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文档简介
餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告
随着社会一步步向前发展,措施与我们的生活紧密相连,措施是管理学的名词,通常是指针对问题的解决办法、方式、方案、途径,可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。那么措施应该怎么写才合适呢?下面是我为大家收集的餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告1近年来,随着餐饮业等第三产业的快速发展,由此引起的污染扰民问题,尤其是油烟扰民问题引起的各种矛盾也越来越突出,严重影响了居民的正常生活并危害着居民的身体健康,引起了政府部门的高度重视,亦困扰着基层环保局的执法人员。县环保局近其对城区油烟污染进行了一次全面排查,掌握了城区油烟污染的现状,认真分析产生原因,并结合整治情况,就近年来在基层执法中遇到的困境作了粗浅的分析,以供探讨。
一、油烟污染现状
餐饮业的规模
目前,仅城区餐饮业达99家,其中中型餐饮业4家,小型餐饮业95家。截止目前,仅有6家餐饮业安装了专用烟道,无一家使用清洁燃料。同时,居民反应油烟污染状况时时困扰着居民的正常生活。
油烟污染的分布情况
县城内的餐饮业基本分布在临街面和居民区,城区内有各类餐饮业店面摊点99家,大多分布在主干道两侧,少一半分布在居民区内。餐饮业大都与居民楼相邻或在居民楼下一楼经营,经营中产生的油烟污染直接对周围居民构成污染或危害。其中油烟污染最多的是:
1、县城联通公司对面;
2、xx县宏泰商贸周边;
3、xx县建设路;
4、xx县乡镇企业局附近。
油烟污染的构成
城区餐饮业油烟污染源以点源污染为主。点源是单个的餐饮饭店或摊点。
油烟污染安排放的方式可分为散排、高烟囱排放和已处理达标排放三种。辖区内油烟散排的占整个餐饮业的94%;高烟囱排放有6家,安装有油烟处理设施达标排放的没有一家。从以上调查结果可以看出,县城区内餐饮业油烟污染的形势相当严峻,全部处于无序的排放状态,对辖区居民的生活环境产生了较大的影响。
油烟污染扰民呈现出的特点:
以点源散排油烟污染引起的污染扰民问题整治难度大。城区内现有无任何排放设施的餐馆93家,占全部餐饮业的94%,由于这些点源大都集中在居民区内,一个点就影响到一大片,一家餐馆影响一栋楼甚至几栋楼的居民。餐馆产生油烟的过程中,楼上的居民根本无法打开窗户,有的居民家中的家具和家用电器表层全是油腻。
二、产生的原因
选址不合理
县城区内的餐饮业大都存在选址不合理,大部分餐饮业分布在居民稠密的街道和居民区,特别是油烟散排的早点、夜市更是见缝插针,哪里有人群,哪里就有。以前点源的开业基本不用经过环保部门,直接在工商局办理营业执照,环保部门犹如消防队扑火一样,那里出现了油烟污染,环保就赶到那里,疲于应付。
排烟无设施
按照《中华人民共和国大气污染防治法》和国家环保总局《关于加强饮食业油烟污染防治监督管理的通知》的规定,所有新建和改建、扩建的饮食单位,必须按照《饮食业油烟排放标准》,安装符合要求的油烟净化设备。大多数餐饮业主的环保意识淡薄,只顾经济利益,不顾他人生活的现象相当普遍;有的业主甚至还没有听说过“油烟污染”,直到居民反映强烈引起管理部门的强制整治才着手治理,一般都不主动采取防治措施;有的业主虽然安装了排烟装置,但业主只顾眼前利益,不愿意在自已经营期内作无经济效益投入,也不会主动上污染治理设施,甚至会跟执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏。
监管不到位
城区的油烟污染突出的另一个原因是没有监管好污染的源头,餐饮业主在选址、开业前大都没有经过环保部门的审批,直接在工商局领取营业执照即可开张营业了。致使油烟污染产生后居民投诉,环保部门才去采取整治措施,无法从源头上来进行有效监管。许多摊点整治过后又死灰复燃,新开的餐饮店源源不断,油烟扰民投诉有增无减。相关执法部门只要严格管理,坚决取缔非法经营,那些油烟扰民的问题就可迎刃而解了。
三、防治对策
加大油烟污染防治的宣传力度
油烟污染防治工作是一项系统工作,必须找准突破口,坚持“疏堵结合,以疏为主”的原则,既要解决油烟扰民的问题,又要保障餐饮业有序发展,通过治理实现经济和环保“双赢”的目标。油烟扰民,餐饮业主有不可推卸的责任,要提高业主的环保意识,在获取利润的同时,应多为社会想一想,从而保证居民有一个良好的`生活环境,有助于业主同社会和谐相处。
加强城市规划及管理
加强城市规划,严格执行城市环境功能区划,结合旧城改造和新区建设,在规划中明确区分使用功能。用于饮食娱乐的区域和住宅小区建设,饮食专用场所规划建筑设计部门应预设专门的烟道竖井,环保部门应依法实施环保第一审批权,把好建设项目“三同时”审批关,从源头上治理油烟污染的问题。
对现有新建餐饮业出台监管办法
“下为店面,上为住宅”已成为xx县餐饮经营业主和房地产商开发建设的固定模式。县城区95%的小餐馆大都建在一楼,而这样的做法是经营业主早在购房时就已规划好的,餐饮业油烟污染已经严重影响到居民的生活健康,成为困扰环保执法人民的一个突出问题。
环保局应对新、改、扩建的饮食业单位,严格执行“三同时”制度和建设项目环境影响评价审批制度手续。依照《大气污染防治法》的规定,制定出台符合当地实际情况的饮食业油烟污染治理实施方案,逐步推扩安装油烟净化设备,实现达标排放。居民住宅楼底层禁止建设可能扰民的饮食业店面,可通过建设“饮食一条街”“美食广场”等措施,把饮食行业集中在一个地方经营。如北京市早在20xx年出台了“居民住宅楼底层将不再安排产生油烟污染的餐饮服务业经营场所,不得将居民楼中的住宅用做油烟污染的饮食服务经营场所”的强制规定,餐饮业得到了规范管理,市民的生活环境得到了较好的保护。
环保局经过摸底、调研后,结合xx县的实际,逐步规范居民住宅一楼,用1-3年之一。调研发现,部分小餐饮、烧烤店使用排风扇直接将油烟排入空气中,有的通过简易排油烟通道排入下水道,存在火灾隐患。
居民投诉多:油烟污染扰民问题严重,居民投诉不断。据统计,2022年至今,市信访局和12345热线受理的餐饮油烟污染投诉达1126件,占城市管理类投诉的较大比例。
3.治理措施及成效
压实工作责任:成立了餐饮油烟管控专班,明确工作任务和责任单位,召开专题会议研究油烟管控工作。
常态监管:对城区餐饮门店进行调查摸底并登记造册,建立工作台账,督促中大型餐馆酒店安装油烟净化装置,对未安装的依法下达限期整改通知书。
专项行动:联合街道办事处开展餐饮油烟联合检查和集中整治行动,对部分油烟污染问题进行强力督办,并制作曝光片进行曝光。
正面引导:开展相关法律法规的学习宣传,指导餐饮业主签订《餐饮单位排放油烟承诺书》,提高法律意识。
四、存在的问题
法律法规不完备:现有的.法律法规对油烟污染治理只有原则性规定,缺乏具体实施细则,执法难度大。
技术标准不适用:油烟净化设施技术标准不统一,部分设备净化效果不理想。
属地管理不到位:市区协同不足,部门联动不顺畅,工作合力不够。
检测机构不健全:环境监测机构撤并整合后,油烟检测能力不足,检测成本高。
五、建议
完善法律法规:制定专门的餐饮业油烟污染防治法律法规,明确处罚细则。
推广高效油烟净化技术:鼓励研发高效、节能、低成本的油烟净化设备。
加强属地管理和部门联动:明确市区职责,加强信息共享和联合监管。
建设油烟在线监测系统:推进油烟在线监测系统的安装使用,实现实时监控。
餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告3一、调研背景与目的
随着孝感市餐饮业的快速发展,市民的饮食需求得到了极大满足,但同时也带来了油烟污染等环境问题。为了解当前餐饮业油烟污染防治的现状,加强环境治理,市人大城建环资委组成调研组,于今年6月上旬对孝感市餐饮业油烟污染防治情况进行了专题调研。
二、调研基本情况
1.经营主体现状:截至今年6月,全市登记注册经营范围为餐饮服务的'经营主体共有28264户,持证经营的餐饮单位有14822家,包括特大型、大型、中型、小型餐饮单位及各类单位食堂和小餐饮。其中,小型餐馆和快餐店、小吃店等个体经营者占比较大,且多分布在学校、医院、市场和人群密集的街道、居民区。
2.油烟污染现状:调研发现,餐饮业油烟污染问题较为严重。部分小餐饮、烧烤店使用排风扇直接将油烟排入空气中,有的通过简易排油烟通道排入下水道,易造成堵塞和火灾隐患。虽然部分餐饮单位安装了油烟净化设施,但净化处理不够,工作时噪声和震动大。市城管执法委对孝感主城区1310家餐饮门店进行了排查,发现设置专业烟道的仅占10%,已安装油烟净化设施的占74.9%。
3.居民投诉情况:据统计,2022年至今,市信访局和12345热线受理的餐饮油烟污染投诉较多,主要投诉对象为分布在“上宅下商”商住综合楼中的餐饮门店。
三、主要问题及原因分析
1.法律法规不完备:目前,国家、省、市层面缺乏专门的餐饮业油烟污染防治法律法规,现有法规条款表述笼统,难以有效涵盖所有问题,导致执法实践中难以操作。
2.技术标准不适用:油烟净化设施的技术标准和检测标准不明确,部分餐饮单位安装的净化设施效果不佳。
3.属地管理不到位:市区协同不足,各部门在审批监管过程中缺乏统一规范要求,缺乏有效的信息沟通和联合监管机制。
4.检测机构不健全:生态环境系统垂直改革后,地方环境监测能力减弱,餐饮油烟检测成本高、难度大,导致检测频次低。
四、治理措施与建议
1.完善法律法规:推动国家和地方层面出台专门的餐饮业油烟污染防治法律法规,明确油烟排放标准、净化设施技术要求及违法行为的处罚细则。
2.加强技术监管:制定并推广油烟净化设施的技术标准和检测标准,鼓励使用高效净化设备,提高油烟净化效果。
3.强化属地管理:明确市区两级政府及相关部门的职责分工,加强协同配合,形成工作合力。
4.建立健全检测机构:加强地方环境监测能力建设,提高餐饮油烟检测频次和效率,确保检测结果真实可靠。
5.加大执法力度:对未安装油烟净化设施或净化效果不达标的餐饮单位依法进行处罚,并公开曝光典型案例。
餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告4一、引言
随着餐饮业的蓬勃发展,油烟污染问题日益凸显,成为城市大气环境的重要污染源之一。为了深入了解餐饮业油烟污染现状,探索有效的治理措施,本报告基于多项调研数据和分析,对餐饮业油烟污染现状进行了全面调研,并提出了相应的治理建议。
二、调研方法
1.数据收集
统计数据分析:收集并分析了中国饭店协会发布的餐饮业收入数据及油烟治理相关数据。
实地调研:对多个城市的餐饮业油烟污染防治现场进行了实地调研,包括孝感市等典型地区的餐饮业油烟排放情况。
问卷调查:向餐饮业主、居民及相关部门发放问卷,收集油烟污染防治的实际情况和意见反馈。
2.案例分析
选取了几个具有代表性的餐饮油烟治理案例进行深入分析,如上海北蔡镇的油烟净化设施安装与监管情况。
3.法规政策研究
梳理了国家及地方关于餐饮业油烟污染防治的法律法规和政策文件,分析其在实施中的成效与不足。
三、餐饮业油烟污染现状
1.油烟污染严重
餐饮业油烟是PM2.5和挥发性有机物的重要来源之一,对大气环境造成严重影响。调研发现,部分餐饮单位油烟净化设施安装不规范或运行不正常,导致油烟直接排放到空气中,加剧了大气污染。
2.居民投诉增多
油烟污染扰民问题成为群众投诉的'热点之一。据统计,多个城市因油烟污染引发的投诉案件数量逐年上升,主要投诉对象为小型餐馆、烧烤店等。
3.治理措施落实不到位
尽管国家和地方出台了一系列油烟污染防治措施,但部分餐饮单位在执行过程中存在敷衍了事、应付检查的情况。油烟净化设施安装后未定期清洗维护,导致净化效果大打折扣。
四、治理措施与建议
1.加强法规政策落实
完善法律法规:建议国家和地方进一步完善餐饮业油烟污染防治的法律法规体系,明确油烟排放标准、治理要求和处罚措施。
强化执法力度:加大对餐饮油烟污染的执法力度,对违法违规行为进行严厉处罚,形成有效震慑。
2.推广先进治理技术
鼓励技术创新:支持餐饮油烟净化设备的技术创新,提高设备净化效率和稳定性。
推广标准化运维:制定油烟净化设备运维技术规范,推动餐饮单位进行标准化运维管理,确保设备正常运行和达标排放。
3.加强监管与宣传
建立监管体系:建立健全餐饮业油烟污染防治的监管体系,实现全链条、全覆盖的监管。
加强宣传教育:通过媒体宣传、公益广告等方式提高公众对油烟污染的认识和重视程度,增强餐饮业主的环保意识和责任感。
4.推动公众参与
建立投诉举报机制:建立便捷的投诉举报渠道和快速响应机制,鼓励公众积极参与油烟污染防治工作。
开展公众参与活动:定期组织公众参观和讲座活动,提高社会公众对环境保护工作的认识和参与度。
五、结论
餐饮业油烟污染问题已成为城市大气环境治理的重要挑战之一。通过加强法规政策落实、推广先进治理技术、加强监管与宣传以及推动公众参与等措施的实施,可以有效缓解油烟污染问题,推动餐饮业绿色发展。未来,应继续加大投入力度和监管力度,不断完善治理体系和技术手段,为城市蓝天保卫战贡献力量。
餐饮业油烟污染现状调研措施的调研报告5一、引言
随着餐饮业的蓬勃发展,油烟污染问题日益凸显,成为城市大气环境的重要污染源之一。为全面了解餐饮业油烟污染现状,并探讨有效的治理措施,本次调研通过实地走访、数据分析、政策研究等多种方式,对餐饮业油烟污染进行了深入调研。
二、调研方法
1.实地走访:调研组深入多个城市的餐饮集中区域,实地查看油烟净化设施的安装、运行及清洗维护情况。
2.数据分析:收集并分析了近年来餐饮业油烟排放数据、投诉记录及环保部门执法情况。
3.政策研究:研究了国家及地方关于餐饮业油烟污染防治的政策法规,以及国际上的先进治理经验。
三、餐饮业油烟污染现状
1.油烟排放量大
餐饮业油烟中含有大量有机物和颗粒物,排放量大且浓度高。据统计,部分城市餐饮业的油烟排放量已占到大气污染物排放总量的较大比例。
2.净化设施安装率与运行效果不一
虽然大部分餐饮单位已安装了油烟净化设施,但设施的安装率、运行效果及清洗维护情况存在较大差异。部分小餐馆、烧烤店等小型餐饮单位存在未安装或安装不规范的问题,导致油烟直接排放到空气中。
3.居民投诉频繁
油烟污染扰民问题已成为群众投诉的热点之一。据统计,近年来各地环保部门接到的餐饮油烟投诉数量逐年增加,主要投诉对象为沿街餐饮店和商住综合楼中的餐饮单位。
4.法律法规执行不到位
目前,国家及地方虽然出台了一系列关于餐饮业油烟污染防治的'法律法规,但在实际执行过程
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