安全环保部工作手册

安环部工作手册

名目

一、本部门岗位职责........................................5

二、部门工作目标、指标....................................7

三、岗位职责及任职要求...................................12

3.1安环部部长岗位职责及任职要

求..........................12

3.2安环部职员岗位职责及任职要

求..........................14

3.3职业病防控管理人员岗位职责及任职要

求..................15

3.4消防管理员岗位职责及任职要

求..........................17

四、管理制度18

SXKC-ZY-AH-014.1平安生产管理制

度........................18

SXKC-ZY-AH-024.2平安例会管理制

度........................19

SXKC-ZY-AH-034.3平安生产训练培训管理制

度.................20

SXKC-ZY-AH-044.4平安技术交底管理制度....................22

SXKC-ZY-AH-054.5特种作业人员管理制度....................22

SXKC-ZY-AH-064.6平安检查管理制度........................24

SXKC-ZY-AH-074.7平安生产事故报告及处理制度..............25

SXKC-ZY-AH-084.8施工组织设计与专项平安施工方案编审制度..…27

SXKC-ZY-AH-094.9平安技术措施防范管理制度................28

SXKC-ZY-AH-0104.10班组平安活动管理制度..................33

SXKC-ZY-AH-0114.11平安生产档案管理制度..................35

SXKC-ZY-AH-0124.12平安事故举报管理制度..................36

SXKC-ZY-AH-0134.13平安生产奖惩管理制度..................37

SXKC-ZY-AH-0144.14劳动爱护用品（具）及保健品管理制度..……50

SXKC-ZY-AH-0154.15消防管理制度..........................56

SXKC-ZY-AH-0164.16职业病预防管理制度....................57

SXKC-ZY-AH-0174.17环境爱护管理制度......................59

SXKC-ZY-AH-0184.18特种设备管理制度......................60

SXKC-ZY-AH-0194.19平安用电管理制度......................62

SXKC-ZY-AH-0204.20附则..................................64

五、本部门涉及的法律法规及其他要求.......................65

六、本部门涉及的环境因素清单.............................76

七、本部门涉及的危急源清单...............................78

八、应建立和保存的记录...................................81

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序号更改通知书号页码更改标识更待人/日期备注

一、本部门岗位职责

1、帮忙总经理贯彻执行国家和上级有关平安生产方针、政策、法

规、标准，并督促检查执行状况，协调平安生产委员会日常工作；

2、在总经理和副总经理（生产）领导下负责公司的平安监察工作;

3、负责组织公司各部门对环境因素、危急源进行识别/辨识，并

确定公司重大环境因素和重大危急源，实施把握；

4、负责公司与环境、职业健康平安有关的法律法规的识别、遵守、

合规性评价及查新工作；

5、负责公司危急化学品的识别、登记、防护，用法的管理；

6、负责公司消防平安的管理；

7、负责公司特种设备及特种防护器材的管理；

8、负责公司环境/平安事故的调查、处理、上报及训练、预防；

9、负责公司环境污染预防，监测，如水污染防治把握、废气污染

防治把握、环境噪声把握；

10、负责公司环保设施的运行日常管理；

11、负责公司固体废弃物的分类、收集、处置等相关工作的管理;

12、负责公司平安节能环保训练培训管理；

13、负责组织对新入厂人员及职工进行平安生产三级训练，

14、负责特种作业人员的登记、组织培训、取证及考核工作；

15、负责组织制定、修订平安生产管理制度，审查平安技术操作

规程，并监督检查执行状况；

16、组织平安生产大检查，帮忙有关单位对查出的问题制定防范

措施，检查落实事故隐患的整改工作；

17、依据“三同时”原则，参与新、改、扩建工程的劳动平安卫

生、消防、环保等方面的设计审查、竣工验收和试运投产工作；

18、负责锅炉、压力容器的设计、制造、安装、用法、检验等的

平安监察工作；

19、负责组织、协调平安附件、防雷防静电接地工程设施、可燃

气体报警器等平安设施、设备的检测工作；

20、负责汇总和编制平安技术措施方案，督促有关部门按期实现;

21、负责各类事故的汇总统计工作，参与人身伤亡、火灾、爆炸、

交通、环境污染、中毒和重大、恶性未遂事故的调查处理工作，参与

工伤鉴定，并建立企业事故档案；

22、负责审批一级用火，二、三级高处作业等作业的审批；

23、负责组织制定、修订公司重大事故应急救援预案，审查基层

单位事故应急救援预案，并组织、检查演练状况；

24、认真贯彻国家和上级工业卫生管理制度，并检查执行状况；

25、负责组织对职工进行工业卫生学问宣扬训练，搞好工业卫生

工作，实现文明生产；

26、制定“三废〃治理和尘、毒、噪声防治措施方案，并检查执行

状况；

27、负责本部门目标指标的分解、实施及完成状况统计、分析。

二、部门工作目标、指标

1、杜绝因工死亡和重伤事故.死亡事故为0、重伤事故为0、轻伤率

W2%。。

2、杜绝急性中毒事故发生，严格防止及把握职业病发生。

3、严格防止生产平安事故，交通事故、火灾事故发生。

4、严格防止环境污染事故、大事发生。

A、噪声、废水、废气、粉尘排放符合国家排放；

B、无化学品泄漏事故发生；

C、对固体废物进行合理处置。

5、平安生产基础工作达标。

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

1）尾气碱吸取塔生产废水总排放口：安环部吕本龙1、编制《废

2）渣气水吸取塔PH=6~9水管理程序》

3）车间地面清洁及试验室C0D^100mg/L2、对公司的

废水SSW70mg/L排放点进行

4）办公区生活废水氟化物W10mg/L测量。

废水排放

一废水5）循环冷却水氨氮W15mg/L

达标

6）煤气冷凝液、软水制备

排水

7）尾气水吸取塔排水

《污水综合排放标准》

（GB8978-1996）一级

1）、反应炉夹套尾气废气排放1、工艺废气达标排放：安环部吕本龙

2）、《工业炉窑大气污染物达标1）、烟尘:200mg/m3

二废气排放标准》（GB9078-1996）2）、S02:850mg/m

二级

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

1）、反应炉夹套尾气2、S02排气筒排放速1、对公司的生产部

2）、《工业炉窑大气污染物率限值20kg/h,最高允排放点进行

排放标准》（GB9078-1996）许排放浓度550mg/m3测量。

二级2、编制《废

1）工业尾气3、氟化物（以F计）气管理程序》生产部

2）氟石膏尾气——35米排气筒排放速3、编制《监

3）《大气污染物综合排放标率限值0.798kg/h,最视和测量把

准》（GB16297T996）二级废气排放高允许排放浓9.Omg/m3'握程序》

达标---25米排气筒排放速4、配置部分

率限值0.38kg/h,最高监测仪器

允许排放浓9.Omg/m3

1）萤石粉上料粉尘4、颗粒物一（袋式除尘

2）《大气污染物综合排放标器）20米排气筒排放速

准》（GB16297-1996）二级率限值5.9kg/h,最高

允许排放浓度120mg/m3

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

1）、工艺尾气5、无组织排放：1、对公司的生产部

2）、《大气污染物综合排放1）、硫酸雾一一周界外排放点进行

标准》（GB16297-1996）二级浓度最高点1.2mg/m3测量。

2）氟化物一一周界外2、编制《废

浓度最高点20mg/m3气管理程序》

3、编制《监

1）锅炉尾气6、35米高排气筒、麻视和测量把生产部

废气排放

2）《锅炉大气污染物排放标石水膜加碱液脱硫握程序》

达标

准》（GB13271—2001）1）烟尘----200mg/m34、配置部分

二类区、II时段标准2）S02900mg/m监测仪器

20XX年度公司环境目标、指标和管理方案

序管理管理

类别重要环境因素目标指标管理方案责任部门

号部门负责人

《工业企业厂界环境1)昼间60dB(A)安环部吕本龙1、隔声生产部

噪声排放标准》2)夜间50dB(A)2、降噪设备

三噪声达标

（GB12348-2008）3、绿化

n类

1）、废旧包装袋：外售安环部吕本龙1、规范废弃生产部

2）、炉渣：外售嵩县水物的分类收

泥厂。集、标识、储

3）、氟石膏：外售嵩县存和处置。

水泥厂。2、编制《废

4）、污水处理站泥渣：弃物管理程

四固废固体废物妥当处置

外售嵩县水泥厂。序》

5）、生活废水处理站污3、设置废弃

泥：送生活垃圾填埋场物放置处。

进行卫生填埋。4,环境意识

6）、煤焦油：送燃烧炉培训。

燃烧处理。

三'岗位职责及任职要求

3.1平安环保部部长岗位职责及任职要求

1＞隶属关系

1.1直属上级领导：副总经理

1.2直属下级部门和岗位：环保管理人员、平安管理人员、职业病防

控管理人员、厂区绿化管理人员、消防管理人员、厂区监控人员。

2、目标责任：认真实行的国家有关平安环保的方针政策，防止重大

事故的发生，保障人民财产的平安，确保公司的稳定和健康的进展。

3、主要工作内容：

3.1平安生产管理。认真实行“平安第一，预防为主，综合治理”的

国家方针政策，全面落实平安生产责任制，防止重大事故的发生，保

障人民财产的平安，确保公司的稳定和健康的进展。

3.2环境爱护。贯彻《中华人民共和国环境爱护法》的规定，运用现

代环境科学的理论和方法，在生产的同时有方案的爱护环境，预防环

境质量的恶化，把握环境污染，促进公司平安健康进展。

3.3职业病防控。认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》的规定,

结合本单位实际，运用科学的理论和方法来健全职业病制度，指导劳

动者正确用法防护设，真正做到有效的爱护劳动者。

3.4消防管理。认真贯彻《中华人民共和国消防法》的规定了解消防

灭火学问，生疏消防通道的交通道路、水源状况，数量及分布状况；

生疏事故主要灾难事故处置的对策及基本程序；生疏重点建筑物的消

防设施状况；生疏消防组织及其灭火救援任务分工状况。

3.5绿化卫生。清理厂区绿地的杂物、杂草、石子、枯叶，修剪绿地,

修剪乔灌木，防治病虫害,维护厂区绿化设施完好。

3.6厂区监控。管理监控室设备运行状况，发觉问题准时上报，准时

处理，并按规定履行交接班制度，做到记录备案。

4、主要工作权限：负责平安环保部门全面工作。

任职要求：

1、岗位任职条件

1.1训练程度：本科学历

1.2工作经受：5年及以上相关工作阅历

1.3技术职务：无

1.4技能培训：无

1.5专业学问：把握国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关平

安生产的规章、规程、规范和标准学问。平安生产管理学问、平安生

产技术学问、劳动卫生学问和环境爱护文化学问、职业病鉴定、预防

学问。

1.6设备用法：电脑、监控设备、传真机、复印机等现代化办公设备。

1.7工作力量：较强的分析力、推断力；较强的组织力、较强的协调

和人际交往力量；拥有坚决的解决、处理问题力量；较强的写作力量。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：需把握平安、环保、职业病防控、消防、绿化等相关

学问。

3.2安环部职员岗位职责及任职要求

1、隶属关系

1.1直属上级领导：平安环保部部长

1.2直属下级部门和岗位：无

2、目标责任：认真实行的国家有关环境爱护的方针政策，监督环保

设施的正常运转，排放检测合格达标，固体废物的平安存储及平安运

输，防止重大泄露事故的发生，保障员工的身体健康不受到危害，四

周环境不遭到污染。

3、主要工作内容：把握国家有关环境爱护的法律、法规、政策及有

关具体的环保设施的操作、流程、和国家标准规定。环保工艺的管理

学问、技术学问。

4、主要工作权限：维护、完善环保设施，完成公司支配的环境爱护

监督管理工作。

任职要求

1岗位任职条件

1.1训练程度：大专以上

1.2工作经受：1年

1.3技术职务：无

1.4技能培训：系统的环境爱护学问培训

1.5专业学问：

a、国家有关环境爱护的法律、法规、政策及有关环境爱护的规

章、规程、规范和标准学问。

b、把握环境爱护专业的基础理论学问和专业技术学问，普及环

境爱护的科学学问。

c、按要求完成环境设备监测项目或检测技术工作中的具体工作,

并能对结果进行分析、处理，写出报告。

1.6设备用法：照相机、打印机、复印机、传真机等现代化设备。

1.7工作力量：较强的专业分析力量、推断力，协调力量，对工作尽

职尽责。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：把握国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关平

安生产的规章、规程、规范和标准学问。平安生产管理学问、平安生

产技术学问、劳动卫生学问和环境爱护文化学问、职业病鉴定、预防

学问。

a、《中华人民共和国环境爱护法》

b、《中华人民共和国大气污染防治法》

c、《中华人民共和国水污染防治法》

d、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

e、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

f、《中华人民共和国环境影响评价法》

g、《中华人民共和国清洁生产促进法》

h、《中华人民共和国行政惩罚法》

3.3、职业病防控管理人员岗位职责

1、隶属关系

1.1直属上级领导：平安环保部部长

1.2直属下级部门和岗位：无

2、目标责任：认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》的规定，

结合本单位实际，运用科学的理论和方法来健全职业病制度，指导劳

动者正确用法防护设，真正做到有效的爱护劳动者。

3、主要工作内容：把握国家有关环境爱护的法律、法规、政策及有

关具体的环保设施的操作、流程、和国家标准规定。环保工艺的管理

学问、技术学问。

4、主要工作权限：维护、完善公司职业病防控档案，完成公司支配

的职业病防控监督、检查管理工作。

任职要求

1岗位任职条件

1.1训练程度：高中以上

1.2工作经受：1年

1.3技术职务：无

1.4技能培训：系统的职业病防控学问培训

1.5专业学问：

a、把握国家有关职业病防控的法律、法规、政策及有关职业病

防控的规章、规程、规范和标准学问。

b、把握职业病防控的基础理论学问和专业技术学问，协作公司

实际状况制定职业病防把握度，并普及职业病防控的基本科学学问。

c、按要求协作完成职业病检查项目中的具体工作，并能对检查

结果进行分析、处理，写出报告，存档备案。

1.6设备用法：照相机、打印机、复印机、传真机等现代化设备。

1.7工作力量：较强的专业分析力量、推断力，协调力量，对工作尽

职尽责。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：把握国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关平

安生产的规章、规程、规范和标准学问。平安生产管理学问、平安生

产技术学问、劳动卫生学问和环境爱护文化学问、职业病鉴定、预防

学问。

a、《职业病平安卫生管理法律法规》

b、《劳动防护用品配备标准》

c、《中华人民共和国劳动爱护法》

d、《中华人民共和国刑法》关于平安生产、劳动爱护的规定

e、《中华人民共和国宪法》关于平安生产、劳动爱护的规定

3.4、消防管理员岗位职责

1、隶属关系

1.1直属上级领导：平安环保部部长

1.2直属下级部门和岗位：无

2、目标责任：认真实行的国家有关消防的方针政策，监督消防设备

的完好、正常运转，保证消防通道的畅通无阻。预防突发大事发生时

人员的身体健康不受到危害。

3、主要工作内容：

a、学会建立防火档案，确定消防平安重点部位，设置防火标记，

实行严格管理。

b、实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

c、对职工进行消防平安培训。

d、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。

4、主要工作权限：维护、完善消防设备、消防通道，完成公司支配

的消防监督管理工作，并能在突发状况下保障疏散通道、平安出口畅

通。

任职要求

1岗位任职条件

1.1训练程度：大专以上

1.2工作经受：1年

1.3技术职务：无

1.4技能培训：系统的消防学问培训

1.5专业学问：把握国家有关消防的法律、法规、政策及有关具体的

消防设备的操作、流程、和国家标准规定，设置符合国家规定的消防

平安疏散标记。能够组织防火演练，准时消退火灾隐患。

1.6设备用法：消防设备。

1.7工作力量：较强的现场事故分析力量、坚决的推断力，对工作尽

职尽责。

1.8身体状况：健康。

1.9法律法规：把握国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关平

安生产的规章、规程、规范和标准学问。平安生产管理学问、平安生

产技术学问、劳动卫生学问和环境爱护文化学问、职业病鉴定、预防

学问。

a、《中华人民共和国消防法》

b、《平安生产法》

c、公司编写的《事故应急救援预案》

四、管理制度

编号：SXKC-ZY-AH-01

4.1平安生产管理制度

1、目的

为了加强公司的平安生产管理，爱护从业人员在生产过程中的

平安和健康，防止和削减事故的发生，促进公司的进展和壮大，共同

构建和谐社会，特制定《洛阳矿业集团嵩县非金属矿产有限公司平安

生产管理制度》（以下简称“本制度”）。

2、范围

本制度依据国家现行的有关平安生产的法律、法规、标准、规范

和公司对平安生产管理的规定进行编制，凡在公司管理范围内从事与

平安生产活动有关的单位和个人，必需遵守本制度。

3、职责

公司成立平安生产委员会：总经理任，副总经理、，各职能部门

负责人和所属项目经理任成员；各部室、分公司、项目经理部等负责

人为本级部门的平安生产管理第一责任人。平安生产办公室设在平安

管理部，各分公司、项目经理部应依据项目规模的大小成立平安领导

小组或平安领导管理机构。

4、工作程序

4、1平安生产管理方针：平安第一，预防为主。

4、2平安生产管理原则：

4.2.1“管生产必需管平安，谁主管谁负责”原则；

4.2.2“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）动态管理和平安

一票拒绝制原则；

4.2.3“四不放过”（对发生事故的缘由分析不清不放过，宽敞职工

群众没受过训练不放过，平安防范措施不落实不放过，事故责任者没

得处处理不放过）原则。

4、3平安生产管理目标：杜绝因工死亡和重伤事故，轻伤率W2

%0。

编号：SXKC-ZY-AH-02

4.2平安例会管理制度

1、目的

公司平安生产委员会工作会议，每季度召开一次，由总经理主持,

主要学习贯彻上级文件，争辩制订平安生产方针、目标及分析当前的

平安工作，准时解决存在的问题,落实防范措施,并打算有

关平安工作重大事宜。对上季度度平安工作全面总结和表彰，并且方

案部署下一季度平安工作。

2、范围

适用于公司各项目部门、车间、班组。

3、职责

3.1平安例会由总经理或主管平安副总经理主持召开。

3.2安环部、矿山部、选矿部、各项目部门和基层生产单位的管理人

员参与平安例会，有指定专人做好会议记录。

4、工作程序

4.1公司机械设备部应在年度总结汇报平安生产及设备管、用、养修

状况，争辩分析平安生产形势及影响平安生产的不利因素，实行有效

措施，提前做好预防工作。

4.2各项目部平安领导小组每月不得少于一次平安生产会议，总结当

月平安生产状况，部署下月的工作。

4.3各施工队要认真组织平安会，队长在支配总结工作的同时，要针

对本队的生产工作实际状况，进出平安防范措施和平安留意点，要对

生产工作中消灭的担忧全因素及事故隐患进行分析，解决处理看法。

编号：SXKC-ZY-AH-03

4.3平安生产训练培训管理制度

1、目的

为了提高员工的整体水平和业务素养，以保证设备的平安、稳定、

长周期的运行，特制定平安生产训练培训制度。

2、范围

适用于全公司的在岗员工和新员工。

3、职责

3.1认真贯彻执行国家及上级平安生产方针、政策、法令、法规、指

示，在经理、厂长和平安生产委员会的领导下负责企业的平安生产工

作。

3.2负责对职工进行平安思想和平安技术学问训练，对新入厂职工进

行厂级平安训练，组织对特种作业人员的平安技术培训和考核，组织

开展各种平安活动。

3.3组织制订、修订本企业平安生产管理制度和平安技术规程，编制

平安技术措施方案，提出平安技术措施方案，并检查执行状况。

4、工作程序

4.1新员工三级平安训练

新员工都必需进行公司（公司）、工地（项目工程现场）和班组

的三级平安生产训练。经考试合格后，才准许进入生产岗位。其中三

级平安训练时间不得少于12个学时。

4.2特殊工种训练

《特种作业人员平安技术考核管理规章》规定：电工作业；起重

机械作业；金属焊接（气割）作业；建筑登高架设作业等特种作业。

这些工种必需进行特地培训，持证上岗。

4.3经常性平安训练

经常性平安训练由项目经理部负责组织接受多种多样形式进行。

平安日、平安周、平安月、百日无事故活动、平安生产学习班、看录

像、图片展等形式，力求生动活泼。

4.4转岗及复工平安训练

4.5职业健康训练

4.6工人应知应会考核.

4.7建立培训档案

编号：SXKC-ZY-AH-04

4.4平安技术交底管理制度

1、目的

严格执行逐级平安技术交底制度，工程开工前由项目主管工程

师将工程概况、施工方法、平安技术措施、平安防范点向参与施工的

负责人和施工员进行交底。

2、范围

适用于公司一切大小工程项目。

3、职责

让一线作业人员了解和把握该作业项目的平安技术操作规程和

留意事项，削减因违章操作而导致事故的可能；

4、工作程序

4.1每个分项工程施工前，施工员应依据施工组织设计要求，向施工

作业班组进行平安技术交底，并督促班组长将交底内容落实到每一位

施工作业人员。

4.2各级平安技术交底要履行签字手续，交底内容要全面，并要有针

对性。

编号：SXKC-ZY-AH-05

4.5特种作业人员管理制度

1、目的

依据国家《特种作业人员专业性技术考核管理规章》的有关规

定，为了加强公司从事特种作业人员的管理和训练及特种作业人员的

培训和复审工作，提高平安生产技术学问和平安技术素养及实际操作

技能，削减和避开工伤事故的发生及职业危害，保障员工的平安和健

康，实现平安生产，特制定本制度。

2、范围

2.1本制度中所指的特种作业人员是依据国家《特种作业人员平安技

术培训考核管理方法》的规定，指在劳动过程中，易发生员业危害和

伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人及四周设施的平安有重大危害

的作业。

2.1.1公司特种作业人员包含以下几个作业内容：

2.1.2电工作业（含发电、配电工，电气设备的装、运行、检修（修

理）、试验工）；

2.1.3金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）；

2.1.4起重机械作业（含起重机械司机，索工，信号指挥工，安装与

修理工）；

2.1.5企业内机动车辆驾驶（含在企业内作业区域和施工现场行驶的

各类机动车辆的驾驶人员）；

2.1.6蹬高架设作业（含2米以上蹬高架设、拆除、修理工）；

2.1.7锅炉作业（含水质化验、承压锅炉的操作工，锅炉质化验工）；

2.1.8危急物品作业。含危急化学品、民用爆炸品保管员等；

2.1.9经国家批准的其它的作业。

2.2特种作业人员必需具备下列条件：

2.2.1必需年满18周岁，身体健康，无阻碍从事本工种的疾病和生

理缺陷；

2.2.2具有学校以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪；

3、工作程序

3.1按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得

地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗。

3.2凡公司需从事特种作业的人员，必需报市建委支配进行培训I、考

核、发证，操作证到期的人员要按期限进行培训复审。无操作证者，

严禁上岗作业。

3.3特种作业人员的培训、考核、发证及复审工作，依照有关规定执

行。

3.4特种作业人员的培训取证和复审费用，由单位进行支付，由于学

员考核不及格需进行补考或再次参与培训复审的费用，由个人担当。

3.5特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操

作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作

业。

3.6《特种作业人员操作证》是从事特种作业人员的资格证要妥当保

管，不准涂改、转借。

3.7特种作业人员脱岗一年以上，再上岗时需重新进行平安技术训练,

考核合格后，方可上岗作业。

编号：SXKC-ZY-AH-06

4.6平安检查管理制度

1、目的

平安生产检查以国家有关平安生产法律、法规及上级部门和公司

有关平安生产的各项规章制度等为依据。以查思想、查制度、查措施、

查隐患、查训练、查平安防护、查机械设备、查操作行为、查伤亡事

故处理等为主要内容。

2、范围

公司组织的平安检查以定期检查为主，以查处制度性违章为主要

内容，每半年组织一次。项目经理部组织的平安检查要以经常性平安

检查和自查为主，以查操作性的违章为主要内容，每月检查的次数不

得少于一次，各级检查都应对检查状况相互通报，检查结果将作为平

安评比的主要依据。

3、职责

3.1负责平安检查工作地日常工作；

3.2负责落实平安检查布置的各项检查工作；

3.3负责检查工作的信息报送和资料的收集、整理、归档工作；

4、工作程序

4.1各级检查结束后要全面系统地分析总结，针对发觉的问题制定限

期整改措施，并将整改复查状况准时反馈到检查部门。

4.2平安检查以后做好记录存档备查。

编号：SXKC-ZY-AH-07

4.7平安生产事故报告及处理管理制度

1、目的

落实生产平安事故责任追究制度，防止和削减平安生产事故，依

据《平安生产法》和国务院《生产平安事故报告和调查处理条例》的

有关规定。

2、范围

适用公司、对外托付施工企业及全部员工。

3、职责

3.1负责平安生产事故的报告、统计、调查和处理工作必需坚持实事

求是、敬重科学的原则。

3.2负责事故认定，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者

依法追究责任。

4、工作程序

4.1平安生产事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当马上挺

直向项目部或分公司领导报告，项目部或分公司应在2小时内报告公

司平安生产办公室。

4.2公司平安生产办公室接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应

当马上报告公司主管领导，由公司主管领导争辩实行进一步措施。

4.3对于死亡、重大死亡事故，公司主管部门应当马上按系统逐级上

报。事故报告应当包括以下内容：

4.3.1事故发生的时间、地点、单位；

4.3.2事故的简要经过、伤亡人数，挺直经济损失的初步估量；

4.3.3事故发生缘由的初步推断；

4.3.4事故发生后实行的措施及事故把握状况；

4.3.5事故报告单位。

4.4发生死亡、重大死亡事故的公司应当爱护事故现场，并快速实行

必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

4.5轻伤、重伤事故，由项目部或分公司负责人组织成立事故调查组,

进行调查；死亡事故，由公司组成事故调查组，进行调查。

4.6事故调查组有权向发生事故的公司和有关单位、有关人员了解有

关状况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

4.7事故调查组提出的事故处理看法和防范措施经公司主管领导同意

后，由发生事故的项目及其主管部门负责处理。

4.8因违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害状况

而不实行有效措施以致造成平安生产事故的，或者事故发生后隐瞒不

报、谎报、有意延迟不报、有意破坏事故现场，或者无正值理由，拒

绝接受调查以及拒绝供应有关状况和资料的，由公司主管部门或者公

司依据国家有关规定，对公司负责人和挺直责任人员赐予行政处分；

构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

4.9在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，

由其所在单位依据国家有关规定赐予行政处分；构成犯罪的，由司法

机关依法追究刑事责任。

编号：SXKC-ZY-AH-08

4.8施工组织设计与专项平安施工方案编审制度

1、目的

贯彻“平安第一，预防为主”的方针，运用系统工程原理在编制

施工组织设计的同时编制有针对性的、具体的施工组织平安设计文

件，以及指导施工过程中的平安活动，保证工程施工顺当进行。

2、范围

公司新建、改建、扩建、技改、新设备、新工艺用法的和公司生

产性工程项目。

3、职责

3.1施工平安技术措施在开工前与施工组织设计同时进行，编制施工

平安技术措施人员和编制施工组织设计人员必需亲密协作，相互沟

通。施工平安技术由项目主管平安技术的负责人编制。对特殊的施工

组织设计平安的措施编制，各项目部，各施工单位要有设计依据、有

计算、有详图、有文字要求，特殊对结构简单，危急性大，特性较多

的特殊工程，编制单项的平安措施。如：爆破、大型吊装、沉箱、水

下钻孔桩、挖孔桩等各种特殊架设作业，高层脚手架、井架和拆除工

程。。

3.2施工平安技术措施要依据不同的工程、不同的施工方法和不同的

施工人员、不同的机械设备、材料、施工方法等，编制不同的施工措

施。

3.3施工平安技术措施要依据施工转变状况准时进行修改，修订后上

报审批。

4、工作程序

4.1施工平安技术措施的主要内容：

4.1.1脚手架：搭设和拆除方法，以及工艺要求、挑梁、吊架、吊篮

等的设计计算，平安技术措施。

4.1.2垂直运输设施：自制龙门架及其它垂直运输设备的基础，安装

拆除，拉接要求，施工步骤以及地优支撑平安技术措施。

4.1.3电力爱护：尤其是高压线路防护的技术措施，低压线路的架设

方案，施工照明的平安技术措施。

4.1.4基坑防护：依据基坑、基槽、地下室挖土方的深度和土壤种类,

选择土方开挖方法，同时确定边坡的坡度或接受固壁支撑时，要确定

是接受连续支撑，还是不连续支撑，以防止土方塌方。

4.1.5环境防护：主要是在施工过程中对四周建筑物，居民和行人的

平安防护。

4.1.6冬季防冻、防滑，夏季防暑、防雨、防雷击的平安技术措施。

4.1.7易燃、易爆、有毒及其它有害作业的平安技术措施。

编号：SXKC-ZY-AH-09

4.9平安技术措施防范制度

1、目的

为改善公司平安生产条件，保障员工人身平安和国家财产平安，

企业必需编制平安技术措施方案。

2、范围

公司新建、改建、扩建、技改、新设备、新工艺用法的和公司生

产性工程项目。

3、职责

各级技术负责人必需生疏平安管理的各项规定，在编制施工方案

或施工组织设计中均应制定出切实可行的平安技术措施，并在施工前

进行平安技术交底，要求做好书面记录。

4、工作程序

4.1在道路交叉口施工处施工，必需设立醒目标记及车辆诱导标记。

4.2当遇上六级以上大风时,禁止露天进行起重吊装作业和悬空作业。

4.3在自然完线不足或夜间进行施工时，工作地点必需设置足够的照

明设备。

4.4进入施工现场必需戴好平安帽，并按规定扣好帽带，一切施工过

程中都要按规定正确用法个人防护用品。

4.5二米以上的高空、悬空作业，无平安设施的，必需用法平安带，

扣好保险勾。

4.6高空作业时，不准向上或向下乱抛材料和工具等物件。

4.7各种电动机械设备，必需有牢靠有效的平安接地和防雷装置，方

可开机启用。

4.8不懂电气和机械的人员，严禁用法和玩弄机电设备。

4.9施工现场管理：

4.9.1工程施工前，在施工方案中需有具体的平面布置；运输道路，

临时电网，各种管道、仓库、附属设施以及其它临时设施的设置，必

需符合平安和卫生要求。

4.9.2施工现场内一般不允许架设超过建筑物的高压电线，如必需保

留高压电线时，应当按电力部门规定，使高压电线和它所经过的建筑

物或工作地点爱护确定的平安水平距离，水平距离按《施工现场临时

用电平安技术规范》要求，达不到规范要求，要实行切实有效的措施,

以确保施工平安。

4.9.3施工现场内危急的深坑、预留洞口等处，必需有相应的防护措

施，或挂设危急标记，夜间施工应有红灯示警。

4.9.4场地内均应有适当的排水沟，但排水沟不得阻碍施工区的交通;

通过运输道路的沟渠，应搭设坚固的桥板或在沟渠上用碎加固。

4.9.5材料、构件、设备的堆放要整齐稳定，不得超高（依据规定和

施工方案），拆除的模板以及场地内的废料等，在下班前应准时清理

（落手清）。

4.9.6全部电气设备都应有良好的接地装置或接零爱护装置。

4.9.7施工现场应按规定设置“三相五线爱护”，总配电箱、安排电

箱及开关箱应装漏电爱护器，做到三级爱护，开关箱与用电设备必需

实行“一机一闸一爱护”。

4.10土石方工程的施工

4.10.1进行土方工程前，应做好必要的地质、水文和地上下设施（如

电缆、自来水管道等）的调查工作。

4.10.2挖掘深坑、槽、巷道等时，应依据土质状况设置边坡或加设

支撑以防止塌方，严禁挖“神仙土”。

4.11爆破工程

开挖桩基、基坑、基槽、管沟和平整场地爆破的，应有特地的具

体措施，经批准后才能施工，同时还应遵守下列规定：

4.11.1打眼、装药、放炮要有严密的组织和严格的检查制度。

4.11.2装药严禁用法铁器，装置带有雷管的药包时确定要轻塞，不

准重击；不准边打炮眼、边装药。

4.H.3放炮前要明确规定警戒时间、范围和信号，确定警戒人员；

在其它人员平安避入平安地带后，方可引爆，并派专人负责记录响炮

数和炮数是否相符，检查有无瞎炮。

4.11.4当用电爆时，应设专用线路，起爆装置应有专人管理，用火

雷管起爆时，要用燃烧速度相同的导火索。

4.11.5遇有瞎炮，严禁掏挖或在原炮眼内重装炸药进行爆炸。处理

瞎炮应指定专人，在处理完之前，一律不允许他人进入险处（包括夜

间）。

4.H.6炸药和雷管的运输和存放，依据公安部有关文件规定，由专

人保管，严格领发手续。

4.12高空作业

4.12.1在高空作业，全部器材均应堆放稳妥，全部工具应顺手装入

工具袋内，防止坠落伤人。

4.12.2非排解障碍人员，一律不准攀登脚手架、井字架、起重臂，

井架吊笼严禁乘人上下。

4.12.3脚手架必需绑扎坚固，符合规定，并不得超载用法，用钢管

搭设脚手架，禁止用法弯扁或有裂缝的钢管，各种扣件要完好无损，

连接坚固。高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关规定搭设，脚

手架上下要搭设斜道或梯子，并应有相应的防滑措施，栏杆确定要符

合要求。

4.12.4安装金属脚手架时，如遇有电气配线的设备，在安装和用法

期应实行有效措施，避开发生事故。

4.12.5用于垂直运输的井字架、门式架必需按规定设置缆风绳（严

禁用钢筋，其地锚应坚固），或与建筑物联接，当高度超过四周建筑

物时，应要装避雷接地装置。

4.12.6对于从事高空作业的员工，必需进行体格检查，不能使患有

高血压、心脏病、长期病号复工期等人员和其他不适应高空作业的人

从事高空作业。

4.13机电设备和吊装作业

4.13.1电动机械和电器有照明拆除后，不能留有带电的电线，假如

电线必需保留，应将电源切断，并将线头绝缘。

4.13.2各种机具、电机的转动和危急部分，都要安装爱护装置，如

有爱护装置，操作者不同或者任凭拆除，要追究责任，严峻处理。

4.13.3电气设备和线路必需有良好的绝缘性能，有防火、防潮等设

施，各种线路严禁和金属脚手架绑在一起，中间均应绝缘；各种扣件

要完好无损，联结坚固。高层建筑的脚手架要严格按施工方案和有关

规定搭设，脚手架上下要搭设斜道和梯子，并应有相应的防滑措施，

栏杆确定要符合要求。

4.13.4各起重机械在用法前均应检查，并进行试吊，起重司机和指

挥员有操作证，并必需生疏起重机械的性能、起重物的重量，核对并

统一指挥信号。如发生特殊紧急状况或信号错误时，应马上实行有效

措施，防止事故发生。

4.13.5起重时，起重臂上不得有人停留和行走，起重臂、物件必需

与架空电线保持平安距离。坚决执行“十不吊”的原则。

4.13.6各式起重机应依据需要，设备高度限位器，起重力矩把握器,

各种平安保险装置，悬臂起重机起重量指示器应经常检查是否灵敏牢

4^o

4.14施工现场用电管理

4.14.1电气工作人员必需身体健康，精神正常，持证上岗。新参与

电气工作人员，首先必需进行平安技术训练以及技术培训，在娴熟工

人的带领指导下，跟班学习一段时间后，方可进行独立作业，同时要

求电气作业人员必需把握触电的急救方法和平安工具的保管和用法

方法。

4.14.2在中性点接地的低压供电系统中，必需接受“三相五线制”。

4.14.3爱护接地的接地电阻必需在4Q以下，避雷接地和重复接地的

电阻不得大于lOQo

4.14.4在同一台变压器供电线路中，决不允许一部分电气设备的金

属外壳接受接地爱护，另一部分电气设备接受接零爱护。

4.14.5全部熔断丝必需符合所通过的相应电流要求，严禁用法其它

金属丝代替熔断丝。

4.14.6施工现场的临时用电设备线路，必需由经培训或有电气学问

的专人负责，其它人员不得任凭拆除，以确保用电平安。

编号：SXKC-ZY-AH-O1O

4.10班组平安活动制度

1、目的

为规范公司生产班组平安活动，搞好平安班组建设，从基层班组

做起，防范各类事故发生。

2、范围

适用公司车间班组、段、对外托付施工企业班组。

3、职责

3.1负责公司车间班组、段、对外托付施工企业班组日常平安检查。

3.2负责检查公司车间班组、段、对外托付施工企业班组机械设备、

机具、防护器材用法状况、劳保用品佩戴状况，发觉问题马上实行改

进措施。

4、工作程序

4.1班组长要模范遵守平安生产规章制度，领导本班组平安作业，

认真执行平安交底，有权拒绝违章指挥。

4.2班前要对所用法的机械机具、设备、防护用具及作业环境进行

平安检查，发觉问题马上实行改进措施。

4.3组织班组平安活动，开好班前平安生产会，并建立记录台帐，

每天由作业班进步行记录。

4.4班前平安活动记录，应统一集中在现场办公室，以备检查。

4.5发生工伤事故要马上向项目部或上一级主管部门报告。

4.6遵守劳动纪律，听从领导和平安检查人员的指挥工作时，思想

集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，不得擅自离岗。

4.7严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟。

4.8严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的

指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。

4.9依据作业要求，正确穿戴个人防护用品。进入施工现场必需戴

平安帽，在没有防护设施的高空，悬崖和陡坡施工前必需系好平安

带，高空作业不得往下投掷物料。

4.10严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。

4.H在施工现场，行走要留意平安，不得攀登脚手架、井字架、龙

门架。

4.12正确用法防护装置和防护设施，对各种防护装置，防护设施和

警告、平安标记等不得任意拆除和任凭挪动。

编号：SXKC-ZY-AH-011

4.11平安生产档案管理制度

1、目的

平安生产档案的建立是保证档案完整、齐全，有效地为生产经营

服务。

2、范围

上级机关颁发的有关平安生产法规、指令、批示、打

算、决议、通知、平安技术措施方案、平安生产统计报表、

各种平安生产规章制度。

3、工作程序

3.1本公司档案室保存的档案，主要供本公司用法。

3.2如其它部门或个人查阅时，须经档案室负责人或档案形成部门领

导同意，并仅限于室内阅览。

3.3凡因特殊需要，经批准同意借出的档案，外借时间一般为三周左

右，到期仍需连续利用，须办理续借手续。

3.4借出的档案不得转借他人，不得任凭涂改、圈划、眉批，不得拆

卷，不得增删档案内容或污损档案。

3.5凡外单位或个人查阅档案，须持单位正式介绍信，写明查档目的。

平安、公安部门查阅有关档案，须经公司领导批转。

3.6凡复制、摘录档案，须经档案室负责同志。利用档案的单位和个

人未经上级主管部门或档案室同意，不得擅自公布档案内容。

3.7借阅档案须办理借阅登记手续，并确保档案的完整与平安。

3.8电话查询档案，只限于一般问题的询问。档案的储存必需规范、

分门别类，标识明确，便于查询。

编号：SXKC-ZY-AH-012

4.12平安事故举报制度

1、目的

为了实现平安生产工作群防群治，将平安事故毁灭在萌芽状态，

彻底杜绝平安事故的发生，特制定本制度。

2、范围

公司各部门、各生产施工单位与平安隐患有关的事宜。

3、职责

3.1接到举报后，平安管理部依据举报事实进行查验落实，假如属实

应马上督促相关部门实行措施进行整改或调查处理，对于比较严峻的

事故应马上上报公司领导或上一级管理部门。

3.2同时要做到方案具体，人员到位，措施落实，整改彻底，查处有

力。整改、查处后应将整改、查处状况上报总公司。

4、工作程序

4.1举报方式：

4.1.1书面举报。

举报人可将举报材料挺直送到（或投递）：

洛阳矿业集团嵩县非金属矿产有限公司

邮编471400

4.1.2电话举报。

举报人可挺直打电话到总公司平安管理部举报。

举报电话:66521892

4.1.3电子邮件举报。

举报人可以将材料以电子文档的方式发送到举报电子信箱。

邮箱地址：lylvbenlong@163.com

4.2举报事实。

4.2.1平安生产违法行为。即生产经营有关人员违反有关平安生产的

法律、法规、国家标准或行业标准、平安生产规章制度和平安操作规

程等行为。

4.2.2生产经营人员存在的重大事故隐患，负有平安生产管理职责部

门的及其相关人员在履行职责过程的失职或者违法行为。

4.2.3对存在隐患和发生事故隐瞒不报或推迟上报，将追究有关责任

人相关责任，对举报有功人员将进行物质嘉奖。对于打击报复举报人

员的依据相关规定追究其相关责任。

4.2.4举报状况要真实，不得虚报、假报。

编号：SXKC-ZY-AH-013

4.13平安生产奖惩制度

1、目的

第一节总则

第一条为加强平安上产管理，严明纪律，严峻制度，做到是非清

楚、奖罚分明、责任明确，必需健全和严格执行奖罚制度；

其次条平安生产奖罚制度是维护正常的生产秩序和工作秩序，保证

平安生产，提高劳动生产率和工作效率。对作出突出贡献的单位和个

人要赐予表彰嘉奖，对违章违纪行为要进行惩罚；

第三条企业在保障平安、进展生产的同时，企业职工必需遵守国家

的政策、法律、法规，自觉遵守企业的劳动纪律和各项规章制度。疼

惜公共财产，学习本职工作所需要的业务学问和操作技能，团结协作

完成生产任务和工作任务，在保障平安生产的基础上，努力做一名高

度敬业的新型职工；

第四条平安生产嘉奖制度必需把思想政治工作同经济手段结合起

来，在嘉奖上坚持以精神鼓舞和物质鼓舞相结合，以精神鼓舞为主的

原则，对违反纪律的职工要坚持以思想训练为主，惩处为辅的原则。

2、范围

适用公司全部部门、车间、员工、对外托付施工企业。

3、工作程序

其次节奖励

第五条集体嘉奖

（一）嘉奖单位

在本企业管理、平安生产和各项工作中有突出贡献的生产单位

（包括工段、班组），职能科室，都应赐予表彰嘉奖；

（二）嘉奖的形式

坚持以荣誉奖为主，必要时赐予相应的集体物质或经济嘉奖，

依据事迹、进行通报表彰、通令嘉奖、授予先进单位等荣誉称号和其

他嘉奖；

（三）嘉奖的依据

3.1能够认真贯彻，主动落实平安生产方针、政策和以《平安法》为

主的各项法规条例；

3.2能够主动贯彻执行本企业的各项重大决策和工作步署，严格执行

本企业的各项规章制度；

3.3锐意改革、求实奉献，主动探究企业管理、平安生产、技术革新

的先进思路，不断提高企业的经济效益和取得精神文明建设的显著成

果；

3.4领导班子团结战斗，集体风气正，职工整体素养好，纪律严明，

作风过硬，相互协作精神强；

3.5能够保质保量完成或超额完成年度生产任务和各项工作任务，节

能降耗明显，产品质量过关，达产达标，经济效益好；

3.6能够顺当实现全年平安目标，无一例大小事故发生，无违章违纪

现象；

3.7不断改善劳动生产条件，加强劳动爱护，设备运转正常，无事故

隐患，无尘毒噪声危害，职工身心健康；

3.8社会治安风气良好，无火灾、偷盗、赌博、打架斗殴，无违法违

纪案件，职工精神文化生活健康。

（四）嘉奖的内容

4.1年度内完成以上任务取得以上成果，可评比年度先进单位，本单

位职工享受年度综合奖金；

4.2实现全年平安目标，无一例大小事故发生，可评比年度平安生产

先进单位，职工可享受平安奖金；

4.3取得平安生产先进工艺、科技攻关项目，可授予科技进步奖，并

赐予荣誉称号；

4.4节能降耗成果显著，可赐予节省奖；

4.5技术经济指标明显的，可赐予指标奖；

4.6实现标准化班组的，可授予标准化班组或先进班组的完荣称

号；

4.7连续三年无一例大小事故，无“三违”现象的车间、工段、班

组，可授予平安文明单位的称号，各项工作突出者可授予先进单位称

号。并赐予1000元以上嘉奖；

4.8连续五年无一例大小事故无违纪现象的车间，可评为平安生产

车间的称号并赐予5000元以上奖金；

4.9其他工作成果显著的可赐予相应的表彰奖金。

第六条先进个人嘉奖

（一）嘉奖的形式

以精神鼓舞和物质鼓舞相结合，依据贡献大小和事迹，可分为口

头表扬，书面表扬，表彰、嘉奖、通报表扬、通令嘉奖。记功，记大

功，晋级、晋升、授予先进工作者，先进工作者，平安生产先进个人,

劳动模范等荣誉称号，再给与上述荣誉嘉奖的同时，可按状况发给一

次性奖金或奖品。

（二）嘉奖的依据

1、在完成生产任务或工作任务，提高产品质量或服务质量，节省资

源和能源等方面做出显著成果的；

2、在生产技术争辩、工艺设计、产品质量、经济指标、改善劳动条

件等方面有创造制造，技术改进或者提出合理化建议，取得重大成

果或者显著成果的；

3、在改进企业经营管理，调动一切主动因素，提高经济效益成果显

著，作出较大贡献的；

4、爱护公共财产，防止或挽救事故有功，使企业和职工利益免受重

大损失的；

5、同坏人坏事做斗争，对维持正常的生产秩序和工作秩序，维护社

会治安有显著成果的；

6、一贯忠于职守，主动负责，廉洁奉公，舍己为人，事迹突出的；

7、自觉遵守各项规章制度和劳动纪律，完成规定出勤天数和生产工

作任务的；

8、坚固树立平安第一的思想意识，增加自我防范力量