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文档简介

一、事故类型和危害程度分析 1二、组织机构及职责分工 31、应急组织体系 32、项目应急救援小组职责划分 43、项目应急救援路线 6三、预防与预警 71、预防 72、预警 9四、信息报告程序 101、建立事故应急报告制度 102、事故报告内容 103、报告及联络方式 10五、应急处置 111、机械伤害应急处置 112、车辆伤害应急处置 113、触电应急处置 124、高处坠落物体打击事故应急处置 125、火灾应急处置 13一、事故类型和危害程度分析表21事故类型和危害程度分析表序号危险源名称危险源级别风险产生的原因预防措施1机械伤害一般危险源机械设备外露转动(运动)未对机械设备进行维修与保养,作业人员未按照规定穿戴好劳动防护用品。1、防护装置:等机械设备的外露传动轴、转动轴、齿轮、叶轮、皮带轮、皮带等凡是人体能够触摸的地方都必须安装防护罩封闭,防护罩必须有足够的强度与刚度,性能合格,安装必须牢固可靠,对可移动式的防护罩要用锁卡装置锁紧,以防松动;防护罩上严禁站人和人坐在其上操作;2、遵守规程、正确操作:施工中操作人员严格遵守各种工艺施工安全操作规程,手持工具应正确操作,做到“三不伤害”;3、挖掘机在挖土等作业半径距离内严禁有人走动或作业,派有专人指挥;4、作业人员正确佩戴劳动防护用品。2车辆伤害一般危险源材料运输车、运土车场内车辆行驶速度过快,驾驶员违章驾驶,疲劳作业,指挥人员违章指挥,车辆机械故障,道路夜间照明不良等。1、所有进场车辆定期检查和维护保养,保持性能良好,驾驶员必须持有与所驾驶车辆相符的有效驾驶证照,严禁违章驾驶、疲劳驾驶;2、进出现场设专人检查车辆情况,场内装卸设备、材料、土方和倒车时设专人负责指挥;3、未授权的车辆不准进入现场,只有设有座位的车辆才能带人;4、任何车辆在场内行驶或移动设备材料时不得超过5km/h;5、运出场的设备、材料、土方装车牢靠,严禁超高超宽超重,并设专人对车辆进行冲洗;6、现场道路布置合理、夜间照明要符合施工要求。3触电伤害一般危险源现场使用临时电力线破损,作业人员触碰,电力机具漏电,未按规程操作。1、电力线架空,避免作业人员触碰;2、配电箱、开关箱上锁,作好接地保护;3、电动机具作业人员做好培训,掌握机具操作规程;4、做好电动机具日常维护保养。4高处坠落物体打击一般危险源在进行吊车吊装的过程中存在着各类高处作业,由于作业人员操作不当、违章操作、不注意周围情况,引发高处坠落、物体打击事故1、对作业人员进行预防高处坠落的安全知识教育,使他们在操作时熟悉使用工具和正确配戴安全防护用品。针对可能发生坠落事故的特定危险施工,在施工前制订安全防范措施,并在日常安全检查中加强监督落实。2、凡身体不适合(如高血压、癫痫病等禁忌症)从事高处作业的人员不得参与高处作业,从事高处作业的人员要按规定进行体检。高空作业要穿工作鞋,严禁穿硬塑料底鞋、高跟鞋。3、作业人员严禁互相打闹,不得攀爬脚手架,以免失足坠落。进行悬空作业时,应有牢固的立足点并正确系挂安全带。4、施工使用的临时梯子要牢固,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专人扶梯,确保使用安全。所使用零星工具必须装在容器里,严禁随身携带,严禁抛掷工具。5火灾一般危险源设备、材料摆防区及电焊作业区均存在着或多或少的易燃、可燃物质。这些易燃、可燃物质遇到明火时,就有可能发生火灾事故,若有一处发生火灾,很有可能蔓延,就火灾的危害程度及危险性来说是非常大的,造成的损失和人员伤亡是无法估计的。1、临时消防系统和配置必须经监理工程师和消防管理部门的审批验收,获得消防管理部门颁发的临时消防证书,并且遵守有关安全生产法律、法规、规范、规章和规范性文件等要求或规定。消防器材按有关规定配备齐全,在易燃物口处要有专门消防措施。施工现场和生活区配备有效器材设备;易燃易爆材料要集中堆放,采取可靠的消防措施,设置明显的防火标志。紧急出口和紧急逃生路线的标识应间隔一定距离张贴在墙上。2、对职工经常进行治安、防火教育,培训消防人员,应急计划应让所有人员熟知,部门经理和安全检查员应熟悉计划的所有内容,以确保其了解在火灾发生时的作用和职责。3、制定手提灭火器的检查、维护和补充程序,定期对灭火器进行检查,并将结果记录在标签上。施工现场严禁吸烟,电气设备的线路应有接地及可靠绝缘措施。二、组织机构及职责分工1、应急组织体系为了保护本项目从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全,保证本项目在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失,成立项目部生产安全事故应急救援小组。突发事故应急救援领导小组(以下简称“应急救援领导小组”),应急救援领导小组组长由项目经理马鹏担任,副组长由项目副经理李刚、项目总工程师程毅、项目安全总监杜继掌、项目商务经理徐韬担任,设置专家工作组、抢险救援组、社会稳控组、后勤保障组、信息宣传组、事故调查组、善后处理组、医疗救护组8个专业组,各专业组由项目班子兼任或项目部门经理担任,组员由各部门成员组成。应急救援小组办公室应急救援小组办公室专家工作组抢险救援组社会稳控组后勤保障组医疗救护组信息宣传组事故调查组善后处理组组长(总指挥):马鹏副组长(副总指挥):李刚、程毅、杜继掌、徐韬组员:各部门成员G322/358南宁至宾阳至黎塘公路工程四分部应急救援领导小组(现场应急指挥部)图10应急小组组织框架示意图应急救援领导小组办公室设在G322/358南宁至宾阳至黎塘公路工程四分部安全部,负责项目部应急救援的领导小组的日常工作。2、项目应急救援小组职责划分1)组长职责督促检查应急预案编制、应急预案演练实施。应急抢险救援期间任总指挥,负责指挥协调项目部各应急组开展应急救援工作,确定具体应急救援实施方案,向上级部门报告事故信息,组织实施事故调查、事后善后、事故处理工作。2)副组长职责负责应急准备及响应组织协调及安全保障措施的落实检查工作。应急抢险期间协助总指挥进行应急抢险工作。组织作业班组及抢险救援队等相关人员,依据补救措施方案,排除意外险情或实施救援。应急救援、事故处理结束后,组织人员安排恢复生产。如项目副经理不在事故现场时,事故副总指挥岗位按下列顺序岗位人员担任:项目总工程师--安全总监--商务经理。3)现场应急指挥部职责(1)接到事故报告后,迅速采取有效的处置措施,防止事故蔓延和扩大;(2)指挥调动各抢险小组,联系调配外援力量,协调各方进行抢险救灾的各项工作;(3)维护现场秩序,保证现场信息沟通顺畅,根据事故现场变化情况,研究现场救援和疏导方案;(4)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向应急救援领导小组及上级有关部门报告抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;(5)协调事故单位组织召开事故现场会,协助有关部门做好事故调查处理工作。4)应急救援小组办公室职责(1)执行应急救援领导小组的决定,统一组织、协调、指导、检查项目部处置安全生产事故的工作。(2)制订并完善项目部安全生产事故应急预案,整合各专项应急预案。(3)协调组织处置安全生产事故的宣传、教育和培训工作,检查和指导各部门应急管理工作。5)专家工作组职责(1)初步勘验险情现场,提出险情处置建议和抢险救援技术方案;(2)对现场应急抢险救援队伍进行技术指导;(3)对险情的进一步发展及危害进行预测。6)抢险救援组职责(1)组织现场按照应急救援领导小组确定的救援方案进行抢险救援;(2)协调发生险情单位调集抢险救援队伍和抢险救援所需器材、物资、运输工具,并及时运到现场,积极开展抢险工作;(3)督促现场采取有效措施,稳定险情,控制事故进一步蔓延或扩大,防止次生灾变发生;(4)当抢险工作需要外部支援时,报告现场应急抢险指挥部,就近调运其他施工单位抢险队伍。7)社会稳控组成员和职责(1)指导现场人员和群众撤离危险地区;(2)组织事发现场封闭险情事件现场,设立警戒线,维护现场秩序;(3)协调相关单位恢复水电供给或临时水电供给;(4)督促现场内部及周边的交通疏导和安全保卫工作;(5)确保现场治安、医疗救援和交通、通讯、消防、安全通道畅通无阻。8)后勤保障组职责(1)负责抢险救援及工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务;(2)根据现场情况协调提供必要的办公用品和交通、通讯(信)工具、器材,以及急需的抢险救援器材与物资。9)医疗救护组职责(1)负责通勤车辆的调配及伤员医院的选择,并落实救治费用;(2)负责组织应急抢险队,按照应急救援领导小组选择的救援方案,第一时间抢救伤员生命,指挥救援人员利用现有急救设备实施援救,营救受伤及被困人员;(3)及时将伤员转移到安全地带,并送往医院;(4)动态掌握伤员病情发展情况并向现场应急救援领导小组报告。10)信息宣传组职责(1)按程序发布不良天气的预警信息。(2)按程序向中建八局南宾公路指挥部、广西南宾公路建设发展有限公司等单位上报安全生产事故报告。(3)按照现场指挥部要求对外发布信息和新闻报道。(4)汇总上报抢险救援进展情况及险情事件调查资料。11)事故调查组职责(1)协助上级有关部门对险情应急救援工作进行调查分析,及提出对相关责任人初步处理意见的报告等材料,在应急结束后如实、完整、及时送交应急救援领导小组;(2)对险情造成人员伤亡和财产损失情况进行调查并形成报告,一并送交抢险领导小组。12)善后处理职责(1)对险情伤亡人员实施处置、安抚和理(索)赔工作;(2)协助发生险情单位做好善后处理及恢复生产秩序工作。3、项目应急救援路线本工程距离施工场地最近的医院为宾阳县人民医院。应急救援路线图如下。图11应急救援路线往宾阳县人民医院路线图(路程6.3km)三、预防与预警1、预防1)切实加强安全意识教育,巩固施工安全防范措施要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训,使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育(民工队、项目部、施工单位),各专业工种要督促所属施工单位建立安全教育台帐,凡未经安全教育的一律予以停工处理。要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练,进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性,完善事故应急操作流程,规范应急指挥程序,加强应急物资、器材、装备和技术保障,锻炼管理人员及救援队伍应急能力,确保一旦遇险能有效自救互救,及时疏散撤离人员,减少事故损失,避免人员死伤。除此之外,要坚持“安全第一”的思想,加强施工组织管理,务必做到“五不四无一有”,即安全不出事、运输不混乱、作业不过头、施工不延误、配合不缺位;把关无盲点、协调无盲区、质量无隐患、工完无散料;应急有预案。同时,要认真落实施工“三会”,即在每天施工结束后召开点评会,对当天施工安全、质量、正点和配合情况进行小结,对次日工作进行安排;每月召开一次施工专题会议,每旬召开一次施工分析会。2)认真做好起重机械、提升设备隐患排查治理工作各相关部门要按照起重机械安全监督管理规定、提升设备操作规范等国家标准、部门规章、规范要求,进一步做好起重机械及提升设备的安全监管工作,进一步加大对起重机械、提升设备的隐患排查治理力度,对工程中使用的起重机械设施,应组织有关单位进行验收。把起重机械、提升设备安装拆卸专项施工方案的编审,起重机械、提升设备检测检验和备案登记,起重机械租赁和安装验收、维护保养及特种作业人员持证上岗等作为排查重点,及时消除隐患。公路施工总承包单位要把起重机械设备的安装拆除工作交由符合资质要求的安装单位进行;安装单位要严格按照有关要求编制起重机械设备安装拆除专项施工方案,并按照方案实施作业;使用单位要加强对起重机械的定期维护和保养,确保起重机械设备的安全使用;监理单位要切实加强对起重机械、提升设备的安全监理,发现隐患要立即督促施工企业整改。特别是对于载人的施工起重机械及提升设备,各方主体一定要把安全责任落实到岗位、落实到人员,并督促其履行职责,切实把施工升降机安全管理工作落到实处。3)要高度重视公路施工现场安全生产管理工作充分认识公路施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性,实行项目业主负责制,成立专项安全管理机构,认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查,发现问题及时整改,始终保持清醒头脑和忧患意识,坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想,努力探索公路工程施工安全的特点和规律,不断规范公路工程施工组织和现场管理,把质量监管与安全监管有机结合起来,及时发现、及时消除安全生产隐患,夯实安全生产管理基础。同时,要严格对施工单位安全条件审查,认真贯彻施行《安全生产许可证条例》,没有安全生产许可证的企业不得参加公路建设项目投标,安全生产管理人员不齐、现场防护不达标、重大专项方案未经审查通过的项目不准开工。此外,对于特殊复杂的工程项目,应进行安全生产专项评估。4)开展隐患排查治理行动,消除安全隐患切实开展安全生产事故隐患排查治理工作,做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不减弱,及时消除隐患、严防事故发生。一是制定应急处置预案。建立健全恶劣天气施工应急处置预案、食物中毒防范处置预案、人员伤亡紧急处置预案、突发性事故处置预案等安全事故应急处置预案,并适时开展演练,有效提高应急处置能力。二是建立安全检查制度。采取定期与不定期检查相结合的方式,项目部每月检查一次,施工队每旬检查一次,工班每周检查一次,班组全天候开展安全检查工作,重点监控项目的重大危险源,如高空坠落物的伤害、爆破伤害、边坡垮塌流石伤害、临时用电等,及时发现安全隐患并切实整改。三是建立事故隐患台帐。做好安全检查记录,建好事故隐患台账。对排查出的事故隐患能当场整改的立即整改,不能当场整改的下达《事故隐患整改通知书》,提出整改意见和期限,确保限期“销号”,严防隐患发展成为事故。5)要严格按照设计、施工技术规范及安全技术规章组织施工特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程,更要严格执行安全技术规程和国家有关规定,完善各项安全生产防范措施。对隧道施工仰拱衬砌不能及时跟进、桥梁施工未设置安全防护网、边坡高陡且土质松软存在坍塌重大隐患的,须停工整治,消除隐患;对跨线作业的工程要认真做好安全防护和吊装方案,确保社会车辆安全通行;对边通车边施工的路段要设置一定数量的警示和限速标志,并做好车辆疏导工作。同时,要坚持合理工期,严格禁止盲目抢工期、赶进度、改变施工合理程序等行为,特别是要保证关键工程、关键工序的合理施工时间,做到有序组织、有序施工、确保质量、确保安全。6)全面加强安全生产制度建设按照“可用、好用、管用”的原则,进一步加强安全生产制度的修订和完善,避免出现制度漏洞和管理真空。着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设,突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范,确保各项制度具有较强的针对性、操作性和适用性。同时在提高制度执行力上狠下功夫。领导干部率先垂范,广大职工模范遵守,逐步形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的有效机制。2、预警1)重大危险源对象在大多数时间运行在安全状况下,当被实时检测的危险源对象的各种参数超出正常值界限,向事故方向转化,而不采取应急控制,就会引发事故,或者已发生事故,在这两种情况下,项目部启动应急预案。2)项目部现场人员或监控人员当发现有危急险情或者危险源的各种参数超过正常值界限或已发生事故时,要迅速、及时上报项目部安全领导小组,并同时展开初步救援行动。3)安全领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,采取措施:(1)一方面,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门采取相应行动预防事故发生,同时向当地相关政府部门及公司报道。(2)另一方面,准确判断险情的危害性大小和事故级别,迅速、及时告知相关人员撤离险情发生地。四、信息报告程序1、建立事故应急报告制度图12应急报告制度图2、事故报告内容现场发生事故,事故人或目击者应立即向现场负责人或专职安全员报告事故的基本情况,基本情况包括:1)事故发生的单位、时间、地点;2)事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围;3)事故发生原因的初步判断;4)事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。3、报告及联络方式灾情、事故发生后,项目在项目部的指导下及时组织有关部门和人员核查统计汇总灾害损失情况,并逐级上报。发生建设工程重大安全险情或重大事故后,应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前,立即启动本单位的应急抢险预案,全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场,维护现场秩序,妥善保管有关物证,配合有关部门收集证据。表22项目应急救援领导小组通讯录姓名职务联系电话备注马鹏组长项目经理李刚副组长执行经理程毅副组长工区负责人杜继掌副组长工区负责人徐韬副组长工区负责人表23政府相关职能部门名称联系电话名称联系电话消防119医疗急救120公安报警110交通报警122南宁市安全生产监督管理局广西交通工程质量安全监督站应急救援医院(宾阳县人民医院)//五、应急处置1、机械伤害应急处置1)抢救伤员:首先尽快切断电源,停止机械运转,减少损伤程度;并立即拨打120与医院联系抢救,现场急救员进行简单的抢救,直至救护车来人抢救上车为止。2)保护好事故现场,以便事故后调查处理。3)做好机械设备的安全防护工作,加强检查并整改修复。4)经常检查机械设备的性能是否正常,按规定保养,定期维修。5)加强对职工针对性的安全教育。2、车辆伤害应急处置1)车辆伤害、交通事故发生后,应急救援领导小组和项目部急救人员要及时赶赴事故现场。到达事故现场后,指挥员立即指挥封闭保护现场,疏散围观人员及引导其他车辆安全通行,并立即拨打“122”报警。2)对事故现场的受伤人员及时抢救,首先查看伤亡情况,项目部急救人员救助尚未脱险人员。并及时拨打“120”请求医疗部门救援。3)实施救护过程中要注意保持现场原貌。对挪动的伤员要做出标识。4)对紧急抢救的受伤人员要及时拦截过往车辆请求援助,将受伤人员送往医院救治。5)现场指挥员要指挥疏导交通,预防发生交通阻塞,同时控制肇事人员,待公安交通民警到达现场后,主动提供事故情况,配合公安交通管理部门开展工作。3、触电应急处置1)关闭电闸:电闸在附近时应立即关闭电闸。2)斩断电路:附近没有电闸、碰到断路的电线发生触电又不能将电线挑开时,可用干燥木棒或带木柄的锨等,斩断电线或用绝缘钳子钳断电线,使电流中断。3)挑开电线:如触及折垂下的电线、电闸又不在附近,可用绝缘物(干燥的木棒、竹竿、塑料、橡胶制品、皮带、瓷器等)将接触触电者的电线挑开,并放置妥当,防止他人再触电。4)拉开触电者:如触电者趴在漏电的机器上,电闸又不附近,可用塑料绳、干绳子、衣服拧成的带子,套在患者身上将其拉出。如果抢救者在求助触电者时,未断离电源前,不能用手直接牵拉触电者,脚下必须垫干燥的厚木板或绝缘品。5)呼吸、心跳停止者立即进行心肺复苏,直至120救护车、医生到来。6)包扎电烧伤伤口、局部电烧伤,创面按烧伤进行消毒包扎、并给予抗生素预防感染。7)迅速送医院或呼救120。8)加强对职工针对性的安全教育。4、高处坠落物体打击事故应急处置1)当发生高处坠落物体打击事故后,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。2)出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。3)有骨折者,应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送南宁就近有条件的医院治疗。4)发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎,搬运时,将伤者平卧放在担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。5)

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