张家港市劳动和社会保障局门户网站建设方案

张家港市劳动和社会保障局门户网站建设方案苏州天行科技有限公司九月前言中国加入WTO后，如何按照WTO文献的规定提高政府工作的透明度，运用电子政务改善投资环境，提高政府对公司与公民国民待遇的服务水准，拉近与发达国家政务的差距，建立起政府与公众的良性互动机制，已迫在眉睫。我国许多研究专家和政府官员指出，加入WTO，政府面临的考验和挑战最大。电子政务是近年来兴起的运用信息技术减少政府服务成本、增进政府服务效能/效率的运动。世界各国政府都不惜巨资投入电子政务项目的建设。在中国，电子政务也被写入十六大报告，并确立了“电子政务带动信息化、信息化带动工业化”的战略远景。政府门户网站是电子政务的重要组成部分。互联网对于政府而言，不仅是一种有效的信息通信手段，更是一座沟通政府与社会各界的桥梁。借助于互联网这一先进的手段，改造政府原有的信息传递和交流方式，适应社会信息化发展的规定已突现其重要性。张家港市劳动保障信息网是本单位电子政务建设的一项重要工程，是张家港市劳动和社会保障局部门信息发布的总平台，也是张家港市劳动和社会保障局对外宣传和为公众服务的总窗口。它的建设是张家港市劳动和社会保障局实践“三个代表”重要思想的具体表现，体现了政府机关转变职能和政务公开的规定，对适应我国加入WTO的新形势，切实转变政府职能，提高张家港市劳动和社会保障局机关办事效率和质量，减少政府管理成本，更好地为人民群众服务，具有十分重要的意义。苏州天行科技有限公司的团队在一些电子政务项目领域有丰富的经验，对电子政务有深刻的理解，我们充足结识到“电子只是手段，政务才是核心”，只有进一步理解政务的内涵，才干建成卓有成效的电子政务平台及业务系统。我们非常荣幸能为张家港市劳动和社会保障局门户网站的建设提供建设方案和思绪，在编写本方案前对国内外众多政府门户网站进行了调研分析，以及对用户的需求做了比较进一步的分析，希望我们的方案能为本项目提供有益的帮助。凭借我们公司技术队伍丰富的项目经验、成熟的软件产品、规范的项目管理和质保措施，我们将把握“两高”规定，把”张家港市劳动保障信息网”建设成为一流水平的政府门户网站。目录TOC\o"1-4"\h\z\u第1部分张家港市劳动保障信息网综述 71.1当前政府门户综合分析 71.2张家港市劳动保障信息网需求分析 91.3“张家港市劳动保障信息网”建设原则 101.4“张家港市劳动保障信息网”建设思绪 111.5“张家港市劳动保障信息网”建设规范 121.6本方案参考标准和依据 15第2部分系统总体设计方案 162.1系统总体架构 162.1.1统一应用架构 162.1.2系统逻辑架构 182.1.3软件层次结构 192.2关键技术应用 192.2.1面向对象/构件化开发 202.2.2XMLWebService技术 202.2.3微软.NET平台 212.2.4三层架构体系 232.2.5LDAP目录服务 232.2.6动态管理-静态发布技术 242.2.7统一应用整合技术 26第3部分页面创意设计方案 273.1页面设计规范和标准 273.2主页创意设计 283.3内页创意设计 29第4部分“张家港市劳动保障信息网”栏目设计 304.1内容和栏目总体框架 304.2主网站栏目设计 30第5部分“张家港市劳动保障信息网”功能设计 355.1门户功能分类 355.2面向访问者的服务功能 365.2.1信息导航 365.2.2全文检索 365.2.3网上调查 375.2.4局长信箱 385.2.5网上办事/审批 395.3信息采集和发布管理功能 405.3.1信息采编发流程 405.3.2信息采编 415.3.3信息审核 425.3.4信息发布 425.3.5信息维护记录 435.4系统管理功能 435.4.1网站样式管理 445.4.2网站栏目管理 445.4.3统一用户管理 455.5内网办公自动化规划 455.5.1办公自动化系统的优点 455.5.2办公平台软件方案 46第6部分“张家港市劳动保障信息网”系统平台方案 476.1基础硬件平台总体设计 476.1.1基础硬件平台设计原则 476.1.2基础硬件平台总体设计 496.1.3外网门户平台建设思绪 506.2主机系统设计 536.2.1主机系统的总体规定 536.3系统软件平台设计 536.3.1操作系统（WindowsServer2023） 536.3.2WEB服务器（IIS6.0） 536.3.3应用服务器（.NET组件） 546.3.4数据库服务器（SQLServer2023） 54第7部分“张家港市劳动保障信息网”安全系统方案 577.1张家港市劳动和社会保障局网络安全风险分析 577.1.1物理层安全风险分析 587.1.2网络层安全风险分析 587.1.3系统层安全风险分析 597.1.4应用层安全风险分析 607.1.5管理层安全风险分析 607.2安全系统设计目的 617.3安全系统建设原则 617.4系统安全策略 627.5系统安全设计方案 627.5.1整体安全设计方案 627.5.2物理层安全对策 637.5.3网络层安全对策 637.5.4系统层安全对策 63操作系统安全 63数据库系统安全 647.5.5应用层安全对策 65技术架构带来的安全性 65用户身份认证 65功能授权 65数据备份设计 65防病毒安全 667.5.6管理层安全对策 66安全管理制度 66人事安全保密管理 66安全审计管理 67第8部分“张家港市劳动保障信息网”运营维护方案 698.1“张家港市劳动保障信息网”运营维护内容 698.1.1系统初始化 69机构、公务员信息库 69办事项目数据库 69业务表格下载 69软件维护 70内容维护 708.2“张家港市劳动保障信息网”维护组织机构 708.2.1领导小组 708.2.2系统管理员 708.2.3网站编辑部 708.2.4信息员队伍 708.2.5电信运营商 718.3“张家港市劳动保障信息网”维护规范 718.3.1职责规范 718.3.2考核制度 718.3.3会议制度 718.3.4定期报告 718.4网站推广方案 728.4.1搜索引擎加注 728.4.2新闻报道 728.4.3宣传资料 728.4.4互换链接 728.4.5举办活动 72第9部分项目实行和管理方案 739.1项目实行计划 739.1.1项目实行流程 739.2项目组织 759.2.1项目组织结构 759.2.2用户方组织机构 759.2.3实行方组织结构 759.2.4角色与职责 77用户方职责 77建设方职能 779.3项目验收预案 789.3.1验收依据 789.3.2验收时间 789.3.3验收内容 789.3.4验收小组 799.3.5验收程序 799.3.6验收结果 809.4项目实行建议 80第10部分培训、服务和承诺 8110.1技术培训 8110.1.1培训方式 8110.1.2培训对象 8210.1.3培训课程及时间 8210.2售后服务 8510.2.1系统维护 8510.2.2软件升级 86插图TOC\h\z\c"图表"图‎11总体建设思绪图 12图‎21统一应用架构图 17图‎22逻辑拓扑图 18图‎23软件层次结构图 19图‎24.NET技术架构图 22图‎25动态网站和动态管理－静态发布网站比较 25图‎32主页设计样稿 29图‎33内页设计样稿 29图‎51面向不同用户的功能分类 35图‎52局长信箱解决流程图 38图‎53网上审批系统功能框架图 39图‎54信息发布结构示意图 41图‎62应用逻辑架构图 49图‎71安全体系层次结构图 58图‎72P2DRM安全防护模型图 62图93项目实行方组织机构 76表目录TOC\h\z\c"表格"表格41主网站栏目 31表格91项目实行总体进度 73表格93项目实行方组织机构职责 76张家港市劳动保障信息网综述当前政府门户综合分析门户（Portal）网站是指WEB应用的统一入口，通过这样一个统一的入口：一方面，不同的人，涉及外部访问人员和内部工作人员，既可以得到通用的服务，又可以得到个性化的服务。另一方面，通过这个统一入口，还可以整合内外部的应用，实现内外系统互联互通。门户网站的基本功能涉及：信息展示、检索服务、双向互动交流服务、用户个性化定制服务、统一用户管理等基础服务、广告及有偿信息发布、电子交易等增值服务等功能。近年来，发达国家为继续提高其国际竞争优势，相继推出国家信息基础建设，并规划用网络构建“电子化政府”或“连线政府”，作为提高政府效率及便民服务的重点，以建立一个反映人民需求为导向的政府，并以更有效率的行政流程，为人们提供更广泛、更便捷的信息及服务。电子化政府最重要的内涵是运用信息及通信技术打破行政机关的组织界线，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息及服务；而政府机关间及政府与社会各界之间也是经由各种电子化渠道进行互相沟通，并依据人们的需求、人们可以使用的形式、人们规定的时间及地点，提供人们各种不同的服务选择；从应用、服务及网络通道等三个层面，进行电子化政府基本架构的规划。其中国内外政府门户网站中，比较优秀的有：美国的“第一政府”网站（.gov）、英国政府门户网（.uk）、新加坡公众政府门户（.sg）、香港特区政府网站（.hk）、北京市政府的“首都之窗”（.）、上海市政府门户网站“中国上海”（.）、苏州市政府门户网站“中国苏州市”（.）等等。纵观国内外优秀的政府门户网站，具有以下一些特点：“一站式”的网上政府这些优秀的政府门户网站，都以建立“一站式”网上政府为宗旨，例如美国政府网站是个超大型网站，旨在加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，让美国公众能更快捷、更方便地了解政府。英国政府门户网（.uk）特别强调对政府的职能进行重组，加大跨部门的合作。北京、上海、苏州市政府门户也都对政府网站进行整合，目的是让公众通过一个入口就可以获取所有相关政府的信息及服务。“一站式”网上政府往往涉及众多政府部门、众多办事项目和信息，使网站对解决和编排海量信息有较高的规定。强化政府与公众的互动优秀政府门户网站，与公众的双向互动功能都比较强。美国政府门户能让公众在同一个政府站点内完毕竞标协议和向政府申请贷款的业务；新加坡政府门户中所能获得的电子政务服务达成数百项之多；香港特区政府门户向公众提供完整的信息查询和在线办理功能；北京市政府门户基本实现面向公司和公众的审批、管理和服务业务上网进行；苏州市政府门户获得了领导、市民等各方面普遍好评，在加强网站的互动性方面取得突破是其中的因素之一。以公众为中心，体现服务型政府形象优秀政府门户网站最重要的一点，就是真正做到以公众为中心。可以说上述的“一站式”、互动功能也是围绕这一目的出发的。为了体现这一思想，优秀政府门户网站还各用其招，提出了“用户频道”、“以用户生命周期组织信息”等思想。用户频道指针对不同的用户群，分别整理与这类用户密切相关的信息、服务，建立一个集中的区域，以方便不同用户快速获取信息及服务。例如美国政府网站将用户分为公民（Citizens）、机构（Businessesandnonprofits）和联邦雇员（Federalemployees）等。新加坡政府网站将用户分为公民（Citizens）、商业机构（Businesses）和外籍人士（non-Singaporeans）。上海、苏州市等政府门户根据国内特点把用户分为市民、公司、投资者和旅游者四个频道。北京大学网络经济研究中心2023年6月发布了一份《我国地级市电子政务研究》报告，报告按照“信息上网、使用指南、网上办公、对外经济服务、互动性、链接情况、时效性、国际化限度、网络安全、隐私性、影响度”的评测体系对257个地级市（不含副省级市）政府的公众服务网进行调查评估。对目前我国地级市政府网站建设质量得出如下结论：1）政务信息上网内容比较丰富2）网站帮助功能比较差3）政府网站时效性较好4）功能上网（即真正提供为市民和公司的网上服务）表现仍然落后5）对直接能带来本地经济效益的服务信息高度重视6）政府网站与公众和公司之间交互性比较差7）国际化限度普遍不高我们将把对国内外政府门户网站的研究成果，有效地结合到”张家港市劳动保障信息网”的建设方案中，充足吸取优秀政府门户网站的优点，摒弃不良政府网站的缺陷，力争使张家港市劳动和社会保障局门户网成为国内一流的政府门户网站。张家港市劳动保障信息网需求分析为适应我国加入WTO的新形势，切实转变政府职能，配合张家港市电子政务的建设，张家港市委、区政府领导指示：拟在因特网上建设一个与政府各部门网站紧密相连、对外统一发布各类政务信息、提供国内外人士在网上办理有关事务、宣传张家港市环境和投资环境的中小型门户网站（简称“张家港市劳动保障信息网”）。张家港市劳动保障信息网站的建设将以政务公开和行政审批为重点，认为民办事为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。建成后的张家港市劳动保障信息网站将作为展示张家港市劳动保障整体形象的窗口，同时也将成为张家港市劳动和社会保障局联系群众、服务群众的一座桥梁。根据市委市政府的规定，我市将在近期建成政务外网平台，重要是构建一个基于Web应用的公众服务平台和资源数据库平台，将政府各部门（单位数接近100个，投标时应考虑总体工作量）的政务信息、经济和社会发展信息、法律法规政策信息等内容，在符合保密规定的前提下，经采集、加工、整理后发布，实现资源共享，从而提高决策效率、政务工作的透明度和公众参与限度，为促进地区经济和社会事业的发展发挥积极的作用。张家港市劳动保障信息网系统建设涉及软硬件平台的设计、集成（涉及网络设备、服务器设备、安全产品、系统软件）、升级改造现有的政府内网、软件系统的开发和实行（涉及外网门户网站建设、部门信息发布平台建设、公务员邮件系统建设等）和培训（涉及分管信息化的领导培训、系统管理员培训、相关操作人员培训等）。本次网站建成后的平台，必须具有可扩展性，目的是为了此后的系统拓展（涉及网上行政审批、网上办公、各部门数据资源共享等）打下基础。“张家港市劳动保障信息网”建设原则张家港市劳动保障信息网站是本单位电子政务建设的一项重要工程，也是张家港市劳动和社会保障局的形象工程。张家港市劳动保障信息网将以政务公开和行政审批为重点，认为社会服务为宗旨，统一规划，协同建设，分级管理，资源共享。网站建设将以用户为中心，按不同的服务对象，从用户需求及政府提供公共服务的角度出发进行设计，根据本单位电子政务建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的政府门户网站。在建设过程中，将不求时间上领先，但求质量一流——着眼“两高”目的，即高起点、高标准。网站在规划和实行过程中，将体现下面的原则和宗旨。体现“两个充足”的原则，即充足运用政府各部门网站现有的软硬件资源；充足运用部门网站的信息资源和人才优势，实现政府信息共享。立足“两个服务”的宗旨，即服务市民，方便国内外各界人士了解劳动和社会保障方面的信息、文献、政策等内容，在网上查询、办理有关事宜；服务公司，涉及外资、股份制、民营、私营和个体等各类公司。“张家港市劳动保障信息网站”作为本单位的门户网站将有别于其他商业性、事业性网站，突出体现如下五个特性：权威性，其发布的信息来源于本单位的各部门，通过严格的审查程序，信息是可靠的、准确的；便民性，网站无论是发布信息，还是提供网上办理有关事务，均认为民、便民、利民为出发点和归宿；广泛性，面对国内外广泛的用户群，需要提供海量信息；统一性，网站是在整合政府各部门信息资源的基础上，统一组织对外发布政务信息的系统平台，以全面地反映张家港市劳动保障各方面的情况；安全性，从技术和管理上保证网络和信息的高度安全，使政务信息安全流转并得到充足运用。同时提供7×24小时不间断服务。“张家港市劳动保障信息网”建设思绪建设目的张家港市劳动保障信息网站的近期建设目的是建立一个具有国内一流水平的政府门户网站，使该门户网站具有对外宣传、政务公开、便民服务、网上办事等功能，成为展示张家港市劳动保障整体形象的窗口，同时也将成为张家港市劳动和社会保障局联系群众、服务群众的一座桥梁。张家港市劳动保障信息网站远期建设目的是实现政府内外网的融合的基础上，进一步深化网上为社会、基层办事，真正实现以用户为中心，以政府业务流为主线的电子政务应用平台。根据电子政务建设的实际情况，最终实现多功能、全天候、“一站式”服务的电子政府门户网站。内外结合围绕这样的目的，张家港市劳动保障信息网站的建设定位应当围绕全市发展战略规定，突出张家港市劳动保障的优势和特点，建立一个服务型、宣传型、权威型的网上政府。还应当从政府、社会公众以及政府组织内部两个方面进行考虑：从政府对社会公众服务的角度看，张家港市劳动保障信息网站应当着眼于加快转变政府职能，加强和改善政府对社会公众的服务，并相应地提高政府对社会公众的适应与反映能力，也就是要充足运用互联网，适应社会需求、符合公众实际需要，对服务效率和能力带来更大限度的提高。政府门户网站的建立，一方面，对政府的政务公开与透明性产生的新规定，另一方面为这个政府组织内部提供了一个崭新的信息沟通平台，有助于改善内部交流与协调行动，对政府内部管理产生了新的压力。也就是说政府上网改变了政府管理的外部环境与内部条件，所以张家港市劳动保障信息网站在建设时，还需要考虑政府自身所能提高的组织效率和能力。因此，张家港市劳动保障信息网的招标需求中，提出在建设门户网站的同时，对内网进行改造，具有重大意义。总体思绪张家港市劳动保障信息网项目的内容如下图所示：11个基础网络（1个基础框架）运营维护体系安全管理体系外网门户平台内网门户平台简体中文繁体中文其它版本就业处公司社区公务员图STYLEREF1\s‎1SEQ图表\*ARABIC\s11总体建设思绪图张家港市劳动保障信息网项目可以总结为：1个基础网络（和1个基础框架.NET）：指在张家港市劳动保障统一的政务网络基础上进行建设，采用.NET技术框架。2个门户平台：2个门户平台指建设外部门户软硬件平台和改造内部门户软件平台。2套支撑体系：2套支撑体系指内外门户运营维护体系和安全管理体系。3种语言版本：指外部门户网站设立简体中文、繁体中文2种语言版本，此后随着用户群不断扩大，再增长其它语言版本。“张家港市劳动保障信息网”建设规范为了强化对张家港市劳动保障信息网站的管理，我们参考国内外优秀政府门户网站，对张家港市劳动和社会保障局门户网提出如下建议规范：网站命名规范张家港市劳动保障信息网站名称为”张家港市劳动保障信息网”，域名为“.”。各职能部门、社区街道只能用该网站名。页面标记规范张家港市劳动保障信息网站在页面顶部左侧设立网站LOGO，为篆体印章“张家港市劳动保障信息网”。页面风格规范“张家港市劳动保障信息网”应采用统一的视觉风格，子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特性。网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示政府亲民、开放的风采，体现劳动保障信息的特点。页面结构清楚，首页以三栏式结构将栏目导航区、网上办事区、专题要闻区、连接区等四大区块合理地安排其中，下层页面和首页结构布局在统一中稍加变化，网站提供的重要内容设计醒目明了，并遵循主次分明的原则，要体现这是一个严厉的政府网站；页面中将一些柔和的曲线与三栏式的直线结构相结合，打破单纯直线的呆板，既表现出一种清新明丽的网页风格，又体现出张家港市劳动保障欣欣向荣，蓬勃发展的城市气息；多样的展现效果首页以绿色(R:107G:195B:148)为主，意寓张家港市劳动保障朝气蓬勃；下层页面因内容的迥异而以不同的色系加以区别，采用的色彩明度较高、轻快透气，并从另一角度加强网站内容上的丰满度,给浏览者不同的视觉体验，增强记忆性。选用符合人体视觉生理科学的、自然的柔和色调作为背景色或基色，除了需要特别突出的地方，避免选用刺眼的、高浓度饱和色，在任何时候字型都必须与背景色形成鲜明对比。浏览器的兼容性页面最大限度在IE及NETSCAPE两种不同的浏览器下保持其完整性和美观。对一些少数NETSCAPE所无法浏览到的特殊效果，将在页面的下方做出相应的说明。快速浏览根据调查表白，人们容忍的等候时间在10秒之内，所以应严格控制页面的K数，尽量保持在100K以下，避免在一个页面上出现图片过多、动画过多，减小图形文献的大小。采用ALT方式提供图形的文字说明，保证所有图形化提供的信息在没有图形元素的时候用户可以用文本形式访问读取。严格控制信息点击层次，避免访问者需要层层点击才干获得信息，尽量控制在3次点击之内。网站内容规范张家港市劳动保障信息网站的内容将以政府业务流为主线、以用户为中心及政府提供的公共服务角度出发。提供的内容和服务应当满足对外宣传、政务公开等规定，应当满足信息全面、编排合理、查找方便、检索快速等规定。网站维护规范张家港市劳动保障信息网站的信息必须保证发布的信息严厉、权威，对于门户网站发布的信息，需具有多级审核功能；各单位按照“谁上网、谁负责”的原则，对本单位进入市政府门户网站的内容进行严格把关，及时组织内容上网，提高信息时效性。同时考虑到政府网站维护人员局限性，需具有易维护性。网站性能规范：运营效率：系统支持多并发解决能力，规定在合理、实用、经济的设备条件下能及时、快速的解决业务数据；稳定可靠：系统在运营过程中，抵抗异常情况的干扰、保证系统正常工作的能力，体现为系统的稳定性；人机接口和可操作性：有良好的人机接口界面，操作简便，输入输出清楚。导航规范每个页面应建立便于使用的、明确的导航指南；在每个网页上都建立与主页的链接，便于用户可随时返回主页，避免有死端的网页。在HTML文献“标题”中的后标提供网页相关信息，便于搜索引擎使用“描述”和“关键字”搜索并列出网页时起到良好效果。安全规范政府门户网站网络系统、基础软硬件平台必须有效支撑门户网站良好运营，网络框架设计、配套软硬件平台的设计方案、安全保障体系的设计都要充足考虑使系统长期稳定运营，使其性能得到保障。本方案参考标准和依据我们在编写本方案时参考了以下相关电子政务和政府门户网站建设的有关标准规范和指导文献：《电子政务一期工程重点建设任务》国务院信息化工作办公室，2023年8月《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅17号文献，2023年8月《我国地级市电子政务研究》，北京大学网络经济研究中心，2023年6月《电子政务标准指南》，国信办和国家标准委员会，2023年5月《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》，国家保密局《计算机信息系统安全保护等级划分标准》GB17859-1999，国家质量监督局《计算机软件单元测试》GB/T15532-1995，电子工业部标准化研究所《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990《计算机软件产品开发文献编制指南》GB/T8567-1988此外我们还参考了国内外优秀政府门户网站：北京市政府门户网站“首都之窗”（.）上海市政府门户网站“中国上海”（.）苏州市政府门户网站“中国苏州市”（.）系统总体设计方案为了满足不断提高的需求，适应技术的不断发展，张家港市劳动保障信息网应当采用先进、主流、可靠、安全、开放、实用、性价比好的系统架构，充足考虑此后纵向和横向的平滑扩张能力。必须采用构件化和面向对象的开发技术，具有灵活的扩展性和良好的移植性。本部分阐述我们采用.NET三层架构体系为”张家港市劳动保障信息网”项目设计的系统总体方案。系统总体架构统一应用架构正如前面分析的，张家港市劳动保障信息网的建设一方面对政府的政务公开与透明度产生了新的规定，另一方面也对政府组织内部的信息沟通、内部交流与协调产生了新的规定。因此，我们认为，张家港市劳动保障信息网项目是一个内外门户融合的统一应用系统。其应用架构如下图所示：安全体系管理维护体系安全体系管理维护体系电子邮件政务公开便民服务网上办事社会监督……社会公众办公服务协同审批内网门户共享数据库……信息编发用户管理视频管理……办事解决系统管理Internet政务内网公务员图STYLEREF1\s‎2SEQ图表\*ARABIC\s11统一应用架构图

系统逻辑架构根据上面的统一应用架构，”张家港市劳动保障信息网”项目的网络逻辑图如下：图STYLEREF1\s‎2SEQ图表\*ARABIC\s12逻辑拓扑图整个网络我们提成外网门户区、内网门户区和网络管理区等各部分，整个系统的具体设计请见本方案的《第6部分“张家港市劳动保障信息网”门户系统平台方案》。

软件层次结构单纯从软件角度看，整个系统我们将采用.NET三层架构体系，其层次结构如下图所示：图STYLEREF1\s‎2SEQ图表\*ARABIC\s13软件层次结构图关键技术应用在本项目中我们将采用如下的技术路线和关键技术：面向对象/构件化开发XMLWebService技术微软.NET平台三层架构体系LDAP目录服务动态管理-静态发布技术统一应用整合技术面向对象/构件化开发结构化程序设计方法虽然给软件工程带来了许多的改善，但用结构化程序设计方法设计的程序可重用性很差。面向对象技术(OOP)的程序设计建立直接表现组成问题域的事物以及这些事物间的互相联系的概念，还建立适应人们一般思维方式的描述方式，从而构成了面向对象技术的基本特性。面向对象技术极大地提高了软件代码的重用性，减少了编写代码的总量，用来创建对象的代码还也许用于多个应用程序，从而在加快开发进度的同时，减少了软件中的错误量。面向对象技术的另一优点是对代码结构的影响。像继承之类的面向对象概念通过简化变量和函数的方式而便利了软件的开发过程。OOP可以更容易地在团队之间划分编码任务。同时，由于采用OOP，辨别子类代码的依附关系也变得更简朴了（比如说继承对象的代码）。此外，软件的测试和调试也得以大大简化。面向对象技术提供了一种新的思想和方法，运用它提出了面向对象的计算机程序设计语言、面向对象的软件设计方法、面向对象的数据库等等。同时面向对象技术为软件工业实现工程化提供了强有力的支持，正是面向对象技术造就了构件（组件）、中间件等概念。随着基于WEB多层体系结构的应用系统开发不断进一步和发展，构件（组件）技术越来越受到重视和普及。构件（组件）技术是一种近来才开始日益普及的最新软件开发技术。所谓构件（组件），其实就是一种可部署软件的代码包，其中涉及某些可执行模块。构件（组件）技术最大的优点在于系统开发时的软件可复用性。使用构件（组件）能将一个大型的分布式系统进行统一的规划，合理的解决冗余、安全、平衡负载等单纯的编程手段不能实现的功能，这就是我们要应用组件的一个很重要的因素。构件（组件）对象不是普通的可执行文献，更不是将各种规则定死在其内部，它可以很平滑的实现自身的升级、扩展，从而使系统具有较好的升级性和扩展性。构件（组件）可以满足软件开发对于生产效率、可靠性、易维护性、易管理等方面的更高、更快、更强的迫切需求。因此，在”张家港市劳动保障信息网”项目中采用面向对象和构件化开发技术，不仅将大大提高系统的开发效率、减少风险；还能提高系统的可扩展性。XMLWebService技术XMLWebService可以定义为：通过SOAP在Web上提供的软件服务，使用WSDL文献进行说明，并通过UDDI进行注册。XMLWebservices是分布式计算的重要标准，也是未来软件开发的技术趋势，通过XMLWebservices标准，应用软件之间可以实现跨平台，跨编程语言的联接和互操作。开放的标准以及对用户和应用程序之间的通信和协作的关注产生了这样一种环境，在这种环境下，XMLWebService成为应用程序集成的平台。应用程序是通过使用多个不同来源的XMLWebService构造而成的，这些服务互相协同工作，而不管它们位于何处或者如何实现。XMLWebService具有以下特点：XMLWebService通过标准的Web协议向Web用户提供有用的功能。多数情况下使用SOAP协议。XMLWebService可以非常具体地说明其接口，这使用户可以创建客户端应用程序与它们进行通信。这种说明通常包含在称为Web服务说明语言(WSDL)文档的XML文档中。XMLWebService已通过注册，以便潜在用户可以容易地找到这些服务，这是通过通用发现、说明和集成(UDDI)来完毕的。以XMLWebService方式提供现有应用程序，可以构建新的、更强大的应用程序，并运用XMLWebService作为构造块。在本项目中，我们将基于微软.NET平台来构建XMLWebService。微软.NET平台Microsoft.NET作为微软的一个重要战略平台，是基于XMLWebservices标准的.NET开发平台，提供创建XMLWebservices，并将这些服务集成在一起之所需。可以实现个人之间，个人与公司之间，和公司之间的信息互连，这样就实现人们可以随时随地存取和使用信息的梦想。Microsoft.NET强调的是减少用户的总体拥有成本（TotalCostofOwnership），亦即采购、维护、升级等等费用和成本的总和。作为微软.NET战略的重要组成部分——VisualStudio.NET是一个功能强大、高效并且可扩展的编程环境，充足展现了应用程序开发的潜能，并提供了生成应用程序所需的工具和技术，它使开发人员能运用既有的技能和知识来迎接编程挑战。.NET平台是一组开发工具和操作系统集，用来生成、公开和运营XMLWeb服务，通过智能设备实现个性化的集成Web。它由四部分组成：.NET框架和VisualStudio.NET、服务器结构、构造块服务、智能设备软件。.NET框架是一个多语言组件开发和执行环境，是微软开发人员战略的核心内容，它旨在帮助开发人员和设计人员轻松、高效地创建高性能且安全可靠的.NET应用程序，快速地构建、配置和运营Web服务。VisualStudio.NET为开发下一代以XMLWeb服务为中心的应用程序而设计，是软件开发有史以来功能最强大的软件开发工具。它提供了统一的集成开发环境，支持在同样的开发环境里用VisualBasic、VisualC++、VisualC#、VisualJ#和其他数十种编程语言，编写、调试和部署各种应用程序。VisualBasic进化为完全面向对象的编程语言；VisualC#作为一种新的编程语言集中了C和C++的优点；VisualC++在保存原有十分强大的编程能力的基础上，增长了开发托管代码(ManagedCode)功能。2023年初，C#和CLI（CommonLanguageInfrastructure，通用语言架构）已被批准为ECMA（欧洲计算机制造协会）的标准。图STYLEREF1\s‎2SEQ图表\*ARABIC\s14.NET技术架构图.NET的最大的优势是整个平台、开发工具的高集成性；和谐的开发环境和低廉的总体拥有成本，同时.NET平台对Web服务规范的支持力度也仅有IBM的Java平台可以与之比拟。与J2EE比较，J2EE虽提供了一个很好的应用系统的框架，但是，J2EE的整个模型比较复杂，普通的开发人员熟悉J2EE架构是需要花很多精力的，并且，J2EE对硬件设备的规定比较高，开发效率也不是很高（同一些RAD比较），不适合一些短平快项目的开发。微软提供的.Net的基础平台，虽没有像J2EE那样提供一个应用系统开发的“标准”架构。但是，一旦拟定了自己的开发框架，.Net系统开发效率高的优势就可以充足的体现出来。三层架构体系如图2.3所示，我们采用.NET平台来建立三层架构的软件系统。三层架构的软件体系简化和规范了多层分布式应用系统的开发和部署，三层架构即应用—逻辑—数据三层。数据访问与前台实现隔开，开发者只需要集中精力开发应用层。数据访问层集中在WebService上便于更新维护，与数据库的互换、读写，以及内存管理，多线程，资源分布和垃圾收集等，都将由中间逻辑层完毕。三层架构是特别针对Internet/Intranet分布式应用而提出的，最适合Internet/Intranet环境，使系统具有很强的可扩展性和可管理性。在张家港市劳动保障信息网项目中采用三层架构软件体系，将大大提高系统的可伸缩性和可扩展性。LDAP目录服务LDAP(LightweightDirectoryAccessProtocol)全称为轻量级目录访问协议，是目前网络上一个重要的通信协议。它是DAP简化版本，其目的是为了简化X.500服务器与客户端之间的通讯协议，让客户端可以以较为简朴的协议与X.500服务器沟通，减少客户端的复杂度。与X.500不同，LDAP支持TCP/IP，这对访问Internet/Intranet是必须的。在公司范围内实现LDAP，可以让运营在几乎所有计算机平台上的所有的应用程序从LDAP目录中获取信息。LDAP目录中可以存储各种类型的数据：电子邮件地址、邮件路由信息、人力资源数据、公用密匙、联系人列表，等等。通过把LDAP目录作为系统集成中的一个重要环节，可以实现用户数据共享，甚至连重要的数据源都可以放在任何地方。在”张家港市劳动保障信息网”政府门户项目中采用LDAP目录服务具有如下优点：LDAP协议既是跨平台的也是基于标准的。这意味着系统中任何计算机平台上运营的任何应用程序都可以从LDAP目录获取信息。此外，无论采用什么服务器操作系统、文献系统或平台对于客户机都是无关紧要的。LDAP目录几乎可以存储系统所需的所有类型的数据：电子邮件地址、DNS信息、NIS映射、安全性密钥、联系人信息列表和计算机名等。假如需要专门的组织单元或项，则可以根据具体实现来定制。LDAP服务器的安装和配置相对比较简朴，并且可以在很少或没有维护的情况下运营数年，并且很容易为特定类型的访问而进行最优化。系统中使用LDAP技术，可以容易地配置LDAP目录来复制部分或所有目录树。这可以使系统管理员不必紧张出现单点故障的情况。可以通过ACL（访问控制表，AccessControlList）来控制对目录的访问。例如管理员可以根据给定组或位置中的成员资格来限制谁可以看到哪些内容，或者给予特殊用户在其自己记录中修改所选字段的能力。此外，可以容易地将LDAP与大多数现有的安全性层和／或认证系统（例如SSL、Kerberos和PAM等）集成在一起。在.NET平台中配置域控制器（AD活动目录）中自带安装了LDAP协议。系统管理员可对整个系统中的用户进行统一的用户管理。动态管理-静态发布技术网站的信息维护技术从静态网站发展到动态网站，再发展到动态管理-静态发布技术，目前大型门户网站，例如新浪、搜狐、网易等，大都采用动态管理-静态发布为主的信息发布方式。动态管理-静态发布技术是将网站的信息存入稿件库中，根据特定的规则和模版，以静态页面的形式发布，完毕网站的维护。动态管理-静态发布的工作流程如下：1、网站信息员在后台通过信息发布系统采编一条网站信息；2、系统自动生成此条信息的HTML页面，存至此信息所属的类别相应的目录文献夹中；3、自动加入信息标题和信息链接在此信息关联的各级页面中，并重新生成此信息关联的各级页面。下面的图对动态网站和动态管理－静态发布网站进行了比较。图STYLEREF1\s‎2SEQ图表\*ARABIC\s15动态网站和动态管理－静态发布网站比较和纯静态网站、纯动态网站比较，采用动态管理－静态发布技术的网站具有如下特点：从维护方式看，动态管理-静态发布和动态网站十分相似，都通过动态维护方式进行维护。维护人员只需简朴地输入信息即可，而不必每次制作上传页面。相对于本来的纯静态网站，大大提高了维护效率。从发布方式看，动态管理-静态发布和静态网站十分相似，采用静态页面发布，访问者浏览时直接调用静态页面，访问速度快。而动态网站的访问者访问时，必须先调用数据库中的信息，通过动态网页模版，实时生成网页供访问者访问。在这个过程中，需要执行从数据库中搜索、调取、生成页面的一系列动作。当网站信息量或访问量逐渐增大时，这个过程就变得非常缓慢，严重影响访问的速度。严重时甚至会导致服务器崩溃。从搜索效果看，静态页面一旦被搜索引擎记录，除非总能访问到原始信息。而动态网页被搜索引擎记录的只是页面模版，即使只相隔一天，通过搜索引擎寻找到的信息也也许已经更换，无法访问原始信息。因此，这也是目前各大门户网站均采用动态管理-静态发布技术的重要因素。统一应用整合技术张家港市劳动保障信息网项目将是一个内外门户融合的统一应用系统，在本项目中我们将充足运用.NET平台高度集成的特点，实现统一应用整合。整合的内容涉及：数据整合共享：门户各个模块之间，以及内外网之间数据实现共享。整合政府各部门的信息资源的基础上，统一组织对外发布。应用系统整合：门户、邮件、办公、审批和其它应用系统整合成为一个统一的应用系统，所有系统采用统一的界面和入口。用户管理整合：各个应用系统的用户进行统一管理，对于公务员而言，内外门户、邮件采用同一帐号即可。页面创意设计方案张家港市劳动保障信息网是张家港市劳动和社会保障局的形象工程，是联系外界的窗口。网站界面是网站内容传递给访问者的重要形式，页面设计制作是否美观、和谐，关系到整个网站的形象和访问者对网站的印象。本部分介绍我们为”张家港市劳动保障信息网”提供的页面的创意设计方案。页面设计规范和标准在本项目中，我们将遵循如下的设计规范：统一的视觉风格“张家港市劳动保障信息网”应采用统一的视觉风格，子网站页面的设计风格应承袭主网站页面的基本特性。网站在主页面的设计上应以庄重朴实的风格体现政府形象；以亲和便捷的界面、简洁明快的布局展示政府亲民、开放的风采，体现江干建经济强区、“工业立区”、创“信用江干”、“数字江干”等战略目的。页面结构清楚，首页以三栏式结构将栏目导航区、网上办事区、专题要闻区、连接区等四大区块合理地安排其中，下层页面和首页结构布局在统一中稍加变化，网站提供的重要内容设计醒目明了，并遵循主次分明的原则，要体现这是一个严厉的政府网站；页面中将一些柔和的曲线与三栏式的直线结构相结合，打破单纯直线的呆板，既表现出一种清新明丽的网页风格，又体现出江干欣欣向荣，蓬勃发展的城市气息。多样的展现效果首页以绿色(R:107G:195B:148)为主，意寓张家港市劳动保障朝气蓬勃；下层页面因内容的迥异而以不同的色系加以区别，采用的色彩明度较高、轻快透气，并从另一角度加强网站内容上的丰满度，给浏览者不同的视觉体验，增强记忆性。选用符合人体视觉生理科学的、自然的柔和色调作为背景色或基色，除了需要特别突出的地方，避免选用刺眼的、高浓度饱和色，在任何时候字型都必须与背景色形成鲜明对比。浏览器的兼容性页面最大限度在IE及NETSCAPE两种不同的浏览器下保持其完整性和美观。对一些少数NETSCAPE所无法浏览到的特殊效果，将在页面的下方做出相应的说明。快速浏览根据调查表白，人们容忍的等候时间在10秒之内，所以应严格控制页面的K数，尽量保持在100K以下，避免在一个页面上出现图片过多、动画过多，减小图形文献的大小。采用ALT方式提供图形的文字说明，保证所有图形化提供的信息在没有图形元素的时候用户可以用文本形式访问读取。严格控制信息点击层次，避免访问者需要层层点击才干获得信息，尽量控制在3次点击之内。主页创意设计图STYLEREF1\s‎3SEQ图表\*ARABIC\s12主页设计样稿内页创意设计内页采用与主页相同的风格，在左边设立内容导航栏，右边为正文内容，设计样稿如下：图STYLEREF1\s‎3SEQ图表\*ARABIC\s13内页设计样稿“张家港市劳动保障信息网”栏目设计张家港市劳动保障信息网建设将以政府业务流为主线、以用户为中心及政府提供的公共服务角度出发，提供的内容服务必须满足信息全面、编排合理、查找方便、检索快速等规定，还必须体现较好的人性化，同时保证内容内在的逻辑性和条理性。本部分阐述我们为张家港市劳动保障信息网提供的内容及栏目设计方案，突出以用户为中心的特点。内容和栏目总体框架张家港市劳动保障信息网的内容应包重要围绕以下功能进行设计：对外宣传功能：能以文字和视频的形式向国内外宣传张家港市劳动和社会保障局状况、法规政策、文化等各方面情况，以扩大张家港市劳动和社会保障局在苏州市、浙江以及中国的影响和知名度；政务公开功能：公开国家和地方的法规、规章、政策，以及政府各部门职能、办事程序、监督手段、科室职责、科室组成、机构职责、劳动系统各站室地址电话等；能提供灵活和精确的查询方法，如按类别、日期、制定机关、标题关键词、全文检索关键词等进行查询；能向民众充足展示政务解决的过程和状态，同时能通过此门户站点接受民众的舆论监督，并能对这些监督进行进一步的解决；征询服务功能：能为社区居民、公司和市民、公务员提供有关办事指南、人才招聘与发布、劳动就业、社会保险等方面的信息查询；网上办事功能：能逐步实现政府行政审批的网上表格下载、网上受理预审、办事状态查询、网上征询投诉，以及网上政府采购等办事功能。鉴于实现网上电子审批的功能需要一定的系统支撑和群众的意识的提高，所以将一方面在网上实现备案式的行政审批功能。根据以上功能规定对栏目设立的规定，我们设计了如下的网站栏目总体框架：主网站栏目设计根据张家港市劳动和社会保障局相关的规定，作为连接政府和公众的一个桥梁，张家港市劳动保障信息网站设立以下栏目：表格STYLEREF1\s4SEQ表格\*ARABIC\s11主网站栏目一级栏目二级栏目简介部门简介部门概况简朴介绍张家港市劳动和社会保障局的成长历程、等方面的情况。领导分工介绍局长和各位领导的分工情况，提供照片、工作职能和简朴的履历介绍。部门架构介绍张家港市劳动和社会保障局及各机关部门的组织结构。部门职能分别介绍各部门的工作职能，各部门的地址电话。办事指南面向市民按办理事项分别介绍面向市民的各项事务的办事流程，各相关职权部门的工作职能、联系方式等，提供办事所需的各种表格的下载。面向公司按办理事项分别介绍面向公司的各项事务的办事流程，各相关职权部门的工作职能、联系方式等，提供办事所需的各种表格的下载。政策法规-由国家、浙江省、苏州市、张家港市各级政府制定的政策、法律和法规。以及最新政策、综合法规、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、就业培训、劳动仲裁、用工管理、工资福利、劳动监察、退休管理、相关政策等方面的政策法规。农民工维权由劳动和社会保障部法制司组织编写的农民工维权手册。职业培训技能培训用于提供本区及相关部门的技能培训信息。技校招生用于发布本区及相关部门的技校招生信息。职业资格鉴定可以提供本单位能对市民或公司进行职业资格鉴定的信息或业务内容。社会保险参保信息可以发布本区内的政府、公司事业等单位的参保信息，以供相关单位或市民的查询。公司缴费可以发布本区内的公司事业等参保单位的缴费信息，以供相关单位或市民的查询。退休信息可以发布本区内的政府、公司事业等单位的退休信息，以方便相关单位或市民的查询。劳动就业失业信息可以发布本区相关单位的失业人员相关信息，以供其它单位或人员的参考或选择。外来务工可以发布本区的外来务工人员相关信息，以供其它单位或人员的参考或选择。农村劳动力可以发布本区的农村劳动力人员相关信息，以供其它单位或人员的参考或选择。政务公开政务动态介绍张家港市劳动和社会保障局的工作动态。除自身作为独立栏目外，可选择同时在首页上显示。公告公示告知性的简短内容，各种政府公告。除自身作为独立栏目外，还可选择在首页面显示最新通告，或进入首页时弹出显示。政策解答涉及养老保险、医疗保险、就业再就业、工伤保险、失业保险、劳动关系调整、业务操作、征地农转非、其他政策等相关的信息。财务公开在一定限度上公开各机关部门的预算、用款计划、财务收支表、经费支出明细表等各项财务数据，以及其它一些重大经济事项等。工作制度介绍本部门的工作制度等内容。信息动态综合信息可以发布劳动和社会保障等政府部门的综合信息，以方便广大市民对相关信息的了解。热点新闻可以发布劳动和社会保障等政府部门的热点新闻信息，以方便广大市民对相关信息的了解。图片新闻发布关于单位的一些活动、形象、新闻等图片新闻信息。招聘求职招工信息本区的政府、公司、事业单位可以发布本单位相关招工信息，以供求职者的参考或选择。求职信息本区相关求职人员可以发布本人的求职信息，以供本地或外地的政府、公司、事业单位进行参考或选择。专题专栏-可以从当前政府和市民关心的问题中抽取一些专题，集中在“专题专栏”中讨论和发布信息。网上审批在线申请提供电子表格下载、审批结果网上查询、网上申请材料公布等功能，政府行政审批的等级一般分为审批、审核、核准和备案等。本次网站建设中将实现备案性质的行政审批，面向市民和公司提供服务。就业培训申请相关企事业单位、个人进行就业培训申请，通过审核后进行联系就业培训。求职申请本区范围内的求职人员进行求职申请登记。市民服务-综合各种信息，整合各类网站链接，为市民提供社区服务、交通气象服务、邮电银行服务、文化教育、医疗保健、购房租房、旅游娱乐等服务。公众监督和意见反馈局长信箱放在首页。由专人负责这个邮箱。民众可以通过这个邮箱对张家港市劳动和社会保障局的各种事务进行投诉、检举、建议，等等。该邮箱的负责人接受到邮件后，根据相关的解决流程，转发给相关领导或部门。投稿信箱自身使用Web方式，即发信人可以直接在页面上输入内容、粘贴附件、并发送。政府部门的政务BBS提供一个定期开放的、安全高效的政务BBS系统，使之成为市领导以及各政府职能部门负责人就市民关心的重大问题和疑难问题与广大市民交流的平台，通过采用内容安全过滤技术、内容审核机制等方法提供应广大市民一个发表见解的方式，通过该方式，可以在有效管理下提供一个双向交流的渠道；网上公开调查（投票器）对一些老百姓关心的事件进行网上投票调查，提供一个与市民互动的公开调查功能；举报投诉涉及市民维权和投诉渠道，为市民提供法律援助，公布热线电话、纪检监察制度和信访制度等。综合为市民提供多渠道、多角度的反馈方式。消息平台公务员邮箱提供高安全性、高可靠性的电子邮件系统。网上短信与移动和联通合作，建立类似T、S等门户网站的网上短信平台；信息导航及检索检索功能放在首页。重要是提供对张家港市劳动保障信息网站主网站和子网站信息的导航和检索服务，提供强力搜索引擎，具有对信息源进行定义、管理、分类和更新的功能，具有网络搜索、获取以及全文检索的功能。提供对网站所有文档性质内容（不涉及数据库信息及一些特殊格式文档，如PDF、Word）的标题搜索、全文检索、按类别检索、以及检索结果的排序显示的功能。信息导航提供网站地图，介绍整个门户网站的结构图，便用用户快速找到所需的信息。网站链接市级单位的链接放在首页。可以有图标与文字两种连接。分别链接到下属机关部门和各社区街道网站。上级政府的链接放在首页。可以有图标与文字两种连接。分别链接到上级政府和兄弟政府门户网站。本地公司和公众服务链接放在首页。可以有图标与文字两种连接。分别链接到本地公司和公众服务机构，涉及银行、电信、邮政、供电、各地信用中心等单位的网站。友情链接放在首页。可以有图标与文字两种连接。分别链接到新闻媒体、公众门户网站、大型搜索引擎网站、大型游戏网站、软件下载中心等。“张家港市劳动保障信息网”功能设计张家港市劳动保障信息网建设将以政府业务流为主线、以用户为中心及政府提供的公共服务角度出发，向公众提供对外宣传、政务公开、事务征询、网上办事等服务。本部分阐述我们为张家港市劳动保障信息网提供的一系列应用功能设计方案，我们力求在功能完整、先进、稳定的基础上，同时作到使用简朴、管理方便、维护容易。门户功能分类从政府门户网站应当具有的功能以及招标文献的规定出发，可以把门户网站的功能面向不同对象进行分类：面向访问者为主的访问和服务功能面向信息维护员的信息维护和内容管理功能面向政府部门的子网站服务功能面向系统管理员的系统维护和监控功能功能分类如下图所示：站点管理站点管理访问分析系统日记用户管理信息报送自动采集信息审核信息发布面向系统管理员的系统管理和监控功能面向信息维护队伍的信息和内容管理功能“张家港市劳动劳动保障网”政府门户面向访问者的信息展示和服务功能面向各政府部门的网站服务功能网站生成虚拟主机域名管理搜索引擎政务BBS文字直播视频应用网上办事网上调查邮件集成移动服务…………局长信箱用户注册应用管理信息导航样式管理栏目管理图STYLEREF1\s‎5SEQ图表\*ARABIC\s11面向不同用户的功能分类下面逐个介绍四大类的各项功能。面向访问者的服务功能信息导航信息导航功能重要是为了方便用户快速访问信息而设立的指引功能，同时也提高了网站信息点击率。在张家港市劳动保障信息网中我们将设立的信息导航方式重要涉及分类列表、网站地图、位置指示、信息关联和搜索引擎等方式。1.分类列表信息分类列表是网站向访问者提供信息服务最常用和实用的方式，信息分类重要采用频道、专题、栏目、子栏目等多级分类方式向访问者提供信息访问途径。2.网站地图门户网站设立专门的“网站地图”栏目，自动将所有栏目进行汇总，集中的向访问者展现网站所有栏目和链接页面，方便用户快速寻找并进入相应栏目。3.位置指示本系统还可在每个页面（首页和频道主页除外）顶部自动生成“位置指示”栏，可让用户及时了解自己在网站中的位置，位置指示可以说是门户网的“方向坐标”。4.信息关联为了提高信息的访问率，每条信息在正文下方设立有与该主题相关的若干条关联信息，其数目可以随意设立，以吸引访问者点击更多的链接。关联功能重要用在新闻、政策法规、办事指南等栏目中。关联的信息是在信息发布时通过手工或系统自动链接的。全文检索搜索引擎是互联网上最重要的应用之一，是访问者在在浩如烟海的互联网中快速寻找所需信息的快捷方式。在张家港市劳动保障信息网中，汇聚了各部门的大量信息，也需要高性能的全文检索。本项目中我们将使用本公司自主研发的网页检索系统，假如用户需要，本系统也可集成百度、天宇等搜索引擎系统。在本项目中的全文检索重要分为两大类：一类是通过动态管理－静态发布的信息的全文检索。这一全文检索系统可以检索所有通过信息发布系统发布的信息和栏目，但不检索论坛、局长信箱、网上办事等动态栏目的信息；另一类是局长信箱、政务论坛、网上办事等动态栏目的全文检索系统，这类全文检索结合在每个功能模块中，只检索该栏目内的信息。全文检索重要具有如下功能：具有对整个门户网站信息全文检索功能，可对静态页面、数据库信息、动态页面等文献进行检索；支持模糊检索、关键字检索、日期检索和分类检索，并提供在检索结果中的二次检索功能，可进行渐进检索；在搜索结果页面上，显示检索结果的信息标题、链接地址、生成时间、文献大小、汉字编码方式和内容摘要等在内的各种属性，并提供网页快照功能；在搜索结果标题和摘要中均可实现对检索结果中出现的检索关键词进行特殊颜色标记，让使用者一目了然；检索结果具有对信息源进行定义、管理、分类的功能；繁简体中文内码自动辨认，使用户可以无障碍地检索各种中文信息；网上调查网上调查（投票器）提供了交互式的问卷调查服务，是开展互联网问卷调查服务，提高网站自身内容及访问量的一个软件工具。对”张家港市劳动保障信息网”而言，可以就一些老百姓关心的问题进行网上投票调查。可以迅速了解社会不同层次、不同行业人员的真实想法和需求，为政府决策、门户网站内容规划等方面带来客观的分析依据，同时也可吸引更多的用户参与。我们为”张家港市劳动保障信息网”提供的网上调查系统重要的前台功能涉及：支持调查内容链接功能，访问者可通过链接获得更具体的信息；访问者只需选择选项进行投票，并可直接查看调查结果；调查结果自动生成记录报告和图形报告；可支持通过短信平台进行投票；防止非法程序投票，可过滤同一投票IP地址袭击；支持输入用户身份证号或随机码投票，随机码可采用图片或文字形式显示，避免程序投票袭击；支持访问者留言功能，让访问者加入自己的见解。同时本系统提供了方便的后台管理功能：可设定调查系统开通及有效时间；可同时设立多个项目调查；支持自定义调查项目设立；支持单选及多选设立；调查表管理所见即所得的版面设立，可方便快捷的创建或修改调查主题和选项。局长信箱这里的“局长信箱”不是电子邮件的概念，而是为公众提供了一个征询和投诉的网上窗口。该栏目维护得好，一能及时帮助百姓解决各种难处和问题，大大提高政府为公众的服务能力；二能促进公众的参政议政，提高政府透明度；同时还能减少信访部门的压力，维护社会稳定。局长信箱系统解决流程分为公众留言、后台解决和局长回音三个环节：建议建议投诉征询局长信箱后台管理系统公众管理员导入专网电子邮件电话传真网站部分转发职能部门解决结果局长回音职能部门图STYLEREF1\s‎5SEQ图表\*ARABIC\s12局长信箱解决流程图系统的重要功能涉及：公众留言：公众通过留言系统，向指定领导或部门发出建议、投诉、征询等信息。系统自动给出受理号和密码。后台解决：管理人员初审公众留言，可删除不良留言。管理员根据其留言事项，可分别转发给相关职能部门解决；由于现阶段政务专网和互联网是物理隔离的，因此，转发可通过导入现有政务专网系统，或通过电子邮件、电话传真等方式。相关职能部门解决完毕之后，通过同样的方式把解决结果反馈给管理人员。局长回音：留言的本人凭受理号和密码，查询解决状态和结果。管理人员把解决结果录入到系统中，可选择是否公开。公开的事项所有公众都可以查看留言及解决结果。不公开的事项只有留言的本人凭受理号和密码进行查询。网上办事/审批网上办事/审批系统是对张家港市劳动和社会保障局各部门的网上办事项目、行政审批系统进行整合，实现“一站式”服务，体现招标文献中“以政务业务流为主线，以行政审批为重点”的功能规定。本阶段项目重要实现网上表格下载、网上填报、网上预受理和办事结果查询功能。网上办事/审批系统依托政务外网，面向公众的征询、申报办理功能、状态/结果查询功能；建立面向政府各职能部门的审批、信息共享、交流、备案服务管理功能，以及面向办事管理的信息查询、记录分析、监督检查功能的综合网络信息系统。维护维护管理维护人员网上申报办理查询督察人员审批解决审批人员政府督察人员政府督察人员督察考核考核监督社会公众面向政府内部的功能模块面向公众的功能模块图STYLEREF1\s‎5SEQ图表\*ARABIC\s13网上审批系统功能框架图网上审批系统从应用对象和功能上看，分别重要涉及以下四个应用平台：公众平台发送办事申请；查询办事指南、表格下载、公务员信息，查看办事状态或结果；网上投诉等。审批平台申请受理；审批解决；信息反馈等。督察平台审批考核；督办催办；投诉受理等。维护平台系统维护；系统管理；数据备份等。网上办事大厅重要功能涉及：办事指南：介绍办事机构、办事程序、办事规范和费用等。公务员信息库：提供各单位公务员信息的查询功能，介绍重要分管职责和联系方式。表格下载：提供办事表格下载功能，方便公众填写。在线受理：网上直接填报的在线受理系统。网上查询：网上查询办事状态和结果。在线征询：为公众提供一个办事征询的窗口。网上投诉：为公众提供意见、建议的网上窗口。信息采集和发布管理功能信息采编、审核及发布管理系统是保证张家港市劳动保障信息网和政务内网信息平常维护最重要的系统。在本项目中我们将向用户提供完全B/S结构的信息发布系统，支撑张家港市劳动保障信息网信息维护管理工作。我们提供的信息发布系统采用动态管理-静态发布技术，完毕信息采编、信息审核、信息发布整个过程。信息采编发流程信息采编和发布系统的运营需要建立在规范的信息维护队伍及管理制度基础上，这里对信息维护队伍及其职责简要说明。信息维护队伍分为：编辑部：为保障”张家港市劳动保障信息网”内外门户网平常运营、维护建立的专职维护队伍，负责网站责任频道和栏目信息维护、政务论坛监管等工作；编辑部不同人员分别负责信息审核、信息发布。部门信息员：各职能部门的信息员，负责向编辑部报送信息，维护规定网站栏目内的信息等工作。我们提供的信息发布系统工作流程如下图所示：图STYLEREF1\s‎5SEQ图表\*ARABIC\s14信息发布结构示意图网站的信息采集重要有三种方式：网站编辑手工录入的信息、各部门信息员报送的信息和从共享信息库中自动采集的信息，这些信息统一保存在动态稿件库中，稿件库同时作为信息维护的存档库。网站编辑部人员负责对采集获得的稿件进行筛选、编辑、审核，最终发布到”张家港市劳动保障信息网”网站上。网站信息审核、发布人员重要是网站编辑部人员，但某些栏目的信息审核、发布权限可以下放给部门的信息员，便于栏目的分散管理。由于我们采用的是动态管理－静态发布技术，发布的信息生成静态页面直接保存在WEB服务器，访问者访问直接调用静态页面，对数据库服务器没有影响。信息采编信息采编是对内外网发布信息原始稿件的录入和统一管理，由信息采集人员（部门信息员或网站编辑）负责录入信息，保存到稿件库中。在信息采编投稿系统中，可进行拟稿、拟稿保存、投稿、已投稿件查询等功能。稿件的内容除通用的标题、正文、关键词之外，还涉及成文单位、文本属性（共享或专报等）、紧急限度（普通、紧急等）、以及负责人。编辑系统只对信息管理工作人员开放，其功能不仅涉及了本地投稿功能，还增长了大量的针对来稿管理、选编、录用、和记录情况录入等功能。信息采编模块重要的特点和功能涉及：完全B/S编辑界面。提供新建稿件、修改稿件、删除稿件等功能。提供类似WORD风格的可视化编辑界面，所见即所得的方式编辑稿件的正文，涉及文字大小、颜色、字体等。支持图文混排方式，单篇文章中支持多幅图片和附件文档，网上图片可直接粘贴，本地图片采用附件方式上传。支持多种附件，涉及普通文本、格式文本、图片、音频、视频、流媒体等。可链接相关页面，建立信息关联。提供稿件全文检索功能，在搜索栏中输入任意字符，系统将提供该关键字的检索集。全文检索将自动检索文献名称、主题词、主送、抄送、正文内容等所有字段。可指定发布站点或栏目，具有多站点、多栏目发布功能。信息审核由栏目负责人员负责对管理权限内的外网或内网门户栏目的稿件进行审核。审核重要功能涉及：支持多级审核机制。审核界面同样提供对稿件可视化的图文编辑功能。稿件逐篇审核，可批量确认审核通过。提供稿件检索功能。信息发布由信息发布负责人员负责将页面正式发布，也就是替换本来的静态页面。提供单篇稿件或成批稿件信息发布功能。支持增量发布和完全发布功能，系统默认采用增量发布方式。提供对多站点（涉及内、外网）、多栏目（外网的各个栏目，内网的各种共享信息和电子刊物，例如每日要讯、综合信息等）的信息同时发布的功能。提供对多个WEB服务器同时发布的功能。可运用简体中文发布，并转换成繁体中文。在本发布系统中，简体中文和英文信息的发布分别用相同语言发布，繁体中文信息的发布采用简体中文录入和审核编辑，在发布时系统自动转换成繁体。由于港澳台地区的语言习惯与大陆有所区别，例如我们所说的“软件”，港澳台地区称为“软体”，因此，我们的系统中提供这样的专业词库，可对这些差异词汇进行自动转换。建议用户方还需要设立专业人员，不断对词汇进行跟踪和更新。信息维护记录在信息采编发布系统中包含了信息维护记录分析功能，重要提供对信息维护队伍所有人员、部门的信息报送量和被采用量的记录分析，作为”张家港市劳动保障信息网”内、外门户网站信息维护工作的考核依据。涉及：可记录和记录信息发稿量和信息发布量，作为工作量的考核依据；来稿记录：按照各部门分类记录，可细化到具体单位；用稿记录：按月记录，涉及单位名称，当月用稿数量、当年用稿累计、当月分值、当年累计分值等内容；用稿清单：涉及单位名称，当月用稿标题，是否有领导批示等内容。可记录每条信息被访问量，作为发布信息质量的考评依据之一；可按部门、人员进行记录和记录；可按指定期间段、指定栏目进行记录；提供信息总量和指定期间段增长量记录；提供图形化的记录报告。系统管理功能网站后台管理系统为张家港市劳动保障信息网的运营、维护和维护提供分级权限的管理平台。网站后台管理系统重要涉及：网站样式管理网站样式管理（或称模版管理）是指对整个网站系统显示信息页面的样式、界面进行配置管理的功能，规定对网站中的所有公共页面，可根据需要实时改变页面样式及风格，网站会立即将修改效果显示出来。网站样式是一种插入信息发布系统能辨认的特定标记的html网页，因此模板制作修改可以使用外部网页编辑器制作，然后导入样式库即可。假如要改变或新增网站样式，可以先导出模板，使用外部网页编辑器修改后重新导入，生成网页以后发布信息。样式管理重要功能涉及：可定制栏目、专题、频道的页面样式可随时选择信息发布样式可更换页面样式可以支持任意风格的HTML样式页面样式的数量不限制提供页面样式预览功能网站栏目管理我们将在张家港市劳动保障信息网后台管理系统中提供一个专用的栏目管理系统，对网站的所有栏目进行配置管理。网站栏目管理由相应管理人员负责，提供网站栏目的增、删、改功能，并自动生成网站栏目导航（或称为网站地图）。栏目管理重要功能涉及：栏目结构使用树型的表现方式，可设立无限层次栏目。栏目管理规划网站的栏目，拟定每篇文章所属的栏目从而拟定网站的结构层次。在此基础上编辑栏目的首页和所有内容页，最后拟定主页的页面。可对各级栏目进行增、删、改，调整各个栏目之间的层次关系。对栏目提供检索和排序功能，自动生成网站栏目导航。栏目管理中具有记录的功能，对栏目的现状进行控制。记录的数据重要有：栏目的子栏目数量和栏目下包含的文章数。可指定每个栏目的管理员，让不同人员分别负责管理不同栏目。每个栏目可以指定不同的模板，用于生成页面。支持对专题的管理，专题实际是为某个热点问题而特别建立的相关信息汇集栏目，是一种特殊形式的栏目，因此我们将通过网站栏目管理功能来实现专题的开设和管理。统一用户管理用户管理重要对网站的注册用户（普通公众）和信息维护队伍人员进行管理。用户注册及管理是”张家港市劳动保障信息网”为不同访问者提供个性化服务和根据不同类型的用户进行信息推送服务的基础。本方案中，我们将通过运用在.NET平台中配置域控制器（AD活动目录）中自带的LDAP协议建立LDAP目录库，系统管理员可对整个系统中的用户进行统一的用户管理。统一用户管理重要功能涉及：用户注册和登录：访问者可在线注册成为会员，此后可通过会员帐号登录网站，并可自主修改个人注册信息和密码，并实现个性化定制。公务员用户必须由管理员开设，同时成为电子邮件系统用户，并需设立其网站维护权限。用户分组管理：对注册用户可按市民、公司、公务员、旅游者、投资者等进行分类，建立不同的用户组，张家港市劳动和社会保障局及各职能部门可以很方便地