第二节暂准进出口货物的报关

第二节

暂准进出口货物的报关☆学习目标：

知识目标：※掌握特定减免税货物的进口范围、基本特征、海关监管要求；※掌握暂准进出口货物的范围、基本特征、海关监管要求；※熟悉转关的含义、海关监管的要求及报关程序；※了解过境、转运物、通运货物和不同点；※熟悉过境、转运、通运货物的报关。技能目标：※具有对特定减免税货物进行报关的能力；※具有识别适应暂准进出口不同货物的报关能力；※具有办理转关运输货物报关的能力；※具有对过境货物、转运货物、通运货物进行报关的能力。Comeon跟我来……一、暂准进出口货物概念（一）暂准进出口货物的定义

为了特定的目的暂时进口或暂时出口，

有条件免纳进口税并豁免进出口许可证，

在特定的期限内除因使用中正常的损耗外，

按原状复运出口或进口的货物。应向海关提供担保，进口后按照规定的用途使用，在规定期限原状复运出口或进口的货物，在暂准进口或出口时全额暂时免税。暂准进出口货物注意（二）暂准进出口货物的范围1．展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；2．文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；3．新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；4．开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；5．上述所列活动中使用的交通工具及特种车辆；6．货样；7．慈善活动使用的仪器、设备及用品；8．供安装、调试、检测设备时使用的仪器及工具；9．盛装货物的容器（集装箱除外）；10．旅游用自驾交通工具及其用品；11．工程施工中使用的设备、仪器及用品；12．海关批准的其他暂时进出境货物。（三）暂准进出口货物的

海关管理特征条件地准予免纳关税和其他税收来体现海关法所给予的便利和优惠的一项单独的海关报关业务。海关管理基本特征1．为了特定的目的进口2．应按原状复运出境或复运进境3．在提供担保后暂时免纳关税4．在规定的期限内使用后复运出境或复运进境5．免予提交进出口许可凭证（非实际进出口）6．按货物实际使用情况办结海关手续二、暂时进出境货物报关步骤1货物进出境时向海关办理暂时进出境核准手续2货物进出境时向海关提供担保3货物复运进出境或按最终的实际流向办理海关手续后销案结关三、暂时进出境货物报关应用ATA单证册ATA是由法文AdmissionTemporaire和英文TemporaryAdmission两词的首字母复合而成的。ATA是《货物暂准进口公约》和《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》中规定的专用于代替各缔约国海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际报关文件。ATA单证册组成一页绿色封面一页黄色出口单征一页白色进口单征一页白色复出口单两页蓝色过境单征一页黄色复进口单征一页绿色封底一共8页我国海关只接受用中文或英文填写的单证册。ATA单证册的通关特点（1）简化报关手续。

凭单证册报关，免交税费担保（2）节约报关费用和时间。

可预约通关，而无相关费用（3）降低持证人的风险。

不再缴纳各税担保，或携带高额外汇（4）减少持证人的报关准备工作。

一年内可多次进出过境注意ATA是由各国国际商务出具，是具有国际效力的国际担保书

ATA单证册的管理（1）ATA单证册的申报货运渠道进出境由报关单位向海关办报关手续随身携带进出境由持证人向海关办报关手续（2）单证册的核销复运进出境时由海关在单证册上签注核销未能核销，则须缴纳相应税费（3）税款追索（有效期满一年内）向担保人追索相关税费和不超过税费10%的罚金追索之目起6个月内必须证明货物已复出口或单证册已注销我国ATA单证册的使用中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）是我国ATA单证册的出证和担保商会，负责我国ATA单证册的签发和担保工作。我国目前使用ATA单证册的范围仅限于展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。除此之外的货物，我国海关不接受持ATA单证册办理进出口申报。ATA单证册项下货物暂准进出境期限为自货物进出境之日起6个月。超过6个月的，ATA单证册持证人可向海关申请延期。延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。（一）使用ATA单证册的暂准进出境展览品报关

1．进境申报海关在白色进口单证上签注，并留存白色进口单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给货物收货人或其代理人。向展览会主管海关提交纸质ATA单证册、提货单等单证。将ATA单证册上的内容预录入海关与商会联网的ATA单证册电子核销系统2．出境申报海关在绿色封面单证和黄色出口单证上签注，并留存黄色出口单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给出境货物发货人或其代理人。向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、纸质ATA单证册、装货单等单证。3．过境申报海关在两份蓝色过境单证上分别签注后，留存蓝色过境单证正联，退还其存根联和ATA单证册其他各联给运输工具承运人或其代理人。

持ATA单证册向海关申报（将货物通过我国转运至第三国参加展览会的，不必填制过境货物报关单）4．异地复运出境、进境申报货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。5．结关正式核销结关留存单证（正联），退还其存根联和ATA单证册其他各联给持证人海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注在规定期限内复运进出境（二）不使用ATA单证册的展览品报关1．进境申报（主办单位或其代理人应当向海关提供担保）进口展览品的自展览品进境之日起6个月内复运出境（延期应向主管海关提出申请，经批准可延期6个月）海关一般在展览会举办地对展览品开箱查验。展出地进境：在进境地海关办理进境申报手续。非展出地进境：在进境地海关办转关手续，在海关监管下转运至举办地主管海关办理申报手续。（展品涉及检验检疫等管制的应向海关提交有关许可证件）进境前20天，主办单位请将举办展览会的批准文件连同展览品清单一起送展出地海关，办理登记备案手续2．出境申报出境之日起6个月内复运进境如延期，应当向主管海关提出申请。海关对展览品开箱查验，核对展览品清单。查验完毕，海关留存一份清单，另一份封入关封交还给出口货物发货人或其代理人，凭以办理展览品复运进境申报手续。向出境地海关提交国家主管部门的批准文件、报关单、展览品清单一式两份等单证。（展览品属于应当缴纳出口关税的提供税款担保；属于核用品、核两用品及相关技术的提交出口许可证）3．核销结关（1）复运进出境

凭报关单证明联向海关核销（2）转为正式进出口（3）放弃或赠送（4）展览品毁坏、丢失、被窃核销形式进口：补齐相关证件，申报进口，纳税出口：补办正式出口手续放弃：海关变卖，款项交国库赠送：办进口手续毁坏：按毁坏程序估价征税丢失、被窃：征收税费不可抗力：按受损程度减免征税（三）其他暂准进出口货物报关

其他暂准进出口货物：可以暂不缴纳税款的12项暂准进出境货物，除使用或不使用ATA单证册报关的展览品、集装箱箱体按各自的监管方式由海关进行监管外，按《中华人民共和国海关对暂时进出口货物监管办法》进行监管的货物。货物进出境要经过海关的核准按海关行政许可的程序办理）货物应当自进出境之日起6个月内复运进出境（规定期限内不能复运进出境的，经海关批准最长可延期6个月）注意（1）进境申报提交批准文件、报关单、商业单据等向海关办理进境申报手续。（货物免予缴纳税费，但必须向海关提供担保）（2）出境申报提交批准文件、报关单、货运单据等向海关办理出境申报手续。（管制商品须提交有关许可证件，其他不需交验许可证件）（3）结关复运进出境，或转为正式进出口，或放弃后，向海关提交经海关签注的报关单，或处理放弃货物的有关单据以