物联网新型基础设施标准体系建设指南；城市居家适老化改造指导手册

物联网新型基础设施

标准体系建设指南（2023版）

（征求意见稿）

2023年8月

目录

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一、技术与产业发展现状.................................21

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二、总体要求............................................24-

A

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（一）指导思想.........................................24-

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（二）基本原则.........................................▲32

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（三）建设目标.........................................32

▲

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三、建设思路............................................4^

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（一）物联网新型基础设施标准体系结构.................£3

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（二）物联网新型基础设施标准体系框架..................54

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四、建设内容...........................................65

£-

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（一）基础标准.........................................6▲5

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（二）技术标准.........................................76

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（三）建设运维标准.....................................28

▲―

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（四）应用标准.........................................▲109

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五、组织实施.........................................1345

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附件1：物联网新型基础设施现行标准项目明细表..........14

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附件2：物联网新型基础设施在研标准项目明细表.......3▲736

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附件3：物联网新型基础设施预研标准项目明细表.......4241

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一、技术与产业发展现状

物联网新型基础设施是以感知技术和网络通信技术为主

要手段，实现人、机、物的泛在连接，提供信息感知、信息

传输、信息处理等服务的基础设施，在推动数字经济发展、

赋能传统产业转型升级等方面发挥着重要作用。

物联网新型基础设施的技术体系主要包括感知技术、网

络与通信技术、数据处理技术等。其中，感知技术包括传感

器、条码识别、二维码识别、射频识别、音视频采集、高精

度定位等技术，负责实现数据感知、采集和获取；网络与通

信技术包括协议、接入、组网、融合等技术及设备，负责实

现数据传输；数据处理技术包括信息模型、数据分析、数据

存储与管理、数据融合、数据接口等技术，负责实现数据交

换共享、信息协同。同时，在实时业务、应用智能、数字化

管理等需求带动下，催生出边缘计算、物联网操作系统、数

字李生等关键技术，并与大数据、云计算、区块链、人工智

能等融合发展，实现全面感知、泛在连接、安全可信、智能

应用。

经过多年来快速发展，我国物联网产业已形成庞大市场

规模，在技术创新突破、行业融合应用、产业生态培育等方

面取得积极成效。伴随新兴技术持续演进、行业应用融合发

展，亟需完善物联网新型基础设施标准体系。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯

彻党的二十大精神，深入落实《国家标准化发展纲要》，认

2

真落实《新产业标准化领航工程实施方案（2023—2035

年）》，加强物联网新型基础设施标准工作顶层设计，强化

全产业链标准工作协同，统筹推进标准的研制、实施和国际

化，支撑和引领物联网产业高质量发展。

（二）基本原则

创新驱动，应用牵引。加快物联网关键共性技术研究，

推动先进适用的科技创新成果融入标准，持续提升标准技术

水平。面向行业应用需求，协同推进物联网与重点行业融合

应用标准研制，加速构建规模化、集约化的物联网产业生

态。

系统布局，急用先行。统筹推进物联网各类型标准研

制，加强标准全生命周期管理，持续完善标准工作体系。聚

焦物联网技术创新、应用场景开拓、产业发展和安全保障需

求，加快基础通用、关键技术、测评方法、典型应用等标准

研制。

协同推进，开放合作。充分发挥产学研用各方、产业链

各环节的优势力量，加强跨行业、跨领域工作协同，促进产

业链上下游标准的有效衔接。鼓励我国企事业单位深度参与

国际标准化活动，积极贡献中国方案，共同制定国际标准。

（三）建设目标

到2025年，物联网新型基础设施标准体系基本建立。新

制定国家标准和行业标准30项以上，助推物联网新型基础设

施建设的作用进一步凸显；支持社会团体自主制定和发布团

体标准，实施先进团体标准应用示范；参与制定国际标准10

项以上，为推动物联网产业全球化发展提供有力支撑。

3

三、建设思路

（一）物联网新型基础设施标准体系结构

根据物联网新型基础设施建设所涉及的要素、活动等内

容，物联网新型基础设施标准体系包括基础标准、技术标

准、建设运维标准和应用标准等四大部分，见图L基础标准

是物联网新型基础设施的总体性、框架性标准，为其他各类

标准提供基础支撑；技术标准是物联网新型基础设施的关键

共性技术与融合技术标准，为实现物联网应用提供技术保

障；建设运维标准是物联网系统规划、建设、运行、维护的

标准，为物联网新型基础设施提供重要保障；应用标准是面

向行业具体应用需求，对其它部分标准的细化，支撑各行业

发展。

图1物联网新型基础设施标准体系结构图

4

（二）物联网新型基础设施标准体系框架

物联网新型基础设施标准体系框架由基础标准、技术标

准、建设运维标准、应用标准等组成，如图2所示。

—0001术语与分类

—0002架构

0003标识

0004测评

—0005安全可信

—0006管理

—0101感知技术

—0102网络与通信技术

0103数据处理技术

一0104融合技术

—0105射频与电磁兼容技术

物—0106边缘计算技术

联

网—0107物联网操作系统

新

型—0108数字挛生技术

基

础

1—0201规划设计

设

施

0202部署实施

标

准

1—0203运行维护

体

系

一0301智能制造

—0302智慧家居

—0303智慧城市

一0304数字乡村

—0305智慧交通

—0306车联网

—0307智慧能源

一0308公共安全

—03应用标准0309智慧农业

一0310智能建造

—0311智慧环保

一0312智慧文旅

—0313智慧医疗

0314智慧物流

0315智慧教育

—0316其它

图2物联网新型基础设施标准体系框架图

5

四、建设内容

（—）基础标准

包括术语与分类、架构、标识、测评、安全可信、管理

等标准。

1.术语与分类

用于统一物联网技术、产品、服务、应用等相关概念、

分类和描述。

2.架构

用于规范物联网的构成，以及各构成部分之间的逻辑关

系，包括物联网参考模型、系统架构等标准。

3.标识

用于规范物联网领域各类对象的标识编码、注册、解

析，包括标识编码、编码格式、对象元数据、解析系统等标

准。

4.测评

用于规范物联网设备、系统的测试要求及评价指标体

系，包括物联网设备及系统一致性、互联互通、互操作、环

境适应性等测试要求，以及物联网系统功能、性能、能力成

熟度等测评指标体系与方法。

5.安全可信

用于规范物联网终端、网络、平台（系统）、网关等关

键构成部分的安全、可信要求及保障措施，包括物联网安全

架构、安全分级、终端安全、传输安全、数据安全、平台

（系统）安全、安全管理等标准；物联网可信架构、可信分

级、身份可信、数据可信、系统可信等标准。

6

6.管理

用于规范相关责任主体对物联网新型基础设施的管理要

求，包括物联网感知设施管理、网络设施管理等标准，以及

规范物联网从业人员能力要求相关标准。

（二）技术标准

包括感知技术、网络与通信技术、数据处理技术、融合

技术等标准。

1.感知技术

用于规范物联网信息感知、采集、获取等相关技术，包

括传感器、条码识别、二维码识别、音视频采集、高精度定

位、无线感知、无源感知、融合感知等标准。

2.网络与通信技术

用于规范物联网网络架构、设备、协议、接入、组网与

融合等相关技术，包括：物联网网络接入设备、交换设备、

网关等网络设备标准，短距离无线通信、移动通信、有线通

信、海上通信、水下通信等通信技术标准；无线传感网、无

线个域网、无线局域网、低功耗广域网、卫星物联网、确定

性网络、时间敏感网络、软件定义网络、网络功能虚拟化、

IPv6等网络技术标准；物联网接入公众网络或专用网络的网

络接口标准；异构物联网互联、配置、协同、调度、互操作

等网络融合标准。

3.数据处理技术

用于规范信息模型、数据分析、数据存储与管理、数据

融合、数据接口等技术，包括数据字典、元数据、物模型等

信息模型标准，协同信息处理、规则引擎等数据分析标准，

7

存储结构、数据生命周期管理、数据治理等数据存储与管理

标准，数据汇聚、感知信息融合等数据融合标准，数据交换

共享、人机交互、数据互操作、数据可视化等数据接口标

准。

4.融合技术

用于规范物联网系统设计及应用过程中关联的相关技

术，包括海量多源异构数据分析、分布式计算、分布式存储

等大数据融合技术标准，资源虚拟化、分布式资源管理等云

计算融合技术标准，数字身份、数据上链、共识机制、轻节

点或多节点组网等区块链融合技术标准，物体运行机理模

型、边缘智能、模型压缩、联合学习、知识图谱等人工智能

融合技术标准。

5.射频与电磁兼容技术

用于规范物联网设备和系统的频率使用、射频性能、电

磁兼容性能，包括物联网设备和系统射频技术要求及测试方

法、电磁兼容要求及测试方法等。

6.边缘计算技术

用于规范物联网边缘数据采集与处理、边缘设备、边缘

平台、云边端协同等技术，包括边缘计算通用要求、边缘数

据接口、边缘数据管理、资源配置与协同、边缘节点、边缘

网关、边缘控制器、边缘智能等标准。

7.物联网操作系统

用于规范物联网操作系统的通用基础功能与技术要求，

包括操作系统架构、内核及驱动接口、系统服务、资源共享

与虚拟化、分布式协同、应用开发框架、安全性等标准。

8

8.数字李生技术

用于指导基于物联网的目标实体与数字实体间交互映

射、仿真、分析、辅助决策等，包括数字李生参考架构、面

向不同系统层级的功能与性能要求、数据交互与接口、性能

评估及符合性测试等标准。

（三）建设运维标准

建设运维标准指导各行业推进物联网新型基础设施建设

和规模化部署应用，为各领域物联网新型基础设施的统筹规

划、集成实施、协同运维和统一管理提出总体性要求。

1.规划设计

用于规范物联网新型基础设施在规划设计阶段的总体要

求、关键流程及相关技术，主要包括针对物联网系统、网络

基础设施、平台、终端等不同对象的规划设计相关标准。

2.部署实施

用于规范物联网新型基础设施整体建设和部署实施要

求，主要包括产品选型要求、设施设备部署要求、验收及交

付规范、实施保障等相关标准。

3.运行维护

用于规范物联网各类系统、平台、设施设备日常运行状

态监测及维护相关要求，主要包括物联网各类对象的运行维

护通用要求、运行监测指标、故障诊断方法等相关标准。

9

（四）应用标准

应用标准立足行业需求，结合行业应用特点，从支撑行

业数字化转型的角度出发，给出行业应用领域的物联网应用

指南。

1.智能制造

面向实时性、自动化、嵌入式、高安全的工业物联网设

备、平台等的研制、生产、应用，规定工业制造中信息感

知、自主控制、生产环境监测、设备健康管理、物料实时监

测等方面的技术要求。

2.智慧家居

面向智慧家居系统的部署、性能评测、接入认证、跨厂

商互联互通等需求，规定智慧家居领域的设备、平台、应

用、系统相关的功能和技术要求，以及相关网络、跨平台互

通、端-边-云协同所涉及的架构、接口、协议等要求。

3.智慧城市

面向城市基础设施数字化升级改造以及相关物联网系统

设计与开发，规定城市、园区、楼宇设备状态监测评估、多

源异构数据采集与汇聚、跨协议接入、系统功能复用与控

制、跨部门数据共享与应用协同等技术要求。

4.数字乡村

面向乡村智慧电网、智慧物流、智慧水利、公共治理、

综合服务等建设领域，规定用户端能源管理、乡村运输服务

站公共信息管理、动态水体监测、乡村公共卫生信息采集、

疫情联防联控等方面的感知终端和物联网系统技术要求。

5.智慧交通

10

面向智能交通管理、智慧调度、通信控制等应用，规定

道路、轨道、港口航运等方面交通基础设施以及交通工具的

信息感知、通信、数据处理等技术要求。

6.车联网

面向车、路、人、云的信息交互和相互间安全、有序、

高效协同，规定车联网相关路侧通信系统、交通环境和交通

基础设施的信息采集设备、智能车载及便携终端、管理及服

务平台等要求。

7.智慧能源

面向电、气、水、热等典型能源领域源网荷储全过程中

的物联网应用，规定能源生产控制、区域能源管理、智能计

量体系、综合能源服务等典型应用的系统、设备、协议接

口、海上或水下组网、数据互联互通等技术要求。

8.公共安全

面向公共安全的信息感知、状态监测、动态防控、故障

预警、综合处理应对、自然灾害应急等场景，规定公共安全

领域传感器、控制器等感知终端、各类公共安全应用管理平

台、数字防疫系统、公共卫生应急管理系统、通信协议接口

等技术要求。

9.智慧农业

面向农业生产、病虫害防治、禽畜水产养殖、农产品质

量追溯、渔政执法等应用场景，规定环境监测系统、远程监

控系统、各类生理特征监测终端等技术参数、协议接口、采

集数据目录等。

10.智能建造

11

面向预制构配件生产运输装配、智慧工地、智能装备、

智慧运维等场景，规定物联网在智能建造应用过程的总体性

要求，以及智能传感器、射频识别（RFID）、二维码、近场

通信、低功耗广域网等物联网技术要求。

11.智慧环保

面向环境检测、污染源管理、环境监察执法等场景，规

定物联网在环境数据采集终端、污染物排放预测数据模型、

环保监测平台等方面的功能和技术要求。

12.智慧文旅

面向沉浸式体验、虚拟展厅、高清直播等新型文旅服

务，规定智慧酒店运营管理系统、智慧导览系统、旅游综合

服务平台、文物环境监测和调控系统的功能和技术要求。

13.智慧医疗

面向远程医疗、医学影像、医疗监护、健康管理、辅助

诊断、医疗设备及药品管理等场景，规定物联网在医疗健康

数据采集、网络通信传输、远程医疗通信网络、生命体征感

知终端、医疗设备、平台、系统等相关技术、功能、性能、

安全、评测、运营、服务等要求。

14.智慧物流

面向物流在枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端

配送节点等各物流环节，规定标识、分拣、仓储、调度、追

踪、无接触配送等相关功能与技术要求。

15.智慧教育

12

面向智慧校园建设、教学资源数字化、在线课堂等应用

场景，规定智能教学助手、教育机器人、智能学伴、语言文

字信息化等技术、产品、服务要求。

五、组织实施

加强统筹协调。在工业和信息化部、国家标准化管理委

员会的指导下，推动物联网全产业链上的企业、高校、研究

机构等加强标准化工作协同。充分发挥标准化技术组织、产

业技术联盟等平台作用，加强跨行业、跨领域的多标委会技

术协作，共同构建先进适用的物联网标准体系。

完善工作体系。建立物联网科技项目与标准化工作联动

机制，科技项目研发中强化标准核心技术指标研究，及时将

先进适用科技创新成果融入标准，提升标准水平；加强物联

网标准验证、检测、成果转化等公共服务平台建设，鼓励地

方出台物联网标准公共服务能力建设的政策措施。

加强应用实施。充分发挥地方主管部门、标准化组织、

行业协会等的作用，开展标准宣标贯标活动，推进标准宣贯

实施；组织开展物联网标准应用试点工作，通过优秀案例的

遴选，形成最佳实践，促进标准应用推广；建立物联网标准

实施效果评估制度，根据评估结果及时修订完善相关标准，

保证标准的实用性和时效性。

深化国际合作。加快物联网国际标准转化，提升国内和

国际标准关键指标的一致性程度。积极参与国际标准化组织

（ISO）、国际电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）

等国际标准化活动，携手国内外产业链上下游企业共同制定

物联网国际标准。

13

附件1

物联网新型基础设施现行标准项目明细表

总序号分序号标准号/计划号标准名称标准类型

00基础通用标准

0001术语和分类

信息技术传感器网络第2部分：

11GB/T30269.2-2013国家标准

术语

22GB/T33745-2017物联网术语国家标准

33GB/T37685-2019物联网应用信息服务分类国家标准

0002架构

信息技术传感器网络第1部分：

41GB/T30269.1-2015国家标准

参考体系结构和通用技术要求

52GB/T33474-2016物联网参考体系结构国家标准

63GB/Z33750-2017物联网标准化工作指南国家标准

物联网信息交换和共享第1部

74GB/T36478.1-2018国家标准

分：总体架构

物联网系统互操作性第1部分：

85GB/T41782.1-2022国家标准

框架

物联网面向Web开放服务的系

96GB/T40778.1-2021国家标准

统实现第1部分：参考架构

107YD/T4097-2022物联网信息模型总体框架行业标准

0003标识

14

信息技术传感器网络第501部

GB/T

111分：标识：传感节点标识符编制国家标准

30269.501-2014

规则

GB/T信息技术传感器网络第502部

122国家标准

30269.502-2017分：标识：传感节点标识符解析

信息技术传感器网络第503部

GB/T

133分：标识：传感节点标识符注册国家标准

30269.503-2017

规程

GB/T信息技术传感器网络第504部

144国家标准

30269.504-2019分：标识：传感节点标识符管理

155GB/T37032-2018物联网标识体系总则国家标准

物联网标识体系Ecode在NFC标

166GB/T35423-2017国家标准

签中的存储

物联网标识体系Ecode在一维条

177GB/T35419-2017国家标准

码中的存储

物联网标识体系Ecode在二维码

188GB/T35420-2017国家标准

中的存储

物联网标识体系Ecode的注册与

199GB/T35422-2017国家标准

管理

物联网标识体系Ecode在射频标

2010GB/T35421-2017国家标准

签中的存储

2111GB/T36461-2018物联网标识体系OID应用指南国家标准

物联网标识体系数据内容标识

2212GB/T38606-2020国家标准

符

15

2313GB/T36605-2018物联网标识体系Ecode解析规范国家标准

物联网标识体系Ecode平台接入

2414GB/T36604-2018国家标准

规范

物联网标识体系Ecode标识体系

2515GB/T38663-2020国家标准

中间件规范

物联网标识体系Ecode标识应用

2616GB/T38662-2020国家标准

指南

物联网标识体系Ecode标识系统

2717GB/T38660-2020国家标准

安全机制

物联网标识体系对象标识符编

2818GB/T41810-2022国家标准

码与存储要求

2919GB/T31866-2023物联网标识体系物品编码Ecode国家标准

物联网标识体系Ecode标识应用

3020GB/T38662.2-2023指南第2部分：电线电缆和光纤国家标准

光缆

0004测评

物联网系统评价指标体系编制

311GB/T36468-2018国家标准

通则

物联网终端原电池技术要求及测

322YD/T3729-2020行业标准

试方法

0005安全可信

GB/T信息技术传感器网络第601部

331国家标准

30269.601-2016分：信息安全：通用技术规范

16

信息技术传感器网络第602部

GB/T分：信息安全：低速率无线传感

342国家标准

30269.602-2017器网络网络层和应用支持子层安

全规范

物联网面向Web开放服务的系

353GB/T41781-2022国家标准

统安全要求

信息安全技术物联网安全参考

364GB/T37044-2018国家标准

模型及通用要求

信息安全技术物联网数据传输

375GB/T37025-2018国家标准

安全技术要求

信息安全技术物联网感知层网

386GB/T37024-2018国家标准

关安全技术要求

信息安全技术物联网感知终端

397GB/T36951-2018国家标准

应用安全技术要求

信息安全技术物联网感知层接

408GB/T37093-2018国家标准

入通信网的安全要求

物联网卡安全监测与管理平台协

419YD/T3950-2021行业标准

同处置接口规范

物联网信息系统安全运维通用要

4210YD/T3749.1-2020行业标准

求第1部分：总体要求

基于oneM2M的物联网服务层安

4311YD/T4099-2022行业标准

全

17

物联网基础安全基于公用电信

4412YD/T4132-2022网的宽带客户智能网关安全分级行业标准

分类管理技术要求

面向低功耗蜂窝网的物联网终端

4513YD/T4133-2022行业标准

安全能力技术要求

物联网基础安全物联网卡安全

4614YD/T3947-2021行业标准

分类管理规范

4715YD/T3949-2021物联网卡安全管理技术要求行业标准

0005管理

481SJ/T11806—2022物联网从业人员能力要求国家标准

01技术标准

0101感知技术

491GB/T34072-2017物联网温度变送器规范国家标准

502GB/T34037-2017物联网差压变送器规范国家标准

513GB/T34070-2017物联网电流变送器规范国家标准

524GB/T34073-2017物联网压力变送器规范国家标准

物联网总体技术智能传感器接

535GB/T34068-2017国家标准

口规范

物联网总体技术智能传感器特

546GB/T34069-2017国家标准

性与分类

智能传感器第2部分：物联网应

557GB/T33905.2-2017国家标准

用行规

物联网总体技术智能传感器可

568GB/T34071-2017国家标准

靠性设计方法与评审

18

物联网感知控制设备接入第1

579GB/T38637.1-2020国家标准

部分：总体要求

物联网感知控制设备接入第2

5810GB/T38637.2-2020国家标准

部分：数据管理要求

基于传感器的产品监测软件集成

5911GB/T33137-2016国家标准

接口规范

信息技术自动识别和数据采集技

6012GB/T29261.5-2014国家标准

术词汇第5部分:定位系统

信息技术自动识别和数据采集技

6113GB/T31101-2014国家标准

术实时定位系统性能测试方法

0102网络与通信技术

信息技术传感器网络第301部

GB/T分：通信与信息交换：低速无线

621国家标准

30269.301-2014传感器网络网络层和应用支持子

层规范

信息技术传感器网络第302部

GB/T分：通信与信息交换：面向高可

632国家标准

30269.302-2015靠性应用的无线传感器网络媒体

访问控制和物理层规范

信息技术传感器网络第303部

GB/T

643分：通信与信息交换：基于IP的国家标准

30269.303-2018

无线传感器网络网络层规范

19

信息技术传感器网络第304部

GB/T

654分:通信与信息交换:声波通信系国家标准

30269.304-2019

统技术要求

GB/T信息技术传感器网络第702部

665国家标准

30269.702-2016分：传感器接口：数据接口

GB/T信息技术传感器网络第801部

676国家标准

30269.801-2017分：测试：通用要求

信息技术传感器网络第802部

GB/T

687分：测试：低速无线传感器网络国家标准

30269.802-2017

媒体访问控制和物理层

信息技术传感器网络第803部

GB/T

698分：测试：低速无线传感器网络国家标准

30269.803-2017

网络层和应用支持子层

GB/T信息技术传感器网络第804部

709国家标准

30269.804-2018分：测试：传感器接口

GB/T信息技术传感器网络第805部

7110国家标准

30269.805-2019分：测试：传感器网关测试规范

信息技术传感器网络第806部

GB/T

7211分：测试：传感节点标识符编码国家标准

30269.806-2018

和解析

GB/T信息技术传感器网络第807部

7312国家标准

30269.807-2018分：测试：网络传输安全

20

信息技术传感器网络第808部

GB/T

7413分：测试：低速率无线传感器网国家标准

30269.808-2018

络网络层和应用支持子层安全

信息技术传感器网络第809部

GB/T

7514分：测试：基于IP的无线传感器国家标准

30269.809-2020

网络网络层协议一致性测试

GB/T信息技术传感器网络第901部

7615国家标准

30269.901-2016分：网关：通用技术要求

GB/T信息技术传感器网络第902部

7716国家标准

30269.902-2018分：网关：远程管理技术要求

GB/T信息技术传感器网络第903部

7817国家标准

30269.903-2018分：网关：逻辑接口

信息技术传感器网络第1001部

GB/T

7918分：中间件：传感器网络节点接国家标准

30269.1001-2017