13、冲突纠纷应急处理预案及重要事项承诺

为进一步建立健全功能齐全、责任明确、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高维护社会稳定和处置劳资纠纷突发事件的能力，完善我公司对纠纷突发事件联动工作机制，制定本预案。一、劳资纠纷突发事件定义本预案所称的纠纷和突发事件是一种突发公共事件，指公司内因劳资纠纷引发的员工集体上访、罢工、游行、示威等群体性突发事件。二、工作原则（一）以人为本，预防为主。处置劳资纠纷突发事件的基本目标是避免或最大限度降低因此而造成的经济损失和社会影响，最大限度保障双方的合法权益。（二）科学管理，依法规范。依法建立健全信息报告制度、科学决策体系，采取先进的预测、预警报告和应急机制，提高预防和应对重大劳资纠纷（欠薪）突发事件的水平。（三）分级处置，迅速高效。在发生劳资纠纷突发事件时，镇劳保所负责人必须第一时间赶赴现场，精心组织，靠前指挥，根据事件具体情况调配、协调、联合有关单位迅速有效处理劳资纠纷突发事件，重、特大事件时，要迅速逐级汇报。三、等级划分劳资纠纷突发事件按照发生劳资纠纷突发事件人数、可控性、严重性和影响范围，原则上划分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。1.一般劳资纠纷突发事件是指事态比较简单，仅较小范围内的秩序造成危害和威胁的，并未引发群体性上访及其他严重事件的纠纷。2.较大纠纷突发事件是指事态比较复杂，已经引起群体性上访、罢工及其他严重事件，人数在30人以内的劳资纠纷。3.重大劳资纠纷突发事件是指事态复杂，已经引起群体性上访、罢工及其他严重事件，人数在30人以上的劳资纠纷。4.特别重大劳资纠纷突发事件是指事态非常复杂，对社会稳定、社会秩序造成严重危害的劳资纠纷。四、应急组织机构与职责（一）成立镇处置纠纷突发事件领导小组（以下简称镇领导小组），公司领导小组是我公司处置突发劳资纠纷的专门应急指挥机构。公司领导小组组长由公司总经理、副总经理、人力资源部经理、办公室主任担任，成员各项目部项目经理、劳动力管理员等相关负责人员组成。公司领导小组主要职责是：1.建立健全劳资纠纷突发事件应急工作机制和部门联动机制；2.督促指导有关责任部门自觉履行职责和承担管理责任；3.做好一般、较大劳资纠纷突发事件应急处置的协助、指导工作；做好重大、特别重大劳资纠纷突发事件的应急处置工作；4.组织指挥各有关单位及时参与妥善处理因劳资纠纷引发的各类突发性、群体性事件；5.根据劳资纠纷突发事件的实际情况，对启动和结束劳资纠纷突发事件应急处置进行决策或者参与决策；6.遇重、特大事件时，迅速逐级汇报。7.组织开展调查研究，对带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，及时总结经验，采取有效措施加以解决。（二）公司领导小组办公室设在公司总部，负责日常工作。五、组织体系框架（一）应急处置分工一般劳资纠纷突发事件发生后，由施工现场项目经理负责指挥、组织应急处置工作，公司领导小组给予必要的支持。较大劳资纠纷突发事件发生后，在镇公司领导小组的领导下，由各项目负责人牵头，公司领导小组给予必要的指导。重大、特别重大劳资纠纷突发事件发生后，由公司领导小组负责指挥、组织应急处置工作，并迅速逐级汇报，配合上级部门的各项处置。（二）重大、特别重大劳资纠纷突发事件发生后，成立由公司领导小组组长任总指挥，副组长任副总指挥的现场指挥部，事件涉及的有关单位负责人为成员，并迅速逐级汇报。现场指挥部的主要职责：执行上级下达的工作任务；负责提出应急处置措施；组织、协调、实施、指导重大、特别重大劳资纠纷突发事件的应急处置工作；确立应急行动方案；配合上级有关部门的处置。六、响应程序（一）先期处置机制劳资纠纷突发事件发生后，应在事发后2小时内启动以项目部为主体的先期处置机制。有关人员应立即赶赴现场收集现场信息、初步判定劳资纠纷突发事件级别等基础处置工作。对于初步判定为较大、重大、特大的劳资纠纷突发事件，应立即向镇领导小组办公室报告。（二）一般劳资纠纷突发事件应急处置1.当一般劳资纠纷突发事件发生后，各项目部应立即启动先期处置机制，同时，在规定时间将事件情况向公司领导小组报告，并及时报告处置工作进展情况。2.镇领导小组接到事件报告后，应立即派人赶赴现场，配合、协助所项目部做好劳资纠纷突发事件应急处置工作。3.处置工作结束后，事发项目部应将处置结果报镇领导小组办公室。4.在处置过程中，镇领导小组办公室对事发项目部报送的初步判断为较大、重大、特别重大劳资纠纷突发事件情况，应立即快速作出综合分析。对确定属于较大、重大、特别重大劳资纠纷突发事件的，应立即报告镇领导小组，镇领导小组应迅速逐级汇报，并按相应级别开展应急响应。（三）较大劳资纠纷突发事件应急处置1.事发项目部，应立即启动先期处置机制，并立即向镇领导小组办公室。2.镇领导小组办公室提出启动本预案的建议，报公司领导小组组长或授权的副组长；由公司领导小组组长或授权的副组长决定并及时启动应急预案。3.在公司领导小组的统一领导下，事发地项目部负责牵头，镇领导小组办公室、镇劳保所人员赶赴现场，指导村做好应急处置工作。4.应急处置工作结束后，事发项目部应将处置结果报公司领导小组。5.在处置过程中，对判定属于重大、特别重大的劳资纠纷突发事件，公司领导小组办公室应立即向公司领导小组报告，镇领导小组应迅速逐级汇报，并按相应级别开展应急响应。（四）重大、特别重大劳资纠纷突发事件应急处置1.事发项目部作为第一责任单位，应在事发后立即启动先期处置机制，并在1小时内向镇领导小组办公室报告。2.公司领导小组办公室提出启动本预案的建议，报公司领导小组组长或授权的副组长；由公司领导小组组长或授权的副组长决定并及时启动应急预案，成立现场指挥部，组织各方面力量进行处置工作，同时逐级汇报。现场指挥部根据事件情况，适时启动相关应急组。参与处置工作的应急组应在60分钟内赶到现场并开展应急工作。3.应急处置工作结束后，事发项目部应将处置结果报告镇领导小组。七、应急结束劳资纠纷突发事件处置工作完毕后，现场指挥小组应及时研判，适时决定应急工作结束。八、善后处置应急处置工作结束后，事件调查处理组对因劳资纠纷引起的突发事件，组织有关部门按照法律法规的规定及时做好立案调查和结案善后等工作。九、调查和总