活动方案之旅游精准扶贫工作方案

旅游精准扶贫工作方案【篇一：国务院精准扶贫工作实施方案】附件：建立精准扶贫工作机制实施方案根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发?2013?25号,以下简称25号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。一、目标任务通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。二、重点工作（一）建档立卡与信息化建设（1）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。2014年10月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。（2）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置，提高针对性和有效性。此项工作2014年12月底前完成，以后逐步升级完善。（二）建立干部驻村帮扶工作制度（3）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，2014年6月底前派驻到位。（4）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。（5）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。（6）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。（三）培育扶贫开发品牌项目各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。（7）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。业城市主要集中在东北、西北、西南、华中、上海等地。长期以来，这些老工业城市普遍存在着国有企业自有资金严重不足，分布过广、过散，债务负担、人员负担和社会负担沉重等问题。相对于其他地区而言，我国老工业城市在积累产业比较优势的同时，一般注重选择资源型开发，在长期的生产过程中，形成了老工业城市产业结构单一、加工链条短、第三产业发展滞后、就业门路狭窄、就业岗位不足等诸多问题。在有关旅游研究中，城市更多是作为主要的客源地，而非旅游目的地来看待。20世纪80年代以来随着原有城市经济基础的动摇和城市经济结构调整的需求城市对待旅游业的态度发生了显著转变，不少城市将旅游业视为应该受到鼓励的行业而给予大力扶持。于此相对应，在欧美的城市中，这种新的城市发展政策的改变，随即转换成具体的实际行动；会议会展中心、博物馆、水族馆、体育馆、商业区音乐厅、假日酒店等不断涌现，滨水区建设也日新月异。更多的城市将整体优美环境的塑造作为招引游客前来的重要举措。城市发展对首都、历史名城传统的山水（含滨海）旅游城市及具有广大影响的部分大城市而言，因为原有的基础和得天独厚的资源优势，在对客源市场的竞争中往往处于更有利的地位。但那些传统的老工业城市，则常因为较差的城市景观、严重的环境污染及己固定化了的城市形象等原因，旅游业的发展总面临更多的困难。欧美老工业城市，如底特律、匹兹堡、利物浦、曼切斯特、里昂等城市虽然有其重点发展的支柱产业，但通过发展，并给工业老城赋予了新的活力，因此可以说工业城市发展旅游是必然，逐步改变工业城市人居环境差的传统印象渐进地营造工业城市和谐绿色家园这是工业城市发展的目标。随着现代旅游的发展，旅游内容越来越丰富，从名山大川到现代都市，从古城、古镇到农业观光，从大众旅游到生态旅游，唯独工业旅游品牌名不经传，有关工业旅游的学术探究也鲜见，而如今古工业遗址的发掘、高科技工业的崛起、特种工业的神秘、清洁工业的出现、园林厂区的涌现等无不为工业旅游的开发展现诱人的商机。在国外，已经有很多老工业型城市通过走工业旅游的道路获得了成功转型，德国鲁尔区就是其中的一个典型，开发与发展工业旅游是鲁尔区不得已而为之的转型举措,但耐人寻味的是,经过多年的努力,鲁尔区不仅凭借旅游业的发展而蜚声国内外,而且向世人描绘了一幅具有鲁尔特色的工业遗产旅游发展图景。可以说,工业旅游已成为鲁尔区经济发展、产业转型的重要标志,同时也为我国众多老工业型城市发展工业旅游提供了诸多有益经验。工业旅游是以现有工厂、企业、公司及在建工程等工业场所作为旅游客体的一种专项旅游。通过让游客了解工业生产与工程操作等过【篇三：精准扶贫旅游产业运营规划实施方案】此文为word的版本，下载后可修改目录1、前言2、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展现状2.1国外贫困山区地区旅游产业发展现状2.2“精准扶贫”视角下国内贫困山区地区旅游产业发展现状2.3“精准扶贫”视角下房县旅游发展现状3、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展条件和优势3.1“精准扶贫”视角下贫困山区旅游产业发展的条件3.2“精准扶贫”视角下贫困山区发展旅游产业的优势3.3房县地区旅游产业发展的条件和优势4、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游发展方向与规划项目4.1国内各贫困山区旅游产业发展给我们的启示4.2“精准扶贫”视角下房县未来旅游发展方向与规划项目5、“精准扶贫”视角下贫困山区旅游形象塑造与营销推广5.1贫困山区地区旅游产业产品定位5.2贫困山区地区旅游产品营销策略5.3贫困山区地区旅游客源市场分析5.4房县旅游产品的形象地位与营销推广6、“精准扶贫”视角下贫困山区的旅游产业发展策略6.1整体战略整合资源做强产业链6.2完善资金整合提高利用率6.3注重培养人才资源创新旅游产品摘要自习总书记明确提出了精准扶贫的理念后，中共中央制定了精准扶贫的战略，这个战略是对以往扶贫领域实施工作战略的发展与补充，其中精准扶贫下的旅游扶贫也是中国扶贫领域的新阶段的新举措。国内先后有许多贫困地区实施了旅游扶贫，以贫困地区旅游产业发展带动当地人民脱贫致富，典型的有秦巴山片区旅游扶贫项目、湖南省贫困县安化县旅游脱贫等等。这些成功案例无不显现出我国扶贫开发项目城乡多元化。在取得成效的同时也有许多制约其发展因素不断显现。如何在当前形势下，怎样更好更多在贫困山区实施旅游扶贫是我们关注的要点。本文将以湖北省内典型贫困县房县旅产业发展为关注焦点，分析国内外研究现状，指出了其研究局限，以精准扶贫视角下国内贫困山区旅游产业发展为研究理论，推动贫困山区地区旅游产业开发实践，实现以贫困山区旅游产业发展带动经济发展，促进我国贫困山区地区旅游产业科学发展。关键词：精准扶贫,贫困山区旅游产业,旅游资源,房县1前言工业城市是一个集群概念，是指由众多工业企业所组成的企业群体(这些群体对地方经济发展具有极其深刻的影响)，是指包括加工工业城市、采掘工业城市、制造业工业城市在内的所有相关城市的总称。我国老工业城市，主要指在新中国成立前以及20世纪50~60年代(部分是70年代)形成的，国家进行了大量投资，生产规模大、历史上对全国经济起到较大作用、做出较大贡献的工业城市。我国老工业城市主要集中在东北、西北、西南、华中、上海等地。长期以来，这些老工业城市普遍存在着国有企业自有资金严重不足，分布过广、过散，债务负担、人员负担和社会负担沉重等问题。相对于其他地区而言，我国老工业城市在积累产业比较优势的同时，一般注重选择资源型开发，在长期的生产过程中，形成了老工业城市产业结构单一、加工链条短、第三产业发展滞后、就业门路狭窄、就业岗位不足等诸多问题。在有关旅游研究中，城市更多是作为主要的客源地，而非旅游目的地来看待。20世纪80年代以来随着原有城市经济基础的动摇和城市经济结构调整的需求城市对待旅游业的态度发生了显著转变，不少城市将旅游业视为应该受到鼓励的行业而给予大力扶持。于此相对应，在欧美的城市中，这种新的城市发展政策的改变，随即转换成具体的实际行动；会议会展中心、博物馆、水族馆、体育馆、商业区音乐厅、假日酒店等不断涌现，滨水区建设也日新月异。更多的城市将整体优美环境的塑造作为招引游客前来的重要举措。城市发展对首都、历史名城传统的山水（含滨海）旅游城市及具有广大影响的部分大城市而言，因为原有的基础和得天独厚的资源优势，在对客源市场的竞争中往往处于更有利的地位。但那些传统的老工业城市，则常因为较差的城市景观、严重的环境污染及己固定化了的城市形象等原因，旅游业的发展总面临更多的困难。欧美老工业城市，如底特律、匹兹堡、利物浦、曼切斯特、里昂等城市虽然有其重点发展的支柱产业，但通过发展，并给工业老城赋予了新的活力，因此可以说工业城市发展旅游是必然，逐步改变工业城市人居环境差的传统印象渐进地营造工业城市和谐绿色家园这是工业城市发展的目标。随着现代旅游的发展，旅游内容越来越丰富，从名山大川到现代都市，从古城、古镇到农业观光，从大众旅游到生态旅游，唯独工业旅游品牌名不经传，有关工业旅游的学术探究也鲜见，而如今古工业遗址的发掘、高科技工业的崛起、特种工业的神秘、清洁工业的出现、园林厂区的涌现等无不为工业旅游的开发展现诱人的商机。在国外，已经有很多