安徽公务员（申论）模拟试卷1（共37题）

安徽公务员（申论）模拟试卷1（共9套）（共37题）安徽公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)【给定资料一】江西某县一个村庄内，假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉亭、广场、停车场、公共卫生间、污水处理设施等一应俱全，人居环境媲美城市优质小区。“这是我们高起点规划、大手笔建设的一个示范点，共投入1200多万元，还专门聘请了北京一家规划机构设计。”当地乡镇负责人说。“一个乡镇一般只能搞一到两个点。”该县县长坦言，当地共有自然村2000多个，不可能每个村都按照这么高的标准打造。为彰显“村容整洁”，个别村落被如此精心塑造成示范点，而在另一些地方，乡村“产业必旺”被刻意标识为一个个产业园区。在一些地方主政者看来，产业园区多，乡村振兴自然“差不了”。贵州某县拥有8个省级农业示范园区，在全省位列前茅。该县下面的乡镇又建有“园中园”，粮油、蔬菜、畜禽、水产等各类产业项目充塞其间，近20个乡镇仅有2个没有农业示范园区覆盖。“目前可以说，村村都有大工地。”一名乡镇负责人说。“如果发展不科学，大上项目，问题会比较多。”当地干部透露，该县“摊子铺得大”，近年来农业产量虽有提升，但产地分散，加工能力匮乏，农产品供给大而不强，农业生产利润率降低。“产业”不够，“特色”来凑。欠缺农业自然禀赋和比较优势的一些地方，则热衷打造特色小镇，速成特色样板。贵州一位镇领导介绍，镇里正在规划建设一个能容纳5万人左右的特色小镇。实际上，这个镇目前的总人口才4万多人，并且当地的小城镇建设已经初具规模。在贵州北部，距离县城相对偏远的某乡镇，正规划打造一个与五台山、青城山、峨眉山、梵净山等媲美的4A级景区。镇党委相关负责人表示，当地着手建设“百园之镇”，两年之内的目标是100个山地公园。目前，当地村庄为响应乡村旅游发展的号召，处处开工，大搞开发。乡村振兴并不是不需要示范或样板带动，但有的乡镇看到别的地方树立样板，为避免“矮人一头”，不顾自身条什，“硬着头皮也要上”，项目摊子越铺越大。“样板化”流于“同质化”、“铺摊子”易变“烂摊子”的风险不可不警惕。当走访一些乡镇建设项目时可以发现，不同村庄的民居和街道风格统一，样式造型设计思维单一。走在街道上，一些刻意打造出来的古风古韵的店铺，很少正常营业，门庭冷落。在河南一个传统农业村，可以看到一个扶贫工程未成形即遭废弃的景象。刚刚修建的扶贫车间，除了几台缝纫机和成堆的布袋子，别无他物，空无一人。“这个扶贫车间是为了就近解决农民就业问题，而直接复制别处经验建设的。”该村驻村书记介绍，扶贫车间用于村里留守妇女闲时制作布袋，但是由于没有开拓出真正的市场，帮扶性订单完成后出现了“活跟不上”的问题。群众不赚钱，干了一段时间纷纷离开，大家的积极性受到了很大打击。在湖南某村，六七百亩的良田而今长满荒草。一位村民介绍，一位私企老板租用当地林地和耕地建起了一家综合农庄。中央出台八项规定以后，农庄生意一落千丈，老板欠了大量外债，2013年跳楼自杀，企业破产，这家农庄从此就人去楼空了。“要面子不要里子”，是乡村发展“样板化”走偏的集中体现，最终损害的是农民利益。一些深受华而不实的“样板工程”之苦的农民反映，有的示范点小区表面光鲜，实则缺乏必备的公共服务支撑。有的新小区，房子建了五六年了，连路灯都不装。“房前几十米外是排水渠，因长期不清理，垃圾遍地。”一位村民说，乡村振兴不能只有面子、没有里子，房子建得再漂亮，基本服务跟不上，振兴只能是空谈。乡村发展“样板化”走偏也造成公共资源分配的失衡。少数基础好、有区位优势的行政村甚至自然村，集聚了大多数的公共资源，缺乏优势的村则项目难求，甚至在行政村内部，也会产生不同自然村的资源分配不均。武汉大学中国乡村治理研究中心副教授W认为，在实施乡村振兴战略中，政府合理使用公共财政资源，补齐农村基础设施短板是一项基础工程。一味样板示范的“马太效应”造成的资源分配不均甚至不公，背离了公共资源的属性，削弱资源使用绩效，而且会影响政府公信力，造成政府与群众关系的疏离。【给定资料二】乡村振兴迫切需要凝聚力量，群建共治，发挥农民主体作用，让农民群众唱主角。但目前不少地方是政府单方面地主抓、主推一些需要共同努力的乡村事项，农民群众反而缺席、失语，漠然旁观。在江西某县，当地一个迁村并居项目由政府投资，在集镇附近建设了一个社区，在社区建设规划图中，房屋的户型结构和城市居民小区并无二致，还在房前画上了停车位等。小区整体房屋是徽派风格，房屋面积也是按照县市商品房最热销的三居室设计的。如此精美的设计对一些村民来说并不实用。“习惯了一家一户的院子，弄一片停车场还不如给每家一个小院来得实在。”一位村民说，三居室在农村不适合，“和孩子们分了家的老两口住得太大了，没分家的几辈人一起住又不够”。从乡村发展价值取向来看，乡村建设不注重保留本地鲜活的“农味儿”，一味地向城市看齐，误以为乡村振兴就是对标城市，就是对标高楼大厦，从而失去了乡土文明固有的“精气神”。农村没了“农味儿”，乡村振兴成“拷贝”城市。一段时间以来，有的地方完全不顾及农村生产、生活的实际情况，强推农村新社区建设。一些农村社区看似道路、广场、花坛、商铺等基础设施配套齐全，和城里的小区没有两样，但实际上老百姓生产、生活变得颇为不便。特色小镇建设也如火如荼。不少地方仅仅抓住当地一两个传说故事，就建起了相关主题的特色小镇，清一色的仿古建筑，标配的商业街，商户销售的也不过是各个市场的“大路货”，几乎看不到与特色乡镇相关联的文化印记。预防“非农化”，留住乡愁记忆。当前的乡村振兴必须从产业和乡村风貌两个方面保留其姓“农”的特色。黑龙江省农科院原总经济师J建议，首先要认识到乡村建设开发的复杂性，做好风险预估，在资本下乡项目启动之初就要做出详细研究。湖南省农业委员负责人D认为，应结合当地农业农村发展情况，编制工商资本投资规划、投资指南等，引导工商资本进入农业生产发展薄弱环节，如发展装备农业、现代种养业、智慧农业、农产品流通等新业态。实现产业兴旺，须让农业现代化接地气，带“农味儿”。在贵州遵义市召开的2017中国农民工返乡创业创新助推乡村振兴发展大会上，国务院发展研究中心原副主任卢中原表示，要立足农业现代化的生产、研发、科技服务体系，真正实现乡村一二三产业融合发展。保留乡村风貌神韵，唤醒乡愁记忆，是当前乡村振兴中亟待加强的内容。一些专家和基层干部认为，城乡融合发展不是将农村变为城市，城乡一体化也不是城乡“一样化”。尊重村庄自然肌理，尊重乡土文化，回归乡音乡味乡情，让村庄各显其美，才是农民熟悉的、想要的乡村。在江西南昌市西湖李家村，马头墙巍耸，红石路蜿蜒，路旁、山冈、塘畔、湖滩，处处绿树成荫，村民们安居乐业、和谐礼让蔚然成风。现年70多岁的李豆罗曾任南昌市长、市人大常委会主任。2010年退休后，他放弃城市生活，回到家乡。改造土坯房，修建农博馆，恢复传统民俗，发展乡村旅游……在他的带领下，西湖李家村这个日渐萧条的古村又焕发出新的活力。“古村神韵，田园稻香，塘中莲藕，山间鹭翔，农家饭菜，湖边泳场。”这是李豆罗为西湖李家勾勒的新田园图景。“农村就是农村，农村就要像农村。”李豆罗说，现在不少地方搞新农村，是搞城镇化、工业化，而他的理念是山水化、田园化和新农耕文化、新乡风文明。【给定资料三】广场院坝、剧院舞台挥洒莘莘学子青春的豪迈，农民夜校、读书会场闪耀师者传播真理的光芒。在决胜全面建成小康社会波澜壮阔的进程中，在扶贫攻坚、振兴乡村发展的主战场上，R大学师生坚定实践，谱奏着一曲曲昂扬奋进的时代壮歌。实施乡村振兴战略，培育新型农业经营主体，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，大学应自觉肩负起服务经济社会发展的崇高使命，助推全面建成小康社会。放眼里瞭望，广袤大地争先创优，川蜀城乡风潮涌动。秉承“重德、博学、务实、尚美”文化基L大l的R大学毅然走在前列，肩负起了“助力精准扶贫，振兴乡村发展”的崇高使命。到连片贫困区去、到深度贫困区去，到革命老区去、到贫困群众最需要的地方去。R大学党委迅速响应，成立以校党委书记为组长的扶贫工作领导小组，制定实施方案，在先期成立精准扶贫高校战略联盟、首创校地共建新农村建设学院、支教支农、教育培训、物质帮扶、项目产业对接帮扶的基础上，与其他区县共同开展以“助力精准扶贫、振兴乡村发展”为主题的送文化艺术下乡活动，广泛开展形势政策、乡村振兴战略与乡村人才培养、农旅融合、产业融合的教育培训和文艺节目下乡到村等活动。一场播种人文精神，立足扶志扶智的行动拉开序幕。2018年1月21日至30日，R大学校领导和各学院、行政人员共计200多人组成的“助力精准扶贫、振兴乡村发展送文化艺术下乡演出直通车”开赴扶贫攻坚主战场，为区(县)和乡村干部阐述乡村振兴与乡村人才培养、乡村振兴战略的规划和远景，极大地鼓舞了十部群众和参与师生。一枝一叶总关情，一程山水一程歌。在达州市达川区二中可容纳近万人的体育场，文艺演出和书法绘画创作服务座无虚位的现场；在巴山大剧院，艺术的光芒耀亮雨后的夜晚；在苍溪县西武当山麓的青山绿水问，江风湿冷，演员们情绪高昂，不吝功力，来自四面八方的观众扶老携幼，到谢幕还不愿离去；在“中国德乡”仪陇县，距离演出开始还有一小时，观众已经等候在舞台前。R大学校长还作了以时代、使命、责任和振兴乡村战略为主题的报告，就当今时代的特征、肩负乡村振兴使命的时代背景、怎样实施乡村振兴战略、怎样培养与之相适应的人才进行了阐述。歌舞《在党的旗帜下》等唤起观众奋进的情感；语言类节目《逐梦》等讲述驻村支教、下乡扶贫的感人故事，观众泪光盈盈。音乐学院院长黄金中感慨地说：“大家深入基层，是舞台实践，感到越是基层的地方越是需要音乐等文化的滋养。”2017年5月27日，R大学倡议与C中医药大学结成“校校战略联盟”，整合教育、医疗卫生健康、农业技术和产业发展优势进行多点发力，大大增加了精准扶贫的多元化和质量效益。此外，R大学与四个集中连片贫困区(县)政府合作成立新农村建设学院，为大学更好地服务乡村振兴，创建了合适的载体、有力的抓手。目前，R大学已开展针对农民夜校教师等多方面的教育培训，校长以“新形势下我们需要什么样的基础教育”“中小学校长如何引领教师专业成长”“教师的职业倦怠与主观幸福感”“基于核心素养的教师专业发展”“积极心理学视野下的中学生心理健康问题”“农村大学生如何度过大学时光”等主题进行分类讲座，还选派离退休教授参与讲授，发挥了教育培训的人才优势。新农村建设学院已在四个区县开展了一轮教育培训，培训3600多名教师。在甘孜州理塘县开展产业帮扶，认购4个蔬菜大棚共计投入100万元，购买江达村贫困户土豆累计20万斤；为武胜县大通村捐资50万元进行村道建设和村旧院落改造，派出图书馆、历史与文化旅游学院、影视与传媒学院等专家对村文化站、村史馆进行打造、开展产业发展规划等工作，并且建立实训实习基地、美术创作创业基地、旅游就业创业基地培养人才，稳定就业，巩固脱贫成果。文化下乡精彩纷呈，扶贫区(县)捷报不断。R大学践行“扶贫要扶志，扶贫必扶智”的理念，组织实施教育扶贫，为贫困地区提供教育、科技、文化、智力支持，促进贫困地区社会经济发展。【给定资料四】在山东省兰陵县代村走访了一天，才见到王传喜本人。这个脸膛黑红、粗壮敦实的山东汉子，开口就笑，以示歉意……他参加省里的巡回宣讲，刚结束就赶回村里。作为十九大党代表，十九大之后他已宣讲50多场了。顾不上休息，捧起水洗了把脸，王传喜就聊了起来：“十九大提出乡村振兴，意味着‘三农’工作迎来又一个春天。”王传喜带领乡亲们发展现代农业，坚持集体道路，追求共同富裕，在乡村振兴的征程上，已然走在了前列。走进坐落在代村的“兰陵国家农业公园”，满眼都是各种特色蔬菜水果，还有异域风情的热带雨林王国、花香扑鼻的兰花馆以及古香古色的沂蒙山农耕博物馆、沂蒙老街等。小火车静静停在窄轨上，村委委员王传海说，初春坐小火车赏千亩油菜花，是难得的享受。这个由王传喜一手推动、打造的现代农业景观，远近闻名，2017年游客达近百万人，光门票收入就达3000万元。“国家农业公园是乡村休闲和农业旅游的升级版，是农业与旅游融合发展的产物。”王传喜说。按照设计定位，它既涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园，也包含景观化的农耕文化、现代化的农业生产，是一个综合的现代农业田园景观。早在2002年，村里调整并流转土地后，王传喜就带领村民搞“五园一带”，即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带。这已经是农业和旅游的初步结合了。敏锐的市场眼光和嗅觉，让王传喜具备了超前的判断力。他的每一次探索，都给代村带来了新变化。2007年，他请中国农科院的专家规划设计了万亩农业示范园，紧锣密鼓地干了起来；2012年，又搭上“国家农业公园”的快车，“双园共建”，代村产业发展迎来井喷时代。一串亮闪闪的数字，让人不禁啧啧称叹：2017年代村村集体收入1．1亿元，村集体资产增长到12亿元，村民人均纯收入达6．5万元。是什么让代村变得如此富裕?王传喜的秘诀在于：他选择了一条发展壮大集体经济，坚持集体与个人同步增收，实现共同富裕的道路。王传喜上任不久，就和“两委”班子一起，带着煎饼咸菜开上车，到江苏华西村等地取经，逐步坚定了走集体道路的决心。老村支书李学全说，从河南南街村参观结束后，王传喜豪情满怀，在大红留言簿上写下“南街村的今天，就是代村的明天”。“当时觉得不过是一时冲动而已，没想到他实现了自己的理想。”李学全说。2005年，村民土地由统一流转改为集体经营；2008年代村又流转周边村几千亩土地，形成万亩农业示范园。如今村企合一，集体强大，村民富裕。王传喜介绍，目前投资经营方式，有全民所有、集体股份制，有股份合作制，集体不低于一半的股份，还有混合所有制，集体占大部分股份。土地是农民的命根子。10多年来，王传喜坚持生态、可持续发展理念，除了国家重点建设项目征用外，从未卖过一分集体的土地。“代村东北角一片地，当初有几个县里领导曾找过王传喜，让他卖给企业搞开发，但王传喜坚决不同意。”村委委员宋桂云说，现在这片地上建起了大型社区医院。老有所养，住有所居，病有所医，上学有助学奖学金，就业在村内即可解决。看着村民过上幸福日子，王传喜欣慰地说：“只要村民们舒坦了，就是对我最大的回报。”翻看王传喜190多本工作笔记，工作内容天天在变，办公制度却始终不变，那就是雷打不动的“一天两会”：“两委”成员每天早7点半、晚8点开碰头会。他自己早上6点就到办公室，晚上9点以后才回家。好的带头人才能带出一个好班子。“既然全村的老少爷们相信咱，选举咱当村干部，就要对得起大伙儿的这份信任，一定要把全村的事情办好，不辜负大家的期望。”王传喜经常这样对村干部们说。“村民富不富，关键看支部。”王传喜注重把那些既是好人又是能人的党员吸收进村委会，现在村“两委”干部中几乎都是致富带头户。他还制定了党员帮带联系户制度，先富带后富，走共同富裕道路。在调整土地、拆迁旧房等工作中，党员干部都带头冲在前面。“公生明，廉生威。”王传喜经常拿这句话告诫村干部，并“约法三章”：村里的工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光。18年来，“两委”班子经历过6次换届选举，没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物上亿元，没有一人因此栽跟头。“全国文明创建先进村镇”“中国美丽乡村”“中国最美休闲乡村”，以及授予王传喜个人的“全国优秀共产党员”“全国劳动模范”称号……各种金光灿灿的奖牌和荣誉证书摆满了村委会接待室的一面墙。这是对王传喜，也是对这个“两委”班子、对这个先进村的最大褒奖。1、根据给定资料，归纳概括农村发展“样板化”走偏的具体表现。要求：(1)准确全面，语言简练；(2)不超过300字。标准答案：农村发展“样板化”走偏的具体表现主要有以下五个方面：第一，示范村庄难以普及。乡镇集中财力建设示范村庄，却无力推广覆盖，样板效果未能发挥。第二，盲目投资产业园区。多个乡镇竞相建立产业园区，但产地分散，加工能力匮乏，生产利润率降低。第三，建设项目同质化。乡镇不顾自身条件，盲目跟风建设，同质化问题严重，易造成经营困难。第四，样板缺乏服务支撑。示范样板表面光鲜，但缺乏基本公共服务，损害农民利益。第五，公共资源分配失衡。基础好、具备区位优势的村落集聚大多数的公共资源，导致资源分配不均。(4分]知识点解析：暂无解析2、结合给定资料，谈谈你对“农村没了‘农味儿’，乡村振兴成‘拷贝’城市”这句话的看法。要求：(1)观点明确，条理清晰；(2)不超过250字。标准答案：目前乡村振兴走入“一味模仿城市”的误区，需要我们重现农村风貌。乡村振兴模仿城市的原因：一是不少地方乡村建设由政府主抓、主推，未能了解农民诉求，虽设计精美，但不能满足群众需求。二是乡村建设价值取向有误，建设者将乡村振兴误认为对标城市，忽视打造本地文化印记。乡村振兴，要留住乡愁记忆。产业方面，需要做好风险预估，引导工商资本进入农业生产发展薄弱环节，实现乡村一二三产业融合发展。乡村风貌方面，要保留神韵，追求山水化、田园化和新农耕文化、新乡风文明的统一。知识点解析：暂无解析3、假如你是扶贫办的一名工作人员，请根据给定资料，就R大学文化扶贫的情况撰写一份简报，供领导参阅。要求：(1)内容具体，符合实际；(2)语言规范，切合主题；(3)不超过400字。标准答案：关于R大学文化扶贫情况的简报在决胜全面建成小康社会的进程中，在扶贫攻坚、振兴乡村发展的主战场上，R大学肩负起服务经济社会发展的使命，开展了一系列工作。现将情况报告如下：一、成立领导小组，开展文化下乡活动。R大学响应号召，组成扶贫工作领导小组，送文化艺术表演下乡，阐述乡村振兴，表演鼓舞广大群众。二、结成战略联盟，整合优势多点发力。R大学与C中医药大学结成“校校战略联盟”，整合优势资源用于精准扶贫。三、培养夜校教师，发挥教育培训优势。R大学与贫困地区政府合作成立新农村建设学院，开展讲座，选派离退休教授参与讲授，培养农民夜校教师。四、开展产业帮扶，建立基地巩固成果。R大学认购蔬菜大棚，捐资修建村道院落，派出专家规划文化产业发展，同时建立各类基地培养专门人才。知识点解析：暂无解析4、现在兰陵县要把代村取得的经验向全县推广，邀请王传喜在推广会上讲话。请你根据给定资料为其写一份推广会上的讲话稿。要求：(1)内容全面，符合实际；(2)逻辑清晰，语言得体；(3)700—800字。标准答案：各位领导、同志们：大家好!很荣幸能够来到推广会，与在座的各位分享我的一点心得体会。党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，这意味着“三农”工作迎来又一个春天。为推动乡村振兴，我愿将我村发展的一些经验与大家分享交流。第一，推动产业融合。自2002年起，我村推动乡村休闲与农业旅游融合，建成兰陵国家农业公园，其既涵盖乡村景观、郊野田园，也包含农耕文化、农业生产，是一个综合的现代农业田园景观。此外，我村还打造“五园一带”，请中国农科院的专家规划设计万亩农业示范园，“双园共建”，提升我村知名度，增加旅游收入。第二，壮大集体经济。村民土地由统一流转改为集体经营，并流转周边村几千亩土地，形成万亩农业示范园，走上了坚持集体与个人同步增收的道路。目前投资经营方式有全民所有、集体股份制，有股份合作制，集体不低于一半的股份，还有混合所有制，集体占大部分股份。第三，坚持为民理念。我们坚持生态、可持续发展理念，拒绝向企业出售集体土地。我们利用空置土地兴建大型社区医院等基础设施，实现老有所养，住有所居，病有所医，上学有助学奖学金，就业在村内即可解决。第四，发挥带头作用。代村干部以身作则，坚持“一天两会”，注重把既是好人又是能人的党员吸收进村委会；制定党员帮带联系户制度，先富带后富，带动村民共同致富；在调整土地、拆迁旧房等工作中党员干部带头冲在前面；“约法三章”，规定“村里的工程绝不许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光”，有效防止村干部优亲厚友。代村积极发展现代农业，坚持集体道路，追求共同富裕，始终走在乡村振兴的征程。多年备斗，让代村取得了一些成绩。当然，也还有一些不足之处，还请大家对我们的工作多多指教。谢谢!知识点解析：暂无解析安徽公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．近年来，Y市积极探索警务新模式，努力打造“枫桥式公安派出所”警务品牌，打通基层便民服务“最后一公里”。“我干网格员这个工作已经快两年了，对我负责的这个网格真的是太熟悉了。以前我只管收集上报建档立卡户的家庭情况，遇到哪家有矛盾、有争吵，我也不好多说什么，只能从家里退出来。现在不一样了，警格和网格的融合，让我们网格员和警务站联系得更紧密，一旦遇到矛盾纠纷、安全隐患等情况，我们都能主动调解、排查，能解决的直接解决，解决不了的联系小刘警官第一时间解决。”清源村警务站网格员姜静对“警网融合”的效果十分肯定。打造“一站、两格、三化”新模式，探索警务网格与乡村治理网格融合叠加，清源村按照“人在格中走，事在格中办；小事不出格，大事不出村”的要求，充分发挥网格员底数清、情况明、信息触角长、反应速度快的优势，全面开展人口管理、隐患排查、防范宣传等工作，保障了网格化社区警务工作有章可循。此外，以警务站为中心，利用“警格+网格”，清源村安排社区民警逐一对应网格，逐人划定“责任田”，打破传统社区警务治理模式，解决了警力有限、方法单一的问题，实现“村中有格、格中有警、任务到岗、责任到人”，营造了“共居一地，共保平安”的良好氛围。“以前出去打工，总担心家里，怕媳妇一个人在家带孩子不安全，自从警务站成立以来，我心里就踏实多了。村里全部安装了监控探头，我们经常能看到小刘警官带着义警队员一起在村里巡逻，这些变化都让我们觉得村子里越来越安全了。”群众对清源村的治安变化感到非常满意。清源村警务站积极推动网格化社会治理主阵地整合，通过综治执法平台智慧调度中心，依托雪亮工程，实现辖区街面、背街小巷、生活区出人口等区域视频无死角覆盖。并不断汇聚各种力量共同参与，社区民警、辅警、群众都可以反馈环境整治、安防漏洞等问题，进一步推进平安乡村智慧防控建设。2020年以来，Y市公安局根据矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”的要求，大力推进公安机关进驻县、镇矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”)。在L镇，矛调中心分两个站点：一个是镇政府旁的“大治理中心”，里面进驻了公安、信访等多个部门人员，一些基层网格无法调解的纠纷被送到这里调解；一个是镇派出所旁的“有礼公社”，这里是所有疑难矛盾纠纷的“终点站”，公社里常驻着律师团队和专职信访调解员、资深“老娘舅”等。2021年3月，某企业的一位残疾员工在厂区意外死亡，家属提出过高补偿要求，L镇派出所所长与公社人员为此持续做了4个多月的工作，终于圆满解决了对死者家属的赔偿问题，彰显了“有礼公社”“有礼调解、有情调解”的内涵。10月17日，Y市G区派出所辖区居民刘先生通过“网上警务站”联系到社区民警，称自己房屋出租他人，因自己在家中带孩子不能来备案，能否让他人代办。社区民警遂开启“线上办理渠道”，在网上进行相关资料审核．并将出租房屋责任书发送给刘先生。刘先生将相关信息签订完成后又回传至民警。不一会，就完成了出租房屋备案的线上办理，民警随后再实地核查，刘先生足不出户就办理了业务。这是G区派出所打造居民家门口的派出所的一个缩影，建立“网上警务站”，开展“线上+线下”业务咨询、预约、代办等服务，真正实现了让信息多跑路、让群众少跑路、一次性办成的服务目标，不断提升群众满意度、幸福感。2．名家论文，“复制比”超过50％甚至更高，一旦退稿，作者转头就将问题论文投到别家；在网上搜索学术类刊物，得到的搜索结果前6项都是“钓鱼式”代发论文网站；高校教师论文投稿，不惜花重金从网上购买稿源……“有些知识分子对学术不端没有任何羞耻之心。”2020年12月3日，在参加全国政协提案委员会走访科技部的活动时，张博委员感慨道。她在一份政协提案中建议健全学术不端监督惩戒机制。她主张，处理学术不端要将行政处罚和法律惩治结合起来，仅靠学界或舆论谴责学术不端行为，代价太小，起不到足够的教育和警示作用。“这件事非常重要，是生命线，是基石。”科技部部长王志刚说，科研的本质在人，对科学家在人品上的要求应该更高。但科研领域违法犯罪者中，近年来陆续有院士、校长、教授被判刑。“院士、教授不是挡箭牌，不是铁帽子，犯了什么就处理什么。”据了解，科技部已与公安、网信部门沟通，取缔了一些非法代发论文的网站，但此类网站仍然存在。“最近我们还会处理。”王志刚表示，对于学术不端，要靠“底线”与“红线”并行。各单位仍要高度重视，下大力气，担起责任。一方面要加大打击力度，做到“魔高一尺，道高一丈”，另一方面要弘扬科学家精神，营造良好的学风和科研环境。2020年9月1日，科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》开始施行。这项规定界定了64项科技违规行为以及相应的处理措施，填补了对部分科技违规活动处理的制度空白和工作短板。然而，对于学术不端问题的治理，人们往往止步于关注对曝光个案的处理，而忽视了全面的治理体系建设。近年来，一些院校科研人员背离基本科研道德的行为让公众对科学家群体产生了信任质疑。然而，这些被曝光的科研人员似乎没受到任何实质性影响，依旧活跃在教学科研第一线，活跃在公众视野之中，这让人们对科学界的运行机制产生了怀疑。可以说，学术不端行为的屡禁不止，与社会各界对学术道德的重要性程度认识不够有莫大联系，导致在目前这种急功近利、浮躁虚夸的社会环境中，即使制定了各种制裁科研不端行为的法律、法规、制度、规范，在制度执行的各个环节也会大打折扣。“徒法不足以自行。”道德作为法律的评价标准，不仅仅体现在以是否符合道德作为法律是否为“良法”的依据，更体现在道德对法律执行中的约束和指引。学术不端问题的解决，建立完备的法律制度是前提，也是较为容易实现的目标，但教学科研人员、学术共同体乃至社会各界建立起对学术道德的信仰是更为重要和根本的问题。学术研究的底线是研究行为符合学术道德的要求，学术研究的红线是法律规范。“确保底线、不碰红线”应成为教学科研人员的基本行为规范，“零容忍”和“终身追责”应当是科研管理机构的基本管理规范。3．近来，多位消费者向F市网络监管部门反映，在某些网络直播平台购买的商品存在质量问题，向该直播平台和商家发出维权申请后，均无人处理。消费者王某反映：“某平台主播直播时与商家连麦，销售情侣套装，收到货后发现衣服质量特别差，多次申请退款才同意，但货款一直未返现。与平台联系，客服称商家认为衣服有损坏情况，不予退款。但是我都没有穿啊，并且还在7天无理由退款的期限内呢。”直播平台与商家客服对商品赔付的“无理”理由让多数消费者对维权望而却步。消费者赵某留言反映：“在某直播平台主播处购买一件大衣，直播时主播声称该大衣是‘皮毛一体’，但收到货后发现衣服是复合的‘皮毛两体’，平台称若提供鉴定证书，可假一赔十，但我所在城市没有皮毛鉴定机构，且费时费力，于是维权就搁置了。”这一情况并非个例，不少消费者反映有商家存在“虚假宣传”嫌疑，同时有出售假冒伪劣产品的现象。消费者张某反映：“某平台主播疑似虚假宣传，出售三无产品，7月1日在其账号购买的一款食品，到货后发现该产品无生产日期、无厂家厂址，疑似三无食品。产品宣传单上介绍该食品能够减轻或消除人体中的热症，具有清热解毒功效，对于上火便秘等人群有很好效果，但我使用后并未发现这种效果。”近几年，网络直播平台多利用购物狂欢日推出红包补贴活动，往往会吸引更多消费者下单，但这类“百亿补贴活动”真的是为消费者谋福利吗?消费者施某反映：“6月16日当天，某直播平台推出百亿大补贴活动，平台直播间宣称只要能下单就一定发货，于是我就买了几部手机。次日0点，活动结束，购买的手机被砍单不发货。”同时，消费者刘某表示，在上述平台直播间观看主播介绍时，主播表示不砍单，但直播结束后，购买的手机仍被砍了7单。消费者柯某同样遇到了此类情况，他反映：“6月16日，在某平台的直播间内抢到货品下单，平台承诺付款后30天发货，但平台官方却单方面强行取消订单，停止发货。”消费者董某留言，在观看某平台主播直播时购买商品，却一直未收到货。他说：“看直播时花198元买的红酒，一直没收到货，查看物流信息显示已签收，商家说搞错了，厂家重新补发，但查询新的快递单号显示是发往其他市，并非发往我所在的城市，已经申请退款，但未收到返现。”尽管如此，“我要投诉你”这句话在互联网时代却也逐渐成了不敢轻易说出口的“禁语”，投诉无门且无效成了常态。“投诉”一词从消费者的傍身武器变成索命符咒，一旦投诉或是给出差评，你可能会“收获”如下套餐：夜间电话骚扰，电话号码被散布到网上，逢年过节收到寿衣、冥币、粪便等晦气物品，甚至还有可能被人上门送“惊喜”。最近，一位女士称，三年前，她在某搬家平台遭到司机言语骚扰和威胁，她选择投诉，司机竟找到她家楼下，吓得她不敢回家。网购时代，我们的住址信息都握在商家手里，与其担惊受怕，很多人宁可抱着“忍”的想法，默默改成了好评，取消了投诉。还有一种消灭投诉的方式，那就是卖惨式软性胁迫。小丽在某电商平台上买了一款护肤品，收货后一打开，外壳粗糙到一眼就能看出是假货，于是给了差评。但是，没多久，她就收到某个归属地的电话，一个女孩带着哭腔诉苦，说打工如何不易；没过两分钟，另外一个归属地的电话打来，换了一个女孩，继续打悲情牌。小丽表示，自己也是打工人，知道个中不易，虽然很不舒服，但还是删了差评。前段时间，“快递员怕顾客投诉而下跪”的新闻引发热议，很多人觉得：一个投诉，可能让外卖小哥被扣工资，一天白干；一个投诉，可能让餐厅掉出排行榜，曝光量大减；一个投诉，可能引来商家对你的“问候”、求情和威胁。于是，消费者只能忍气吞声地给出好评。这种趋势甚至发展成道德绑架，如果你投诉了一个外卖员或快递员，你就是不知民间疾苦，剥削劳动人民。4．为广泛听取民生、了解民意，P市以全面推进基层政务公开标准化规范化为契机，搭建起市、镇、村三级联动的政民互动平台，积极回应民众新要求新期待，实现政音民声从“单向被动”到“立体互动”向好向实转变，切实提升了群众的获得感和满意度。通过政府网站、政务热线、调查问卷等多种渠道，P市梳理物业管理、噪声扰民、工资拖欠、环境污染等15类公众关切问题，联合认定21项“无头事项”台账，对疫情防控、义务教育、居民养老等咨询信件“接诉即办”，明确2个工作日办结要求，以台账管理强化问题跟踪督办。P市规范重大行政决策解读内容，让公众了解政府工作意图、决策过程、办事程序，依托政府网站、新媒体渠道收集社会公众意见，并及时反馈采纳情况和不采纳理由。该市围绕推动工业振兴、乡村振兴，打造教育名城、深化改革创新等方面，开展“金点子”征集评选、教育系统满意度、文明城市创建意见征集活动，对群众的“金点子”积极办理、纳入决策、深化提升，形成各领域合理化建议130余条。2021年，P市制定政府开放月活动方案，开展城市集中供暖、环境监测、水利防汛、学校食堂等9场开放日活动。活动现场，农业农村、社保、教育、卫生等民生政策制定部门准备好政策宣传册、宣传海报等，为市民进行惠民政策推介，不少市民也纷纷向各部门工作人员提出自己对热点政策的疑惑。此外，该市还通过市级领导公开接访、局长有约、院长有约等“面对面”互动形式，解决群众“急难愁盼”问题300件以上。自3月开始，P市组织“民生政策进万家”系列网络宣传活动，采取线上和线下相结合的形式，以解决问题为导向，以增强政策宣传效果为目的，全力提升群众对民生政策的知晓率。“政策信息查询很方便，窗口不但帮我们办理事项，还给我们发放最新的政策指南，这对我们企业办事来讲，帮助很大。”某企业总经理刘先生说。在市政务服务中心，企业办事完成后还可以免费领取到一份由工商、税务、商务等部门联合印发的涉及企业经营办事的温馨提示卡包，从电子税务办理到工商问题“十问答”，政策“大礼包”对企业经营中需要了解的政策事项都进行了详细解读。政务服务中心设置了政务公开查询点，以完善的软硬件设施为企业、群众提供政府信息查询、咨询服务；在大厅人流集中区设置专门的政府公报查询点，提供政府公报查阅服务。从2020年10月开始，P市在各镇便民服务中心打造“标准+服务”政务公开专区，对惠农补贴、医疗救助、养老服务等事项办理进行介绍，并设置群众关切回应区，对咨询窗口、意见箱的建议认真研究并做好电话回访。为充分发挥基层自治组织作用，各镇汇集信访、司法、公安、民政等力量，建成“德邻客厅”“平安小院”“串门连心”等矛盾纠纷调处品牌，实现群众诉求、邻里矛盾“一站式”化解。截至目前，已化解基层矛盾3900余起。为强化政务新媒体服务功能，P市政府官网设有“政商直通车”专栏，公开镇长邮箱、联系方式，倾听企业群众呼声。各镇则开发有“书记镇长直通车”“我有建议我要发声”意见征集小程序，征集企业家建议29条、群众意见1352条，为科学决策、服务企业发展提供了有益参考。近年来，P市大力推动村务公开，创办《村民月讯》《松兴月情》等村级报刊，公开村级重大决策、三资管理、人员任用、资金去向、未来规划等内容。该市探索打造乡村振兴主题馆，利用图文资料、实物展陈全方位呈现村史变迁，村民可以在馆内在线查询民主议事资料、农业补贴政策、农产品销售渠道，营造了共治共建共享良好氛围。2021年4月，P市松兴村先行试点设立“党员群众议事亭”，村“两委”班子、党员代表、村民代表共同讨论村集体财务支出、农业补贴资金发放、土地租赁流转及补偿费分配、低保户人选、残疾人保障、留守老年人关爱服务等村级事务，并借助村民微信群对会议全程记录、全程公开，实现村民对村务的广泛参与和动态监督。目前，P市各村委会、村民广场等公共场所都设有村民信箱，接收群众来信，并安排专人定期收集、归纳、汇总，形成意见台账，最后交由村“两委”讨论办理。各村公开村民咨询热线、接听时间，并安排村“两委”班子成员进行轮值，对群众诉求，做到第一时间接听、第一时间办理，村级微信公众号设有村民留言专区，村民可通过文字留言等形式提出意见建议，村委会在限定时间内对村民留言进行回复。作答要求1、根据给定资料1，请谈谈Y市警务创新工作的主要经验。要求：(1)紧扣资料，全面准确；(2)分析透彻，条理清晰；(3)不超过200字。标准答案：一、警网融合。探索融合警务网格与乡村治理网格，发挥网格员优势开展工作，社区民警逐一对应网格，划定“责任田”。二、智慧防控。安装监控探头，通过综治执法平台智慧调度中心，实现监控无死角。三、多元共治。调动各种力量参与治理，及时反馈各种问题。四、资源下沉。推进公安机关进驻县、镇矛调中心，调解网格内无法调解的纠纷及疑难矛盾。五、线上警务。建立“网上警务站”，开启线上办理渠道，实现居民足不出户办理业务。知识点解析：暂无解析2、给定资料2中提到：“对于学术不端，要靠‘底线’与‘红线’并行。”请根据给定资料2，谈谈你对此的理解。要求：(1)紧扣资料，全面准确；(2)简洁明了，条理清晰；(3)不超过300字。标准答案：治理学术不端，要兼顾学术道德和法律规范，建立完备的法律制度及对学术道德的信仰。近年来，科研人员学术不端问题频发，让公众对科学家群体和科学界的运行机制产生了质疑。科研诚信是科技创新的基石，但当前对于学术不端问题的治理忽视了全面的治理体系建设。一方面，学界或舆论谴责代价小，起不到足够的教育警示作用；另一方面，社会各界对学术道德的重要性程度认识不够，制度执行会大打折扣。因此，要将行政处罚和法律惩治相结合，健全学术不端监督惩戒机制，加大打击力度，同时弘扬科学家精神，营造良好的学风和科研环境，发挥道德的约束和指引作用。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料3，请你针对当前平台消费中存在的问题，提出对策建议。要求：(1)全面准确，分条陈述；(2)不超过400字。标准答案：一、强化平台管理。市场监管部门要引导平台建立信息检测和评估系统，严格审核商家及产品，提高入驻门槛；建立信用档案，记录诚信数据，实施分类分级管理，并及时关注消费信息反馈，约谈问题突出的平台并督促整改。二、健全法律法规。立法机关要完善网络购物相关法律法规，细化赔偿责任承担主体、纠纷处理、赔付途径等内容，为维权提供依据。三、加大惩处力度。严厉打击虚假宣传、售假，以及侵害个人信息、威胁人身安全的行为，深入调查并曝光相关案件，提高违法成本，维护个人权益，净化网络环境。四、积极引导维权。宣传部门要加强法治宣传教育，引导平台树立诚信经营意识，打破道德绑架的不良风气，倡议消费者正确维权；市场监督管理部门应开通绿色维权渠道，丰富消费维权服务，降低消费者维权成本。知识点解析：暂无解析4、假如你是P市政府办公室工作人员小李，请根据给定资料4，写一份反映“深化政务公开”工作的简报。要求：(1)紧扣资料，内容完整；(2)条理清晰，语言准确；(3)不少于700字。标准答案：搭建政民互动平台让政务公开走向立体互动近年来，P市搭建起市、镇、村三级联动的政民互动平台，积极回应民众新要求新期待，实现政音民声向好向实转变，切实提升了群众的获得感和满意度。一、畅通市级民声通道，答好民意“答卷”。1．问需于民。通过政府网站、政务热线、调查问卷等多种渠道，梳理、督办公众关切问题。2．问计于民。依托政府网站、新媒体等渠道收集社会公众意见并及时进行反馈，并通过“金点子”意见征集活动汇聚各领域的合理化建议。3．问效于民。组织开放日等活动，以面对面互动形式解决群众“急难愁盼”问题；开展网络宣传活动，以线上和线下相结合的形式强政策宣传效果，提升群众对民生政策知晓率；在市政务服务中心发放最新的政策指南，印发涉及企业经营办事的温馨提示卡包，并设置政务公开、政府公报查询点，让企业办理事项、政策信息查询更方便。二、架设镇级互通桥梁，用心纾民图解民忧。1．服务民生纾民困。在便民服务中心打造“标准+服务”政务公开专区，科学设置群众关切回应区，并确保事事有回音。2．擦亮品牌解民忧。集信访、司法、公安、民政等力量，建成“德邻客厅”等矛盾纠纷调处品牌，将矛盾化解在基层。3．数字赋能听民意。通过官网公开镇长联系方式，开发意见征集小程序了解基层民意，为科学决策、服务企业发展提供参考。三、搭建“村民说事”平台，管牢村级“微权力”。1．拓展村务公开载体。创办村级报刊，公开村级重大决策等内容，打造乡村振兴主题馆，村民可在线查询涉农政策等。2．创新协商议事形式。设立“党员群众议事亭”，共同讨论村级事务，实现村民对村务的广泛参与和动态监督。3．畅通村民诉求渠道。设置村民信箱，由专人定期收集、归纳、汇总信件后形成意见台账；公开村民咨询热线，对群众诉求即时接听办理，在村级微信公众号开辟村民留言专区，更充分接收村民意见建议。知识点解析：暂无解析安徽公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)【给定资料一】D村是J县西部一个具有千年历史的传统村落，秦皇古驿道就从D村东西的两个阁楼穿村而过，自古以来为晋冀交接之通衢，交通便捷。村中现有文化遗产丰富，明清式民居、庙宇、阁楼、桥梁等尤为引人注目，有“三桥四阁七庙”之称。村中已申请到一项省级非物质文化遗产和市级非物质文化遗产。2016年D村被列入第四批中国传统村落保护名录。然而，在传统村落保护的实践过程中，D村实际上遭遇了诸多困境。走进D村，在一座座深宅大院中穿梭，我们能感受到历史的厚重和沧桑，但是更令人震惊的是这个千年古村的寂静和衰败。D村共有1280人，但事实上常住人口不会超过四百人，而且基本上是老人和孩子，很少看到年轻人，孩子也都是学龄前的幼儿，到了上学的年龄，他们会被父坶带到务工的城里或集镇去读书。D村多年前有一所小学连初中的学校，也曾书声琅琅，但现在，初中早已撤了，小学生也只剩几十人，2018年终于也被撤了。老人们大都是安静地坐着，村子近乎无声，偶尔电视里传出些声音，更让人觉得寂寞。老人们显然没有能力维护比他们更老的房子，外出的年轻人也没有兴趣回来修缮日益破败的祖居，所以村里经常会看到倾斜的墙壁、塌陷的屋顶和萋萋荒草。虽然早在2016年就被列人中国传统村落保护名录之中，但迟至2018年10月，成功竞标的承包公司才派出工程队进入D村展开古民居、古庙宇等古建筑的修复工作，并且被限期在三个月内完成所有的工程。然而，D村处于太行山区，气温相比平原地带更低，当地民众如果要盖房或修路往往不会选择在天气寒冷的冬季。工程队在这段时间施工也就意味着他们需要在寒冬来临之前加班加点用两个月甚至一个月的时间来完成三个月的工程量，否则一旦天气寒冷，要想抹墙盖瓦就会变得更加困难。在修复保护过程中，许多古民居、古建筑在整改中被轻易拆除，遭到破坏的也不在少数。施工单位使用的材料、建筑修缮理念等采用城镇建设思路，修缮古建，几乎是从头到脚拆掉重建，木料构件和瓦当全被拆下随意丢在地上，柱梁一色是新木料，屋顶一律是“仿古”新瓦当和龙凤装饰，与其他各村修复过的古建筑几乎一个模子出来的。D村祠堂门口的几百年的石狮子在施工过程中被砸成三块，文昌阁上原有一个栩栩如生、不知年月的魁星，在修复完成后居然不见了，这种不应该发生、无可弥补的损失实在令人痛惜。在“项目下乡”的过程中，无论是村委还是当地民众，在很大程度上都与该项目是分离的，毕竟资金的下放并不是出自这里，这就容易导致地方话语权的缺失。无疑，这种话语权的缺失与不同的主体在传统村落保护中的角色定位及角色分配有很大的关系。很明显，国家在项目实施过程中发挥了主导作用，如果没有国家资金的注入，在古建筑的维修费用相对较高的事实面前，“经济理性”的当地民众并没有多大意愿投入大量资金对全村的古建筑进行修复。因此，他们也就任凭项目工程队根据外来设计院的设计标准乃至统一要求进行施工，但这种施工标准有时却容易忽视本地的特色，从而导致“保护性破坏”的意外后果。另外，D村虽然现存的古建筑仍比较多，但并不连片成区，而是呈点状分布在村落的各个角落，这对于乡村旅游的开发来说自然是大受影响。此外，由于地处山区，受地形地势的影响，村中水资源非常匮乏，直至20世纪80年代末，依靠较为先进的机井技术才解决了日常生活用水问题。目前每户拥有一个容量20～50立方米的水窖，村庄在每年的两个时间点集中供水将每户中的水窖存满。因此，乡村旅游的开发受水资源影响特别大。【给定资料二】近年来，国家在乡村教育上投了不少钱，许多学校的硬件条件都有改善。但是，一些地方的乡村学校却频频出现教师流失严重、教师短缺等现象。“在村小教书的这两年，我已经记不清被气哭多少回了。”说这话的，是在W山区一所乡村小学教书的罗燕。2015年从师范院校毕业后，罗燕回到家乡，成为一名普通的乡村教师。在罗燕的三年级课堂上，有个坐在教室最后一排的孩子一直走来走去，一会儿翻翻同学的书本，一会儿鼓捣课桌椅自得其乐，讲台上的罗燕则一脸平静，熟视无睹。当被问及为什么不出手制止时，她苦笑着说：“他不吵不闹，已经算好的了。”在罗燕之前，这个班已经有两位女老师先后被气走。“怎么气走的呢?上课时站在桌子上打闹，扯老师头发……”罗燕说，还有学生上课睡觉或者玩手机，一开始还管一管，后来就放弃了，因为“确实管不了”，只要课堂还能相对稳定些就行了。“不仅管不了，也不敢管。”在西部一所乡镇中心校任教的范琴告诉记者，平时在管理学生过程中常常遭遇尴尬甚至惹来麻烦。比如有的学生沉迷手机，玩到很晚，白天上课基本睡觉，如果老师叫醒他，可能还会吃他一点“起床气”，跟老师顶嘴甚至骂老师都是常有的事。中西部地区乡村学校学生多为留守儿童。以范琴所在的学校为例，留守儿童比例高达80％，这些家庭往往是爸爸妈妈外出打工，爷爷奶奶在家带孩子。有的老人溺爱孩子比较严重，甚至因此与学校发生冲突。范琴说，之前有个监考老师因为某个学生抄袭邻座的答案，就批评了他几句，哪知第二天他奶奶就来学校门口骂，说老师吓到孩子了之类的。自那以后，老师们都不太敢“多管闲事”了，“这还不算什么，更让人难以接受的是家长的不理解、不配合。很多家长只知道让孩子饿不着冻不着，在学习和思想教育上，根本不上心。有孩子因为到亲戚家‘吃酒’不来上学，老师告知了家长，本想让家长了解一下管一下，谁知家长却说老师多管闲事。隔壁班有个学生作业没做完，老师放学后就留他下来单独教。天快黑了扣心他一个人不安全，还骑电动车送他回家。结果第二天他妈妈就来学校找这个老师，说她装模作样，平时上课怎么不好好教……结果这个老师痛哭场，过完寒假就辞职了”范琴无奈地说。罗燕带的是三年级的数学和四年级的语文以及四年级的其他副科。“我一个星期将近30个课时，还是班主任，每天从早读到放学排队都没法休息。”罗燕说，平时不是在上课，就是在备课。“没办法，每年都有老师流失，人少课多，任务就重了。”罗燕所在学校分管教学的副校长告诉记者，乡村学校条件差，待遇低，能留得住人就不错了，更别提上课的积极性了。在乡村学校教了两年书后，“90后”的范琴正在犹豫要不要辞职与留在城里当老师的大学同学相比，她每月只多了400元的农村教师岗位生活补助。由于家在外地，范琴平时住在中心小学的单身教师宿舍记者看到，她居住的教师宿舍楼是-栋修建于20世纪80年代的筒子楼，宿舍是10平方米不到的单间，屋内有一桌一椅和两张1米宽的硬板床，其中一张床用来摆放衣物和行李。夜里上厕所只能下楼去50米外的公共卫生间。"有次家里人来看我，看到这个条件都抹眼泪了，劝我回家换份工作。”另外，在农村，购买生活用品.蔬菜等均不方便，水质也较差，没有经过科学的净化，都是直接饮用。大多数教师都是周六到镇上采买好一周的蔬菜和生活用品，周日再带去学校，但这样他们食用的蔬菜便很不新鲜，很不健康。有老师为了省钱和避免麻烦，向老乡们租一块土地或在学校的周围种菜，补贴下家用。此外，“读书无用论”在一些乡村盛行，不少人认为“当老师的工.资还不如村里出去打工的人多”，这让老师在一些高年级学生面前缺少威信，甚至被学生嘲笑。老师在缺少了尊严感的同时，也淡化了责任感。【给定资料三】近来，S市F村的很多村民称遭遇了“被移民搬迁”，当地人称之为“背皮”搬迁，一些本来就住在安置点附近的老住户，也被披上移民搬迁户的外衣，应付上级检查。村民A：我们的房子是自己掏钱盖的.后来开始实行移民搬迁，镇上干部说我们家也算搬迁户，给我们家挂了移民搬迁户牌，还说每家给5000块钱，上面来检查就说我们算搬迁户，后来人家检查验收以后，5000块钱也没有给我们。村民B：我们这搬迁户指标给了60户，但是当时没有60户，搬迁户的名额不够，就让我们顶替，应付上面的检查，给我们挂牌子。镇政府说上面来检查我们必须说自己是搬迁户，补助款已经给我们打到账上了。据村民称，"背皮"搬迁户在F村移民安置点就有21户，这21户的房子基本都是村民们在当地实行移民搬迁政策之前建的房。为了5000元的补助，村民们当时大都同意了村干部的说法，旨充搬迁户，可是上级部门检查过后，谁也没有收到上面承诺的5000元补贴钱。村民C：给老百姓每家5000块钱，让大家不说，那不就是封口费?生态移民搬迁作为非常重要的民生工程，一直以来花费巨大，为的是能让老百姓住得更好、更安全，更快地发家致富。镇政府安排冒名顶替的搬迁户除了应付检查外，是否还有别的目的?生态移民搬迁是省上出资的项目，钱也是专款专项，如今，F村搞出这么多的“背皮”搬迁户，到底是为了什么呢?村主任杨某：这个搬迁起点不低于30户，为了扶持移民搬迁，一户国家补助1.85万，要争取多一点补助款就得不低于60户，上了60户原来是补助1.85万，目前是4万。由于上面并没有支付给“背皮”搬迁户之前许诺的5000元，村民D说，他多次为此事上访，当地政府得知后，不仅没有介入调查，反而试图私了。村民D：当时我找了县委书记和信访局，镇上的人知道了以后，镇长和司法所的吴所长说，“这个事情你别闹了，我在安装路灯的钱里面给你解决1.5万块钱现金”，就是封口费的意思。在这件事上，镇扶贫办负责人的回答却是全面否认。记者：村民反映镇政府让他们假装搬迁户套取搬迁的经费，有没有这回事?扶贫办负责人：没有这回事。记者：他们叫“背皮”搬迁。扶贫办负责人：没有，没有“背皮”搬迁的。对此，该镇副镇长胡某另有解释：另外21户是生态移民搬迁启动以前建的房子，考虑到他们21户也属于搬迁的，县里给镇上拨了每户5000块钱，然后把这笔钱用在了路灯建设上。记者：那这21户，你们有没有给省里有关部门报这个数字?胡某：给省里?那我不清楚。【给定资料四】Y县江格镇兰村全村920广3880人，其中建档立卡贫困户283户1254人，人均耕地面积1.34亩。Y县扶贫工作队入驻后，在发展二、三产业上做文章，鼓励引导有手艺、懂经营的大户通过稳定创业就业增收等方式，指导村民改良工艺、提升技能，探索精准扶贫新模式，让农民的钱袋子逐渐鼓起来，走向了脱贫致富的路子。在兰村“乐家家具厂”生产车间，28岁的坤杜孜正熟练地干着木工活，几分钟后，一个外表光滑的家具构件就完成了。“在这里干活，不但离家近，挣得也挺多，一个月能拿2000多元的工资，我要通过自己的双手早日过上幸福生活。”坤杜孜高兴地说。在最初的几天，工作队通过走访调研发现，兰村人均耕地面积有限，很难从农业耕作方面提升收入，引导帮助村民就近就业是快速增加收人的捷径。针对兰村人多地少、贫困人口多的实际，工作队千方百计寻找扶贫产业。经过深思熟虑，把目光投向了村里会制作家具的库迪来提。兰村临近镇上的集市，交通便利，工作队与村“两委”班子商议决定，重点扶持库迪来提成立家具厂，形成规模，优先招用建档立卡贫困户。在工作队和村“两委”的帮助下，库迪来提成立了“乐家家具厂”，原料采用白杨木，进货渠道从农民手中收购，成本低、效益高。此外，工作队把示范培训班办到了“乐家家具厂”，鼓励和引导本村的有志青年在家门口就业。“现在家具厂运营良好，生产的家具物美价廉，深受附近乡镇百姓的喜爱，每月收入都可以突破2万元，6户贫困户通过打工，既学到了技术，又根据计量有提成，每个月有1500～4000元的工资。”库迪来提介绍说。兰村虽然自然条件较差，但拥有一定的地缘优势。在帮助库迪来提成立家具厂后，工作队又与村“两委”反复研究，决定结合地缘优势，成立一个规模化打馕合作社，培养致富带头人，带动其他贫困户抱团致富。通过反复考察，他们选中了善经营、有诚信，且学过三四年打馕技术的吐鲁洪。工作队通过上门宣传、手把手算致富账，说服了吐鲁洪，他的“美丽人生农民专业合作社”正式挂牌成立，主要以制作和销售疙瘩馕、油馕为主，周围村民都亲切地称呼他为“馕王”。在合作社工作的吐尔逊姑丽，身体残疾，家境困难，到打馕合作社上班后勤学好问，很快学会了打馕技术，现在每个月能拿到4000元的工资。像吐尔逊姑丽一样，在合作社上班的员工还有17人。如今，已经成为合作社法人代表的吐鲁洪介绍说：“合作社成立以来，工作队主动与周边学校、食堂对接联系帮助找销路，我们每天可销售2500多个馕，每月的销售额在15万元～20万元，并带动6户建档立卡贫困户脱贫。今后，合作社还将招收15名贫困户家庭成员来工作，争取让更多的人富起来。”走进村民吾麦尔的“家乡祖遗制毡”小作坊，院内挂着几张刚刚制好的羊毛毡子，工作间门口堆放着未加工的羊毛，七八名工人正忙得热火朝天。“在工作队的建议和帮助下，我成立了这间手工制毡小作坊。每月都有2000～5000元的纯收入，既让祖传遗留的传统手艺得到继承，又带领乡亲们一起过上了好日子。”贫困户吾麦尔说。早在驻村之初，工作队在人户走访摸底村民特长和培训就业意愿时发现，吾麦尔是古法制毡的传承人，但因缺场地、少资金、没销路，也只能在家偶尔抽出时间制作一部分。“羊毛毡作为非遗项目，是少数民族家中必不可少的生活用品，我们要想想办法让吾麦尔的祖遗技艺得到传承和发扬光大，同时，利用好这一传统技艺帮助农民脱贫致富。”得知情况后，工作队与村“两委”班子成员商议，一起寻找合适场地、争取惠民资金、督促动工建设。很快，330平方米的彩钢棚搭起来了，10户家中耕地少、缺技术、需要照顾家庭的村民进入小作坊就业。在工作队的说服下，吾麦尔把祖遗手艺“拿出来”当起了师傅，通过师傅带徒弟的方式，培训他们学习制毡技术。一个月后，10余名贫困村民成功转型，成为这个小作坊的工人。在大家的共同努力下，吾麦尔的家乡祖遗制毡小作坊每月销售额都在1．5万元左右。“我现在每月有1500元的收入，对于我来说，已经很可观了。”在这里工作的贫困户托合提动情地说，“在我最困难的时候，是工作队把我推荐到小作坊当学徒，我一定好好干，争取早点脱贫。”每一滴汗水都能折射太阳的光芒，每一份付出都能照亮梦想的天空。工作队发挥致富带头人的引领作用，教育贫困户“经济上穷，思想上不能穷”，激发大家干事创业的热情，实现扶贫与扶志共赢。目前，在工作队的引导支持下，兰村的打馕店、制毡坊、家具厂运行良好，形成了兰村自己的特色产业，就近就地解决了贫困户的就业和脱贫难题。1、根据给定资料，总结D村在传统村落保护的实践过程中遇到的困境。要求：(1)内容全面，准确简明；(2)不超过250字。标准答案：D村在传统村落保护的实践过程中遇到的困境主要有：一是村落“空心化”。年轻人多外出务工，无意回村修缮，老人没有能力维护村落。二是时间安排不合理。项目启动时间晚，项目工期限制短。三是存在“保护性破坏”现象。不规范的整改修缮破坏了古建筑、古民居的原有风貌，并与其他村落风格雷同。四是民众与项目分离。国家注入资金，在项目实施中发挥着主导作用，致使地方话语权缺失，民众难以参与村落保护。五是自然条件差。古建筑分布零散，且山区的地形地势导致水资源匮乏，影响乡村旅游的开发。知识点解析：暂无解析2、根据给定资料，请你分析部分乡村学校教师流失严重的原因。要求：(1)全面准确，分条罗列；(2)不超过300字。标准答案：部分乡村学校教师流失严重的原因主要有：一是学生管理难度大。学生过于调皮，且留守儿童占比高、多由祖辈照看，祖辈过于溺爱孩子，致使老师“管不了，不敢管”。二是家长不理解、不配合老师工作。部分家长思想观念落后或对老师存在误解，给老师工作增添阻力。三是工作强度与待遇不成正比。乡村教师人少课多，任务繁重，且额外生活补助太少。四是工作生活条件艰苦。乡村教师居住条件差，购物不方便，饮食不健康。五是缺少尊严感。由于“读书无用论”盛行等因素，不少乡村教师被“看不起”，缺少威信，影响自尊和责任感。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料，谈谈你对“‘背皮’‘搬迁’”的理解。要求：(1)观点明确，紧扣资料，有逻辑性；(2)不超过300字。标准答案：“背皮”搬迁是指将原本不是移民搬迁户的设为移民搬迁户，以冒名顶替的行为应付上级部门的检查，体现了基层政策执行的行为偏差。生态移民搬迁旨在让百信住得更好、更安全，更快地发家致富，“背皮”搬迁则背离了这一初衰。一方面，“背皮”搬迁导致国家惠民政策无法真正惠及人民群众，“违背承诺”不给“封口费”会影响政府形象和信誉；另一方面，部分政府官员通过“背皮”搬迁，伪造搬迁规模、侵吞大量拆迁补贴，也是阳奉阴违、违法乱纪的表现。“背皮”搬迁的出现源于部分干部对政策理解不够，责任意识不强，对此应加强对生态移民的过程监督，让政策真正惠及人民群众，帮助贫困人口早日脱贫。知识点解析：暂无解析4、省里召开扶贫工作会议，邀请Y县扶贫工作队小曹介绍在兰村开展产业扶贫的经验做法。根据给定资料，请为小曹写一份发言提纲。要求：(1)内容翔实，条理清晰；(2)结构完整，可操作性强；(3)只写正文即可；(4)700—800字。标准答案：大家好!我是Y县扶贫工作队的小曹，入驻兰村后，我们在发展二、三产业上做文章，鼓励引导有手艺、懂经营的大户稳定创业、就业增收，探索精准扶贫新模式，从而走出了脱贫致富的路子，具体经验如下：一是成立家具厂，鼓励就近就业。经过走访调研，工作队发现兰村人均耕地面积有限，于是就从引导村民就近就业着手，利用兰村临近镇上集市，交通便利的优势条件，跟村“两委”班子商议决定扶持会制作家具的村民成立家具厂。另外，我队还办了示范培训班，鼓励引导有志青年在家门口就业。目前家具厂运营良好，生产的家具物美价廉，深受附近乡镇百姓的喜爱，贫困户通过打工，既学到了技术又增加了收入。二是成立打馕合作社，促进抱团致富。与村“两委”反复研究后，我们决定结合地缘优势成立一个规模化打馕合作社，培养致富带头人。通过反复考察，甄选出有技术、善经营、有诚信的村民，并通过上门宣传、算致富账等方式，说服并帮助他成立了合作社。之后，我们又主动与周边学校、食堂对接联系找销路，增加了合作社收入，并带动贫困户脱贫。三是成立手工制毡坊，带动转型发展。早在驻村之初，工作队便通过入户走访摸底村民特长和培训就业意愿，发现古法制毡的传承人因缺场地、少资金、没销路等问题，难以扩大规模。工作队与村“两委”共同商议，一起寻找合适场地、争取惠民资金、督促动工建设，搭建作坊，促进村民就业。在传承技艺的同时，培训贫困村民学习制毡技术，带动贫困村民成功转型。除以上具体措施之外，工作队还教育贫困户“经济上穷，思想上不能穷”，激发大家干事创业的热情，实现扶贫与扶志共赢。目前，在工作队的引导支持下，兰村的打馕店、制毡坊、家具厂运行良好，形成了兰村自己的特色产业，就近就地解决了贫困户的就业和脱贫难题。以上是我们工作队在兰村产业扶贫的经验做法，望批评指正。知识点解析：暂无解析安徽公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)【给定资料一】2018年5月16日，天津市发布了新人才引进政策——“海河英才”行动计划，放宽对学历型人才、资格型人才、技能型人才、创业型人才和急需型人才的落户条件。根据这一政策，在津无工作、无房、无社保，年龄不超过40周岁的全日制高校毕业本科生可“零门槛”直接落户。门槛超低的落户新政，诱惑力非同小可。16日新政颁布后的24小时内，就有30万人下载并登录“天津公安”App办理落户申请，系统几度崩溃。面对蜂拥而至的“落户大军”，天津市政府先后4次给新政“打补丁”，限制投机炒房等人群借机落户，但直至5月21日，前往天津落户的人依然有增无减。“落户大军”看中的是天津户口的“高性价比”，主要有两个方面：首先，天津坐拥高质量的教育资源，高考录取率极高。根据近几年全国31个省区市的985高校、211高校和本科一批录取率统计，京津沪稳居前三，而天津高考人数在全国排倒数第四。其次，天津户口也吸引了不少周边省市尤其是在北京打拼的人。相比于落户难度较大的北京，作为直辖市的天津户口性价比极高，同时天津房价便宜，教育质量高，京津城际也让出行更方便。可见，继成都、西安、杭州等新一线城市如火如荼的人才争夺战之后，天津落户新政再一次诠释了“抢人才”就是抢一个城市的未来。大量人才涌入，增加了城市的活力。在国家发改委城市和小城镇改革发展中心研究员冯奎看来，人才的聚集有助于城市实现高质量发展，但是冯奎同时表示，落户的强大吸引力虽然能在短时间内吸纳大量人才，但也暴露出不少问题。城市拥有较高质量的教育、医疗和住房等资源，但城市公共服务资源的承载量毕竟有限。比如，西安出台落户新政后，周边地区不断涌人“新高考移民”，随之而来的“入园难”“入学难”等问题也逐渐凸显出来。户籍人口“井喷”，也意味着人均享有公共福利的骤减，城市承载力负担不断加重，甚至会出现无法负荷的状况。冯奎认为地方应该极力避免“抢人大战”演变为“抢房大战”。人口大量增加，短期内当地房源会出现“供求失衡”现象。而随着当地房价快速飙升，城市居民和附近的民众也会因住房“刚需”纷纷加入买房行列中来．这对房地产市场的稳定是一种冲击。目前“抢人大战”中各个城市对目标人才定位存在偏差，在“两个关系”上容易出现问题。首先是人才与人口的关系。各地“抢人”指的是所谓的人才，冯奎认为，过度强调高端人才，对农民工、长期在本地打拼的普通劳动者重视不足，也给城镇化中的人口流动制造了障碍。其次，新市民和老市民之间的关系。“抢来”的人才是增量，但在此之前各个城市已有许多存量人才，也就是已有人才与人口，他们长期在本地打拼，为城市发展做出了贡献。但目前看来，各地落户新政都过于向“新人”倾斜，这可能会导致新老市民之间的矛盾。以上两点反映了很多城市急于引进人才促进经济发展的愿望，但缺乏根本意义上的包容性。【给定资料二】人才难留，是欠发达地区的一个普遍问题。在2018年广东省政府工作报告中，广东省省长指出，广东经济发展仍然存在许多不平衡不充分的矛盾和问题。粤东西北在经济发展、公共服务、人才集聚等方面与珠三角都存在很大差距。招揽人才，对于省人大代表、粤东西北某公司总监黄炜乾来说是一件头疼的事情。他所在的公司拥有博士后科研工作站和省级研发中心。“我们对人才的需求很强烈，也愿意开出不错的薪水，但是很多人还是不愿意来。”他说，有时候别人过来面试，考虑到各种因素，最后还是选择去广州、深圳等珠三角城市。同时，招来的人要留住也不容易。在粤东西北地区，一些初级技术人才可以拿到三至五千，到了高级可以拿到七八千，但很多人在这里“攒够”了工作经验，被培养好了，可以独当一面了，就去广州、深圳发展了。对于这种现象，黄炜乾深有感触：“珠三角对人才的吸引力太大了。”遇到同样问题的还有省人大代表、粤东西北某公司总经理简炜明。作为“创二代”，简炜明从父亲手中接过企业。招聘的过程中，他发现，要招到合适的人很难。“比珠三角城市的企业招人要难。”简炜明说。省人大代表、粤东西北某公司董事彭自坚说：“对于我们公司来说，相比于管理人才，科研产业化的科技人才最缺。”他说，公司是不锈钢行业的龙头企业之一，但招聘综合能力强的外贸销售人员也遇到比较大闲难。“在广深这很容易，但在我们那里就很难。”不仅企业如此，也有粤东西北地区的领导称，粤东西北的教师、医生等人才也存在流失的现象。F市地处粤东西北地区，该市副市长陈冰湖在谈到粤东西北人才引留困境时说：“我们缺人，年年招人，都招不到人。”F市第一中学校长谭元军说，目前，还是很难招聘到高水平的优秀教师或优秀的名校师范毕业生。而且，已经在教的教师经过学校的几年培训，积累了丰富经验，成为骨干教师后也会离开F市到珠三角等地任教。相比于企业招人难的问题，在彭自坚看来，粤东西北最缺的还是教育、医疗人才。他说，其实大家都希望小病不出县，但现在甚至小病也往省里挤。“如果县一级医疗人才能跟得上，我不会三更半夜跑到省城来看病。”粤东西北为什么招不到人才，也留不住人才?不少人认为，工资水平太低是人才难留的一个很大原因。简炜明在分析企业招人难的问题时表示，就F市来说，虽然生活环境不错，但是总体工资水平与珠三角地区差距较大，“这是一个很实际的问题”。谭元军在谈到粤东西北教师流失的问题时也表示，教师工资收入与发达地区同类学校存在较大的差距是重要原因。陈冰湖认为，一方面，珠三角是文化经济中心，发展机会多，而粤东西北相对偏僻。另一个很现实的因素是工资待遇低。她举了一个例子：她曾在招聘时遇到一位非常愿意到F市工作的女大学生，岗位薪资约2300元，但该女生询问工资可否为3000元。该女生回F市发展的意愿很强，但她因家庭困难需要养家，2300元对她来说实在是太少了。根据相关规定，工资无法调整，这个女生最后非常失望地离开了。省政协委员、F市政协主席丘志勇也有相同感受，他指出，粤东西北对人才的吸引力不够，还涉及待遇问题，“广东区域发展不平衡，东西北人均居民收入不到珠三角的一半，其中教师、医生的收入差距更大”。对于留人难的原因，黄炜乾认为，即使粤东西北的企业愿意开出和珠三角相同的工资，欠发达地区的城市的生活配套、人文科研氛围和机遇也始终难以与一线城市和珠三角城市相比。他说，粤北山区暂时还没有形成一种交流的氛围，那些高端人才很少能跟相同层次的人交流，而一线城市和珠三角就有这样的氛围，有利于个人的成长。这一观点也得到简炜明的认同，他说，很多人留在珠三角的原因是机会更多、资讯更多、各方面接触面更广，总体上个人的素质提升更快。简炜明和谭元军同时提到，F市交通相对落后，也是留不住人的重要原因。“从广州到F市要三四个小时，有时候稍微塞车时间就更长。F市没有机场，去周边机场都要好几个小时，很多人就觉得路途太遥远了，想坐个飞机都不方便。”简炜明说。省政协委员、G大学科研处处长陈严说，C市地处粤东，虽属区域中心城市，但与珠三角地区的先进城市相比，在经济发展水平、城市发展程度、公共服务资源及基础条件、产业配套能力等诸多方面都存在客观的差距，这也是粤东西北地区与珠三角地区相比对人才的吸引力相对欠缺的主要原因。“除了收入，高端人才对于就业的氛围也是很看重的。”黄炜乾说，氛围的形成需要一个过程，“一个国家高新区在初级阶段可能才有不到50名博士，等有500名博士的时候，它自然就有那个氛围，很多相同层次的人才就愿意在那安家落户了”