重庆公务员（申论）模拟试卷1（共32题）

重庆公务员（申论）模拟试卷1（共9套）（共32题）重庆公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参才时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料截止到2000年12月底，中国已拥有27处世界遗产，遗产保护观念逐渐深入人心，但围绕世界遗产的保护与开发之争，却从未平息。2000年底，山东曲阜发生“水洗三孔”(孔府、孔庙、孔林)事件，使古老的世界遗产再次吸引了全社会关注的目光：中国的世界遗产保护，现状究竟如何?旅游公司入主“三孔”，事故频仍记者从国家文物局了解到，2000年12月中旬，曲阜“三孔”管理部门为了以新面貌迎接中国孔子国际旅游股份有限公司成立，对孔府、孔庙、孔林进行全面卫生大扫除，他们买来升降机、水管、水桶等工具，对文物用水管从上至下直接喷冲，或以其他工具直接擦拭，致使“三孔”古建筑彩绘大面积模糊不清。据曲阜文物管理委员会的报告称，在旅游公司租赁的景区内，古建筑均有不同程度的油漆彩绘脱漆现象，其中孔庙最为严重，损害严重的有大中门、同文门、奎文阁两侧掖门、东西庑、大成殿、寝宫等。而在此之前的11月22日下午，该国际旅游股份有限公司保卫科职工庞某，未经批准私自开着汽车到孔庙拉引火柴，撞上了院内元代的“御赐尚释奠之记”碑，将该碑拦腰撞成6大块和若干粉碎小块，致使这块高1.75米的元代记事碑已无法复原。国家文物局在接到曲阜“三孔”遭“水洗”的举报后，立刻派出检查组赴曲阜。尽管管理“三孔”的旅游公司并不承认“水洗”文物的事实，但文物部门当场取证证明，“三孔”确实曾惨遭“水洗”。2月17日，国家文物局为此发出通报，要求各地文物管理部门对此事件引起高度警觉。世界遗产具有科研、教育、游览、启智和创作体验等功能，旅游只是其中一项大众化功能，而不是惟一功能，因此，其定性应是世界遗产，而非“旅游资源”。目前，我们国家的文化遗产由国家文物局系统管辖，风景名胜区由建设部系统管理，自然保护区由林业系统、环保系统管理，这些均非赢利单位，是代表政府进行管理的社会公益事业。而旅游公司是企业组织，根本无权把世界遗产当作旅游开发区，进行破坏性的开发经营，地方政府也无权改变国务院的法规，强行转移世界遗产的管理权。“水洗三孔”表面上看好像是“好心办坏事，不懂保护闯了祸”，实际是世界遗产管理权易手的直接后果，为了有个“好卖相”，把世界文化遗产当成旧商品进行“包装”冲洗，是一起严重的破坏世界遗产事件。在高度私有化和商品化的美国，国家公园属国家所有，永不出售。土地国有化的中国，却有不少世界遗产地出让遗产资源，承包开发，分片经营，门票上市，使其企业化、股份化，从根本上改变了世界遗产的精神文化功能和社会公益事业的性质。“旧城改造”造出千城一面或伪古董我国县级市以上的城市一共有668个，没有一座被作为历史文化名城列入《世界遗产名录》，千年古都北京、南京、西安作为历史名城都与世界遗产无缘。目前我国只有云南丽江、山西平遥两座小镇有幸进入《名录》，这对具有5000年文明和数千年城市发展史的中国来说，实在是天大的遗憾。专家们算了这样一笔账，如果解放后，哪怕“文革”后，经鉴定较完整地保留1%的城市采取保护古城、发展外围新城的措施，那么全国也有6座较完整的历史文化名城，成为一部有形的政治、经济、社会、文化、艺术等城市史书的博物馆，且完全有希望列入《名录》。但遗憾的是，在“旧城改造”的口号下，各种有着世界级价值的历史文化名城，被改造成了千城一面的新城，毫无特色的水泥丛林充斥其中。就在刚刚过去的2001年，浙江舟山群岛上的定海古城大片古街区和许多连片的深宅大院被毁，盖起一座座玻璃幕墙或瓷砖外装修的高楼，一座蕴涵中国近代商贸史上大量信息的海岛古城，面目全非，令人痛心。真实性和完整性，是衡量世界遗产的两个最重要的指标，但我国某些遗产地在破坏古迹的同时，又建起各种名目的假古董。如全国有数十座“西游记宫”“鬼城”“龙宫”等等，乃至拆除价值很高的古街区，搞“宋街”“明清一条街”等等，专家估计耗资数以亿计。而这些东西被搞到国家风景区或世界遗产地，对高品位的人类瑰宝形成文化污染和景观破坏则是最令人不能容忍的。人家的国家公园为什么能百年常绿?无论是“三孔水洗”、泰山索道，还是定海被毁，都打着开拓旅游市场，或发展地区经济的旗号。那么，在市场经济非常成熟的欧美，人家又是怎么对待世界遗产的呢？1872年，世界上第一座国家公园――面积达8800平方公里的黄石国家公园在美国西部建立。由于法制不全，游人敲打石块、偷猎动物等破坏性行为时有发生。为了保存保护好自然遗产，联邦政府决定实行军管。1906年美国建立国家公园管理局，直接管理全国国家公园系统。直到1916年制定国家公园法，才结束军管。国会中有国家公园委员会，总统有国家公园顾问，文化遗产有“美国历史保护顾问委员会”，直接对总统和国会负责。历任美国总统都把保护国家公园当作一项争取选民的政治任务来做，足见其地位。对国家公园的主要威胁是大众旅游。美国认为“容许国家公园被用于商业目的的旅游，是对国家公园的独特、珍贵财富的浪费，并且所有这类旅游都应被制止”。美国国家公园作为社会公益事业，保护经费由联邦政府拨给国家公园管理局，每年20亿美元，此外通过税费减免，鼓励支持社会各界对自然和文化遗产的投入，1999年来自社会捐助款达23亿美元。国家公园根本不是以赢利为目的的旅游开发区，约有1/3的国家公园卖门票，2/3不卖门票，而门票实际上是汽车停车费，凡骑自行车和步行进入黄石公园的概不买票。美国国家公园是工业文明时代的产物和标志。随着工业化和城市化的发展，人们需要回归大自然、享受大自然，以满足精神文化上的需求，于是一个“国家公园运动”波及全球。至今世界上已有200多个国家和地区共建立了2600多座国家公园，平均占各国陆地面积的2.6%，其中美国国家公园的保护利用始终是最好的，吸引了大量的游客，尤其是国外游人。美国只有200多年的立国历史，但列入保护名录的文物保护单位有7万多处，而具有5000多年不问断文明历史的中国，县级以上的文物保护单位却只有6万多处，岂不令人汗颜!北京比巴黎差在哪里?许多国际游客站在天安门广场瞻仰故宫时为其碧瓦红墙、庙堂巍峨而深深赞叹，而了解北京这座古都历史的专家和老人们，却为它在过去的这个世纪里渐次消失的其他种种古都风貌而深感惋惜。同为历史文化名城，巴黎比北京做得更好。法国政府极为重视城乡历史文化遗产的保护。在城市建设上，主要有两种形式：一是围绕老城建新城，如巴黎，把塞纳河两岸的中心部分定为历史街道，保存了大量19世纪以前的历史建筑和原物环境，既不拆除那些低矮老旧的建筑，也不拓宽狭窄的街道，成功地保存巴黎老城的历史风貌，同时围绕老城另建新区，成为驰名世界的旅游胜地。二是在老城一侧或边缘建新城。如里昂、尼斯等城市的发展建设都尽可能完好无缺地按原貌保存老城，而在老城一端或边缘建设新的商业区和工业区。法国凡定为保护区的城镇建设都是如此，充分体现其历史文化风貌，成为法国国家和民族骄傲。法国不搞人工历史景观，认为那是伪古董，“历史遗产不可再造”，“人类可以飞出地球，但再造不了历史遗产”。当我们在风景区内大搞快速交通之际，据统计，法国每年有3100万人在进行远距离徒步旅行，占其总人口(近5000万人)的62%。法国的文化遗产保护利用，是世界上十分出色的，不但延续和弘扬了法国传统文化，而且也为旅游业的发展奠定了物质基础，市场经济高度发达的国家并没有以破坏遗产为代价。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：世界遗产具有科研、教育和启智等功能，而非“旅游资源”；衡量世界遗产的两个最重要的指标是真实性和完整性。但我国许多世界遗产地不同程度地处在错位开发、超载开发以至“濒危”状态。无论是“三孔水洗”，泰山索道，还是定海被毁，都打着开拓旅游市场，或发展地区经济的旗号。而在市场经济非常成熟的欧美，并没有以破坏遗产为代价。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)建立国家遗产管理局，直接管理世界遗产与国家遗产。(2)在此基础上，制定应急法规，“先救命，再治病”，加紧立法。(3)建立遗产保护专家委员会，参与科技决策和咨询。同时加大遗产保护资金的投入。(4)按照《世界文化与自然遗产保护公约》有关保护遗产的真实性和完整性的要求，整治我国世界遗产地。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：世界遗产教会了我们什么世界遗产应是：代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；能为一种现实的或一种消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证。就在20世纪80年代，中国人的世界遗产观念还相当淡薄。当时，法国雪铁龙公司策划在中国拍一个汽车广告，要将雪铁龙汽车开上世界文化遗产――中国万里长城东段起点的老龙头。虽然文物部门极力反对，但最终竟获相关地方领导批准。然而，该广告在法国某电视台播出仅十几秒，即招致无数电话怒斥：“我们法兰西民族是有着悠久文明传统的民族，怎能为了拍一个商业广告，竞让汽车爬上人类文化遗产!”该广告从此束之高阁。从这件事中不难看出，与发达国家相比，当时我们对“世界遗产”的认识还十分淡漠。“二战”后，现代化进程迅猛如潮，给人类居住环境带来了巨大压力和变化。为了使物质文明的进步与环境保护相谐调，为了全人类的可持续发展，联合国教科文组织成员国于1972年倡导并缔结了《保护世界文化与自然遗产公约》。“公约”要求列入《世界遗产名录》的文化遗产应具有以下任何一种特质：代表一种独特的艺术成就，一种创造性的天才杰作；在一定时期内或世界某一文化区域内，对建筑艺术、城镇规划或景观设计方面的发展产生过重大影响；能为一种现实的或为一种消逝的文明或文化传统提供一种独特的或至少是特殊的见证；可作为一种类型建筑物或建筑群或景观的杰出范例，展示人类历史上一个或几个重要阶段；可作为传统的人类居住地或使用地的杰出范例，代表一种或几种文化，尤其在不可逆转的变化之下容易毁损的地点等。如今已有占世界绝大多数的162个国家成为该公约的缔约国，已有690处遗产列入《世界遗产名录》。中国于1985年成为该公约缔约国，虽然起步较晚，但却后来居上。自1987年我国拥有第一批世界遗产以来，至今已有27个世界遗产项目，遗产数目排列在意大利、西班牙之后，位居世界第三。世界遗产要求的不仅仅是少数决策者对文化遗产的重视，而且要求每一个和遗产发生关系的个人和单位都具有良好的环境观、审美观、大局观；历史文化和科学修养以及优良的文明举止。“公约”已近而立之年，它的重要意义日渐凸显。就中国而言，它使我们从世界的角度重新认识自己的文化，使遗产保护有了生动而具体的标准和前所未有的激励与促进。如拉萨近些年来改建和兴建了一些与古城传统风貌不相谐调的建筑，甚至是违章建筑，引起了国内外广泛关注；虽经有关方面反复敦促整改，但成效甚微。而在布达拉宫申报世界遗产后，拉萨市投入5000多万元整治环境，拆除了不谐调的非文物建筑500多处。河南龙门石窟周围多年来市场脏乱无序、违章建筑拥挤不堪，虽经专家呼吁、文保部门干预，直至全国人大考察团检查督促均未能根治；也是由于申报世界遗产，使得地方政府高度重视，投入一亿多元，拆除了南门外的中华龙宫、环幕影城、部队营房及各种不谐调建筑，恢复了绿地，美化了环境，使龙门石窟及周围景观相得益彰。其他如河北承德避暑山庄、湖北武当山、重庆大足石刻等无不如此。四川都江堰为整治文化环境，拆掉了价值大约2.2亿元的建筑；武夷山在申报遗产中也花了一个多亿，连安徽黟县的西递和宏村两个小村落，也投入了600多万元用于整治环境。世界遗产申报工作促进了全社会文明素质的提升。世界遗产要求的不仅仅是少数决策者对文化遗产的重视，而且要求每一个和遗产发生关系的个人和单位都具有良好的环境观、审美观、大局观、历史文化和科学修养以及优良的文明举止。而人们精神境界和实际操守的净化与提升无形中使社会的凝聚力、进取心、自尊心和自豪感空前显现并大大增强。在欧洲一些国家，文化遗产保护事业已有一二百年历史，“世界遗产”工作使中国和国际社会在遗产保护领域的合作经常化、制度化，双方都获益匪浅。近些年来，中国有关方面和国际组织合作举办了十余项遗产保护培训项目，这使中国的遗产保护手段和设施不断改进，也使国际社会对中国目前的遗产保护状况有了真正的了解。1994年，一位外国专家在评估西藏布达拉宫世界文化遗产项目后，激动地说：“来之前，我有许多疑问，现在我的疑问全没有了，你们在西藏做了很好的事情，你们的遗产保护符合国际标准。”世界遗产申报工作还有力地促进了旅游业和地方经济的发展。中国旅游局2000年推出的“世界遗产世纪游”，获得了极大效益。承德避暑山庄和外八庙1994年申报世界遗产成功后，第二年的游人就增加了十分之一。山西平遥1997年列人世界文化遗产名录后，1998年门票收入已从申报前的18万元一跃而至500多万元，当年旅游综合收入更是高达4800万元。知识点解析：暂无解析重庆公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料广东省英德市政府不顾当地经济状况建“小康”农村(1)农民无奈借钱盖别墅。2003年7月6日，记者抵达粤北山区的英城镇高塘农民新村。刚到村口，便见到一妇女赶着一头黑色的大水牛奔将过来，空气中弥漫着牛粪的味道。在这妇女和水牛的背后是一栋栋墙体贴白瓷砖顶铺彩釉瓦的两层半别墅。从村口望去，规划整齐的别墅群颇为壮观。再往里走，村口前几排的别墅都有白色围墙和不锈钢呔门，而后几排隔三岔五的别墅不是没有围墙便是围墙没有贴瓷砖，一位赤脚拿着砍刀的梁姓农民告诉记者，前几排装修完好的别墅多是村干部和家庭经济条件好的，放在前排作样板。而没有围墙的别墅是户主实在借不到钱，7年过去了，空在那里是等有钱了再装修。老梁告诉记者，别看农民住别墅，实际都很穷。老梁向记者算了一笔账，农民的主要经济收入是靠种笋卖钱，如今种笋的人多，笋价贱到3元钱一斤，一户卖笋卖到8000元算高产了。除去肥料、人工、家庭开支，根本没结余，为了还债，年轻人都空着别墅打工去了。以前还有些田地种农作物，现在田地一部分被占用建别墅新村，另一部分又被城西居委会打白条征为商业用地空在那里。14栋B别墅没有建围墙，户主谭某放下手中的篾器活，带记者参观了他的两层半别墅。老谭别墅的一楼放满了农具，室内惟一的现代家电便是14英寸的金星牌黑白电视机，他说已买有十多年了，没有钱换彩色的。记者看到，这个别墅对讲究实用的农民来说，居住不太方便。楼梯较窄而陡，楼上楼下堆满了谷子和玉米。老谭诉起苦来，他说：“建了这个别墅他欠了一身债，至今还没还清。镇政府开头讲要建农民新村，让每户先交2万元就可人住。实在没钱就向亲戚借，好不容易凑够2万元，镇政府领导说还要交1万元才可以入住，这1万元可苦了我们老百姓，本来就没钱，真是骑虎难下逼死人。”在交谈中一些赤着脚、背着农具的村民纷纷围了上来，村民集体向记者反映，像老谭这样的家境在村里很普遍，有的村民穷得孩子上不起学。没有钱为何还要建别墅呢?(2)建别墅为奔小康达标工程。高塘村事实上并不富有，当地政府为什么还挑选在该村兴建英德市第一个别墅式农民新村?筹建高塘农民新村的英城镇城西居委会一位知情人士向记者道出实情。他说，1996年，他向上级政府打了一个发展三高农业的报告，报告中称，高塘村种竹笋人均收入有5000元。恰逢英德市政府要寻找一个较富裕村作为试点建别墅式农民新村，规定农民新村的每套别墅占地面积为240平方米，建筑面积为198平方米，每户造价8万元左右。英德第一个别墅式农民新村由市政府牵头统一规划，统一设计，别墅建成后，要成为当地政府上行下效的学习典范。“小康不小康，关键看住房”，在这种口号的倡导下，要求基层建农民新村有条件要上没条件也要上。村民本来就没有钱，一下子要借3万元确实不易，要达标怎么办?镇政府只能要求村民去借钱。原高塘村有近十户的村民连两万元都借不到，另外42户村民每户都找亲友断断续续借了3万元就再也借不到了，其余的只好由政府牵头向建材供应商和包工头高价赊账。(3)为建别墅村民死在借钱的路上。村民向记者反映，为了借钱建别墅，高塘村两位村民死在借钱的路上。记者找到其中一名死者的妻子黄某，黄某说，她的两层半别墅建于1997年。为了借齐3万元，1998年农历3月16日，他的老公两兄弟和另外一亲戚骑摩托车找亲友借钱，不料在公路上翻车，三名借钱建房的男人当场死在路上。提起老公的死，黄某的眼睛湿润起来，她说那一阵子，老公天天外出借钱，借不到钱就急得叹气，结果撞死在借钱的路上。“早知道这样，我住窝棚也不住这个别墅”。村民集体欠下的建材，也连累了当时在赊账合同上代表村民签字的村主任杨某。据杨村主任介绍，建房用的水泥、钢材、瓷砖、门窗都是由不同的供货商和包工头承包供应，为了取得供货商的信任，签合同时镇政府干部出面让他代表村民签字。合同到期村民无能力偿还，讨债的供货商经常到他家要债。“我已有三个春节不敢在家里过。”村主任说这话时显得很无奈。村主任向记者估算，每户别墅的造价需8万元，村民东拼西凑只付了3万元，余额5万元现在无能力偿还。依照村民现在的收入水平，在10年内能还清余额已是作了努力。由于高塘村债务缠身，他想辞去村主任职务，但居委会和镇政府就是不批准。(4)村民欠债导致供货商破产。高塘村目前因建别墅所欠的债务像滚雪球一样越滚越大，令村民奔小康成为空谈，村民在过着债台高筑生活的同时也让几位建材供应商相继倒闭破产。在高塘村采访途中，记者见到了已破产的建材供应商王某，就是这位供应商曾在村主任家住了11天并以绝食讨债，家喻户晓。据王某介绍，1997年7月，他和高塘村主任杨学德签定价值48万余元《需货合同》，约定高塘农民新村的42栋别墅装修瓷砖和彩釉瓦由王某供应，货到后首期付5万元，余款1998年6月前全部付清，到期付不清，则每月按余款月息0.015元收取违约金。然而，高塘村收到建材后，村民根本无能力还账，收不回货款，王某便遭人追债，直至破产。“看到全村都住上了新屋，而我的血汗钱要了6年都要不回来，我真的好绝望!”王坚文说。为了讨回债，他曾采取一些过激方式，他讨不到债，便到高塘新村村主任家一住就是11天，最后几天竟不吃不喝不出门以绝食抗议。王某还挂牌到英德市政府门前静坐，直指当地政府在无经济实力的情况下还倡导农民建别墅新村是为了政绩，苦了老百姓，也骗了供货商。在王某长达6年的讨债生涯中，先后零零散散收回现金21万余元。2002年初，王某将无钱还债的高塘村告到英德市人民法院。两个月后，法院做出判决，根据判决，高塘新村尚欠王某26万余元的本钱和近20万元的违约金。这样一来，高塘新村仅王某一项债务便高达40多万元，而且这个债务雪球将越滚越大。据城西居委会党总支书记告诉记者，高塘新村兴建别墅，已导致多名供货商和包工头倒闭破产。(5)政府要卖地为村民还债?面对响应政府号召住别墅的高塘村民根本没有能力还清债务的困境，当地政府是否放任不管?城西居委会党总支书记称，当时兴建高塘农民新村镇政府是根据市政府有关文件精神执行的，由于政府第一次搞农房改造没经验，遗留下很多问题。为了还清高塘新村的债务，英城镇政府准备将高塘新村所属的一块价值180万元的商业用地通过合法手续出售，用来偿还高塘村债务，目前正在洽谈中，有望年内解决高塘新村建别墅所欠的部分债务。而事后记者采访当地村民了解到，书记所说的那块商业用地实际是高塘村旁的一块空地，从开发农民新村起，已圈在那里闲置多年，是否卖得出，有待观察。(6)别墅式农民新村成了教训。记者在当地的采访引起了英德市委有关领导的高度重视，英德市委政策研究室邓主任和英德市一市委常委见到记者时表示，政府号召农民建别墅新村，本意是好的，在该市并没有领导以此为政绩而升官发财。针对英德市第一个别墅式农民新村留下的“后遗症”，记者与其进行了对话。记者：兴建英德市第一个别墅式农民新村，据说是为响应政府的号召?邓主任：英德市当时是有这方面的文件精神，主要是配合农房改造。当时，高塘村在当地收入还是较好的，就选择在该村搞农房改造试点。不过没有注重实际，搞大了点。但政府没有一律强求，高塘村至今还有近十户没有建别墅，仍住在高塘旧村老房子里。政府号召兴建别墅新村，虽没有搞工程招标，但工程具体事务是由高塘村主任杨学德自行组织的，以开家长会形式自己买建材，比较民主。许多农户有困难，基本都是借钱贷款，向包工头赊建材。为了建好这个样板农民新村，市政府为这42户农户搞优惠免收措施，市建委设计院免收设计费和报建费，政府还调拨了水泥。在英德市第一个别墅式农民新村兴建之后，当地政府就有了一些经验，接着兴建了裕光农民新村、冬瓜岭农民新村、刘屋农民新村。另外大站镇政府也搞了一个，虽然农户也存在欠债的问题，但相对来说农民是量体裁衣，视能力而行，不过都没有第一个别墅式农民新村搞得规模好。据邓主任介绍，英德第一个别墅式农民新村遗留下的一些问题，都成了市委、市政府现任领导班子的经验和教训，近两年不再号召兴建形式上的别墅新村，村民要不要建别墅，视村民经济能力而行。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：住着两层半的别墅，却欠下160多万元的建房债，这就是广东英德市第一个别墅式农民新村农民们的“小康生活”。此事归因于广东英德市政府7年前的“执政思想”――“小康不小康，关键看住房”，并号召当地农民借钱建别墅，作为农民“奔小康”的达标工程。时至今日，住着别墅的村民因“奔小康”债台高筑，仍过着困苦不堪的生活。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)各级干部特别是做农村工作的干部，一定要正视现实，正视问题，真正按党中央、国务院的要求，多为“汗滴禾下土”的受苦人办好事、办实事，不应打肿农民的脸来为自己“壮脸”了(2)坚决杜绝形象工程。官员们为何要打肿农民脸充胖子?为的是给自己“壮脸”好升官，所以，问题的根源在于当地政府为了自己的官位而搞所谓的“形象工程”。所以，对于那些为了自己升官而搞“形象工程”的各级官员，一定要严格查处。(3)对于已经搞成的“形象工程”，各级政府要想尽千方百计帮助农民(居民)解决困难，不要让农民为了“形象工程”背上沉重的债务。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：不要打肿农民的脸装胖子你可能看到过这样一则电视新闻：一位少年正在别墅旁放牛；家人守着与别墅不相称的14英寸黑白电视机看电视；另一家人正在别墅的楼上堆放谷物……这几幅耀眼的“新田园画”就是广东省英德市政府官员用“现代派”手法在高塘村画出来的。但牧童无兴“短笛横吹”，老农无丰收喜悦，因为就在播放这些画面的同时，我们听到的是，别墅是市政府强行让农民借债160多万盖起来的!借钱盖别墅，这不是打肿脸充胖子吗?谁说不是呢!但这可不是农民们自己所为，而是市政府官员把农民的脸打肿充了胖子。这种打肿农民脸充胖子的事，并非今天才有。我们不会忘记，在三年自然灾害时，农民因饥饿而得了浮肿病，但上级领导下乡来检查时，当地干部竟让农民在缸下面装上糠，缸口处铺一层粮食，领导来后揭开缸盖一看，金灿灿的玉米装得“大囤尖来小囤流”，眉开眼笑地被哄走了。“文革”时修地，把十里八乡的农民吆到一个山头上搞“大会战”，还让他们从河滩背来白石头在半山腰上摆房间大的字，组成形式主义的标语，好让下乡视察的领导在公路上隔着车窗玻璃就能看到。“拨乱反正”后，这套形式主义的东西被打倒了，但腐败作风的“基因”并没有完全“装进棺材，埋人坟墓”，它还在毒害一些干部。村子本来还很穷，却要在村口修高大牌楼，还要建什么“彩电村”“空调村”“别墅村”，说不定哪天又要强迫农民贷款建“桑塔纳村”“电脑村”哩!有的农民因家穷没学到多少文化，说不定还把“别墅”读成“别野”，他们却被迫背子孙债盖别墅!官员们为何要打肿农民脸充胖子?为的是给自己“壮脸”好升官!打肿农民的脸就能充胖子吗?那可不见得。农民穷得“骨瘦如柴”，你即使能巧妙地把他打成“银盘大脸”，但环上面未免不留下你的指印，甚或还带着血丝，人们也会看出来这不是自然“发福”，而是领导人拿农民的血汗钱拙劣地捏出来的“怪胎”。亿万农民是我们的衣食父母，是共和国政权得以巩固的重要基石。然而，农民却历来是多难的一群，每年的水旱，他们是首当其冲的受害者；每项乱收费、乱摊派，他们很难幸免。8亿农民并没有全都富起来，有些农民至今家里还没有通电，出村还没有公路，有病还没钱请医生，手捧孩子考上大学的大红喜报却愁没学费，连年都有个别家长为此走上不归路!各级干部特别是做农村工作的干部，一定要正视现实，正视问题，真正按党中央、国务院的要求，多为“汗滴禾下土”的受苦人办好事、办实事，不要打肿农民的脸来为自己“壮脸”了；否则，“载舟之水亦覆舟”，党和人民都不再信任你，你就该腾“交椅”了。知识点解析：暂无解析重庆公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．(新华社天津2005年10月31日专电)记者在此间召开的“中国药师周”大会上了解到，目前我国政府在全社会卫生总费用扮演的角色呈现弱化，全国40%的城镇居民、72%的农村居民看病需要自掏腰包，而个人医疗支出在卫生总费用中所占比重还在不断加大。“群众个人负担医药费用的比例过大，是我们面临的重要问题”，国家发改委价格司副司长周望军说，世界各国都通过建立和不断完善医疗保险体系来解决疾病费用风险负担，而当前我国的医疗保险体系还很不完善。目前我国40%的城镇居民、72%的农村居民没有任何医疗保险，看病吃药都需要自费。卫生部规划财务司副司长于德志说，我国卫生总费用存在着明显的结构不合理问题。随着经济社会的发展，我国卫生总费用在不断增长，可是政府预算卫生支出、社会卫生支出所占的比重没有相应的增加，反而呈现下降趋势；与此同时，城乡居民私人支出比例不断扩大。根据2002年世界卫生组织(WHO)统计显示，我国的人均政府卫生支出水平在191个成员国中排名131位，而居民个人卫生支出所占比重竟高居第15位。目前，我国80%的农村居民、50%的城镇居民没有医疗保障，与此同时，全国医疗费用的增长幅度已经大大超过了居民收入的增长水平，低收入群体的医疗费用负担较重。据卫生部对不同人群的医疗费用负担情况统计表明，2003年，我国城市的最低收入群体人均收入为946元，人均卫生支出有102元，占收入的10%；农村最低收入群体人均收入为333元，人均卫生支出竟有89元，占全部收入的26%。2．从2005年10月10日起，国家第17次对药品大幅降价，涉及22种药品、400多个剂型规格，平均降幅40%，最高降幅达60%。然而，记者调查发现，新一轮的“药品降价风潮”雷声大雨点小，不少降价药出现断货现象，“脱胎换骨”的同效药与国家的“降价令”玩起了猫捉老鼠游戏，令优惠政策的效果大打折扣。为了遏制药价虚高现象，从1998年起，我国药品已连续16次降价。10月10日起，国家发改委发出《关于降低头孢呋辛等22种药品零售价格的通知》后，全国各地掀起又一轮降价“风潮”。然而，在一道道“降价令”后，老百姓还是认为药价太高。有调查显示，居民平均每次门诊的诊疗费用和住院费用的增长速度，远远快于居民收入的增长速度。3．(信息时报2007年01月18日)“廉政建设和反腐败”在群众关注的热点问题中退至历史最低。调查结果显示，“廉政建设和反腐败”退至第7位(18.28%)。列在前6位的依次是“医疗制度改革”(47.39%)、“犯罪与社会治安”(33.54%)、“社会保障”(31.59%)、“下岗及就业”(31.33%)、“药品、食品安全”(27.03%)、“黄赌毒”(18.70%)。调查结果显示，群众认为不正之风和腐败问题比较突出的部门是“医院”(63.43%)、“公安”(36.47%)、“学校”(33.82%)、“国土资源管理”(22.74%)；认为不正之风和腐败问题比较突出的领域是：“工程建设”(54.50%)、“选人用人”(40.51%)、“扶贫救灾”(33.37%)、“国企改制”(28.72%)。4．“在医院自行组织的收入中，药品收入占医院总收入的50%左右，扣除药品成本后，药品的纯收入全部用于弥补医疗亏损，即‘以药养医’。如此，医院在得不到有效补偿的情况下，会将医疗成本转嫁到病人身上，以致于医药费用居高不下，患者普遍反映看病贵。”陕西省卫生厅黄副厅长向来此调研的全国政协教科文卫体委员会“关于医院经济补偿机制问题”专题调研组介绍情况时如是说。据了解，目前我国各级各类医疗机构医疗服务成本补偿的渠道主要有三种：一是财政拨款；二是医疗服务收入，三是药品进销差价收入。调研组11日和22日分别在陕西省级医院及西安市级医院了解到，除一些大医院外，很多中小型医院病人稀少，病床使用率只占到50%左右，加之医院人力成本的不断提高和卫生材料价格的不断上涨，使医疗成本和管理费用逐年上升。调研中，许多医务人员希望将政府举办的非营利性医院的职工纳入国家公务员或准公务员编制，其工资纳入国家财政预算。委员则认为，应取消药品加成比例，采取按政府招标进价的办法核算患者的药品费用。同时，建议政府制定严格的办法来约束医院行为，让医院真正解决后顾之忧后去落实国家的就医扶困政策。5．建国以来我国一直实行企业职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在农村发展了农村合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康、促进生产力的发展起了积极的作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多的缺陷。主要体现为：(1)由于企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡；(2)是这种制度导致的医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越重，最终使国家、企业和职工都受到损害。数据显示，从1978年至1988年，我国职工人数上涨30%，而同期的医疗费用却上涨414%；人均医疗费用上涨310%；1988年以来我国医疗费用每年以20%的速度递增，大大超过同期国民收入的增长速度。但是1992年以来医疗费总额的增长明显钝化。自1991年至1994年职工的总医疗费增长分别为17%、18%、23%、21%。与工资总额同期增长率13%、19%、25%、35%相比，人均医疗费的增长1992年以后也低于人均工资的增长，1994年甚至低于消费价格指数25%的涨幅。北京、上海等一般被认为是医疗费增长较快的地区，实际上医疗费增长也都低于工资增长，甚至天津、辽宁等国有企业集中的地区医疗费增长不足10%。这种相对钝化现象有多方面的原因，医疗事业总体投入不足、尝试性改革抑制过度消费、国企经营状况的恶化导致的无力负担、医疗消费的改革的敏感性相对较低。种种原因说明了一点事实——我国城镇职工的医疗消费水平没有随着经济发展得到相应的提高。这种国民福利水平与经济发展不相适应的状况，长此以往不利于经济的长期稳定发展。现实中，由于人口老龄化、科技进步、疾病谱的变化以及人们医疗需求提高等原因造成医疗费用的上升，所有这些都冲击并推动着原有的医疗保障制度的变革。6．我国是典型的农业大国，农村的医疗保险体制的完善就显得更为重要。随着农村医疗保障制度的进一步推进，全国绝大多数乡镇逐步把合作医疗补助经费纳入财政预算。各级政府，从上到下，齐抓共管，全面落实了医疗改制的各项重要工作，取得了改革以来的第一次突破性的成就。可是事实并非如此，许多干部在成绩面前没有抵住诱惑，开始侵吞医疗专款，因此，为了严惩不法分子，我们必须借助司法和金融体系齐抓共管，保障反馈信息的真实性与及时性。同时，为了加快医疗改革的进程，政府开始动员其全部的社会力量来为农村的医疗事业献一份力。进入21世纪以来，中国老龄化趋势进一步蔓延，养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。为了使我国的经济发展能够更顺畅，农村的医疗机制改革势在必行，而且是我国奔小康道路上的重要一步。随着中国老龄化趋势的蔓延以及国人医疗保障意识的增强，养老保障和医疗改革已经成为目前老百姓普遍关心的话题。加之，我国是典型的农业大国，农村的医疗保险体制的完善就显得更为重要。调查显示，目前老百姓对养老保障关注的程度达到76%，对医疗关注的程度是79%，政府如何稳妥解决这些关系“民生大计”的问题具有高度的现实意义。在一些经济欠发达的地区，特别是偏远山区，一名普通农民的医疗费一年只有几十块钱，甚至有的地方农村几乎就没有医疗费。生病对于一个年收入只有几百元的农户而言如晴天霹雳一样，根本无法承受。面对我国医疗体制带来的种种弊端，国家高层开会决议，要充分认识建立乡镇医疗保险制度和医药卫生体制改革的重大意义和紧迫性，推进基本医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制三项改革，以比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务，从而满足广大农民的基本医疗服务需要，解除农民的后顾之忧。7．(新华网北京12月19日电)财政部部长金人庆在19日表示，2007年我国将加快新型农村合作医疗制度改革试点，试点范围将扩大到全国80%的县(市、区)。金人庆在全国财政工作会议上指出，明年我国地方财政补助标准要全部提高到每人20元，并不断完善办法，规范管理，确保参合农民真正受益。记者从财政部了解到，截至今年9月底，全国平均50.07%的县(市、区)进行了新型农村合作医疗制度改革试点，参合农民4.06亿人，参合率达到80.49%，中央财政补助标准由10元提高到20元，省级财政也相应提高了补助标准，从机制和制度上支持缓解了农村群众“因病致贫、因病返贫”问题。金人庆还指出，明年我国将扩大城镇职工基本医疗保险制度的覆盖面，做好关闭破产和困难企业退休人员参保工作，研究推动城镇居民基本医疗保险试点。加大支持城乡医疗救助力度。8．(新华社北京10月18日电)全国人大常委会副委员长、中国农工民主党中央主席蒋正华，18日在农工党中央举行的国家医药卫生体制改革研讨会上提出：按照我国国情，新的医药卫生体制，应该是“政府主导与市场机制相结合”的新体制。蒋正华强调，政府在充分发挥市场机制作用的基础上，通过综合运用经济、法律、行政等手段，可以实现医疗资源的最佳配置。医药卫生体制改革的实质，是要进行筹资方式、分配方式和资源运用方式上的调整，因此，中央政府在公共股生和基本医疗领域应居主导地位；应该规范政府层级间卫生事权的分担体制与机制，合理划分中央和地方的卫生事权和财务责任；地区间财政能力的差异性较大，各级政府应通过加大转移支付力度，协力逐级解决贫困地区的卫生投入不足问题。他说，我们要用大约占世界3%的医疗资源，解决占世界22%人口的健康问题。当前，除了基本医疗保障之外，其余的医疗需求，政府不可能也不应该全包下来。选择“低水平、广覆盖、高效率、可持续”的模式，比较符合现阶段的中国国情。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。标准答案：随着经济的发展和改革的深入，现行医疗制度的弊端和缺陷日益突出，主要表现为看病难，看病贵，具体表现为：医疗费用大多由国家、企业包揽，使得医疗费用增长过快，财政负担加重，同时也不可避免地造成医疗资源的浪费；而在农村，农民看不起病；基本医疗保障制度不完善，覆盖面小，弱势群体缺乏合理的医疗经费筹措机制和稳定的医疗费用来源；医疗管理和服务的社会化程度低等。因此，进一步深化医疗制度改革势在必行。知识点解析：暂无解析2、请就如何解决给定资料所反映的主要问题提一些建议措施。要求：体现针对性和和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过350字。标准答案：1．实施区域卫生规划，优化资源配置，完善分类管理，加快发展社区、农村合作医疗服务，构建新型医疗卫生服务体系。2．坚持政府主导与引入市场机制相结合，既要发挥政府在加强领导、增加投入、制定政策、严格监管等方面的主导作用，也要发挥市场机制的作用，鼓励和引导社会资源发展医疗卫生事业，调动政府和市场两个积极性。3．改革医疗机构补偿机制，从源头上抑制医药费用过快增长，减轻群众医药费用负担。4．妥善处理各方面利益关系，既要坚决维护人民群众的切身利益，又要调动医务人员的积极性，鼓励他们通过良好的服务、诚实的劳动和高超的技术，获得较高的报酬。5．建立适合中国特点的新型医疗保障体制。6．加强行业监管，提高管理水平，规范服务行为，改善服务质量，加大医疗腐败的查处力度。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。标准答案：知识点解析：暂无解析重庆公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共5题，每题1.0分，共5分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．2006年8月，襄樊市总工会与该市女企业家协会联合开展的“金秋助学”活动中，19位女企业家与22名贫困大学生结成帮扶对子，承诺4年内每人每年资助1000元至3000元不等，帮助这些贫困大学生完成学业。人学前，总工会给每名受助大学生及其家长发了一封信，希望他们抽空给资助者写封信，汇报一下学习生活情况。但到2007年夏天，一年多来，三分之二的受助学生未给资助者写信，也没有采用其他的联系方式。当襄樊市总工会再次组织企业家们资助时，部分企业家表示“不愿再资助无情贫困生”。无奈之下，宣布5名贫困大学生被取消继续受助的资格。湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“意思”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，社会舆论的热情关注颇有点出人意料。小事情引起大讨论，往往说明人们在某些原则问题上多有歧见。2007年8月28日《光明日报》报道：截至8月27日，新浪网就“贫困生受助资格被取消”展开的讨论，已有210729人参与。其中，83%(174898票)的网友认为“应该取消，感恩是做人的伦理底线，不知感恩的人很难期望他们将来回馈社会。”认为“不应该取消”的占8.9%(18790票)和“不好说”的占8.1%(17041票)。2．有的人认为，不能因为大学生没写信联系就简单地认定他们不感恩；企业家不应就此撤消资助。“虽然我不是贫困生，但我能够理解他们为何不给捐助者写信。”北京师范大学的一位学生说，“我认为多数贫困生并不是心中不知感恩，只是他们不愿意用这种方式表达，他们认为上学期间好好学习，做好本分的事情将来回报社会，才是更好的感恩方式。”对于资助者来说，来自被资助者的感谢无疑是一种鼓励。温州资助者李先生说，每次收到被资助的贫困学生发来的慰问短信，都会让他眼中噙着泪水。北京的宋女士是一位在机关工作者，她和她的朋友们每年都会通过中国青少年发展基金会向边远地区的贫困学生提供助学金捐助。她向记者坦言，自己从未要求孩子们定期联系、汇报情况。“去年，我们捐助的10个孩子中有几个孩子刚好是在同一个学校的，年底他们一起寄了封信过来，告诉我们拿到了多少钱，还介绍自己的学习和生活。”宋女士说，“付出的爱心有了回应，这让我们都觉得很开心。但我们也不强求捐助的所有孩子都给我们写信。毕竟他们还都是孩子，好好学习，对我们来说，就是最好的汇报了，我想，这也是对他们自己最好的‘汇报’。”在这场讨论中还有人认为怜悯、善良和同情尽管是人类的自然本性，但平等、自由和尊严，也是与生俱来的人格。只要你有那么一点强势，给弱者半分“恩惠”，人家就要感恩戴德。感恩中的“恩”是报不完的，就算报完了，你也是一辈子都欠他的，一辈子都不会与他是平等的地位、平等的人格。四川有位老板，资助了几个贫困学生，由于受助的学生年底没有向“恩人”汇报，老板就取消了他们受助资格，对不知去向的学生还动用律师将其告上法庭。一位从事公益事业多年的人士认为，家境贫困的孩子们本身已经面临生活上的很多困难，以居高临下的心态要求受助学生以低姿态的“感恩、亏欠”来面对捐助者和社会，对于年轻的他们有可能造成另一种心理上的压力。很多捐助者本人也承认，自己爱心的付出，并不是为了这些受捐助的孩子对捐助者有多大的回报，而是希望他们能够在温暖、充满关爱的社会环境中茁壮成长，将来能够以同样的社会责任感去回馈社会。3．2008年2月27日《人民日报》刊登了哈尔滨铁路国旅集团职工资助黑龙扛兰西县30多名贫困学生的事迹。两年来，受到哈铁国旅集团叔叔阿姨们“一对一”的资助，孩子们得以继续学业，尽管孩子们盼望，但和自己的资助人在两年间却未曾见过面，只是书信往来。孩子们或许不理解，但叔叔阿姨们确有良苦用心。越来越多的单位和个人加入“爱心助学”的队伍，是他们点燃起一盏盏希望的烛火，照亮一个个苦难少年的前程。在很多人看来，受助者心怀感恩，是对爱心人士最大的安慰。在这种心理期许之下，受助者与献爱心者见面表达谢意，是合情合理的。然而。哈铁国旅人却想得更深一些。帮一个寒门子弟继续学业，可能从此改变一个人乃至一个家庭的命运，这份情义往大了说，是一种恩德，一生一世都会被铭记。但就受助者当前境况而言，除了感激，没有更多表达谢意的能力和方式。面对资助者，过分强调“感恩”，只会增加他们的自卑感。为了避免给孩子们造成不必要的“刺激”，哈铁国旅人选择了“见面不如鸿雁”。他们在信中鼓励孩子们安心读书，把对某个人的感激化为对全社会的关爱。受助者是不是就不要感恩了呢?当然不是。有一个故事让人不能释怀。一位在山中修路的农民工，为阻止一辆即将坠崖的大巴车受了重伤，等他在医院醒来时发现少了一条腿。面对“后不后悔”的疑问，他陷入了苦闷：他救了一车人的性命，可在住院的日子里，那一车人没有一个来探望过他。其实，哪怕只是一声“谢谢”，他也就无怨无悔了。俗话说“滴水之恩，当涌泉相报”。没有感恩，爱心之树就失去了成长的沃土，爱心之舟也必将搁浅在心灵的荒漠。不论时代发生怎样的变化，美好的情操和品德永远鲜亮。一个让崇高坠地、爱心落空的社会是多么让人失望啊!在构建社会主义核心价值体系的今天，我们需要倡导形成一种知辱明耻、互相关爱的社会氛围，培育一种尊重奉献、褒扬崇高的价值追求。农民工兄弟未能从被他救了性命的人那里得到应有的感恩回馈，那么社会就要把最高的礼赞献给他，竭尽所能地帮助他，不能让他流血、流汗又流泪。每个人对这个社会都有一份责任，当我们更多关注自己对他人的责任，而非他人对自己的；常怀感恩之心，而不是认为别人对自己的付出都是理所当然，那么，爱心和感恩才能在全社会范围形成大的互动，社会和谐也就大有希望。4．河南省有关机构在助学活动中规定，受助者需签订一份“道德协议”。协议要求受助方承诺，参加工作后，以实际行动回报社会，在不影响生活和工作的前提下，要自愿回捐一定数额的资金；据报道，广东一家企业，每年都拿出100万元，设立“大学生助学金”。但被资助者必须签《道义契约》，在经济条件许可的情况下，返还助学金，加入助困行列。结果，每一批受助学生毕业后，半个月里，即有21人偿还了16450元。对于接受资助需签订“道德协议”的作法，有截然不同的看法。一些人认为，资助乃高尚之举，不应求取回报，若附加任何感恩条件，就是“道德要挟”、“道德绑架”，就是满足道德虚荣心的假仁假义，对此贫困大学生没必要感恩。对于这种议论，有些人则提出质疑：以“附加感恩条件的有无”为标准，来划分资助善举的真伪，这一简单做法陈义甚高，但实际可能徒增纷扰、于事无补。在襄樊这一案例中，资助者和受助者事前未曾就“助学”活动约定条件，因而活动组织者取消受助资格的决定显得有些突兀。不过，这并不意味着此次“助学”就是一场虚伪的“道德秀”。把“附加条件的有无”当成是一个道德问题，是道德上的一种“洁癖”。5．去年，华东师范大学首批免费师范生收到一封校长写的亲笔信。信中，校长叮嘱即将入学的免费生“一定不要忘记感谢父母和家人，不要忘记感谢老师。希望你怀着一颗感恩的心走出家门，怀着一颗自信的心走进校门”。感恩这种情愫在社会情商体系中愈来愈珍贵了，以至有论者指出“感恩意识的匮乏成了一个重要的社会问题”。或许也正是因为如此，上述大学校长致函新生一事竟遭到包括网络舆论在内的诸多质疑甚至指责，认为是“多余”、“多管闲事”等等。对此，有些学者认为，某些制度层面上的不公，不该影响学生对父母、家人、老师应有的感恩情怀，也不能遮蔽一位校长督促学生回首感恩的善意。在感恩上，我们常常感叹世风日下今不如昔，也往往由此反思教育的弊端。诚然，在现行的教育体制中，包括感恩在内的情商教育被冲击得七零八落，甚至被严重地忽视着——高考以及就业的压力，使得教育染上了愈来愈功利的色彩，由此而生的培养目标的嬗变，也让教育的功利性渐渐向自利性转变，学校过多地着眼于有利于自身需要的学生能力的培养，而罔顾其他。在这样的背景下看华东师大校长这封“多余”或者“多管闲事”的亲笔信，难道不是一种进步吗?就算它只是庞大的既有教育体制中一个带有个人色彩的节点，出于对公序良俗构架的公共诉求，也应该将其视为学校在学生情商教育上的意识觉醒和责任回归。希望这样的谆谆教诲能够多一些，形成一个逐渐完善系统的学校情商教育体系，来救赎我们心中遗失太多的感恩情怀。更重要的是，这样一种形式表露了感恩教育所必需的宽容和细节原则。很多时候，感恩是一种心灵独语，需要宽容的平台和细节的积累来培植孕育。6．2007年8月27日《解放日报》载文：某校负责学生工作的老师讲述了一个“沉痛教训”：一位学生家庭突遭变故，陷入贫困。学生身边的一群老师坚持每月给他三四百元资助，直到他毕业。逢年过节，老师们还轮流请他来自己家吃饭。这位学生要毕业。了，老师们筹划着开个欢送会。谁知，他跟谁都没打招呼，收拾完行李独自离校了。失望之余，老师们反思：我们给贫困学生的关爱中是否还缺失了哪一块?答案是：缺失了心灵扶助。文章认为，初进校时相当一部分贫困学生感到自卑、心态不平衡，人际交往不顺畅，他们需要“润物无声”的心灵呵护。高校需要不断健全心理健康教育网络，鼓励贫困学生参加社团组织，锻炼能力，获得自信。当他们的心灵充满阳光时，感恩意识与能力也会不断提高。贫困大学生无论接受国家还是民间资助，学校都要为他们搭建一个感恩与回报的平台，除了对资助者表示感谢外，更重要的是在更大范围回报社会，使爱心得以“接力”。华东大学每年有6名学生接受一位老先生的捐助。学校除了开年会，让受助学生和老先生见面交流外，还组织学生写学习和生活经历、感言，定期给老先生送去。通过这样的引导，感恩之心在学生心中悄悄扎根。7．大连医科大学学生慕晓娟来自朝阳市朝阻县一个普通的农民家庭，在校期间，慕晓娟得到了老师、同学及社会人士的很多帮助，感恩的她把每个人的每一份帮助深深记在心底，把自己的爱心投向社会，这个山里孩子挺直了脊梁，开始了自立自强的生活旅程。一项项殊荣记录着慕晓娟的感动与追求：现任年级学生会学习部副部长、班级学习委员，多次荣获辽宁省一等奖学金，获得大连医科大学自强不息大学生、“三好学生”等荣誉称号。在学校举办的“寻找青春的感动”活动中，她成为“校园十大感动人物”之一。慕晓娟经常利用假期及课余时间去当地养老院作义工，她对待老人院老人像亲人一样，定期看望，问寒问暖，送去真诚。在她常去的红岩老人院、白云老人院及同泰老人院，老人们都熟悉了她，亲切称她“小慕”，她同爷爷奶奶们说笑、娱乐和运动，让他们感受青春的力量；她听他们讲述他们记忆中耐人寻味的故事，讲述历史、长征、英雄，与他们共同分享人生，她与爷爷奶奶们共同研讨时事，评论现状，聆听他们的经验之谈，接受他们难得的关于人生的体会，关于人生价值取向及积极思想的教诲…．—老人们也把她当作孩子，喜欢她，信任她。在关爱儿童村手工艺品拍卖会中，她的作品获优秀奖，她将拍卖的钱全部捐给儿童村的孩子们。同时，她报名捐献造血干细胞，为医疗事业尽一份微薄之力。8．2008年2月13日《文汇报》载文：“感恩是增强学生动力的源头，也是增强学生社会责任感的一个重要方式”，这是上海对外贸易学院党委副书记楼巍的话。记者在跟踪采访中获悉，该校已经连续进行四年的感恩教育，使学生的社会责任感有了很大提升。据介绍，上海对外贸易学院组织感恩教育，从最初的给父母写家信，到现在每年过春节时向父母、老师等自己敬重的长辈讨要一句“压岁言”，虽然每年活动的形式都在创新，但感恩的内涵却一直没有变化。楼巍称，大学教育从原先的重视智力教育到能力教育，再到现在对学生进行动力教育，感恩是最容易使学生增强自己动力的一种方式。事实上，在经历感恩教育后，不少学生的责任意识得到增强，尤其是增强了社会责任感。9．在“襄樊停捐事件”引起的热烈讨论和激烈争论中，有些人认为：“我们期盼感恩不需要书面的契约来保障，感动也不因一纸契约而‘消解’，每个人心中都有一张无形的契约。”感恩是一种道德良性互动的润滑剂。要让感恩之情延续传递，受助者当然更需善待社会善意。心怀感恩，才能知道珍惜，珍惜来之不易的机会，珍惜别人患难相助的爱心。感恩是一种生活态度，是做一个杜会人最朴素的道德准则。人与人之间缺乏感恩之心，必然导致人际关系的冷漠。在现实世界，感恩是必要的，因为感恩对社会发展的意义是深远的。对于贫困大学生在社会交往方面的问题，我们应该更深入地了解他们的想法，这本身也是大学生德育教育的重要内容；我们的德育教育既要立足高远、坚持正确的导向，同时也要落实到点滴之中，通过解决实际问题来体现德育教育的作用。对于贫困大学生，我们应以更加细致、耐心的方式来研究和解决存在于他们中间的问题。作为资助方的企业家们想收到这些受助大学生的反馈信息，可以理解，但不能简单地说贫困大学生“不感恩”。企业家应该以更加平和的心态来进行这项公益事业。当前，社会各界对贫困大学生的资助，是帮助困难学子顺利完成学业的有效途径，应该积极鼓励和提倡更多的有识之士都参与到这项公益事业中来。捐资助学活动的主办机构，应该主动在捐助者和受助者之间搭建起帮助他们相互联系和相互沟通的平台。10．一些理论工作者谈到感恩问题时说，感恩是保证社会和谐和健康发展的深层底蕴。我们说，有感恩就有尊重。感恩既体现了对生命的尊重，也体现了对别人财产的尊重。而有尊重就会有敬畏，因为尊重本身也是一种敬畏的表现。而敬畏是产生秩序有效的基本条件，敬畏使秩序有了内在约束，从而使秩序有了实在意义。所以，感恩精神深层次也体现了一种秩序精神。而秩序是保证社会健康发展的一个基本要件。我们说，感恩体现了一种公平境界。感恩实质是依据个人内心公平法则对别人付出所进行的一种回报，所以，感恩实质体现的也是一种公平人格。由于社会是由个人组成的，所以有了个人的公平，才能有社会的公平。感恩又是爱的表现，资助是爱，感恩也是爱，资助与感恩，共同构成了一个爱的循环圈，并且二者互相促生，良性循环。而爱是人性的基本要求，也是社会健康发展的基本要求。秩序、公平、爱三者构成了社会健康发展的三个基本要素，而感恩与这三个要素在本质上都是有关联的，所以，一个国家公民感恩的程度是反映社会是否健康发展的重要尺度。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要“建设和谐文化，培育文明风尚。和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑。”“大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识的重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”和谐文化是以和谐为思想内核和价值取向，以倡导和谐理念、培育和谐精神、营造和谐氛围为主要内容的文化。它最基本、最直接的价值取向是祟尚和追求和谐。和谐始于内心，人的身心和谐是社会和谐的基本条件。现代社会，工作和生活节奏加快、竞争加剧，人们的精神压力加大，容易产生急功近利、心浮气躁的心态，遇到挫折时，甚至会产生怨恨、仇恨的情绪。这些精神上的不健康因素一旦导致极端行为，就会影响社会的和谐稳定，通过和谐文化的熏陶和哺育，可以提高人的境界、情趣、品位，有效调节人们的情感和心理，培育乐观、豁达、宽容的精神和自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。11．2008年2月18日，李丽在中央电视台“《感动中国》2007年度人物颁奖典礼”上说：“我从事家庭教育以来，认识了很多家庭，认识了很多孩子，我觉得有些孩子缺少了一种感恩．缺少了一种意志力，缺乏一种抗击挫折的能力，怎么样树立自己正确的人生观，有些孩子甚至还很模糊。我希望通过我们的努力，和我们的孩子一起共同成长，让自己成为一个对社会真正有用的人。”一些社会人士说，现在有一些受助的贫困大学生没有主动向资助人表示感激，反映出了他们心中的一些顾虑。由于经济条件差，他们可能会觉得因此而抬不起头，进而不愿意公开直面资助人。其实．这是一种不正确的心态。贫困大学生应该首先树立一个正确的人生观和价值观。对于自己目前的贫困要有一个正确的认识：贫困是可以改变的，但归根究底要靠自己。今天有人资助自己，就应该用好这个条件，将这份资助转化成自己积极进取的动力。而不能总是感觉低人一等，或者是怨天尤人、埋怨社会的公正。如果不改变这种消极的心态，就会使自己懒得与别人沟通，难以树立积极的追求，即使奋斗也会觉得前途渺茫，甚至导致更加消极的后果。12．中国科技大学学工部尹红副部长说，引导受资助的贫困生成立爱心社团秉承“服务社会，奉献爱心，推已及人，薪火相传”的宗旨，在活动中自我教育、自我提升，是我们学校近几年重点探索的助学与育人相结合的新模式。“精进爱心社”就是由获得“精进助学金”资助的25名同学发起的，现在已有50名成员。社团成立以来；同学们积极参加暑期“三下乡”活动，到农村开展社会调查，举行社团联谊交流活动，向新生介绍学习经验，举办“感恩与责任”征文活动等，这个学生群体在一系列活动中感动着、成长着。像这样的爱心社团在我们学校就有8个，它们都以设立的助学金名称命名，统一在“自强社”的管理之下。大连理工大学自强社是在学校学生工作处指导下的以家庭经济困难学生为主的社团组织，通过几年来的不断发展，现今的自强社共有18个院系分社，4000余名社员。近年来，自强社不断扩大社会公益活动的规模，提高活动质量，先后组织“爱心奉献，回报社会”公益活动410余次，参与活动17900多人次，累计活动时间109500多小时。13．2007年8月22日，教育部发言人王旭明在接受媒体采访时说，困难大学生不是一般的弱势群体，不应该把他们和弱势群体相提并论；家庭经济困难的大学生在求学过程中存在一定困难，但他们已经接受了高中教育，正准备迈入大学校门，按我们现在的观点，这些同学可以被视为未来的国家栋梁。对他们除了有学业上的要求，我认为还要有心理素质、品德、思想意志方面的要求。所以，我特别提倡对贫困大学生进行自强自立教育，宣传那些在国家资助政策的鼓励下克服困难奋斗成长的大学生。王旭明还说，无论是国家资助还是民间资助，都应在经济支持的同时考虑到对学生的教育和影响。他同时建议，民间资助困难学生的方式和方法可适当调整，改变单纯给予的方式，给予的同时要有一定的前提条件。如变成某种契约的形式，在契约中加入受资助学生每年写几封信报告学习生活情况、报告成绩单以及经费使用情况，如果没有报告将停止资助等内容；或借鉴国家资助政策，资助的同时有一种激励机制，培养他们的报恩思想。教育专家熊丙奇认为，在人们感慨大学生要增强孝心、同情心；感恩心的过程中，家庭中的感恩教育到位，也非常重要。他说，一些大学生缺乏感恩心的原因，除了那种功利化的学校教育引导学生把所有精力都放在书本中，并以分数作为唯一标准来评价学生之外，还包括家庭教育的变异与迷失。14．复旦大学设立了“爱心基金”，不仅吸纳社会资助，也是教育学生的载体。每年学生毕业时，受该基金资助的贫困学生都要向学校师生作出奉献爱心的承诺并签名：“在我留学期间，我将把每年奖学金的5%捐献给复旦，以资助家贫的学弟学妹们”、“工作以后，每年我会将工资的5%捐给复旦”……许多学生遵守承诺，不断为“爱心基金”添砖加瓦。广西大学学工处处长唐兴说，部分贫困生感恩意识缺失，不是一日之寒。这些负面思想正需要学校来正确引导。学校的宗旨是教书育人，不仅是在学术上；在思想道德的教育上，同样需要投入。同样本着这种“资助与教育并举，助困与育人并重”的宗旨，广西大学近年来一直坚持感恩教育，培养贫困生的爱心与感恩之情：召开“感恩大会”，邀请先进人物演说亲身经历；组织到孤儿院参观，帮助院里的孤儿；积极与校外企业建立友好关系，撮合一对一帮扶，提供贫困生社会实践机会等。在形式多样的感恩教育中，学生获益良多。1、给定资料1—3反映：湖北襄樊5名贫困大学生，因为在受助的一年多时间内没有任何“感恩”表示，被取消继续受助资格。此事一经报道，评论纷至沓来，形成了两种对立的观点：一是认为这些贫困大学生懂得知恩图报是最基本的道德要求，应该感恩；二是认为资助者资助的目的不应是为了得到回报，不必要求受助者以一种方式感恩。观察各方观点，请你说明：1．争论双方一个基本的共识是什么?2．争论的焦点何在?要求：概括准确，观点鲜明，条理清晰，字数不超过200字。标准答案：围绕受助者感恩回报问题发生的争论，双方一个基本共识是：感恩是必要的，受助者怀有对资助者的感激之情，是受助者起码的道德底线、应有的价值追求和应尽的社会责任。争论焦点在于：受助者是否要以一定的方式向施助者表达感谢。一方观点认为，受助者应以定期联系、汇报情况等方式向施助者表达感谢，用实际行动来表明自己的感恩心理；一方观点则认为受助者无须用那些方式表达感恩心情，做好本分的事情将来回报社会，才是最好的感恩。知识点解析：暂无解析2、给定资料4提到“有些人认为，资助乃高尚之善举，不应求取回报，若附加任何感恩条件，就是‘道德要挟’、‘道德绑架’，就是满足道德虚荣心的假仁假义。”你是如何看待“附加条件的资助是‘道德绑架”’这个问题的?要求：观点明确，条理清晰，重点突出，字数控制在300字以内。标准答案：附加条件的资助并非“道德绑架”，而是现实条件下基于人性弱点的必要之举。以“附加感恩条件的有无”为标准，来划分资助善举的真伪，不仅是一种道德“洁癣”，也是对施助者本意的误解。资助的目的是使受助者懂得回报社会，而非感激施助者，无论受助者感恩与否，如孔子所言：施助者求仁得仁，何所怨乎?然而，现实中受助者不知感恩、不知回报的现象普遍存在，深刻暴露了某些受助者感恩心理、诚信品格的缺失。这种情况有违施助者的初衷，对他们继续实施资助的积极性是一个极大挫伤。订立契约要求受助者以实际行动回报社会，既是对受助者应承担道义责任的约束，又是对资助者善意的保障，使得资助行为能够实现预期目的并可持续，因此，资助附加感恩条件实属必要措施。知识点解析：暂无解析3、给定资料5—8表明：感恩意识的匮乏成了一个引人注目的社会问题。从大学校长的“特别提醒”，到大学生是否“不知感恩”的激烈争辩，在一定程度上反映了社会文化及道德教育的某种缺失，暴露出这种结对资助的形式，确有值得反思的地方。请你就此做一个评点。要求：评析集中，详略得当，字数不多于350字。标准答案：感恩意识的匮乏已成为一个重要的社会问题。以高校学生群体而言，承受着父母、社会、国家的养育之恩，感恩意识的匮乏也较为突出，许多受到扶助的学生毕业后甩手就走，令师长深感痛心；由于高考和就业的沉重压力，情商教育在现行教育体制中毫无位置，教育的功利性导致学生感恩意识的匮乏，使他们成为自利的人。华东师范大学校长对入校学生作出“怀着一颗感恩的心”的善意提醒。表明学校在情商教育上的意识觉醒和责任回归。它启示了当前对贫困学生的教育扶助，应变单纯经济扶助为经济与心灵扶助并重，对受助学生实施感恩教育。为此，学校要建立完善的情商教育体系，健全心理健康教育网络，使贫困学生在参与社团活动中获得自信，提高感恩意识与能力；学校要为受助学生搭建感恩与回报的平台，引导学生增强社会责任感，回报社会，使爱心得以“接力”。知识点解析：暂无解析4、给定资料9显示：“我们期盼感恩不需要书面的契约来保障，感动也不因一纸契约而‘消解’，每个人心中都有一张无形的契约”。请根据给定资料9—14，联系实际，谈谈“感恩之情如何更绵长”的话题。要求：有针对性、可行性，字数控制在400字以内。标准答案：让每个人心中都有一张无形的契约，让感恩之情更绵长，这是爱心和善行的延续传递话题，也是社会和谐发展所要解决的课题。感恩是道德良性互动的润滑剂，将使扶危助困的善行义举得以延续；感恩是一种生活态度，是做一个社会人最基本的道德底线，是社会和谐的一块基石。为了感恩之情能够延续传递，必须加强对贫困学生乃至其他社会受助群体的感恩教育。以高校德育教育而论，既要立足高远、坚持正确的导向，同时也要落实到点滴之中，解决实际问题：要走到贫困学生中间认真调查，了解他们没有感恩表示的原因，针对他们与资助者不能联系或不肯联系、回报社会无门等实际问题，耐心细致地做通受助学生的思想工作，搭建施助者和受助者联系、沟通的平台，为受助者表达感恩之情、施助者了解真实情况，消除双方误会、增进良性互动创造条件；要深入倡导扶危济困的美德和价值，引导施助者以更加平和的心态进行公益事业，积极鼓励更多的有识之士参与到这项公益事业中来。知识点解析：暂无解析5、请根据你对以上给定资料的理解和体会，在下列题目中任选一题写一篇文章。1．让世界少一份冷漠，多一份阳光2．守候.期待.感恩要求：自定立意，自定文体，观点鲜明，语言流畅，字数掌握在900字左右。标准答案：让世界少一份冷漠，多一份阳光感恩意识的匮乏是影响人际关系与社会和谐的一个重要问题。诸如接受就学资助的学生毫无感恩的表示，令师长痛心，也令施助者寒心，一些施助者取消这些学生的受助资格，有的还对簿公堂。受助者感恩意识的匮乏，让施助者对人间是否还有真情和诚信失去了信心。“受人滴水之恩，当思涌泉相报。”没有感恩，爱心之树就失去了成长的沃土，爱心之舟也必将搁浅在心灵的荒漠。受助者用冷漠回报恩人，让崇高坠地、爱心落空，伤害的不仅是施助者的爱心，还有一个社会的崇高价值、人们患难相扶、彼此信任的和谐氛围。受助者应有的感恩回馈，温暖的不仅是施助者，还有周围的一切知情者，它所起到的良好示范和道德润滑作用，对于促进爱心和感恩在全社会范围互动，实现社会和谐具有重要意义。今天，党和政府大力弘扬社会主义核心价值体系，建设和谐文化，其中的一个重要组成部分，就是提倡社会公德和个人品德范畴内的感恩。只有使全体社会成员学会感恩，常怀一份感恩之心，才能促进感恩与扶助的良性循环，使秩序、公平、爱作为三个基本要素，推动社会健康发展，实现与维护杜会和谐。我们每个社会成员，必须具有感恩意识，才可能有回报社会的动力；政府及相关扶助活动的组织者，必须创造相应的条件，才可能将受助者的感恩意识化为回报社会的实际行动。要保证善行义举的可延续性，使爱心能够薪火相传，必须从文化建设、道德教育和扶助形式三个层面入手，采取措施。要坚持正确的舆论导向，在全社会加强以诚信意识为重点的社会公德、个人品德建设，弘扬知礼明义、知恩图报的美德；现行的教育体制要克服功利化倾向，更加注重德育教育，将感恩教育作为重要内容，引导学生树立感恩意识，增强感恩能力，回报社会；要转变和改进对受助者的扶