农村公路养护资金的筹集、管理和使用。
这种模式的优势在于便于农村公路养护的统一管理,但要注意避免增加新的人员经费和管理经费。其主要特点是:
一是建立健全农村公路管养体系。按照《公路法》和xxx办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》等文件精神,市政府制定了《大冶市农村公路养护管理实施细则》,明确了农村公路管养分级负责,养护管理体系、技术规范、路政管理、保障投入、检查验收等要求,理顺了农村公路养护管理机制。按照谁受益、谁养护、谁管理的原则,落实市、乡、村三级农村公路管理养护体系责任。市政府承担县道养护管理、乡道大中修工程,乡镇政府承担乡道的小修保养、村道的大中修工程,村委会负责村道的小修保养,配合乡政府搞好村道大修。
二是积极筹措落实农村公路养护资金。为保证农村公路正常养护,该市正在研究制定《大冶市农村公路养护资金使用管理办法》,突出统一计划、分级投入、行业考核、专款专用的原则,除上级定额补助资金外,农村公路养护资金来源主要有以下几个方面:市财政每年列支100万元;在乡镇财政分成中每年提取10%;公路沿线受益单位、社会企业和个人捐款;村民委员会采取一事一议方式筹集。如还地桥镇政府今年拿出3万元资金,委托镇城管办对还虹公路进行养护。该镇东庄村公里的水泥路养护资金由本村两个碎石厂投入,聘请两名养护人员负责路面清扫保洁。保安镇的保长路、金山店镇的金梅路、灵乡镇的毛灵路等里程比较长的通村公路都由当地政府投入养护资金。
三是推进公路养护市场化。为确保养护工程质量,提高投资效益,已制定了《农村公路养护工程招标投标暂行规定》,按照公开、公平、公正、诚实守信、操作简便、实用性强的原则进行招投标。公路养护工程招标标底要满足下列条件:公路小修保养最小标的为连续1公里以上:公路小修保养最短养护合同期限为一年;农村公路大中修工程投资在2000元以上的项目。所有等级公路的大、中修等养护工程作业单位,养护工程费按照养护定额和养护工作量核定,依照养护合同拨付。市农村公路管理办公室对本地区农村公路养护成本进行测算,建立农村公路养护数据库,绘制农村公路电子地图,制定符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、养护定额、质量评定标准和验收标准。对难以通过市场化运作进行养护作业的通村公路,由村委会按就近从简、包养到人、属地优先的原则,采取个人(农户)分段承包等方式进行养护。
二、存在的主要问题
(一)农村公路养护管理意识薄弱,责任不明。养护是公路发展中的重大问题,而在许多地方,重建轻养的思想比较严重。公路沿线部分群众爱路护路意识差,任意侵占公路、开设马路商店、利用公路打场晒粮等影响公路畅通的现象还很严重。虽然现在已明确县级人民政府是农村公路的责任主体,但具体责任还不明确,导致部分农村公路未得到有效养护。
(二)农村公路养护资金筹集难度大。
(三)农村公路养护技术标准不明。xxx颁布了《公路养护技术规范》和《公路养护质量评定标准》,有效地提高了国省道的养护质量。但是农村公路与国省道在交通量、路面结构、重要程度、养护资金上都有较大的区别,因此农村公路的养护技术标准不能直接套用xxx颁布的《公路养护技术规范》和《公路养护质量评定标准》,而目前xxx、省交通主管部门也还未制定出台农村公路养护技术标准。
(四)路政管理难。农村公路线长面广,管理难度很大,加之农村公路建设时未征地,也尚未明确路产路权,亦没有埋设界桩,红线控制区土地使用和管理上政出多门,出现违章建筑处理难,公路遭到破坏处理难。
三、对策与建议
针对农村公路养护管理困难的问题,要积极探索农村公路管养新模式,坚持一手抓建设,一手抓管养,确保农村公路健康发展。
(一)贯彻《条例》,明确主体,确保农村公路养护健康发展。
解决农村公路管养问题,首先必须明确和落实农村公路养护管理的责任主体,合理划分村委会、乡镇政府、市政府及交通主管部门的职责权限,逐步完善农村公路管养体系,从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。当前在农村公路养护管理上突出的问题是责任主体不明,职责不清,机制不一,由此造成了农村公路发展后劲不足。为此,研究制定科学的、与农村公路发展相适应的管理体制和资金筹措方式是实现农村公路持续快速和健康发展的迫切需要。要进一步贯彻落实《湖北省农村公路条例》和《湖北省农村公路养护管理体制改革实施方案》,明确各级政府以及行政村组在农村公路建设、管理以及养护工作的权利和义务,规范组织建设、人员队伍、养管内容、任务标准、考核奖惩等。
(二)结合实际,因地制宜,积极探索农村公路管养模式。
当前,在我省已经建成使用的农村公路中,各县市乡镇对于农村公路管、养的态度和方法各不相同,效果也大相径庭,可因地制宜地制定适合本地实际的农村公路管养模式。可以借鉴的是:
一是协会养护模式。五山镇是我省乡镇中农村公路修建较多,采取协会养护模式起步较早的乡镇之一,他们采取招标确定养护人员的办法,积极开展路肩培土,边沟清理,路面保洁,路政管理等农村公路的管理和养护工作,取得了一定的成效。类似于这种探索可规范操作模式,在一定范围内试行。
二是合同或委托养护模式。潜江、咸安等地由政府出资,委托xxx门(潜江模式是xxx门与乡镇签定养护合同)和公路部门对农村公路进行养护,其资金来源比较有保障,养护验收考核操作上简单易行,可在经济条件相对较好的县市试行。
(三)强化措施,多方筹资,确保农村公路养护资金到位。
资金问题是困扰和制约农村公路养护的首要问题,加大资金投入,建立稳定的农村公路养护资金渠道,是做好农村公路养护管理工作的前提和保障。
一是确保省安排用于农村公路养护的资金落实到位。按照xxx《农村公路管理养护体制改革实施方案》的要求,省交通厅在交通规费中安排的农村公路养护资金要逐步到位。
二是地方政府按照规定投入的农村公路养护资金要到位。县级财政每年直接从财政收人中要拿出每公里不低于1000元的资金用于农村公路养护。乡镇政府可从税收超收分成中拿出一定比例资金用于农村公路养护。
三是多渠道筹集农村公路养护资金。坚持不搞摊派、不加负担、自觉自愿、量力而行的原则,一方面鼓励广大群众有钱出钱,无钱出工等,另一方面积极争取本籍在外创业人士捐资。还可利用公路两旁优势资源转让和出让冠名权筹集一部分养护资金。
四是加强养护资金监管。财政、交通等部门要协商制定农村公路养护资金管理办法,加强监管,坚持专户储存、单独核算、专款专用,防止中间截留、挤占和挪用,确保资金足额用于农村公路养护。对养护资金使用情况,应定期向公路沿线乡镇、村进行公示,接受社会监督。
(四)加强指导,强化监管,确保农村公路管养质量。
交通主管部门应加强对农村公路养护的技术指导和质量监管,并制定农村公路养护技术规程、养护工程预算定额标准和管理办法。农村公路的管养应结合每条路的具体情况和交通量大小,分别采取经常性、季节性、突击性、专业性养护相结合的方式。在养护管理方式上实行包路段、包质量、包责任、定奖惩的三包一定原则,将养护管理直接与责任人利益挂钩,充分做到责权统一,保证农村公路的畅通,真正做到农村公路建一条,养一条,管一条,发挥效益一条。
对技术难度较大的养护及大、中、小修工程,由乡镇组织专职养护人员进行养护,或通过招标确定公路养护公司进行养护。路面日常的保洁、护理等通过竞标实行承包制,把路面保洁等日常养护任务承包给个人。
(五)加强宣传,齐抓共管,做好农村公路路政管理。
对农村公路路政管理,乡镇政府及县级以上交通主管部门应加强公路、公路用地、公路建筑控制区及公路附属设施的管理和保护。加大公路法律法规宣传工作力度,使公路沿线群众增强法制观念和爱护公路的自觉性。鼓励制定村规民约,杜绝在公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物,减少超载车辆绕道农村公路行驶。为保护农村公路不受损坏,每个乡镇可配备一名交通助理,各行政村指定一名村干部负责辖区内公路管养工作,对侵占公路、损害公路的现象加以制止。
普通公路养护工程报告范文第十篇自2003年以来,我省农村公路建设取得了巨大的成果,截至2007年底,全省农村公路总里程达到90297公里,占公路总里程的。随着农村公路建设的蓬勃发展,农村公路养护管理工作逐渐引起社会各界特别是广大农民兄弟的高度关注,成为社会主义新农村建设和改善民生的一个重要问题。为进一步加强农村公路养护管理工作,全面推进我省农村公路管理养护体制改革,省公路局专门成立课题组进行专题调研。课题组于2008年1月至2008年6月,历时半年时间,采用会议研讨、代表座谈、现场蹲点、问卷调查等多种形式进行了广泛调研,并在浦江、江山、淳安等试点县(市)进行重点调研。针对我省农村公路养护管理的现状和存在的问题进行了深入探讨,对今后如何建立健全我省农村公路养护管理体制形成了初步共识,在此基础上起草完成了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案实施意见》。现将调研情况总结报告如下:
一、农村公路养护管理取得初步成果
三年来,省交通厅、省公路局始终把农村公路养护管理工作作为一项重点工作来抓,从改革试点、制度建设、责任主体、资金保障、日常养护、大中修工程等各方面全面加强农村公路养护管理,初步实现了“有路必养”,取得阶段性成果。具体体现在以下六个方面:
(一)领导高度重视,改革试点工作进展顺利
随着农村公路建设的深入开展,农村公路养护管理工作引起了省委、省政府领导的高度重视。吕祖善省长亲自带队对农村公路养护管理开展调研并多次作出重要批示,省人大副主任王永明多次过问对人大代表关于农村公路养护管理提案的解答和办理,王建满副省长深入全省大部分市县专题调研、了解农村公路养护现状、并积极协调农村公路日常养护资金问题。全省市、县两级政府也高度关注农村公路养护管理问题,大部分市、县都把建立农村公路养护管理体制作为为民办实事的重点工作来抓。在各级党委政府的领导下,各地公路xxx门高度重视农村公路养护管理工作。我厅郭剑彪厅长和我多次带队调研,深入到县、乡、村实地指导农村公路养护管理工作,与财政厅、人事厅、xxx、农办等有关部门及时沟通协商,重点破解农村公路养护管理难题。
为加快推进农村公路管理养护体制改革步伐,省政府成立了由发改委、财政厅、人事厅和交通厅共同参加的省农村公路管理养护体制改革试点协调小组,选定嘉兴市、海宁市、诸暨市、浦江县、淳安县、温岭市和泰顺县作为省级试点单位,积极探索农村公路养护管理长效机制的方法和途径。各试点单位结合本地实际情况,对如何建立农村公路养护管理长效机制进行了积极探索和有益尝试,为全省提供了十分有意义的示范作用。
(二)法规制度逐步完善
法规制度建设是做好农村公路养护管理工作的制度保障。2007年12月,省十届xxx会36次会议对《浙江省公路路政管理条例》有关村道路政管理的规定进行了修改,使村道管理有法可依。2008年1月,省政府办公厅下发了《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》。2008年7月,省政府出台了《浙江省农村公路养护与管理办法》。上述三个法规制度的出台,为我省农村公路养护管理构建了比较健全的法规制度体系,使我省农村公路养护管理的法规制度建设走在全国前列。另外,为加强农村公路养护的技术指导和标准规范建设,受交通运输部委托,我厅承担了《农村公路养护技术手册》的编写工作,现已正式出版。
(三)养护责任主体基本明确
明确养护责任主体是做好农村公路养护管理工作的基本前提。农村公路的管理被明确纳入各级政府的职责范畴,由各级政府实施统一领导。按照“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的原则,县级政府是农村公路管理养护的责任主体。87个县级政府先后出台了有关农村公路养护管理的规定,基本上走上了正常运作的轨道。1200多个乡级政府基本上承担起了乡村道的日常养护管理工作。各级政府的相关部门均能在各自工作范围内为农村公路养护管理工作排忧解难、建言献策。从全省的情况看,由于省委省政府的高度重视,农村公路养护管理工作真正做到了“政府主体、交通主力、部门参与、分级负责、群管群养”的良好局面,有力推动了农村公路养护管理工作的健康发展。
(四)以政府投入为主的养护资金筹措渠道基本建立
资金保障是做好农村公路养护管理工作的关键所在。为充分做好农村公路养护资金保障工作,财政厅和我厅联合对我省农村公路养护资金需求进行了认真测算,并以此为基础合理确定了财政性资金对农村公路养护的补助标准。按照“县乡自筹、省市补助”的原则,初步建立了由省市县财政投入、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路养护资金筹措机制。根据省政府《浙江省农村公路养护与管理办法》和《浙江省农村公路管理养护体制改革方案》的有关规定,全省农村公路日常养护资金补助标准为年公里县道5000元、乡道4000元、村道2000元,农村公路大中修补助标准为年公里县道15000元、乡道8000元、村道1500元,上述两项合计为县道20000元、乡道12000元、村道3500元。此标准高于xxx《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发〔2005〕49号)规定的补助标准,在全国也处于较高水平。
(五)农村公路日常养护运行机制初步建立
农村公路日常养护运行机制是做好农村公路养护管理工作的实现途径。根据我省公路管理体制的现状和农村公路管理养护的特点,专业养护和群众养护相结合的农村公路养护运行机制初步建立。大部分县(市、区)建立了县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇和村级组织负责养护的养护管理模式。
特别是在乡村道日常养护方面,各县(市、区)根据县域经济发展程度的不同,经过积极尝试和有益探索,分别建立了个人承包、统一养护等灵活的农村公路日常养护机制。如经济发达地区的海宁市采用由乡镇成立相对固定的农村公路养护作业队伍实行统一养护。欠发达地区如江山市、浦江县按照“行业指导、乡村负责、村民自养、政府补助”的原则,采用以个人分段养护为主,由村委会将乡村道分段(一般为4~7公里)承包给村民个人养护,都取得了较好的效果。
(六)农村公路大中修养护进入良性循环
及时合理的进行大中修工程是改善农村公路路况质量的主要手段。我厅从2007年开始每年安排一定比例的农村公路实施大中修工程。各地基本能够按照“规范程序、合理设计、精心施工、加强管理、质量第一”的要求,切实加强农村公路大中修工程的计划管理、资金管理和项目管理,择优选择具有养护资质的专业养护单位实施养护作业,努力确保全省农村公路大中修工程年度目标任务圆满完成。2008年全省农村公路大中修工程计划实施里程为3200公里,省补资金超过6个亿。
二、存在的主要问题
虽然我省的农村公路养护管理工作总体情况较好,但还存在一些问题,主要体现在两个“到位难”:
(一)配套资金到位难
部分县(市、区)在农村公路养护资金筹措过程中,对县级政府是农村公路养护管理责任主体的认识不充分,过分依赖省级补助资金,片面强调当地财政困难,农村公路养护资金来源渠道单一、配套困难、投入不足、地区差异扩大。少数县的地方财政用于农村公路养护资金远远达不到最低养护需求。
(二)机构人员到位难
随着农村公路里程大幅增长,管理要求不断提高,现有管理人员已难以适应农村公路养护管理工作的需要。特别是在把乡村道管理责任落实到乡镇政府后,乡镇政府在机构设置、人员编制、资金管理方面确实遇到了较大的困难。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理,没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此,在乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。
三、下一步农村公路养护管理必须抓好的几项重点工作
虽然全省农村公路养护管理工作也取得了初步成果,但是困扰农村公路养护管理体制改革的瓶颈和困难依然存在,农村公路养护管理长效机制尚未真正建立,对此我们必须保持清醒的头脑和正确的认识。经过深入调研和认真分析,下一步必须要抓好以下几项重点工作。
(一)明确界定县级政府的养护主体责任
xxx文件已对各级政府的农村公路管理养护责权做了明确的界定。这个界定,可以概括为“统一领导,分级管理,以县为主,乡村尽责”的农村公路养护管理体制。按照上述体制,一是可以实现统一管理,明确政府作为领导主体,把不同行政等级的公路都统一纳入xxx门行业管理的范畴,从根本上解决现行公路管理体制存在的二元结构。二是事权适当上收,把农村公路管理的责任主体放在县级政府这一层次,这是基于我国农村现实的合理选择。根据《浙江省农村公路养护与管理办法》,农村公路养护管理应在县级政府的领导下,统一纳入县级xxx门行业管理范畴,其中县道由县级公路管理机构负责养护,乡村道由乡镇政府和村级组织负责。
各地各单位要正确理解“以县为主”的农村公路养护管理体制的含义,各级政府特别是县级政府要勇敢地承担起农村公路养护管理的主体责任,各级xxx门要从做一个负责任的行业出发,充分发挥xxx门自身的技术优势、管理优势和资金优势,协助县级政府共同做好农村公路养护管理工作,从根本上改变农村公路管养缺位的突出问题。
(二)切实保障养护资金投入
做好农村公路养护管理工作,核心在政策,关键是资金。在这几年大规模实施的乡村康庄工程建设中,许多地方政府不等不靠,千方百计挖掘筹资潜力,形成上级补一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点的多渠道筹资机制,实践证明在建设中是一条行之有效的成功经验,但不能用于农村公路养护中。首先,农民兄弟为康庄工程建设已投入了大量的资金劳力,要再增加农民群众的负担就说不过去了;其次,农民兄弟的社会捐助是建立在自愿的基础上,办一件事集一次资可以,但养护是需要长期投入的,再靠每年集资就很困难了。
因此,应当建立以政府投入为主稳定的资金保障机制。农村公路养护资金来源包括两个方面:一是公路养路费,包括部分汽车养路费和全部拖拉机(摩托车)养路费;二是地方各级政府的财政资金。汽车养路费用于农村公路的大中修工程;地方财政资金用于保证农村公路的日常养护。这些规定,明确了农村公路养护资金的两个渠道,界定了两种资金的不同用途。尤其是要求各级地方政府增加财政资金的规定,体现了政府履行公共服务的应尽之责,解决了农村公路长期投入不足的突出问题,开辟了农村公路养护资金的新渠道。
(三)真正落实基层机构人员
各级公路管理机构应按照精简高效的原则,根据农村公路养护管理的需要,合理设置内设部门,落实专职人员。关于乡镇农村公路管理机构和人员问题,我厅在经过深入调研后认为,为保证农村公路养护管理工作的正常开展,明确乡镇农村公路管理机构并落实专职人员十分必要。一是法规政策有规定,《办法》第十六条指出“乡村道养护管理机构由县级政府确定”。二是乡镇管理的农村公路里程长、任务重,没有一个专门机构难以实施有效管理。据统计,每个乡镇农村公路平均里程为60公里,年投入财政性养护资金约30~50万元。三是农村公路作为农村基础设施的最重要组成部分,其公益性和非营利性特点决定不可能采用市场化的养护管理方式,只能采取政府推动、政府管理、公共使用的运作方式。特别是农村公路应急抢险、路产路权维护、养护资金管理,没有一个专门机构和专业人员难以落实。因此,乡镇政府应当明确有专门机构和专业人员来承担起农村公路的公共管理职能。
由于农村公路养护管理的责任主体是县级政府,根据权责一致的原则,并综合人事部门的意见,我们对乡镇养护管理机构的设立形式没有做统一的刚性规定,只是规定“乡村道养护管理机构由县级政府确定”,各乡镇可以单独成立乡镇农村公路养护管理机构(如海宁),也可以和现有机构合署办公,不宜搞一刀切,由各地根据自身实际自行掌握。但每个乡镇必须明确一个农村公路养护管理的分管领导,必须落实若干名具体从事农村公路养护管理的专业管理技术人员,保障一线农村公路养护管理工作的正常开展。
四、全面做好农村公路养护管理的相关配套工作
农村公路养护管理工作政策性强、牵涉面广,是一项庞大而复杂的系统工程,除了要把握好责任主体、资金保障、机构人员等这几个主要矛盾外,还必须统筹协调、综合推进相关配套工作。
(一)切实建立农村公路路政管理机制
根据《浙江省公路路政管理条例》规定,县级公路管理机构要切实做好县乡道的路政管理和村道的路政许可、路政处罚工作。各地应根据农村公路路政管理工作的需要,加强一线管理力量。县级公路管理机构要依托乡镇政府、村级组织和乡村道养护管理机构,建立健全专业管理和乡村协管相结合的农村公路路政管理机制。乡镇政府和村级组织应当协助县级公路管理机构做好农村公路的路政管理工作,通过订立村规民约、加强宣传教育等多种方式规范和引导村民做好爱路护路工作。
(二)加强农村公路养护工程计划管理
各地应科学合理地编制农村公路养护工程计划,提高养护资金的使用效益。省补资金的标准和总额,仅作为各市、县(市、区)的补助安排分配数,各地在具体编制计划时应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等因素,统筹安排省补资金和地方配套资金。农村公路养护工程项目由市级公路管理机构组织审查、批复和验收,报省级公路管理机构备案。
(三)建立检查考核机制
各市、县(市、区)应将农村公路养护管理工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴,进行目标考核。市级交通主管部门应每半年组织一次对县(市、区)的农村公路管理检查,可与干线公路养护管理检查同时进行。县级交通主管部门应每季度组织一次对乡镇的农村公路管理检查。乡镇应每月组织一次对管养路段的农村公路养护质量检查。检查结果应及时公布,并作为拨付农村公路养护资金的重要依据。对农村公路养护管理工作开展较好的单位可给予表彰;对因农村公路养护管理工作不到位而导致路况下降的单位给予批评,并限期整改。
(四)逐步完善规章制度
要实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化,必须建立系统全面、科学合理的规章制度体系。各地应按照“六个一”的总要求逐步加强农村公路养护管理规章制度建设和内业资料管理,具体是:
一个政策:各市、县(市、区)应制订本行政区域农村公路养护管理办法;
一个制度:县级交通、财政部门制订“农村公路养护资金使用管理制度”;
一个标准:县级公路管理机构制订“农村公路养护管理检查考核标准”;
一个职责:乡镇制订“乡村道养护管理职责”;
一个村规民约:乡镇或村级组织制订“农村公路管理保护村规民约”,或者在现有村规民约中增加有关爱路护路的内容;
一套内业台账:乡村道养护管理机构建立管养路段的养护内业台账(包括管养路段基本情况、工程技术资料、路政资料、巡查记录、生产记录、考核记录等)。
(五)切实做好技术培训
县级交通主管部门应每年组织一次针对乡镇农村公路管理、养护、路政人员的技术培训工作。技术培训的主要内容应包括公路管理基础知识、养护概述、路基养护、水泥路面养护、沥青路面养护、桥梁养护、公路绿化、水毁处理、内业资料管理、路政管理等。
(六)积极开展农村公路文明创建
今年省公路局已经在江山市碗窑线、桐庐县分老线和苍南县龙金线等农村公路开展了文明创建试点活动,取得了较好的效果。为加强农村公路养护管理,深化公路行业文明创建工作,推进农村公路路况质量、路容路貌、景观绿化、安全保障、附属设施、精神文明的全面协调发展,各级交通主管部门要在同级政府领导下,积极开展以县乡道为重点的农村公路文明创建工作,纵深推进文明公路创建工作。
普通公路养护工程报告范文第十一篇在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。
一、高速公路养护体制存在的主要问题
1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。目前,我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上,许多高速公路仍然按照“统一管理,分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等,造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后,创新力度不够。近年来,根据xxx提出的“管养分离、事企分开”的原则,各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外,高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范,各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时,大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求,从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3、养护队伍臃肿,技术力量薄弱。目前,在全国各地的高速公路养护管理中,由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强,导致各地养护机构重复设置,非生产人员膨胀,养护队伍臃肿,人浮于事现象比较严重,从而使得养护经费被挤占,养护队伍素质下降等问题产生。同时在现有养护队伍中,其人员结构也不合理,主要表现在以下方面:(1)管理人员过多,一线从事养护生产的人员太少;(2)文化素质较低,技术力量薄弱。以河北某高速为例说明,此高速公路共有养护职工126人,其中正式工73人,临时工53人,正式职工主要从事管理工作,一线施工大多由临时工进行。在养护职工中,中专以上学历仅为25%,由此其技术力量可见一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。随着高速公路的发展,科学技术和现代机械在高速公路养护中的作用越来越突出,这就使养护单位一方面急需专、精、尖人才,而另一方面无法解决“不能胜任”工作的职工安置问题,从而导致内部人员出不去,外部人才进不来的“两难”境地。在工资分配上,效益工资在工资总额中所占比重较小,激励作用不强,使得“有工不出、出工不出力、多劳不多得、干好干坏一个样”的现象比较普遍,导致职工工作积极性差,责任心不强,生产效率低下等问题产生。
5、养护资金不足,成本居高不下。目前,全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题,造成这一问题的原因主要有几个方面:(1)建设资金缺口太大,有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务;(2)有些高速公路本身收费额低、效益差,养护资金分配不足。(3)偿本付息压力较大,养护资金投入不够充足。(4)由于利益驱使,不愿投入过多资金用于养护。尤其是一些采用bot、tot方式经营的高速公路,由于经营公司一味追求低成本、高利润,从而忽视了对高速公路养护维修的投入。养护资金的不足,必然会使高速公路病害得不到及时处理,公路使用寿命大大缩短,交通事故频频发生,给经营者和使用者都造成极大的损失。同时,由于各地高速公路管理养护机构臃肿,养护生产效率低下,导致高速公路养护成本居高不下。
6、机械化程度不高,无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护,实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志,也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看,我国高速公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业,养护机械化水平不高,养护机械的完好率和利用率比较低,作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求,无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。
7、养护体系不健全,
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 气胸的教学查房
- 保洁投标书范本
- 《汽车维修理论》课件
- 《公共关系的职能》课件
- 小学三年级数学两位数乘两位数笔算综合监控模拟题大全附答案
- 想象微电影分库周欣然
- 福建省建瓯市芝华中学2020-2021学年高一下学期第一阶段考试化学试题
- 一季度安全生产工作总结
- 中班社会活动红旗飘飘
- 微量输液泵什么是微量输液泵是电子输液控制装置能将药液精确
- 安捷伦N9020A频谱仪操作说明
- 乐理(一)知到章节答案智慧树2023年丽水学院
- 2023春国开电大《实用管理基础》形考任务1-4参考答案
- 女生生理卫生课 课件
- 细胞通过分化产生不同类型的细胞【高效备课精研+知识精讲提升】 高一生物 精讲课件(浙科版2019必修1)
- 教科版科学五年级上册教学计划(新版本)
- 田赛高度成绩记录表
- 柴油安全技术说明书
- 电力系统分析智慧树知到答案章节测试2023年东北电力大学
- 孤立性肺结节的CT诊断
- 公共关系学形考任务四答案
评论
0/150
提交评论