新教材2025版高考历史全程一轮总复习第二单元中华文明的成熟与繁荣-魏晋隋唐和宋元时期第4讲隋唐制度的变化与创新学生用书

第4讲隋唐制度的变更与创新《中外历史纲要》课标要求通过了解隋唐时期封建社会的高度旺盛，相识隋唐时期的制度变更与创新、民族交融、区域开发。《选择性必修》课标要求1.通过地方行政层级管理的变更，相识自秦起君主专制中心集权政治体制的演化线索。2.了解科举制及其阶段特征，知道隋唐时期的官员考核和监察制度。3.了解隋唐时期劳动工具的变更。必备学问·自主学习学问点一选官制度1.魏晋南北朝：九品中正制。(1)兴衰：曹魏时创立。随着士族的没落而无法接着。(2)标准：从初创时期的重视家世、道德和才能，演化为西晋时期主要看重________。(3)实质：渐渐成为维护士族特权的工具。2．隋唐：科举制。(1)形成：隋朝起先采纳分科考试的方式选拔官员；隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。(2)完善：唐太宗增加考试科目，以________和________两科为主；武则天首创________和________；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。(3)作用：______________，提高了官员的文化素养，加强了中心集权。【链接·选择性必修1·P31～32】官员考核和官员监察(1)官员考核：隋唐官员考核归属尚书省吏部。隋朝九品以上官员每年要考核，地方官每年要派员向中心报告。唐朝考核官员以品德和才能为标准，依据考核结果确定官员升降。(2)官员监察：隋唐御史台为最高监察机构，长官为御史大夫。唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察。学问点二三省六部制1.历程(1)魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同协助决策，行使权力。(2)隋文帝时，中心正式确立了三省六部制。(3)唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。(4)宰相议事的地方叫政事堂，三省____________________。2．职能：中书省负责__________；门下省负责________；尚书省________，下设六部，分工处理各项详细政务。3．意义(1)职权分工明确，又彼此制约，有利于提高行政效率。(2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。学问点三赋税制度1.魏晋时期：租调制(1)魏晋时期，起先实行________，按户征收粮和绢帛。(2)北魏孝文帝改革，颁布________，受田农夫担当定额租调。成年男子负担肯定的徭役。2．唐初：租庸调制(1)内容：除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为________。(2)影响：以庸代役保证农夫有____________，政府的赋税收入也有了保障。3．唐中后期：两税法(1)背景：土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。(2)实施：780年，唐德宗接受宰相________的建议，实行两税法。(3)内容：①每户按________和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。②一年分夏季和秋季两次纳税。(4)影响：①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。②变更了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农夫的________。1.图示解史——中国古代选官制度的演化2．易误辨析——以历史眼光看待隋唐科举制在唐代，科举考试已经成为官吏产生的重要方式，但不是唯一的方式，仍有许多人通过赏赐、战功、门第、恩荫等途径获得官位。科举制是隋唐以后的主要选官制度。3．学习情境——三省六部制运行机制运行图思索：为什么说三省六部制标记着中国古代政治制度的成熟？试答：4．体系构建——隋唐制度的变更与创新5．构图解史——租庸调制6．学问延长——封建赋税制度下农夫的主要负担(1)税，按土地多少和等级(有时包括财产)交纳(通常是纳谷物)。(2)赋或调，按户或人口、丁口交纳(通常是纳纺织品)。(3)役，包括徭役(每年一段时间无偿参与国家工程建设)和兵役，一般是按男丁轮派。(4)有时政府允许农夫纳物或钱代替徭役，称为“庸”或“免役钱”。(5)无地佃农不纳税，但要向地主交地租；均田制下的农夫实际也是国家的佃农，要向国家交“租”。关键实力·素养提升探究点一趋时更新——隋唐经济制度的变革时空观念——中国古代赋役制度的演化趋势【核心结论】中国古代赋税制度演化的趋势(1)征税标准：由以人丁为主渐渐向以田亩为主过渡，人头税在赋税中所占的比重越来越少，直到废除。(2)赋税种类：由繁到简，税种削减。从田租、人头税、杂税简化为土地税等；随着商品经济的发展，明清时期对商业征收重税。(3)征税方式：由实物地租渐渐向货币地租发展。(4)征税时间：由不定时渐渐发展为基本定时。(5)人身限制：封建国家对农夫的人身限制渐渐松弛。史料实证——唐朝赋税制度的创新史料唐朝推行两税法，以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。全部民户在现居地登记，依据财产状况定户等，按户等凹凸交纳赋税，“户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差”。分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”。结果“赋不加敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是轻重之权，始归于朝廷”。每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的驾驭也更为精确，“天下便之”。——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等【探究】依据史料并结合所学学问，说明两税法与租庸调制相比有哪些主动作用。试答：【通法悟道】历史说明——两税法的主动影响(1)统一各种税制，只征收户税和地税，简化了税收名目。(2)以前朝赋税收入最多的一年作为标准，确定赋税总额，分摊于各地。户税、地税全国无统一的定额，适应了地方经济发展的不平衡性。(3)户税是按户等凹凸征收，户等高的出钱多，户等低的出钱少。依据财产的多寡划分户等。肯定程度上减轻了没有土地的贫苦农夫的负担。(4)两税法规定除了少数的税种仍以谷物缴纳外，其他税种的税款均以货币缴纳，这样的征税方式便利了征收工作，在货币稳定的状况下推动了商品经济的发展。(5)征税“惟以资产为宗，不以丁身为本”，有利于国家放松对农夫人身的限制。唯物史观——辩证相识均田制与租庸调制、两税法的相互关系(1)租庸调制以均田制为基础和存在的依据：租庸调制规定，凡是均田制下受田的农夫每年必需向国家缴纳肯定数量的租调和代役税(庸)；同样，推行租庸调制的前提是授田给农夫，即推行均田制。(2)均田制遭到破坏而使得租庸调制在中唐之后为两税法所取代：由于唐代均田制未能保证授田，土地买卖和兼并之风盛行，加上安史之乱后的动荡局面，均田制无法接着下去，租庸调制最终为两税法所代替。(3)两税法依据土地财产多少的征税标准表明：封建经济发展，均田制已经破坏，租庸调制已经无法维持；征税标准已不再以人丁为主。探究点二走向成熟——隋唐政治制度的创新与演化时空观念——古代选官制度的变更【核心结论】古代选官制度的演化趋势(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演化为学识、才能。(2)选拔方式：由血缘、举荐、地方评论及品评演化为考试。(3)选拔原则：渐渐走向制度化，体现相对的公允、公开。古代选官制度渐渐走向成熟与完善。开放探究——各自独立而部门协同的机制史料不论哪一国，其原始的政治，必为民主。后来虽因时势的变迁，专制政治渐渐兴起，然民主政治仍必久之而后歼灭。……大抵民主政治的废坠：(一)由于地大人众，使代表会议而不能召集。(二)大众所议，总限于特殊的事务，其通常的事务，总是由少数教主持常务的人执行的。久之，此少数人日形专擅，对于该问大众的特殊事务，亦复独断独行。(三)而大众因情势涣散，无从起而加以订正。专制政治就渐渐形成了。这是形式上的变迁。若探求其所以然，则国家大了，政情随之困难，大的、困难的事情，一般人对之不感爱好，亦不能措置。此实为制度转变的缘由。——摘编自吕思勉《中国通史》【史料导读】史料主旨是先有政治民主然后兴起专制政治的缘由。如结合古代中国政治对其深化理解，较为典型的是唐代三省六部制——体现了体制内的民主。【探究】依据史料并结合所学中国古代史的学问，提取观点，自拟论题，并就所拟论题进行阐述。(要求：观点明确，阐述须史论结合。)试答：唯物史观——汉唐以来中枢权力体系的演化特点(1)皇帝通过不断压抑、减弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步减弱、君权的渐渐强化这根主线发展演化。(2)中朝官向外朝官转化。中朝在牵制、架空外朝的同时，逐步发展为制度化、合法化的外朝中心机构。(3)宰相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是宰相权限及权威的下降，宰相不再专职是对相权的限制压缩。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个宰相职位，又注意事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。家国情怀——选官制度对国家治理的重要性(1)选官标准从家世门第到才学的变更，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一的多民族国家的发展。(2)选官制度的变更，特殊是科举制的实行，使国家驾驭了人事任免权，既树立起中心权威，又保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进封建经济的发展。(3)制度化的选官标准，供应了高素养的官员队伍，有利于封建统治的长治久安。命题研析·聚焦高考真题引领——在体验中品悟真谛[示例][2024·湖南高考，3]据下表可知()时间事务隋文帝开皇十五年(595)废除九品中正制隋炀帝大业二年(606)始置进士科唐高祖武德七年(624)复原九品中正制唐太宗贞观初年(627)再度废除九品中正制A.世家大族没落B．科举制存在严峻弊端C.门阀观念强化D．九品中正制仍可持续[解题流程][答案][演练1]命题点：南北朝至隋唐的三省六部制[2024·广东高考，3]如图为南北朝时期北齐到隋唐政府机构变更示意图，这一变更()A.加强了中枢决策权B.避开了相权被分割C.降低了政令的执行效率D.使中心机构分工更明确[演练2]命题点：唐代的铸币政策[2024·湖北高考，3]唐玄宗针对民间销毁铜钱用于铸造铜器的现象，下诏曰“今日下泉货益少，币帛颇轻，欲使天下流通，焉可得也”，遂禁止私造铜器，由官府统一收购冶炼出的铜铅锡，杜绝私自买卖。制定该政策的主要缘由是()A.国家财政的入不敷出B.铸币材料严峻短缺C.铜铅锡专卖措施失效D.铜钱流通范围有限[演练3]命题点：西晋至唐的土地全部制[2024·湖南高考，3]西晋的占田制、南朝刘宋的占山护泽令均规定，官员可按品级凹凸占有数目不等的农田、山地，助长了大土地全部制发展。至隋唐，实行均田制，普遍授田。据此可知，西晋至唐()A.自耕农数量存在反复B.皇权与世族势力相互依靠C.九品中正制遭到破坏D.田制改革目的是开发土地[演练4]命题点：唐武宗顺承前制的举措[2024·天津高考，3]845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗()A.强调顺承前制B．反对改制创新C.意在减弱藩镇D．丢失决策大权[演练5]命题点：官府引导和规范水碾硙业的发展[2024·八省联考辽宁卷，4]水碾硙是利用水力碾磨谷物的工具，能提高生产效率，带来丰厚的经济利益。但唐玄宗曾派人毁除王公权要私设的水碾硙，严令“凡水有溉灌者，碾硙不得与争其利”；宋真宗也令“毁官水硙三所”，保证京师漕运畅通。据此可知()A.唐宋统治者对水碾硙的推广持否定看法B.唐宋官府垄断水碾硙业以获得巨额利润C.水碾硙业的发展须要官府的引导与规范D.水碾硙业的发展对社会稳定造成了冲击创新应用——在训练中提升实力1．命题点：隋朝的国家治理[2024·东北三省四市高三一模]隋初的军事制度沿用西魏、北周时期创建的府兵制，府兵制原来实行的是兵农分别，军人世代为兵，户口由军队管理，不入州县户籍。由于士兵是专业化的，国家统统不安排土地。开皇十年(590)，增加了士兵受田。这说明当时()A.均田制遭到破坏B．政治局面趋向稳定C.军人职业化发展D．运输河修建消耗民力2．命题点：唐朝三省六部制的确立唐初设立三省六部制，“以中书出诏令，门下掌封驳”。后又置政事堂，“使两省先于政事堂议定，然后奏闻”。再后来改称政事堂为中书门下，三省出现了一体化的趋势。这些变更()A.明确了官员的职权和分工B.形成了官员间的有效制约C.提高了中心政府的工作效率D.适应了皇权不断强化的趋势3．命题点：唐朝时期的地方治理[2024·山东滨州期末]秦汉时期的什伍组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，相互监督。唐朝的邻保制度，以四家为邻，五邻为保，彼此之间相互监督。中国古代政府实施该举措的共同作用是()A.提高了地方行政效率B．加强了基层自我管理C.增加了国家财政收入D．打击了地方割据势力4．命题点：唐代科举制度[2024·山西运城检测]唐代科考中盛行着多种入仕的方法，如“通榜”就是主试者将自己赏识的考生列上名单。录用时甚至可以不必看应试者的试卷，单凭谁是通榜者、谁是社会知名之士、谁门第出身名贵，就可以预先定好录用名单。由此可见，唐代科举考试()A.尚存有举荐选官的痕迹B.导致选官制度发生异变C.奠定了门阀士族的基础D.仍属于贵族政治一部分5．命题点：唐代赋税制度的演化[2024·潍坊市模拟]下表为唐代两种不同的赋税制度。从前者向后者的转变反映出当时()制度征收方式租庸调制租：政府授田的男丁，每年须交纳粟二石庸：每丁每年须为国家服劳役二十日调：每丁依据当地的出产，每年输纳绢二匹、绫二丈、绵三两两税法全国各地的人民，一律以现有男丁与田地数目为标准，划分等级，规定税额，分夏、秋两季交纳，其税额概以钱计，再折合绫绢缴纳A.封建剥削减轻B．货币经济发展C.人身限制加强D．实物地租消逝6．命题点：唐朝实施两税法的影响[2024·山东烟台二中考试]唐朝两税法以户税与地税为核心，将租庸调、杂徭以及其他一切赋敛都纳入两税。其实施()A.有利于增加国家财政收入B.消退了土地买卖和兼并C.加强了政府对农夫的人身限制D.促进了均田制的稳步发展第4讲隋唐制度的变更与创新必备学问·自主学习3．提示：①相权一分为三，分工明确，相互合作，提高了行政效率。②三省相互牵制和监督，加强皇权。学问点一1．(2)家世2．(2)进士明经武举殿试(3)扩大了统治的基础学问点二1．(4)出现一体化趋势2．草拟皇帝的诏令审核诏令负责执行学问点三1．(1)租调制(2)均田令2．(1)庸(2)较充分的生产时间3．(2)杨炎(3)①人丁(4)②人身限制关键实力·素养提升探究点一2．[提示]简化了税制，扩大了纳税面；朝廷收入增加；促进商品经济发展；从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公允。探究点二2．[提示]论题：中国古代政治上的民主形式只是统治者为达到专制集权的一种手段。阐述：中国古代封建统治者实行朝议、廷议制度，与大臣共商军国大事，但最终由皇帝裁决；古代出现的谏议制度对君主权力起了肯定的限制作用，但这一制度只是君主专制制度的附属物；隋唐时期的三省六部制，三省宰相分工协作但彼此相互牵制减弱了相权加强了皇权；科举制的推行，打破了特权阶层垄断仕途的局面，使社会各阶层均能通过这一渠道入仕，但这一制度仍是封建统治者加强文化专制统治的工具。因此，中国古代虽存在形式上的民主，但它只是达到专制集权的一种手段，不是真正近代意义上的民主。命题研析·聚焦高考真题引领——在体验中品悟真谛[示例]答案：A[演练1]解析：图片信息展示了政府机构职能的变更，依据从北齐诸多职能交叉、重叠的政府机构到隋唐时期分工明确的六部可知，隋唐时期的六部制使中心行政机构的分工更加明确，故D项正确；六部属于中心行政机构，属于执行机构，与中枢决策权无关，故解除A项；隋唐三省六部制实行使得相权一分为三，相权依据职能分为决策、审议和执行三部分，“避开了”太肯定化，不符合史实，故解除B项；北齐的政府机构存在职能交叉、重叠的状况，隋唐时期的六部职权分割清楚明确，有利于提高政令的执行效率，故解除C项。答案：D[演练2]解析：据材料可知，民间销毁铜钱铸造铜器导致严峻钱荒，迫使政府禁止私造铜器、实行铜铅锡国有，即铸币材料严峻短缺导致制定该政策，故选B项；材料信息不涉及国家财政的入不敷出，且材料强调民间销毁铜钱导致钱荒，解除A项；“遂禁止私造铜器，由官府统一收购冶炼出的铜铅锡”说明铜铅锡专卖是刚制定的新政策，解除C项；唐代铜钱在全国流通，运用范围广泛，解除D项。答案：B[演练3]解析：西晋时期官员可占据土地，使土地兼并现象严峻，自耕农削减。而隋唐时期均田制之下普遍授田，使自耕农数量有所增加，因此反映出这一时期自耕农数量反复，A项正确；材料没有体现世族，官员也不肯定是世族，解除B项；材料反映的是土地制度的变更，没有涉及选官制度，解除C项；田制改革的目的是维护封建国家的经济基础，保证国家税收，开发土地是其作用，解除D项。答案：A[演练4]解析：依据材料“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”“以后事关礼法，‘令本司申尚书都省，下礼官参议’”可知，唐武宗顺承前制，在礼法方面，让群臣协商后再确定，A项正确；材料体现了唐武宗顺承前制，“反对改制创新”与材料主旨不符，解除B项；材料涉及中心决策，与“减弱藩镇”无关，解除C项；“丢失决策大权”说法错误，不符合史实，解除D项。故选A项。答案：A[演练5]解析：唐代拆除王公权要私设的水碾硙是为了避开与民争利，宋代拆除官水硙是为了保障漕运的畅通，说明官府在引导和规范水碾硙业的发展，故选C；唐代仅仅是拆除与民争利的王公权要私设的水碾硙业，而宋代也仅仅拆除了三所阻碍漕运的官水硙，说明拆除是有明确目的性的，不是对水碾硙的推广持否定看法，解除A；据题意可知唐宋官府并没有垄断水碾硙业，解除B；水碾硙业明显没有对社会稳定造成冲击，解除D。答案：C创新应用——在训练中提升实力1．解析：隋初及之前的府兵制下，兵农分别，是由于当时军事斗争频繁使得士兵专业化，但是隋朝开皇十年起先增加了士兵受田，说明社会政局稳定，士兵有了更多的时间来种田劳作，故选B项。答案：B2．解析：材料反映的是，三省由分立到渐渐合一的趋势，这提高了中心政府工作效率，故选C项；一体化不利于明确职权分工，解除A项；三省分立，有利于官员间