项目施工合理化建议

合理化建议建设工程都有投资、质量、进度、安全四大控制目标，工程建设监理要实现这个目标，需要监理工程师有较强的专业知识和对监理程序的充分了解。除此之外，具有较强的组织协调能力也是十分重要的。在整个工程的建设过程中，只有通过组织协调才能使影响项目监理目标实现的各个因素处于可控之中，使项目系统结构均衡，保证监理工作实施和运行过程顺利，确保工程建设四大目标的实现。监理工程师是使监理系统内部人员工作积极性达到最高，使监理系统外部环境运转达到最佳，创造出良好的工作氛围，使工作建设系统作用规模远大于各单位独立作用规模之和。从而使质量、投资、进度控制和合同、信息管理得以有效地进行，保证预期的质量高，投资省、工期短的综合目标得以实现。在监理工程师组织协调的工作前所要具备的条件：1、组织协调工作的中心：综上看来，监理单位必然要承担起工程项目建设过程中的组织协调工作，这项组织协调工作贯穿于工程项目建设的全过程。按照建设工程项目监理应实行总监理工程师负责制的原则规定，总监理工程师是工程项目监理机构的核心和领导者。2、监理师应具备的素质和条件：总监理工程师必须具有较高的本专业的技术水平、必须具备良好的职业道德，人的道德观，决定人的行为、处世准则、必须具备高度的组织协调能力，这是才干和综合能力的体现。一、协调工作措施（一）组织协调工作要点总监在工作委任中要职责分明，对每个岗位都要订立明确的目标和岗位责任制，还应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专职。同时也要以权利一致的原则明确岗位职责和分配标准，使每一个人均能在组织内找到自己的位置，既无心理不平衡又无失落感。评价一个人的效绩应实事求是，夸大和缩小都不利于团结，更不能将成绩归于某个人，以免无功自傲或有功受屈。在矛盾调解上要适可而止，恰如其分。要掌握大局，注意方法。一般的矛盾都是工作矛盾，也是监理组织内部机制运行中呈现问题的显现。为此除作为协调工作外，更要考虑监理机构中的深层问题，通过改革、调整使监理工作更趋完善。（二）组织协调工作的总体方案（1）协调工作的基本原则1.必须以合同为依据，充分认识到协调不是“和稀泥”，对产生不协调的双方，应分清责任予以解决并使双方在新的基础上达到协调一致。2.站在公正的立场上协调，以理服人。3.决策要果断，抓大放小，要有权威性，在一些问题上不要怕得罪人，要有基本原则；4.总监要做合作协调的表率。坚持守法、诚信、公正、科学原则进行组织协调。坚持维护委托人的合法权益的原则进行组织协调。一个项目的建设，需要多个领域的诸多专业施工队伍和不同部门来共同完成，由于不同领域、不同部门的人员素质不一，使得本身难度较大的协调组织工作更加难上加“乱”。工程项目本身是一个大系统，只要一个环节不通，都会造成整个项目的运转不正常，故组织协调工作在工程建设中的地位举足轻重。项目监理部在工程项目建设中，是以站在中间立场的第三者身份来组织并开展工作。在工程建设中如何组织协调好各方关系，使得工程项目建设能顺利实施，是我们监理人员的共同使命，也是对监理人员工作能力的一种考核，努力打造精品工程。为了实现本工程监理目标，在做好项目合同内的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。（2）利用责权体系的指令性组织协调监理工程师对项目的监理权来源于业主的委托，并在监理合同和工程承包合同中明确规定。同时，监理工程师的职责又是根据建设监理法规而实施。所以，建设单位给监理的委托书，即包括监理工程师应有的职责和权力。监理工程师依据业主授予的权力进行工作，应具有：工程规模、设计标准和使用功能建议权，组织协调权；材料和施工质量的确认权和否决权；施工进度和工期的确认权与否决权；工程合同内工程款支付与工程结算的确认权与否决权等。另外工程监理的另一依据是合同，监理单位必须依据合同办事。还有，所有相关的规范、规程、验收标准是国家现行的强制性标准，也是监理的依据，也是监理协调的准则。（3）经常性事项的程序化组织协调监理协调的关键是抓程序。首先要坚持按科学的监理程序办事，其次是抓总包和分包单位的自身管理程序，第三是按科学的施工建设程序组织各参与方协力工作。1、工程前期阶段，根据其工作内容进行协调，严格按照程序办事。包括协助甲方项目报批、设计委托、勘察委托、招标投标等工作均按其工作程序办理。前期工作总结中甲方应提供的条件，如场地条件，资金条件等也是工作的重点。2、施工程序是现场监理协调的依据，工程施工必须遵从合理的施工顺序。在具体的施工中，上一道工序与下一道工序都有密切的关联关系。监理在协调中，要及时发现并纠正违反程序的工作顺序和操作程序。3、监理程序是使监理协调走向规范化的重要手段。在施工中，协调工作也应走向规范化。监理应坚持以下程序，组织协调工作。验收、签证程序；设计变更、修改程序；材料差价审批手续；材料代用审批程序；现场签证程序；工程索赔程序；工程款支付程序等；二、合理化建议2.1、有利于进度控制建议建议业主积极配合监理加强对承包人进场人员、设备的管理，人员管理首先是加强对承包人主要技术、质量、管理人员的管理。选择一个好的项目经理非常重要，他可以直接调动全体施工人员生产积极性，合理配置工程所需的所有人员和机械，直接带动整个项目正常有序的实施。主要技术、质量管理人员可以从技术管理的角度，运用自身的业务专长监控工程质量目标的实现。设备管理主要是指进场主要施工机械数量和运行状态必须满足施工需要，没有功率高、性能先进的施工机械，就无法保证工程施工的正常进行，也无法保证施工质量的真正提高。对工程量较大的工程应优先组织，采用平行流水作业及交叉作业，扩大作业面积。做好图纸会审及有关报建工作，确保施工保持连续。积极做好组织协调工作，提供分部分项工程的验收计划，主动与设计院、质检站及其它相关部门取得联系，避免因此影响下道工序施工。1、对工程总网络控制的建议（1）对总工期网络图进行控制对施工阶段实行全过程的监理，需要有一个总工期网络图进行控制，工程施工开工时间，全盘考虑、实事求是、统一安排，细尽量脑具体作出“进度总网络计划图”，首先以进度总网络图为依据，按进度阶段的不同，分解为多个层次，再按各层次分解为不同的进度分目标，建立起一个以分解进度目标为手段，以进度控制点为目的的进度控制目标系统。以便监理人员进行监理控制施工工期，争取以最快的速度完全本工程。（2）明确工期进度控制方法和原则按施工阶段分解突出控制节点，以关键路线和次关键路线为线索，以网络计划中心为控制点，针对不同阶段的重点作出更具体的分析研究和平衡协调达到保证控制节点的实现。明确各单位的分包目标，通过责任书落实分包责任，以分头实现分包目标来确保总目标的实现。2、建立奖惩制度，实现动态控制的建议施工阶段进度计划的控制是一个循序渐进的动态控制过程，现场条件和情况千变万化，要随时了解和掌握与进度相关的信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，首先分析产生偏差的原因，并分析其对后继工序的影响，在此基础上提出修改意见，以保证项目最终按预计目标实现，建立奖惩制度，当施工方能按时或提前完成进度计划时，给予一定的经济奖励，否则处以罚金或扣少量当月工程进度款；举办劳动竞赛活动以调动施工班组的积极性。建议奖惩措施包括建设单位现场代表和监理人员，使整个施工现场管理人员成为一个互动的整体。3、建议提前做好材料、设备定购的进场计划，重视雨季施工建议提前做好材料、设备定购。进场地计划，高度重视雨季施工，提前预定，才能确保施工进度计划，而室外工程容易受到天气的影响，如果安排不当，则将影响施工进度，因此应根据沈阳气候的变化和业主的总工期要求，制定详细的材料、设备定购、进场计划，确保工程按期完成。（1）建议在充分协商的基础上制定专业交叉的控制、指导性作业计划本工程应合理安排施工，精心制定专业间的交叉作业计划，施工单位应跟相关单位相互配合，这样就可能避免交叉作业的相互影响，从而使工期缩短，以保证本工程工期总目标的实现。（2）利用经济和合同手段工程承、发包商双方，在合同中应设置节点工期条款，并明确列出进度提前奖额和延误工期罚款额条款，利用经济和合同手段实施进度控制。如工期提前或推后，也应对应奖罚条款，这样可以有效地控制工程进度。4、解决工程实际问题又有利于进度控制（1）对施工进度的动态控制1）定期地、经常地收集由承包人提交的有关进度报表资料。2）由驻地监理人员现场跟踪检查建设工程的实际进展情况。3）组织现场协调会，每周定期或不定期组织现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，解决各个承包人之间以及与委托人之间的重大协调配合问题。在每周召开的监理例会上，各承包人要通报各自的进展情况以及存在的问题和下周的工作安排，解决施工中的相互协调配合问题。如各承包人之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题；以及资源保障、外协条件配合问题等。在平行交叉施工单位多、工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会应每日召开。对于未曾预料到的突发事故或问题，应立即发出监理通知，督促有关单位采取应急措施，维护施工单位的正常秩序。4）定期对进度偏差情况进行分析，并制定相应措施，向委托人和承包人提出整改意见。（2）合理及时地进行施工进度计划调整为确保进度控制目标的实现，应及时合理地进行施工进度计划的调整，必要时对施工进度计划的调整可采取以下措施：1）合理压缩网络计划中关键工作的持续时间。2）可增加工作面，组织更多的施工队伍。3）增加每天的施工时间。4）增加劳动力和施工机械的数量。5）改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间。6）采用更先进的施工机械。7）必要的经济奖惩措施。8）实施强有力的调度。9）组织好搭接作业。（3）抓验收，督促整个工程收尾在工程施工后期阶段，应提前考虑质量监督、人防、消防、卫生检疫、供电、电话通信等管理部门对验收时间的要求，配合委托人进行重点协调，必要时采取专题会的方式，要求各参建单位参加会议，并编制与有关部门要求一致的工作进度计划，报总监审核批准执行。工程收尾阶段验收项目多，项目监理部应督促承包人做好各项验收准备工作，做实做细。在保安全、保质量的前提下，项目监理部需要权衡质量和进度的辩证关系，协调各分包之间的协作关系，充分发挥监理单位在技术和管理方面的优势，向委托人和施工单位提出合理化建议，充分挖掘潜力，排除影响进度的各种干扰，加快施工进度。2.2、质量方面：一、加强技术指导作用。施工前编制专项施工方案，对工程质量和安全生产影响较大的施工方案，严格按照公司有关规定，上报分公司和公司审核批复，重大安全风险的施工方案组织专家论证会讨论，确保质量和安全。实施前，由技术负责人组织技术交底，操作过程中则由技术和质量人员跟班检查指导，发现问题，及时纠正消除。二、落实质量责任制度和奖罚制度。在开工之前就制订了较完整的质量责任制度和奖罚制度，及时组织跟踪检查，发现存在质量问题，立即进行原因分析，对责任人予以相应的罚款；相反，达到优良标准，对班组予以同等奖励。三、落实三检制，加强过程检测。要求班组分项工程完成后组织自检，合格后交接到下道工序班组检查，专检要及时跟踪检查。原材料和半成品进场后按规范要求检查检验，杜绝不合格品用于工程中，高程和位移执行两级复核制度。2.3、投资控制方面一、适宜地分包也可节约投资根据招标文件规定，按照国家有关规定，将一部分专业工程通过招投标方式适当分包出去，根据我们的经验至少可为甲方节省10％～15％左右的投资。二、二次设计宜尽早确定精装修等尽早确定可有很多好处，首先可以有充分时间选择较好的施工单位，通过竞标降低工程费用。还可以提前完成二次设计，使预留预埋在主体施工时完成，避免出现大量工程变更，因为工程中洽商费用占相当大的部分。三、以招标方式进行设备材料的采购对以暂估价形式或甲方供应的主要设备、材料，监理应协助甲方以招标方式进行采购，择优选择供应单位，有效控制工程投资。四、建设工程投资控制的思考与实践在建设工程项目三大建设目标中，投资目标往往占有举足轻重的地位。因为，建设工程项目的最终目的通常都是为了盈利。为此，在建设工程施工阶段，投资控制的效果如何已成为衡量监理工作效果的标志之一。监理投资控制的目标是建设工程施工合同约定的合同价款。如果，监理单位有机会参与业主的建设工程招标工作，协助业主签订有利于工程造价控制的施工合同，那么，将为投资控制创造很好的前提条件。1、严格控制施工过程中的工程变更和设计变更首先建议单位厅明确设计意图，特别是使用功能等要有准确的定位，更不能中途随意变更，设计图纸要尽可能详细、准确、不留活口，对由于技术、经济等方面原因确需进行变更的，需由设计、监理、建设单位（必要时请其它相关单位参加），进行技术评审与经济核算，由项目总监及建设单位主管领导审批后执行；其次施工过程中应严格按图施工，减少变更，严格监控施工现场，尽可能事先消除会产生变更的影响因素，降低由于工程变更和设计变更而引起的不必要的费用。2、加强“过程”控制，减少工程结算纠纷本工程参建单位较多，有土建、道路、景观园林等施工单位。由于工期较紧，要求各单位立体交叉作业，各交叉交界，收边收口工程责任范围难以简单界定，设计变更、工程实况与招标要求不符，不可预见项目产生等等，都会产生结算争议，经济纠纷采取“事后”控制的手段，往往是事倍功半，建议加强“过程”控制。3、借鉴先进的施工招标模式根据工程特点制定施工招标，材料设备采购规划和方案，编制批准的工程量清单，材料设备清单，标底，借鉴国际工程公开招标模式组织竞争性招标，形成最合适的中标价和合同价，优选承包商、供应商。4、借鉴FIDIC合同模式，施工措施费包干、避免工程签证借鉴FIDIC合同模式的优点，结合沈阳市实际和本工程的特点，选择适宜的合同价格形式，合理分担工程风险，调整权利与义务格局，规范项目全过程、全方位的管理，会取得满意的投资效果。建议合理设置工程细目，并对工程细目包括的内容进行明确的定义，避免理解上的异议，可将本工程的临时道路、临时排水、安全文明施工及赶工措施等施工措施的技术要求、质量要求等方面内容予以明确细化，列入招标文件的技术规范中，要求承包商在投标报价时予以综合考虑，一次性费用总包干，因为上述工程不确定性因素太多，实行费用总包干，可以有效降低业主的风险、避免承包商的索赔，同时可以激发承包商加强工程项目管理，自发采用新技术、新方法，减少工程建设造价。5、全面执行工程量清单计价，严格计量支付建议对工程全过程投资控制，全面执行工程量清单计价，严格计量支付，有效地控制各项经费支出严格执行工程量清单计价规定，如承包商擅自超越图纸和工程量清单范围，不予计量，未经监理工程师验收确认不予计量，承包商报价漏项不予计量；未经中间计量，未达到合同规定支付条件不予支付；监理工程师对承包商的某些工作不满意，扣回已经支付的款项，不经中间计量不纳入最终支付。6、严格控制景观小品的材料、成品、半成品格价由于材料目前市场供应较为繁杂多样，质量价格相差很大。承包商容易在工程施工和结算中以次充好，高估冒算，取得高额利润，建议在承包商投标报价时要求明确其生产厂家、品牌、型号、规格、质量标准和价格等。不给不法承包商可乘非法所得之机，达到投资控制的目的。7、建议规范中间计量管理对非常规施工，其过程记录需各方同时签字认可，必须保存同期检验记录，要求监理、业主等相关现场管理人员和决策人员必须到位。中间计量规范化的落实将有利于投资控制的顺利进行。8、建筑工程保险业主应按相关规定，要求施工单位贯彻执行工程保险制度，对工程风险和第三责任风险按标准投保，实行风险转移，从而使工程投资得到有效控制。2.4、安全生产方面一、健全安全管理体系，完善安全管理制度.项目经理牵头组织，工程部和材料设备部等部门参加，每周组织安全检查和安全专题会议，加强大家安全管理意识。二、加大安全生产投入，树立安全也是效益的观念.根据施工工期，工作面的特点，做到安全生产专款专用，及时配备安全防护用品用具；安全帽、安全带、安全网及劳保用品及时购置，四口五临边严格按照规范要求搭设防护栏杆，并在安全通道处悬挂安全宣传警示标牌。三、加强专项安全整治。对临时用电，高空作业，大型构件吊装等安全隐患教大的操作，由专职安全员随时巡视检查，制止违章违纪行为.必要时可以进行罚款，达到教育职工的目的。四、严格执行安全奖罚制度。为杜绝各种违章违纪行为，制订了安全生产奖罚制度，采取违章违纪第一次批评教育，第二次罚款的办法，坚决兑现；同时，对排除安全隐患的个人或班组则兑现奖励。五、加强现场消防管理。安排专人担任消防检查员，配备消防器材，组织工人学习消防知识，加强消防宣传工作。2.5、安全文明施工、环境保护方面在施工过程中，将不可避免的对当地的环境造成一定的影响，如何将这些影响控制在最小的范围内是施工过程中需要重点关注的一个问题。建议在签定施工合同时要将环境保护作为一个重点考核项目写入合同中，并制定相应的奖惩措施。监理部根据合同要求施工单位制定详细、可行的环境保护措施，并定期进行考核并予以奖罚，让施工单位充分意识到环境保护的重要性，树立文明施工、保护环境、从我做起的新风气。对于一些无法避免的环境破坏，在施工完后要迅速予以复原。2.6、合同管理控制方面为了把本项目建设成为优良工程，或更高的目标，应制定详细的创优规划与实施细则，并将该项工作贯穿于项目建设的全过程，处处以优良工程的目标承包人与监理工程师控制好工程质量。因此建议业主在招标时，将此部分内容纳入施工合同文件中，当作合同各方的重要职责来抓。与监理工程师协商，制定全面质量管理处罚条例，即对承包人的部分不规范施工行为进行严厉的处罚，以此作为质量控制强有力的手段。建议业主在招标时，与承包人