报关与报关单位课件讲解

本书的内容主要由报关概述、报关与海关管理、报关与对外贸易管制、进出口业务、报关程序、商品归类、税费和报关单填制等内容组成。通过课堂教学使学生掌握报关实务的基本理论，通过实习扩大学生的眼界，通过实训掌握实际工作所必需的技能。为后续课程和全面把握报关实务知识打下良好基础。课程介绍学习要点0

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4掌握报关的概念、分类及基本内容掌握报关单位的概念、分类及法律责任了解报关相关活动人的概念、分类及法律责任了解报关行业协会的基本情况及业务范围熟悉报关员的职责、权利、义务、行为规范及其法律责任0

5123学习重点、难点报关的概念、分类及基本内容（难点）报关单位的概念、分类及其法律责任（难点）报关员的职责、权利、义务等（重点）主要内容0

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5报关报关单位报关活动相关人报关员报关行业协会进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。一、报关的概念（一）概念进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人统称为报关人注意：报关人即包括法人和其他组织，也包括自然人。进出口货物的报关人也称报关单位报关的主体报关的对象报关的内容一、报关的概念办理运输工具、货物和物品进出境手续及相关的海关手续进出境运输工具、货物和物品（二）解释123一、报关的概念联系：两者都是对运输工具、货物、物品进出境而言的。区别：报关是从海关相对管理人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续；通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，批准其进出境的管理过程。结论：通关范围大于报关。（三）报关与通关的区别及联系123报检、报验的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病传播。检验、报验手续要先于报关手续办理。主管部门为国家质量监督检验检疫局。一、报关的概念（四）报关与报检、报验的区别

1.范围2.内容主要包括用以载运人员、货物、物品进出境，在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。二、报关的范围与内容进出境申报是运输工具报关的主要内容。根据海关监管的要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。（一）进出境运输工具1.范围2.内容主要包括一一般进出口货物；保税货物；暂准进出口货物；特定减免税进出口货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等和无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关的范围二、报关的范围与内容报关：准备单证进行申报——配合海关进行查验－缴纳税费－装卸货物海关：海关审单——海关查验——海关征税——放行（二）进出境货物1.范围主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品为行李物品；以邮递方式进出境的物品为邮递物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品以及通过国际速递企业进出境的快件等。二、报关的范围与内容（二）进出境物品2.内容二、报关的范围与内容以自用合理为原则解释：自用合理数量是海关对进出境物品监管的基本原则所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非出售、出租所谓合理数量是指根据旅行的目的、居留的时间所规定的正常数量或者按照规定的免税的数量进出境行李物品的报关－“红绿通道”制度绿色通道又称无申报通道，红色通道又称申报通道选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客携带行李物品申报单”或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报（二）进出境货物自2008年2月1日起，海关在全国各对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：A、进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。

B、进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择“申报通道”通关。（除海关免于监管人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外）C、持有中华人民共和国政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境旅客，通关时应主动向海关出示本人有效证件，海关予以免验礼遇。/publish/portal0/0

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4什么情况下进出境旅客需要填写申报单0

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6动植物及其产品，微生物、生物制品、人体组织、血液制品居民旅客在境外获取的总价值超过5000元（含5000元）的自用物品费居民旅客拟来中国境内的总价值超过2000元的物品酒精饮料超过1500毫升（酒精含量12度以上），或香烟超过400支，或雪茄超过100支，或烟丝超过500克人民币现钞超过20000元，或外币现钞折合超过5000美元货物、样品、广告品等2.内容二、报关的范围与内容进出境邮递物品的报关《万国邮政公约》须由寄件人填写“报税单”（小件邮包填写绿色标签）向寄达国海关申报通过邮政企业呈递海关（二）进出境货物2010年9月1日起，对个人邮寄物品应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其他国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。进出境个人邮递物品管理措施调整三、报关的分类运输工具报关（运输工具的负责人证明其合法性及所携带货物、物品的合法证件、单证等）货物报关物品报关（携带者自行办理，通常在自用合理的范围之内）（一）按照报关的对象：

进境报关出境报关转关报关（二）按照报关的目的：

三、报关的分类自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续，报关人必须具有进出口经营权和报关权；代理报关：接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续：（三）按照报关行为性质：

代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理委托代理行为，以委托人“名义”法律后果直接作用于委托人简介代理视同报关企业自己报关，以报关企业自己的“名义”法律后果直接作用于委托人三、报关的分类判断：我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。12一、报关单位的概念（一）《海关法》第11条的规定进出口货物的收发货人、报关企业办理报关手续，必须依法经海关的注册登记。报关人员必须依法在海关备案。未依法经海关注册登记的企业和未依法在海关备案人员，不得从事报关业务。《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》已于2014年2月13日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行一、报关单位的概念（二）报关单位概念是指依法在海关注册登记的中华人民共和国境内法人。（三）理解（1）在海关注册登记怎么理解。海关对报关企业的管理实行的是注册登记管理制度。也就是说，只有当有关的法人、组织取得了海关赋予的报关权后，才能成为报关单位，才能从事有关的报关活动。判断题：报关单位是在工商局或者税务机关注册向海关办理进出口货物收发货、进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人、其他组织或个人。答案：错误。是在海关注册登记的。一、报关单位的概念（三）理解（2）境内的法人、组织或个人。报关单位包括两种，报关企业或进出口货物的收发货人，这两种类型都要求是境内的法人、组织。思考：一家香港的公司可以在大陆口岸报关吗？解释：在中国境外法人是不能报关的。如何判断是境内法人还是境外法人关键是看公司在哪里注册的。比如，美国的惠普公司是在美国注册的，相对于中国来说是境外法人。而惠普公司的分公司是在中国注册的，就是境内法人。二、报关单位的类型依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织和个人。1.概念：

经营对外贸易实行备案登记制度。从事货物进出口的对外贸易经营者（包括组织和个人），只要向国务院的对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记就可以取得对外贸易经营权，因此，对外贸易经营权全部开放，进出口货物收发货人的范围也在逐渐扩大。这些单位在海关注册登记获得报关权后，就可以办理报关纳税业务。2.《对外贸易法》第九条规定：

（一）进出口货物的收发货人二、报关单位的类型主要有贸易公司、外向型生产企业和仓储企业具有进出口经营权和报关权未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动的单位，在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册登记、不核发临时注册登记证书，最长有效期为1年）只能为本单位进出口货物报关3.理解：

（一）进出口货物的收发货人二、报关单位的类型是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义（直接代理）或者以自己的名义（间接代理），向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。报关企业的报关属于代理报关，所以报关企业也叫做代理报关单位。1.概念：

经海关注册登记行政许可；海关注册登记。2.理解：

（二）报关企业3.报关企业有两类：

第一类：专业报关公司、报关行第二类：国际货物运输代理公司和国际运输工具代理公司向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续。报关企业注册登记程序进出口货物收发货人两类企业注册登记的区别实行“备案制”。不需要经过“申请办理注册登记许可手续”这个程序，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。二、报关单位的类型0

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3主营业务不同经营审批不同报关范围不同（三）两类报关单位的差异二、报关单位的类型0

1主营业务不同（三）两类报关单位的差异进出口货物的收发货人——对外贸易经营报关公司或报关行——报关、纳税服务国际货物运输代理公司或者国际运输工具代理公司——国际货物运输代理或者国际运输工具代理二、报关单位的类型（三）两类报关单位的差异进出口货物的收发货人——外经贸主管部门报关公司或报关行——海关（报关注册登记行政许可）国际货物运输代理公司或者国际运输工具代理公司——外经贸主管部门或交通主管部门0

2经营审批不同二、报关单位的类型（三）两类报关单位的差异进出口货物的收发货人——本企业业务范围内报关企业——接受各种进出口货物收发货人的委托代理报关纳税0

3报关范围不同第二章报关企业注册登记第八条报关企业应当具备下列条件：（一）具备境内企业法人资格条件（二）法定代表人无走私记录（三）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录（四）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施（五）海关监管所需要的其他条件第二章报关企业注册登记第九条申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：（一）《报关单位情况登记表》（二）企业法人营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件（三）报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明（四）其他与申请注册登记许可相关的材料申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件第二章报关企业注册登记第十条申请人应当到所在地海关提出申请并递交申请注册登记许可材料。直属海关应当对外公布受理申请的场所。第十一条申请人可以委托代理人提出注册登记许可申请。申请人委托代理人代为提出申请的，应当出具授权委托书。第二章报关企业注册登记第十二条对申请人提出的申请，海关应当根据下列情况分别作出处理：（一）申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，应当作出不予受理的决定（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理（三）申请材料仅存在文字性或者技术性等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并且由申请人对更正内容予以签章确认（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理报关企业注册登记许可申请，并作出受理决定第二章报关企业注册登记第十三条所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并且于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。直属海关未授权隶属海关办理注册登记许可的，应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起20日内作出决定直属海关授权隶属海关办理注册登记许可的，隶属海关应当自受理或者收到所在地海关报送的审查意见之日起20日内作出决定第十四条申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并送达申请人，同时核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并且告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利第二章报关企业注册登记第十五条报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案。报关企业在取得注册登记许可的直属海关关区内从事报关服务的，可以设立分支机构，并且向分支机构所在地海关备案报关企业分支机构可以在备案海关关区内从事报关服务。备案海关为隶属海关的，报关企业分支机构可以在备案海关所属直属海关关区内从事报关服务报关企业对其分支机构的行为承担法律责任第二章报关企业注册登记第十六条报关企业设立分支机构应当向其分支机构所在地海关提交下列备案材料：（一）《报关单位情况登记表》（二）报关企业《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》复印件（三）分支机构营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件

（四）报关服务营业场所所有权证明复印件或者使用权证明复印件（五）海关要求提交的其他备案材料申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件经审查符合备案条件的，海关应当核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》第二章报关企业注册登记第十七条报关企业注册登记许可期限为2年。被许可人需要延续注册登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。报关企业分支机构备案有效期为2年，报关企业分支机构应当在有效期届满前30日持本规定第十六条规定的材料到分支机构所在地海关办理换证手续。第二章报关企业注册登记第十八条报关企业的企业名称、法定代表人发生变更的，应当持《报关单位情况登记表》、《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。报关企业分支机构企业名称、企业性质、企业住所、负责人等海关备案内容发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，持变更后的营业执照副本或者其他批准文件及复印件，到所在地海关办理变更手续所属报关人员备案内容发生变更的，报关企业及其分支机构应当在变更事实发生之日起30日内，持变更证明文件等相关材料到注册地海关办理变更手续第二章报关企业注册登记第十九条对被许可人提出的变更注册登记许可申请，注册地海关应当参照注册登记许可程序进行审查。经审查符合注册登记许可条件的，应当作出准予变更的决定，同时办理注册信息变更手续。经审查不符合注册登记许可条件的，海关不予变更其注册登记许可。第二章报关企业注册登记第二十条报关企业办理注册登记许可延续手续，应当在有效期届满40日前向海关提出申请，同时提交本规定第九条第一款第（一）项至第（四）项规定的文件材料。依照海关规定提交复印件的，还应当同时交验原件。报关企业应当在办理注册登记许可延续的同时办理换领《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》手续报关企业未按照本条第一款规定的时限提出延续申请的，海关不再受理其注册登记许可延续申请第二章报关企业注册登记第二十一条海关应当参照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的延续申请予以审查。经审查认定符合注册登记许可条件，以及法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续2年有效期的决定。海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。有效期届满时仍未作出决定的，视为准予延续，海关应当依法为其办理注册登记许可延续手续海关对不再具备注册登记许可条件，或者不符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的报关企业，不准予延续其注册登记许可第二章报关企业注册登记第二十二条有下列情形之一的，海关应当依法注销注册登记许可:（一）有效期届满未申请延续的（二）报关企业依法终止的（三）注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件依法被吊销的（四）由于不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的（五）法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形海关依据本条第一款规定注销报关企业注册登记许可的，应当同时注销该报关企业设立的所有分支机构第三章进出口货物收发货人注册登记第二十三条进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。第二十四条进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交下列文件材料，另有规定的除外：（一）《报关单位情况登记表》（二）营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件;（三）对外贸易经营者备案登记表复印件或者外商投资企业（台港澳侨投资企业）批准证书复印件（四）其他与注册登记有关的文件材料申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。第三章进出口货物收发货人注册登记第二十五条注册地海关依法对申请注册登记材料进行核对。经核对申请材料齐全、符合法定形式的，应当核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。第二十六条除海关另有规定外，进出口货物收发货人《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》长期有效。第二十七条下列单位未取得对外贸易经营者备案登记表，按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，应当办理临时注册登记手续：（一）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构（二）少量货样进出境的单位（三）国家机关、学校、科研院所等组织机构（四）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位（五）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位第三章进出口货物收发货人注册登记第二十八条临时注册登记单位在向海关申报前，应当向所在地海关办理备案手续。特殊情况下可以向拟进出境口岸或者海关监管业务集中地海关办理备案手续。第二十九条办理临时注册登记，应当持本单位出具的委派证明或者授权证明以及非贸易性活动证明材料。第三十条临时注册登记的，海关可以出具临时注册登记证明，但是不予核发注册登记证书。临时注册登记有效期最长为1年，有效期届满后应当重新办理临时注册登记手续已经办理报关注册登记的进出口货物收发货人，海关不予办理临时注册登记手续第三章进出口货物收发货人注册登记第三十一条进出口货物收发货人企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，持变更后的营业执照副本或者其他批准文件以及复印件，到注册地海关办理变更手续。所属报关人员发生变更的，进出口货物收发货人应当在变更事实发生之日起30日内，持变更证明文件等相关材料到注册地海关办理变更手续第三章进出口货物收发货人注册登记第三十二条进出口货物收发货人有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关办理注销手续。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续。（一）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的（二）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的（三）丧失独立承担责任能力的（四）对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的（五）其他依法应当注销注册登记的情形进出口货物收发货人未依照本条第一款主动办理注销手续的，海关可以在办结有关手续后，依法注销其注册登记。第四章报关单位的管理第三十三条报关单位有权向海关查询其办理的报关业务情况。第三十四条报关单位应当妥善保管海关核发的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关报告并说明情况。海关应当自收到情况说明之日起20日内予以补发相关证明文件。遗失的注册登记证书等相关证明文件在补办期间仍然处于有效期间的，报关单位可以办理报关业务。第四章报关单位的管理第三十五条报关单位向海关提交的纸质进出口货物报关单应当加盖本单位的报关专用章。报关专用章应当按照海关总署统一规定的要求刻制报关企业及其分支机构的报关专用章仅限在其取得注册登记许可或者备案的直属海关关区内使用进出口货物收发货人的报关专用章可以在全关境内使用第四章报关单位的管理第三十六条报关单位在办理注册登记业务时，应当对所提交的申请材料以及所填报信息内容的真实性负责并且承担法律责任。第三十七条海关依法对报关单位从事报关活动及其经营场所进行监督和实地检查，依法查阅或者要求报关单位报送有关材料。报关单位应当积极配合，如实提供有关情况和材料。第四章报关单位的管理第三十八条海关对报关单位办理海关业务中出现的报关差错予以记录，并且公布记录情况的查询方式。报关单位对报关差错记录有异议的，可以自报关差错记录之日起15日内向记录海关以书面方式申请复核海关应当自收到书面申请之日起15日内进行复核，对记录错误的予以更正第五章附则第三十九条报关单位、报关人员违反本规定，构成走私行为、违反海关监管规定行为或者其他违反《海关法》行为的，由海关依照《海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十条报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令其改正，可以处1万元以下罚款:（一）报关单位企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的（二）向海关提交的注册信息中隐瞒真实情况、弄虚作假的第五章附则第四十一条《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、《报关单位情况登记表》、《报关单位注册信息年度报告》等法律文书以及格式文本，由海关总署另行制定公布。第四十二条本规定规定的期限以工作日计算，不含法定节假日、休息日。第五章附则第四十三条本规定中下列用语的含义:报关单位，是指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人报关企业，是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的中华人民共和国关境内的企业法人进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人报关人员，是指经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员报关差错率，是指报关单位被记录报关差错的总次数，除以同期申报总次数的百分比第五章附则第四十三条本规定中下列用语的含义：报关单位，是指按照本规定在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人报关企业，是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的中华人民共和国关境内的企业法人进出口货物收发货人，是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人报关人员，是指经报关单位向海关备案，专门负责办理所在单位报关业务的人员报关差错率，是指报关单位被记录报关差错的总次数，除以同期申报总次数的百分比第五章附则第四十四条

海关特殊监管区域内企业可以申请注册登记成为特殊监管区域双重身份企业，海关按照报关企业有关规定办理注册登记手续。特殊监管区域双重身份企业在海关特殊监管区域内拥有进出口货物收发货人和报关企业双重身份，在海关特殊监管区外仅具报关企业身份除海关特殊监管区域双重身份企业外，报关单位不得同时在海关注册登记为进出口货物收发货人和报关企业报关注册登记制度是指：进出口货物收发货人、报关企业向海关提供规定的注册登记申请材料，经注册地海关依法对申请注册登记材料进行审核，准予其办理报关业务的管理制度。三、报关单位的注册登记（一）报关注册登记制度的概念三、报关单位的注册登记0

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5程序需要提交的材料证书的失效及换证管理变更注销（二）进出口货物收发货人的注册登记12

1、程序进出口货物的收发货人应该在规定的所在地海关办理报关单位的注册登记手续；（各隶属海关、办事处）企业通过“中国国际贸易单一窗口”标准版（以下简称“单一窗口”，网址：/）“企业资质”子系统或“互联网+海关”（网址：/）“企业管理”子系统填写相关信息，并向海关提交申请。进出口货物收发货人在海关办理注册登记后可以在中华人民共和国关境内口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。多证合一“多证合一”新政策实施后，《海关单位注册登记证书》（进出口货物收发货人）已被纳入“多证合一”改革，海关现在核发的海关进出口备案登记回执与原海关注册登记证书具有同等法律效力。首次办理工商注册的企业可在办理工商注册时网上同步提出进出口货物收发货人登记申请，勾选进出口货物收发货人的备案登记，补充填写相关备案信息。市场监管部门按照“多证合一”流程完成登记，海关确认接收到企业工商注册电子信息和商务备案电子信息并审核通过后即完成企业备案。海关不再核发《报关单位注册登记证书》（进出口货物收发货人），企业办事手续得到简化，制度性交易成本得以降低。

2、需要提交的材料第二十四条进出口货物收发货人申请办理注册登记，应当提交下列文件材料，另有规定的除外：（一）《报关单位情况登记表》（二）营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件（三）对外贸易经营者备案登记表复印件或者外商投资企业（台港澳侨投资企业）批准证书复印件（四）其他与注册登记有关的文件材料申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件

3、变更第三十一条进出口货物收发货人企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记内容发生变更的，应当自变更生效之日起三十日内，持变更后的营业执照副本或者其他批准文件以及复印件，到注册地海关办理变更手续。所属报关人员发生变更的，进出口货物收发货人应当在变更事实发生之日起30日内，持变更证明文件等相关材料到注册地海关办理变更手续。

4、注销第三十二条进出口货物收发货人有下列情形之一的，应当以书面形式向注册地海关办理注销手续。海关在办结有关手续后，应当依法办理注销注册登记手续。（一）破产、解散、自行放弃报关权或者分立成两个以上新企业的（二）被工商行政管理机关注销登记或者吊销营业执照的（三）丧失独立承担责任能力的;（四）对外贸易经营者备案登记表或者外商投资企业批准证书失效的（五）其他依法应当注销注册登记的情形：进出口货物收发货人未依照本条第一款主动办理注销手续的，海关可以在办结有关手续后，依法注销其注册登记三、报关单位的注册登记1.报关企业注册登记许可2.报关企业的注册登记手续3.证书的时效及换证管理（三）报关企业的注册登记0

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41、报关企业注册登记许可0

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6报关企业设立的条件报关企业注册登记行政许可的程序报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限报关企业注册登记行政许可的变更和延续报关企业注册登记行政许可的撤销0

6报关企业注册登记行政许可的注销1、报关企业注册登记许可第八条报关企业应当具备下列条件:（一）具备境内企业法人资格条件（二）法定代表人无走私记录（三）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录（四）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施（五）海关监管所需要的其他条件（1）报关企业设立的条件1234报关企业注册登记许可申请海关对申请的处理1、报关企业注册登记许可海关审查行政许可的作出（2）报关企业注册登记行政许可的程序1、报关企业注册登记许可第十条申请人应当到所在地海关提出申请并递交申请注册登记许可材料。步骤1：报关企业注册登记许可申请第九条申请报关企业注册登记许可，应当提交下列文件材料：（一）《报关单位情况登记表》;（二）企业法人营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件（三）报关服务营业场所所有权证明或者使用权证明（四）其他与申请注册登记许可相关的材料申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件步骤2：海关对申请的处理第十二条对申请人提出的申请，海关应当根据下列情况分别作出处理:（一）申请人不具备报关企业注册登记许可申请资格的，应当作出不予受理的决定

（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在签收申请材料后五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理（三）申请材料仅存在文字性或者技术性等可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，并且由申请人对更正内容予以签章确认（四）申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照海关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理报关企业注册登记许可申请，并作出受理决定步骤3：海关审查第十三条所在地海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并且于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。直属海关未授权隶属海关办理注册登记许可的，应当自收到所在地海关报送的审查意见之日起20日内作出决定直属海关授权隶属海关办理注册登记许可的，隶属海关应当自受理或者收到所在地海关报送的审查意见之日起20日内作出决定步骤4：行政许可的作出第十四条申请人的申请符合法定条件的，海关应当依法作出准予注册登记许可的书面决定，并送达申请人，同时核发《中华人民共和国海关企业单位注册登记证书》。申请人的申请不符合法定条件的，海关应当依法作出不准予注册登记许可的书面决定，并且告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。1、报关企业注册登记许可第十六条报关企业设立分支机构应当向其分支机构所在地海关提交下列备案材料：（一）《报关单位情况登记表》（二）报关企业《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》复印件（三）分支机构营业执照副本复印件以及组织机构代码证书副本复印件（四）报关服务营业场所所有权证明复印件或者使用权证明复印件（五）海关要求提交的其他备案材料申请人按照本条第一款规定提交复印件的，应当同时向海关交验原件。经审查符合备案条件的，海关应当核发《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》。（3）报关企业跨关区分支机构注册登记行政许可规定1、报关企业注册登记许可第十七条报关企业注册登记许可期限为2年。被许可人需要延续注册登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。报关企业分支机构备案有效期为2年，报关企业分支机构应当在有效期届满前30日持本规定第十六条规定的材料到分支机构所在地海关办理换证手续。（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限1、报关企业注册登记许可第十八条报关企业的企业名称、法定代表人发生变更的，应当持《报关单位情况登记表》、《中华人民共和国海关报关单位注册登记证书》、变更后的工商营业执照或者其他批准文件及复印件，以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。报关企业分支机构企业名称、企业性质、企业住所、负责人等海关备案内容发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，持变更后的营业执照副本或者其他批准文件及复印件，到所在地海关办理变更手续所属报关人员备案内容发生变更的，报关企业及其分支机构应当在变更事实发生之日起30日内，持变更证明文件等相关材料到注册地海关办理变更手续（5）报关企业注册登记许可的变更和延续1、报关企业注册登记许可第二十一条海关应当参照注册登记许可程序在有效期届满前对报关企业的延续申请予以审查。经审查认定符合注册登记许可条件，以及法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的，应当依法作出准予延续2年有效期的决定。海关应当在注册登记许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。有效期届满时仍未作出决定的，视为准予延续，海关应当依法为其办理注册登记许可延续手续海关对不再具备注册登记许可条件，或者不符合法律、行政法规、海关规章规定的延续注册登记许可应当具备的其他条件的报关企业，不准予延续其注册登记许可（5）报关企业注册登记许可的变更和延续1、报关企业注册登记许可第二十二条有下列情形之一的，海关应当依法注销注册登记许可：（一）有效期届满未申请延续的（二）报关企业依法终止的（三）注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件依法被吊销的

（四）由于不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的;（五）法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形海关依据本条第一款规定注销报关企业注册登记许可的，应当同时注销该报关企业设立的所有分支机构。（5）报关企业注册登记许可的变更和延续1、注册地直属海关关区内各口岸或海关监管业务集中的地点从事报关业务：同一直属海关的不同口岸设立分支机构，应向直属海关备案。如需在注册登记地以外从事业务，则要按程序设分支机构，并只能在分支机构注册地报关。四、报关单位的行为规则（一）报关企业的行为规则四、报关单位的行为规则2、报关企业从事报关服务应尽的义务：

A．遵纪守法，配合监管，不滥用报关权

B．依法建立账簿和营业记录

C．应当与委托方签订详细的书面委托协议

D．接受委托报关时，应对委托人提供情况的真实性、完整性进行合理审查若未履行或违反海关规定申报的，应负相应的法律责任

E．不得以任何形式出让其名义，供他人办理报关业务

F．对代理报关的货物涉及走私违规的，应接受或协助海关调查（一）报关企业的行为规则四、报关单位的行为规则（报关企业的报关专用章仅限在其标明的口岸地或者海关监管业务集中地使用，每一口岸地或者海关监管业务集中地报关专用章应当只有1枚）（1）纸质进出口货物报关单必须加盖单位报关专用章：

（报关员离职之日起7日内向海关报告并将其报关员证注销，报关员未交还报关员证，应当在报刊上声明作废，并向海关注销）（3）报关企业应对所属报关员承担法律责任：

（一）报关企业的行为规则3、其他规则报关专用章口岸地名称报关专用章0

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4四、报关单位的行为规则在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关为其所属报关员承担相应的法律责任（二）进出口货物收发货人的报关行为规则报关单位相关总结报关企业进出口货物收发货人报关员注册方式注册登记许可备案登记备案登记登记受理隶属申请直属审批隶属申请隶属审批隶属申请直属审批登记有效期2年长期有效业务范围所辖地直属管区内全关区各海关随所在企业类别进出口货物收发货人与报关企业的比较单位类别注册登记许可注册登记报关权限进出口货物收发货人不需要向企业所在地海关办理（长期有效）可在境内各口岸和监管业务集中的地点办理本企业进出口货物的报关报关企业本部向所在地海关申请向企业所在地海关办理（关区内设分支机构需备案）2年有效期可由关区内各分支机构，在直属海关各口岸和监管业务集中的地点，接受委托代理报关跨关区分支机构向拟注册登记海关申请向跨关区分支机构所在地海关办理可在所在地口岸或监管业务集中的地点，接受委托代理报关无经营权单位不需要最长为1年临时注册地口岸或地点123五、报关单位的法律责任违法但未构成走私，海关按照《海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处理。参照《行政处罚实施条例》。违法但构成走私但不构成走私罪的，没收走私货物物品以及违法所得，并处罚款。另外没收用于掩护走私的货物、物品、运输工具，拆毁或没收藏匿走私货物、物品的特制设备。对违法并构成犯罪的依法追究刑事责任（走私罪）。（一）报关单位海关法律责任的原则性规定五、报关单位的法律责任处罚原因出发内容应当申报的项目未申报或申报不实的：

1）影响海关统计准确性的警告or1000以上1万以下2）影响海关监管秩序的警告or1000以上3万以下3）影响国家许可证件管理的货物价值5%以上30%以下4）影响国家税款征收的漏缴税款30%以上2倍以下5）影响国家外汇、出口退税管理的申报价格10%以上50%以下（二）报关单位违反海关监管规定的行为及其处罚五、报关单位的法律责任处罚原因出发内容1）拖欠税款or不履行纳税义务的警告,可暂停6个月内报关业务2）出让其名义供他人办理进出口货物报关纳税的3）需要暂停其从事报关业务的其他违法行为1）构成走私犯罪or1年内有2次以上走私行为的海关撤消其注册登记2）所属报关员1年内3人以上被海关暂停执业的3）被暂停执业恢复后,1年内再次发生上述3规定情形的4）有需要撤消其注册登记的其他违法行为非法代理他人报关or超出其从业范围进行报关活动的5万以下，暂停6个月报关业务。情节严重的，撤消其注册登记向海关工作人员行贿的撤消其注册登记,并处10万以下.构成犯罪的依法追究刑事责任，并不得重新注册登记五、报关单位的法律