《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程》编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据2023年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。为响应市场需求，需要制定完善的柑橘黄龙病扩散前沿区零

星病点扑灭技术规程团体标准，对产品进行管理，满足市场质量提升

需要。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》

相关规定，中国国际科技促进会决定立项并联合赣南师范大学等相关

单位共同制定《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程》团体

标准。于2023年12月4日，中国国际科技促进会标准化工作委员会

发布了《关于开展<柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程>

团体标准立项通知》（【2023】中科促标字第1193号），项目计划编号

CI2023513，正式立项。

（二）编制背景及目的

柑橘黄龙病是由寄生韧皮部的革兰氏阴性细菌Candidatus

Liberibacterspp引起的病害。柑橘黄龙病严重影响柑橘类水果的

品质和产量，每年在全球范围内造成数十亿美元的经济损失。其病原

至今无法在人工培养基上培养，限制了相关研究开展，柑橘黄龙病的

发病机制研究进展缓慢。

柑橘黄龙病主要特征和影响如下：

——传播途径：主要通过柑橘木虱（Diaphorinacitri）传播。

当带菌的柑橘木虱取食健康植株时，细菌就会进入植物内部，致健康

植株感染；

——症状：包括柑橘树叶片出现斑驳褪绿黄化斑块，树冠逐渐变

得稀疏，果实畸形，风味下降，品质和产量下降。患病的柑橘树逐渐

衰弱，生长受到抑制，最终可能导致死亡；

——防控措施：由于柑橘黄龙病对柑橘产业的严重危害，各国采

取了一系列防控措施，包括引入抗性品种、加强对柑橘木虱的防控、

定期巡查和移除患病植株等；

——全球分布：柑橘黄龙病最早在亚洲被发现，后来传播到其他

柑橘产区，成为全球范围内柑橘业面临的一项重大挑战。

柑橘黄龙病扩散的前沿区域通常是指病害在柑橘产区中新出现

或刚刚传入的地区，病害在这些地区尚未广泛传播但存在潜在风险扩

散的地带。前沿区域是防控柑橘黄龙病的重点，在这些地区采取及时

有效的措施可以帮助阻止病害的进一步传播。可能导致柑橘黄龙病扩

散的前沿区的特点有：

——邻近感染区：前沿区域通常位于已经感染柑橘黄龙病的地区

附近，柑橘木虱的传入定殖，或者由于植物、果实或其他物体的运输

而引入感染；

——国际交通枢纽：如港口、机场等地方易于通过贸易和运输引

入新的病原体；

——未曾感染的柑橘产区：与已感染地区有密切的联系，尚未受

到柑橘黄龙病影响的柑橘产区；

——气候适宜区域：柑橘木虱在温暖湿润的气候中更容易繁殖，

有利于病原体的传播。

世界各国农业部门对柑橘黄龙病的防治都极为重视，大量试验证

明，柑橘黄龙病不可治，但可以从各个方面对其进行有效控制，使果

农的损失降至最低。按照严格防范和彻底根除柑橘木虱的思路，强化

检疫，推广脱毒苗木使用，及时在果园中找到带病植株并及时挖除销

毁。美国在从我国引入这些有效的控制措施和管理制度后，柑橘黄龙

病已降至可控的程度。2020年9月15日，柑橘黄龙病被农业农村部

列入一类农作物病虫害名录。

目前对于如何防治黄龙病，仍然是一道世界性的难题，主要问题

如下：

——引起黄龙病的病原菌难以人工培养：近年来虽然有一些科学

家声称已经培养出来了纯的病原菌，然而并未能进行实验重复。缺乏

纯的黄龙病病原菌，不能完成柯赫氏法则，同时针对其进行的许多生

理生化试验和室内生物测定试验无法顺利进行，且致病机理方面的理

论基础十分有限，因而黄龙病的防治进展慢；

——整树发病药剂难发挥作用：在生产实践中采用抗生素药剂防

治黄龙病时，由于药剂在进入病树韧皮部前有效成分会不断水解、流

失、降解，最后能进入韧皮部的有效成分十分有限，很难控制病树体

内的病原菌。一旦停药，几个月内黄龙病就会复发，因此化学防治也

十分困难。

（三）主要起草单位及起草人所做的工作

主要起草单位：赣南师范大学联合各企业、单位的专家成立了规

范起草小组，开展标准的编制工作。

经工作组的不懈努力，在2024年1月，完成了标准征求意见稿

的编写工作。

（四）编制过程

1、项目立项阶段

目前，无《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程》相关

国家、行业、地方及团体标准，有GB/T35333-2017《柑橘黄龙病监

测规范》、GB/T28062-2011《柑桔黄龙病菌实时荧光PCR检测方法》、

GB/T29393-2012《柑桔黄龙病菌的检疫检测与鉴定》、SN/T2071-2008

《亚洲柑橘黄龙病菌检疫鉴定方法》、DB35/T950-2009《柑橘黄龙病

诊断与鉴定技术规程》、DB36/T1366-2020《柑橘黄龙病检测鉴定技

术规程》、DB45/T504-2008《柑橘黄龙病PCR检测方法》、DB44/T

2220-2019《柑橘黄龙病菌数字PCR检测》等标准对柑橘黄龙病的检

测、鉴定及监测做出规定，有GB/T29393-2012《柑桔黄龙病菌的检

疫检测与鉴定》、NY/T2920-2016《柑橘黄龙病防控技术规程》、DB45/T

369-2016《柑橘黄龙病综合防控技术规程》、DB44/T638-2009《柑橘

黄龙病防控技术规程》、DB36/T1463-2021《南丰蜜橘黄龙病低度流

行区防控技术规程》等标准对柑橘黄龙病的病原检测，媒介昆虫防控

及病害综合防控做出规定。

但目前针对柑橘黄龙病扩散前沿区的界定，及前沿区内柑橘黄龙

病发生的零星病点的及时监测与扑灭，并无相关标准。为填补在该技

术领域的空白，特制定《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规

程》团体标准。

2、理论研究阶段

标准起草组成立伊始就柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技

术要求进行了深入的调查研究，同时广泛搜集相关标准和国外技术资

料，进行了大量的研究分析、资料查证工作，确定了标准的制定原则，

结合现有实际应用经验，为标准的起草奠定了基础。

标准起草组进一步研究了柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭

技术的主要特点和要求，为标准的具体起草指明方向。

3、标准起草阶段

在理论研究基础上，起草组在标准编制过程中充分借鉴已有的理

论研究和实践成果，经过数次修改，形成了《柑橘黄龙病扩散前沿区

零星病点扑灭技术规程》标准草案稿。

4、标准征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框

架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面

提升标准的适用性和实用性。经过理论研究和方法验证，明确和规范

柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程。起草组形成了《柑橘

黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程》（征求意见稿）。

拟定于2024年1月对外征求意见。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准制定原则

本标准依据相关行业标准，标准编制遵循“前瞻性、实用性、统

一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，严格按照GB/T1.1

最新版本的要求进行编写。

（二）标准主要技术内容

本标准征求意见稿包括9个部分，主要内容如下：

1、范围

介绍本文件的主要内容以及本文件所适用的领域。

2、规范性引用文件

列出了本文件引用的标准文件。

3、术语和定义

GB/T28062界定的术语和定义适用于本文件。

给出了扩散前沿区、零星病点的术语解释。

4、防控原则

在扩散前沿区零星病点执行“彻底清除染病植株，严格防控柑橘

木虱，种植无病种苗”的防控策略。对零星病点应及时做好病株清除，

并通过农业、化学防控、严格检疫等管理措施，防止病害的再度发生。

5、病情识别和鉴定

给出了柑橘黄龙病的田间识别特征和鉴定方法。参考GB/T28062，

并结合实际防控经验完善。

6、病情扑灭

包括病株清除、并处再排查及清除，给出了清除和排查的操作方

法。

7、综合防控

综合防控措施方法检疫管理、监测预警，并给出了防控措施。

8、档案管理

应建立柑橘黄龙病发生台账，并记录主要信息。

9、附录A柑橘黄龙病田间识别特征

给出了叶片斑驳型黄化和红鼻子果的典型示意图。

三、试验验证的分析、综述报告及技术经济论证

结合实际应用进行试验验证。

柑橘黄龙病扩散前沿区可持续防控是一个长期的系统性工程。目

前已初步明确我国柑橘黄龙病扩散前沿区，主要包括浙西、四川宜宾、

赣东北、湘西南地区。目前随着全球气候变暖，柑橘木虱的适生区逐

渐北移，柑橘黄龙病在我国柑橘种植区域发生范围也逐渐北移。虽然

目前初步掌握了柑橘黄龙病和柑橘木虱在该区域的发生分布现状，而

扩散前沿区相关的零星病点扑灭技术欠规范、失管果园处置不当等问

题依然存在，因此扩散前沿区柑橘黄龙病防控形势依然严峻。

能够有效指导柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点的控制，有利于提

高柑橘产量，保障粮食安全，保护农业系统的稳定性和可持续性。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国

外样品、样机的有关数据对比情况

无。

五、以国际标准为基础的起草情况，以及是否合规引用或者采用国

际国外标准，并说明未采用国际标准的原因

无。

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

符合现行相关法律、法规、规章及相关标准，与强制性标准协调

一致。在广泛调研、查阅和研究国际标准、国家标准、行业标准的基

础之上，形成本标准征求意见稿。本标准的制定引用的标准如下：

GB5040柑桔苗木产地检疫规程

GB/T8321（所有部分）农药合理使用准则

GB15569农业植物调运检疫规程

GB/T28062柑桔黄龙病菌实时荧光PCR检测方法

NY/T973柑橘无病毒苗木繁育规程

NY/T2920柑橘黄龙病防控技术规程

七、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

八、涉及专利的有关说明

不涉及。

九、标准实施

制定标准宣传计划：制定详细的宣传计划，明确宣传的目标、受

众群体、传播渠道和时间表。确定合适的宣传材料，如宣传册、海报、

网站内容等，以便向各方传达标准的重要性和好处。

建立合作伙伴关系：与相关机构、组织、行业协会等建立合作伙

伴关系，共同推广标准的实施和应用。利用合作伙伴的资源和渠道，

加强标准的推广和传播力度。

培训和教育：开展培训和教育活动，向相关人员介绍标准的内容

和实施要求。组织培训课程、研讨会、工作坊等，提供标准理解和应

用的培训机会。

示范项目和成功案例：通过建立示范项目和成功案例，展示标准

的实施效果和好处。这有助于增加其他机构和个人的信心，推动他们

采用标准并在实践中取得成功。

奖励和激励措施：设立奖励和激励机制，鼓励遵守标准的机构和

个人。例如，颁发认证证书、表彰优秀实施者等，以激励更多人参与

和支持标准的实施。

监督和检查机制：建立有效的监督和检查机制，确保标准的实施

和遵守。监督机构可以对相关机构和个人进行定期检查和评估，对不

符合标准要求的进行指导和整改。

更新和持续改进：标准应该是动态的，随着科技和行业的发展进

行更新和改进。建立定期审查和更新机制，及时修订和完善标准内容，

以适应变化的需求和技术发展。

推广活动和宣传：定期组织推广活动和宣传，如会议、研讨会、

展览会等，吸引更多的关注和参与。利用社交媒体、网站、专业刊物

等进行广泛的宣传。

十、其他应予说明的事项

无。

《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程》起草组

2024年1月9日

《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技

术规程》

编制说明

团标制定工作组

二零二四年一月

一、工作简况

（一）任务来源

根据2023年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。为响应市场需求，需要制定完善的柑橘黄龙病扩散前沿区零

星病点扑灭技术规程团体标准，对产品进行管理，满足市场质量提升

需要。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准管理规定》

相关规定，中国国际科技促进会决定立项并联合赣南师范大学等相关

单位共同制定《柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程》团体

标准。于2023年12月4日，中国国际科技促进会标准化工作委员会

发布了《关于开展<柑橘黄龙病扩散前沿区零星病点扑灭技术规程>

团体标准立项通知》（【2023】中科促标字第1193号），项目计划编号

CI2023513，正式立项。

（二）编制背景及目的

柑橘黄龙病是由寄生韧皮部的革兰氏阴性细菌Candidatus

Liberibacterspp引起的病害。柑橘黄龙病严重影响柑橘类水果的

品质和产量，每年在全球范围内造成数十亿美元的经济损失。其病原

至今无法在人工培养基上培养，限制了相关研究开展，柑橘黄龙病的

发病机制研究进展缓慢。

柑橘黄龙病主要特征和影响如下：

——传播途径：主要通过柑橘木虱（Diaphorinacitri）传播。

当带菌的柑橘木虱取食健康植株时，细菌就会进入植物内部，致健康

植株感染；

——症状：包括柑橘树叶片出现斑驳褪绿黄化斑块，树冠逐渐变

得稀疏，果实畸形，风味下降，品质和产量下降。患病的柑橘树逐渐

衰弱，生长受到抑制，最终可能导致死亡；

——防控措施：由于柑橘黄龙病对柑橘产业的严重危害，各国采

取了一系列防控措施，包括引入抗性品种、加强对柑橘木虱的防控、

定期巡查和移除患病植株等；

——全球分布：柑橘黄龙病最早在亚洲被发现，后来传播到其他

柑橘产区，成为全球范围内柑橘业面临的一项重大挑战。

柑橘黄龙病扩散的前沿区域通常是指病害在柑橘产区中新出现

或刚刚传入的地区，病害在这些地区尚未广泛传播但存在潜在风险扩

散的地带。前沿区域是防控柑橘黄龙病的重点，在这些地区采取及时

有效的措施可以帮助阻止病害的进一步传播。可能导致柑橘黄龙病扩

散的前沿区的特点有：

——邻近感染区：前沿区域通常位于已经感染柑橘黄龙病的地区

附近，柑橘木虱的传入定殖，或者由于植物、果实或其他物体的运输

而引入感染；

——国际交通枢纽：如港口、机场等地方易于通过贸易和运输引

入新的病原体；

——未曾感染的柑橘产区：与已感染地区有密切的联系，尚未受

到柑橘黄龙病影响的柑橘产区；

——气候适宜区域：柑橘木虱在温暖湿润的气候中更容易繁殖，