劳动法（第二版） 课件 第十一章　集体协商

第一节集体协商的概念和意义 第二节集体协商的内容和程序 第三节工会及其法律角色 第四节集体合同的订立与效力第十一章集体协商 总则集体协商又称集体谈判,是职工方面与企业方面就劳动标准和劳动条件进行交涉,寻求利益平衡点,旨在订立集体合同的行为。不管是西方国家还是我国,集体协商的目的都是一致的,即通过集体协商订立集体合同。工会是集体协商的主体之一,集体合同是集体协商的成果及其固化形式。正是在这个意义上,本章将工会和集体合同的内容纳入集体协商范畴予以阐述。第一节集体协商的概念和意义一、集体协商的概念第一节集体协商的概念和意义二、集体协商的意义集体协商是一种行为,也是一种机制。作为一种行为,集体协商实质上就是订立集体合同的行为;作为一种机制,集体协商是在法定基准与劳动合同之间确立集体劳动基准的机制。从这两个方面考察,集体协商的法律意义如下。(一)进行集体协商是订立集体合同的必经之路(二)集体协商是实现劳动关系协调的必要手段(三)集体协商可以弥补劳动立法和劳动合同之不足第二节集体协商的内容和程序一、集体协商的内容进行集体协商,签订集体合同或专项集体合同,应当遵守法律、法规、规章及国家有关规定,相互尊重,平等协商,诚实守信,公平合作,兼顾双方合法权益,不得采取过激行为。劳资双方可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、补充保险和福利、女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、裁员、集体合同期限、变更和解除集体合同的程序、履行集体合同发生争议时的协商处理办法、违反集体合同的责任以及双方认为应当协商的其他内容中的一项或多项内容进行集体协商,签订集体合同或专项集体合同。第二节集体协商的内容和程序二、集体协商的程序(一)准备阶段(二)正式商谈阶段第三节工会及其法律角色一、工会的诞生与发展从历史上看,工会是产业革命之后,伴随着工人运动的发展和需要而出现的社会事物。世界上最早的工会诞生于英国,最初以互助会、同济会的形式出现。继英国之后,各国先后出现了工会组织。进入20世纪,特别是第二次世界大战以后,工会组织及其活动获得了更大的发展。这些发展的具体表现如下:(1)工会组织的数量和入会人数增加,工会的种类和层次呈现多样化。(2)工会的地位得到法律的确认,即工会获得了合法的地位。(3)工会在国家的政治、经济和法律生活中发挥着越来越重要的作用,工会已经发展成为最重要的、具有一定政治性的群众组织和社会团体。(4)工会组织突破国界,走向联合,走向国际化。第三节工会及其法律角色二、工会的性质和地位(一)工会的性质工会是劳动者的群体组织,是劳动者谋求政治、经济地位的改善而团结在一起组成的群众性社会团体。工会的性质首先是阶级性、群众性和自愿性,这些性质是各国工会、各个时期的工会都具有的普遍性质。(二)工会的地位工会的地位即工会在法律上的地位,可以从两个方面来考察:一是工会是否具有合法性,即法律是否承认工会的存在;二是工会是否具有独立性,即工会是否具有独立于国家、用人单位和其他组织的法律人格。第三节工会及其法律角色三、工会的类型和作用(一)工会的类型工会一般可以划分为三种类型:一般工会、产业或行业工会和工会联合会(二)工会的作用1.组织团结劳动者2.协调劳动关系第三节工会及其法律角色四、工会法的内容和地位(一)工会法的内容工会法的内容一般包括两大方面:一是确立工会的合法地位,保障工会活动;二是限制工会活动和约束工会内部事务。(二)工会法的地位工会法的地位问题,主要是关于工会法和劳动法的关系问题。第三节工会及其法律角色五、我国工会的权利和义务(一)我国工会的权利1.监督用人单位,维护劳动者权益(简称监督维护权)2.代表职工进行集体协商,签订集体合同的权利(简称代表权)3.参与劳动争议处理和国家立法、政策制定方面的权利(简称参与权)(二)我国工会的义务1.为职工提供帮助、指导和咨询的义务2.协调解决劳动冲突的义务3.培训、教育职工的义务4.协助做好关系职工利益工作的义务5.维护职工劳动权益的义务6.履行特定的受托义务第三节工会及其法律角色六、工会法的修改新中国成立后第一部工会法是1950年中央人民政府公布的《中华人民共和国工会法》;1992年全国人民代表大会公布了新的《中华人民共和国工会法》,1950年《工会法》被废止。现行有效的工会法为1992年公布,经过2001年、2009年和2021年三次修正的《中华人民共和国工会法》。第三节工会及其法律角色七、评价与思考从我国工会的权利和义务内容来看,《工会法》将我国工会定位在维护职工利益、维护国家利益和维护用人单位利益的结合点上。工会成为连接国家与职工、职工与用人单位的桥梁和纽带,也是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带,这是我国社会主义制度下工会显著不同于资本主义制度下工会之处。我国工会不具有组织工人采取团体行动(如罢工、抵制)的权利,这在全民所有制和集体所有制企业单位中,是必要的,在理论上也有其合理性,符合职工的“主人翁”地位。我国工会的权利大多都是一些建议权和要求权,工会享有这些权利和实现这些权利是两个范畴。第四节集体合同的订立与效力一、集体合同的概念和特征集体合同亦称集体协议、团体协约,是集体协商双方代表根据法律、法规的规定,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,在平等协商一致基础上签订的书面协议。集体合同是劳动法上的一种特殊的合同,它与劳动合同相比,具有以下特点:(1)主体上的代表性。(2)内容上的整体性。(3)效力上的权威性。第四节集体合同的订立与效力二、集体合同的订立、变更和解除集体协商双方协商一致后,应将集体合同草案或专项集体合同草案提交职工代表大会或者全体职工讨论。集体合同或专项集体合同的期限一般为1~3年,期满或双方约定的终止条件出现即行终止。集体合同或专项集体合同期满前3个月内,任何一方均可向对方提出重新签订或续订的要求。劳动者与用人单位双方协商代表协商一致,可以变更或解除集体合同或专项集体合同。第四节集体合同的订立与效力三、集体合同的内容和形式(一)集体合同的内容集体合同的内容集中反映在集体合同的条款上,考察集体合同的内容,就是要考察集体合同的条款。各国集体合同在条款构成上不尽一致,合同内容的多少也不等。德国集体合同的内容包括两部分,即义务部分和标准部分。义务部分规定集体合同双方的权利与义务;标准部分规定工作条件、劳动合同的订立和终止的方式等问题。美国的集体合同通常包括三个部分,即合同的序言、合同的正文(正式条款)部分、合同的结尾部分。(二)集体合同的形式集体