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文档简介
——公共卫生扶贫问题的研究国内外文献综述目录TOC\o"1-2"\h\u17923(一)文献综述 18911.国内文献综述 197882.国外文献综述 435643.研究评述 429414参考文献 9文献综述国内文献综述疾病与贫困的关系疾病风险是人们面临的众多社会风险之一,有效的疾病风险管理显然十分重要。疾病除给人带来生理上的病痛之外,还会引发一系列问题,孙昂、姚洋等人(2006年)提出,居民家庭在受到重大疾病冲击之后,其负担的医疗成本相应增加,也可能导致整个家庭平均水平的下降,使得疾病造成的贫困现象成为一个恶性循环孙昂,姚洋.劳动力的大病对家庭教育投资行为的影响孙昂,姚洋.劳动力的大病对家庭教育投资行为的影响——中国农村的研究[J].世界经济文汇,2006(01):26-36刘国恩,H.DOWWILLIAM,傅正泓,AkinJohn.中国的健康人力资本与收入增长[J].经济学(季刊),2004(04):104-118对于疾病风险对居民造成的负担,国家虽建立了相关的医疗合作保障体系解决了部分问题,但这也属于患病后的一种解决策略,病前病中需要居民垫付的部分也会给居民带来不小负担。对于居民的疾病风险事先保障策略的关注度在近几年才开始不断提升。对公共卫生部门和居民而言,对居民病前健康信息情况的掌握和疾病的预防对于缓解居民对于疾病造成的重大疾病成本具有重要意义。关于公共卫生服务与保障体系在我国,农村医疗保障体系主要分为三个部分,一是新型农村合作医疗,此为农村的基本医疗保险,具有普惠性。二是农村重大疾病医疗救助制度,是针对特殊困难人群的选择性制度。三是重病、大病保险等补充性医疗保障。陆婵媛.脱贫攻坚背景下农村健康扶贫的实践路径研究——以贵州省苗县为例陆婵媛.脱贫攻坚背景下农村健康扶贫的实践路径研究——以贵州省苗县为例[D].华东理工大学,2017张仲芳.精准扶贫政策背景下医疗保障反贫困研究[J].探索,2017,(02):81-85.顾昕.城市医疗救助体系建设的战略选择——从救济性向发展型模式过渡[J].学习与实践,2006(08):104-110.此外,由于贫困地区公共卫生基础设施相对落后,贫困地区居民在治疗重大疾病时常要负担起除医疗费用之外的一系列外出就医产生的路费以及各项生活费用,而这些相关的生活费用等并不存在于报销范围之内,贫困地区居民的治疗负担依旧沉重。而贫困地区的公共卫生基础设施不健全使得当地群众能够接受的基本医疗服务有着明显的局限,缺乏数目相当、质量相当的基本医疗服务。公共卫生部门的人才缺失问题也直接导致了贫困地区公共卫生服务与管理出现工作程序混乱、监督不到位、筹措及资金不足等问题,无法实现对于贫困地区公共卫生服务的精细化管理。因此,政府在均衡区域、城乡、以及不同群体之间的医疗服务资源配置之时,应当采取多种措施避免造成贫困地区与发达地区存在较大医疗资源配置差异,努力推动医疗卫生服务资源的均等化发展,切实保障贫困地区贫困人口的医疗与健康保障。同时推动相关病前健康档案登记管理体系与病后医疗保障体系的完善和落实,促使其构成一个保障闭环,使得居民病前病后皆有相对应的公共卫生服务保障,并将各项保障落到实处,减轻居民的患病风险和治疗负担。关于农村健康扶贫效果阐述韩嘉玲等学者指出,我国从改革开放初期及90年代初期在农村主要实行开发式的扶贫政策,此时农村贫困呈现出以绝对贫困为主的集中连片式特点,开发式的扶贫政策在当时有利于农村的快速减贫韩嘉玲韩嘉玲,孙若梅.社会发展视角下的中国农村扶贫政策改革30年[J].贵州社会科学,2009,(02):68.近些年,农村医疗保障在社会帮扶方面取得了较为可观的成果。2020年全国有家庭成员享受过就业帮扶政策的建档立卡户1465.8万户,占全部建档立卡户的99.6%,其中享受医保扶贫参保缴费补贴的1456.4万户,县域内住院“一站式”结算服务938.1万户,四类慢性病家庭医生签约服务513.8万户国家统计局,国家脱贫攻坚普查领导小组办公室.国家脱贫攻坚普查公报(第三号)——国家贫困县建档立卡户享受帮扶政策情况国家统计局,国家脱贫攻坚普查领导小组办公室.国家脱贫攻坚普查公报(第三号)——国家贫困县建档立卡户享受帮扶政策情况[N].人民日报,2021,02(26):005盛来运,不平凡之年书写非凡答卷——《2020年国民经济和社会发展统计公报》评读[N].人民日报,2021,03(01):012国外文献综述关于贫困的内涵英国经济学家马尔萨斯是第一个研究贫困问题的人,其认为贫困无可避免,人口的增长会导致劳动生产率降低,生态环境退化,社会总储蓄减少,不利于经济的增长。马尔萨斯,人口原理[M].子箕,南宇,惟贤译,北京:商务图书馆,1961.7-14印度学者阿玛蒂亚·马尔萨斯,人口原理[M].子箕,南宇,惟贤译,北京:商务图书馆,1961.7-14阿玛蒂亚·森,贫穷与饥荒·权利与剥夺随笔[M].牛津:克莱尔别出版社,1982冈纳·缪尔达尔,世界贫困的挑战——世界反贫困大纲[M].北京:北京经济学院出版社,1991:38疾病与贫困之间的关系国外对于贫困与健康的关系有一定的研究。学者Dercon指出,在健康问题方面,贫困家庭比非贫困家庭更易遭受冲击,承担经济风险方面的能力也相对较弱,贫困伴随着疾病点的增加也会相应增加。DerconS.ImpactofEconomicReformsonRuralHouseholdsinEthiopia:Astudyfrom1989-1995[M].WorldBank.2003学者CarynBredenkampetal指出,灾难性卫生支出在一定程度上影响家庭贫困,并存在恶性循环。而在学界,普遍认为医疗保险制度有着抵御疾病风险的作用。CarynBredenkamp,MariapiaMendola,MicheleGragolati,Catastrophicandimpoverishingeffectsofhealthexpenditure:newevidencefromtheWesternBalkans[J],HealthPolicyandPlanning,2011(26):349-356Ranson指出,保险制度在一定程度上可以缓解因病致贫的情况RansonMK.Reductionofcatastrophichealthcareexpendituresbyacommunity-basedhealthinsuranceschemeinGujarat,India:currentexperiencesandchallenges[J].BullwordHealthOrgan,2002(08):613-621DerconS.ImpactofEconomicReformsonRuralHouseholdsinEthiopia:Astudyfrom1989-1995[M].WorldBank.2003CarynBredenkamp,MariapiaMendola,MicheleGragolati,Catastrophicandimpoverishingeffectsofhealthexpenditure:newevidencefromtheWesternBalkans[J],HealthPolicyandPlanning,2011(26):349-356RansonMK.Reductionofcatastrophichealthcareexpendituresbyacommunity-basedhealthinsuranceschemeinGujarat,India:currentexperiencesandchallenges[J].BullwordHealthOrgan,2002(08):613-621SulzbachS,GarshongB,Owusu-BanaheneG.EvaluatingtheEffectsoftheNantionalHealthInsuranceActinChina.BaselineReport[R].PartnersforHealthReformplus,2005研究评述综上,各界学者对于疾病与贫困的关系、公共卫生服务与保障体系、农村健康扶贫效果做出了大量的研究。贫困问题受到了学者们的广泛关注,对于扶贫问题的研究也相对成熟。国外学者根据不同国家的扶贫实践,总结了不同国家关注扶贫问题的经验并对此提出了相关的结论。但公共卫生扶贫作为我国提出的精准扶贫政策中的一个方面,发展历程较短,国外学者对其关注较少。而在国内,我国学者对于因病致贫产生的相关原因、影响因素、扶贫方式等方面提供了较多理论支持,许多国内学者分析了我国现存医疗保障体系对于反贫困的运行机理及重大作用,同时指出了其目前存在的一系列问题并提出了相应的建议。但是其对于公共卫生扶贫的研究主要围绕相关主题研究成果述评、大背景下的相关政策探讨以及扶贫工作的总体取得进展情况展开,多从宏观进展方面出发,对于具体观察某乡镇、区县的扶贫工作情况并对其进行研究点的论文相对宏观方面较少。本文在通过对于该地区进行了一定调研的基础上,分析S镇的经济社会发展情况、贫困户因病致贫返贫原因及特征分析、公共卫生扶贫现行措施、成效以及存在的问题及其成因进行探讨,剖析其在公共卫生扶贫工作进行过程中取得的成效和存在的问题,以期进一步完善对于其公共卫生扶贫工作的对策和思考,为相关部门提出建议以供参考。参考文献王梅.叙永县医疗卫生扶贫的减贫效果研究[D].四川农业大学,2019.陆婵媛.脱贫攻坚背景下农村健康扶贫的实践路径研究——以贵州省苗县为例[D].华东理工大学,2017.张仲芳.精准扶贫政策背景下医疗保障反贫困研究[J].探索,2017,(02):81-85.刘国恩,H.DOWWILLIAM,傅正泓,AkinJohn.中国的健康人力资本与收入增长[J].经济学(季刊),2004(04):104-118孙昂,姚洋.劳动力的大病对家庭教育投资行为的影响——中国农村的研究[J].世界经济文汇,2006(01):26-36白晨,顾昕.中国农村医疗救助的目标定位与覆盖率研究[J].中国行政管理,2015,(09):109-114.顾昕.城市医疗救助体系建设的战略选择——从救济性向发展型模式过渡[J].学习与实践,2006(08):104-110.韩嘉玲,孙若梅.社会发展视角下的中国农村扶贫政策改革30年[J].贵州社会科学,2009,(02):68.国家统计局,国家脱贫攻坚普查领导小组办公室.国家脱贫攻坚普查公报(第三号)——国家贫困县建档立卡户享受帮扶政策情况[N].人民日报,2021,02(26):005盛来运,不平凡之年书写非凡答卷——《2020年国民经济和社会发展统计公报》评读[N].人民日报,2021,03(01):012乔思敏.贫困地区老年人健康扶贫路径研究——以河南省D村为例[D].重庆工商大学,2018.马尔萨斯,人口原理[M].子箕,南宇,惟贤译,北京:商务图书馆,1961.7-14阿玛蒂亚·森,贫穷与饥荒·权利与剥夺随笔[M].牛津:克莱尔别出版社,1982冈纳·缪尔达尔,世界贫困的挑战——世界反贫困大纲[M].北京:北京经济学院出版社,1991:38DeconS.ImpactofEconomicReformsonRuralHouseholdsinEthiopia:Astudyfrom1989-1995[M].WorldBank.2003CarynBredenkamp,MariapiaMendola,MicheleGragolati,Catastrophicandimpoverishingeffectsofhealthexpenditure:newevidencefromtheWesternBalkans[J],HealthPolicyandPlanning,2011(26):349-356RansonMK.Reductionofcatastrophichealthcareexpendituresbyacommunity-basedhealthinsuranceschemeinGujarat,India:currentexperiencesandchallenges[J].BullwordHealthOrgan,2002(08):613-621SulzbachS,GarshongB,Owusu-BanaheneG.EvaluatingtheEffectsoftheNantionalHealthInsurance
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