固废处理企业应急预案

应急预案编号：应急预案版本号：无锡市生活固体废弃物解决场突发环境事件应急预案编制单位：无锡市生活固体废弃物解决场无锡市生活固体废弃物解决场突发环境事件应急预案批准单位重要负责人：批准签发（负责人署名）：发布日期：2023年月日目录1总则 ①臭气解决工艺采用生物除臭+离子除臭技术，解决规模为10000Nm3/h。A.生物过滤法生物过滤法是一种较新的空气污染控制方法，它运用微生物降解或转化空气中的挥发性有机物以及硫化氢、氨等恶臭物质。一方面介绍生物过滤法解决臭气的基本原理，填料种类、湿度、pH、温度等影响生物过滤法性能参数。同时综述了生物过滤法的应用范围以及对传统生物过滤法的改善。生物过滤法可去除空气中的异（臭）味、挥发性物质VOC和有害物质。具体应用范围涉及控制/去除城市污水解决设施中的臭味。生物过滤法可以降解大多数挥发性和半挥发性的烷烃、烯烃和芳烃，这些物质一般具有可生物降解性和水溶性较大的特点。工艺流程基本原理臭气生物过滤臭气解决装置示意图B.离子除臭光氢离子是一种仿生态的空气净化技术，运用高强度的宽波幅光子管发出特定波段能量均衡的光（波长为100nm-300nm），在特定纳米级多种贵金属媒介的催化下生成羟基自由基、气态过氧化氢、氧离子及大量的负离子。这些氧化物质能快速、高效地分解各类有害有毒物质和各种臭味，最终还原成水和二氧化碳，还空气清新和洁净。光氢离子技术属于高级催化氧化法（APCOP）的范畴。高级催化氧化法（APCOP）最显著的特点是以羟基自由基（OH-）为重要氧化剂与有机物发生反映，反映中生成的有机自由基可以继续参与-OH的链式反映，或者通过生产有机过氧化物自由基后，进一步发生氧化分解反映直至降解为最终产物CO2和H2O，从而达成氧化分解有机物的目的。（2）废水污染防治措施公司产生的废水为填埋场渗滤液、洗车废水和员工生活污水。填埋场渗滤液通过填埋场内预设导管收集，由于填埋场区较大，渗滤液收集后排入集水井，集水井中的水自流至污水调节池。填埋场渗滤液、洗车废水、生活污水均排入调节池，该调节池废水经污水解决站解决达标后排入城市污水管网，送芦村污水解决厂解决，出水水质将执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2023）中表3标准。污水解决站采用工艺为UASB+外置式MBR（生物脱氮）工艺，后续增设反渗透（RO）工艺，解决规模为600m3/天。污水解决站解决工艺如下图：污水解决站解决工艺流程图无锡市桃花山生活垃圾卫生填埋场渗沥液原解决工艺采用UASB厌氧+外置式MBR(生物脱氮)工艺，重要生产建构筑物涉及系统进水池、UASB反映器、中间水池、外置式膜生化反映器、污泥池、离心脱水机房以及附属建筑物，涉及控制室、配电间、化验室、卫生间等。提标改造工程重要新增建、构筑物为一座RO膜综合车间、蓄水池、清液池、浓缩液池和一座人工景观池。渗滤液解决系统厂内重要建构筑物如表2.3-8。表2.3-8渗滤液解决系统厂内重要建、构筑物编号构（建）筑物尺寸数量(座)备注1进水池5.0m×7.5m×4.5m1已建2UASB池Ф12.6×9.5m1已建3中间水池5.0m×7.5m×4.5m1已建4反硝化池Ф11.6×9.5m1已建5硝化池Ф16.5×9.5m2已建6综合车间27m×18m1已建7污泥池6.6m×7.5m×4.5m1已建8变电所10.0m×6.0m1已建，改造运用9RO膜综合车间18.0m×18.0m1新建，框架结构10蓄水池3.2m×2.0m×2.0m1新建，有效容积12.8m3，全地下式11浓缩液池10.0m×5.0m×3.0m1新建，有效容积150m3，全地下式12清液池4.0m×4.0m×3.0m1新建，有效容积48m3，半地下式13人工景观池—1有效水深0.5m渗滤液解决系统消耗材料如表2.3-9。序号物料名称实际年用量（吨）最大储存量(吨)1絮凝剂100.22消泡剂100.23阻垢剂0.1650.024浓硫酸250.55酸清洗剂0.0750.016碱清洗剂0.0750.01（3）噪声污染防治措施公司噪声来源重要为填埋机械设备，源强约80-96dB(A)，厂区外噪声敏感目的较少，重要为工厂、工业固废填埋场外以及山体。运营过程中选用低噪声设备，并注意控制填埋作业过程中的噪声，尽量避免机械空转，厂界噪声满足《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2023）2类标准规定。（4）固废污染防治措施填埋场运营后产生的固废有生活垃圾和污水站污泥，所有直接进入填埋区填埋，不会对周边环境产生直接影响。“三废”治理设施重要风险为废水解决系统发生故障。根据项目环保竣工验收资料及环评资料，无锡市生活固体废弃物解决场污染物排放总量如表2.3-8所示：表2.3-8公司污染物排放情况汇总（单位：t/a）种类污染物年排放量核定排放总量总量控制情况废水废水量164250361300达标COD1336.3357.29达标SS123.52143.38超标BOD5780.7//氨氮261.253.48超标总磷1.811.79超标废气氨气/39.4195/硫化氢/19.66/固废////2.4环境保护目的调查结果2.4.1周边环境状况公司位于无锡市荣巷街道青龙山村对安咀188号，厂址周边500米内无商业中心、医院、学校等人口密集区域；无公园、影剧院、体育场等公共场合，无供水水源、水厂，亦无其他重要民用、军事设施。北侧为蒲扇山；西侧为桃花山；东侧为舜柯山；南侧为无锡市工业废物安全处置有限公司。项目最近居民点为东南侧700m处贾巷。项目雨水经雨水管网收集后排入周边水体最终纳入京杭大运河，污水经芦村污水解决厂解决达标后排入京杭大运河，排污口下游10km范围内无饮用水源地、取水口等保护目的；雨水排口下游9.71km为长广溪湿地公园。2.4.2环境保护目的我公司厂界周边重要保护目的见表2.4-1所示。表2.4-1周边重要环境保护目的环境要素保护目的距厂界最近距离及方位规模（人）联系方式环境功能方位距离（m）环境空气青龙山新村S1200约125户/375人85501002《环境空气质量标准》（GB3095-2023）二级标准梅园S1500约400户/1200人85514979湖山湾家园S2023约2800户/8400人/大箕山家园S2023约3800户/11400人/渔港家园SW2200约2700户/8100人/太湖锦园SW2800约1200户/3600人/金丰观湖铂庭SW2200约400户/1200人/井亭里NW1900约30户/90人/无锡高等师范学校NW2100师生约4000人85504652无锡城市职业技术学院NW2700师生约12023人85503100无锡技师学院NW2900师生约9000人83275612惠山职业教育中心校NW3400师生约7000人83305678江苏信息学院NW3500师生约10000人83270126藕苑新村NW3800约3600户/10800人/历村N1800约180户/540人83209325春光苑N2700约2300户/6900人/春满园社区N3200约1600户/4800人83202348水岸人家N3700约2100户/6300人/晴山蓝城N3700约1100户/3300人83215555洋溪人家N4200约1200户/3600人/勤新苑社区NE3200约700户/2100人/隆舜苑NE3300约900户/2700人/邵巷新村NE3500约1400户/4200人/金岸世家NE4000约800户/2400人/新民新村NE3800约500户/2023人/钱桥村NE4100约1800户/5400人/惠景家园NE4500约2500户/7500人/无锡太湖学院E1100师生约20230人85521244贾巷SE700约90户/270人85518050丁巷SE750约80户/240人85519691史巷SE1200约60户/180人85520236杨巷新村SE2300约800户/2400人/荣巷SE2100约12023人85500903水环境太湖S2800//《地表水环境质量标准》（GB3838-2023）Ⅲ类京杭运河NW3800//《地表水环境质量标准》（GB3838-2023）Ⅳ类声环境厂界////《声环境质量标准》（GB3096-2023）2类标准生态环境钱桥低山生态公益林E紧邻舜柯山、桃花山、鸡龙山山体为一级管控区，一级管控区面积3.98km2/水土保持钱桥低山生态公益林—位于该区域内二级管控区0.62km2/水土保持惠山国家森林公园E2300一级管控区2km2，二级管控区5.18km2/自然与人文景观保护鼋头渚风景名胜区SW2700一级管控区1.4km2，二级管控区3.6km2/自然与人文景观保护阳山水蜜桃种质资源保护区NW4720二级管控区18.69km2/种质资源保护蠡湖风景名胜区SE6000二级管控区16.8km2/自然与人文景观保护长广溪湿地公园SE9710二级管控区6.94km2/湿地生态系统保护公司位于钱桥低山生态公益林二级管控区内，该区域严禁从事下列活动：砍柴、采脂和狩猎；挖砂、取土和开山采石；野外用火；修建坟墓；排放污染物和堆放固体废物；其他破坏生态公益林资源的行为。该公司重要从事生活垃圾的填埋工作，不新增用地，不进行取土以及开山采石等行为，且无其他破坏生态公益林资源的行为，且已于2023年取得环评批复，2023年通过验收。本项目填埋气及时抽取收集后用于发电，调节池产生恶臭收集后进行燃烧解决后达标排放；渗滤液经污水解决站解决后达标排放；固废安全填埋；运营期污染防治措施均正常运营，对周边环境影响较小。2.4.3环境功能区环境标准、排放标准1、环境质量标准（1）大气环境质量标准公司所在地周边环境空气质量功能类别为二类区，环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2023）二级标准，NH3-N、H2S执行《工业公司设计卫生标准》(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高允许浓度。环境空气质量标准值详见表2.4-2。表2.4-2环境空气质量标准值污染物取值时间浓度限值单位标准来源SO2日平均150ug/m3《环境空气质量标准》（GB30952023）二级标准1小时平均500NO224小时平均801小时平均200TSP24小时平均300PM1024小时平均150NH3-N一次0.2mg/m3《工业公司设计卫生标准》（TJ36-79）最高允许浓度H2S一次0.01（2）地表水环境质量标准公司废水经厂内预解决后接入芦村污水厂解决达标后排放，纳污水体为京杭大运河。京杭大运河执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2023）Ⅳ类标准，标准值参见表2.4-3所示。表2.4-3地表水环境质量标准限值单位：mg/L、pH无量纲项目pH值CODNH3-NTP高锰酸盐指数DO石油类六价铬Ⅳ类6～9301.50.31030.50.05项目汞砷铅硒锌铜镉氟化物Ⅳ类0.0010.10.050.022.01.00.0050.2（3）环境噪声标准公司所在区域执行《声环境质量标准》（GB3096-2023）2类标准，标准值参见表2.4-4。表2.4-4环境噪声限值单位：dB(A)类别标准限值昼间夜间2类6050（4）地下水环境质量标准地下水评价执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93），具体标准值见表2.4-5。表2.45地下水质量分类指标（mg/L）标准级别pH浊度氨氮六价铬汞砷铅Ⅰ类标准6.5-8.5≤3≤0.02≤0.005≤0.00005≤0.005≤0.005Ⅱ类标准6.5-8.5≤3≤0.02≤0.01≤0.0005≤0.01≤0.01Ⅲ类标准6.5-8.5≤3≤0.2≤0.05≤0.001≤0.05≤0.05Ⅳ类标准5.5-6.5，8.5-9≤10≤0.5≤0.1≤0.001≤0.05≤0.1Ⅴ类标准＜5.5，＞9＞10＞0.5＞0.1＞0.001＞0.05＞0.1标准级别高锰酸盐指数硒锌铜镉镍氰化物Ⅰ类标准≤1.0≤0.01≤0.05≤0.01≤0.0001≤0.005≤0.001Ⅱ类标准≤2.0≤0.01≤0.5≤0.05≤0.001≤0.05≤0.01Ⅲ类标准≤3.0≤0.01≤1.0≤1.0≤0.01≤0.05≤0.05Ⅳ类标准≤10≤0.1≤5.0≤1.5≤0.01≤0.1≤0.1Ⅴ类标准＞10＞0.1＞5.0＞1.5＞0.01＞0.1＞0.1（5）土壤环境质量标准土壤标准见表2.4-6。表2.4-6土壤环境质量分类指标单位：mg/kg（pH除外）序号项目二级标准标准来源1pH＜6.56.5-7.5＞7.5《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)表1二级标准2镉≤3汞≤4砷≤3025205铜≤501001006铅≤2503003507铬≤1502002508锌≤2002503009镍≤4050602、污染物排放标准（1）大气污染物排放标准排放粉尘执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2标准，恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中二级标准。表2.4-7大气污染物执行排放标准序号污染物名称排放速率(kg/h)排气筒高度(m)厂界标准值（mg/m3）标准来源1NH34.9151.5《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）2H2S0.33150.063臭气/1520（无量纲）4粉尘3.5151.0《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）（2）污水排放标准本公司填埋场区渗滤液、冲洗水及生活污水解决达接管标准后排入污水收集管网，送无锡芦村污水解决厂集中解决。芦村污水解决厂接管标准执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2023）中表3标准；尾水执行《太湖地区城乡污水解决厂及重点工业行业重要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2023）和《城乡污水解决厂污染物排放标准》（GB18918-2023）一级标准中A标准。具体排放标准见表2.4-8。表2.4-8污水解决厂接管及排放标准限值项目接管标准（mg/L）排放标准（mg/L）标准来源COD6050接管标准执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2023）中表3标准；排放标准执行《太湖地区城乡污水解决厂及重点工业行业重要水污染物排放限值》（DB32/T1072-2023）和《城乡污水解决厂污染物排放标准》（GB18918-2023）一级标准中A标准SS3010氨氮85总氮2015TP1.50.5色度301粪大肠菌群1000个1000个总铅0.10.1总铬0.10.1六价铬0.05汞及其化合物（以总汞计）0.001镉（以总镉计）0.1砷及其化合物（以总砷计）0.1（3）工业厂界噪声排放标准公司所在地为《声环境质量标准》中2类标准合用区域，其厂界噪声执行《工业公司厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2023）表1中2类标准，。具体标准见表2.4-9所示。表2.4-9工业公司厂界环境噪声排放限值单位：dB(A)类别昼间夜间260503环境风险源与环境风险评价3.1重大环境风险源辨认3.1.1物质风险辨认公司重要涉及到的风险物质为有填埋气体和渗滤液。3.1.2生产过程风险辨认由于填埋区和污水解决站处在500m区域内，根据《危险化学品重大危险源辨识标准》（GB18218-2023）将该区域作为一个单元（工作场合）进行重大危险源辨认。根据全厂物料及生产特性，各功能单元潜在危险性辨认结果见表3.1-1。表3.1-1项目生产过程辨认结果序号单元重要危险部位重要危险物质事故类型因素单元车间1全厂填埋区生活垃圾填埋区沼气收集系统泄露（甲烷）火灾、爆炸气体泄露、碰到点火源、静电和高温物体渗滤液泄漏、渗透防渗材料破裂、填埋过程中机械设备对防渗材料的破坏2环保工程渗滤液预解决系统COD、氨氮、重金属等事故性排放设施故障，防渗材料破裂，腐蚀、误操作、管理不规范3.1.3外环境风险辨认公司填埋区南侧为无锡市工业废物安全处置有限公司医疗废物焚烧解决装置区；西侧为桃花山；北侧为蒲扇山；东侧、南侧均为舜柯山。其中公司南侧的工业固废公司医疗废物焚烧炉距离生活垃圾填埋库区较近，若医疗废物焚烧炉意外爆炸或排气筒火星溅落至本公司填埋区的HDPE覆盖薄膜上，也许会引起库区发生火灾。3.1.4次生/伴生影响辨认当发生事故时也许产生的伴生/次生污染为火灾消防废水、冲洗废水、废砂土等。其中废砂土等固态物质，及时直接用铲子转移至带盖桶内，基本不会进入外环境；当生活垃圾填埋区发生渗滤液泄漏时，产生的渗滤液可运用渗滤液收集系统和应急池收集；保证渗滤液等不会经雨、污管网流入外环境。3.1.5台风、暴雨、地震等极端天气、自然灾害环境影响辨认当厂区雨水过大时，也许会导致库区排水系统不畅、设备浸水等故障发生，继而也许导致渗滤液中的COD、氨氮、重金属等物质污染土壤、地表水、地下水等。当遭遇台风、暴雨、地震等极端天气、自然灾害时，厂区填埋库区、渗滤液贮池会遭到严重破坏，渗滤液将会发生泄漏，对周边的大气、水体或陆域都会导致重大环境影响;当暴雨强度过大时,周边山体也许会发生滑坡事故。3.2事故源分析公司各类风险事故为：一是填埋气贮罐、气瓶、管线等破损导致气体泄露，与空气形成爆炸性混合物，在泄露甲烷浓度达成爆炸极限（空气里混入甲烷的体积达成总体积的5%~15%），碰到点火源、静电、高温物体等极易发生爆炸；二是渗滤液贮池或填埋库区防渗层破裂，渗滤液泄漏到地下水以及土壤中；三是暴雨导致周边山体滑坡，破坏填埋库区以及其他生产车间；四是废水解决设施不能正常运营，出水水质超标排放引起的地表水污染；五是调节池恶臭废气解决设施故障导致硫化氢超标排放，导致大气污染；六是无锡市工业废物安全处置有限公司医疗废物焚烧炉爆炸或排气筒火星溅落，会引发填埋库区火灾。3.3次生/伴生污染及危险物质进入环境途径泄漏渗滤液以及火灾、爆炸产生的伴生污染物通过扩散进入外界大气环境；当渗滤液只发生少量泄漏事故时，很容易控制其外流，一般不会通过雨、污水管网直接进入外界水环境；当渗滤液发生较大泄漏或发生火灾、爆炸等事故时，产生的大量消防废水等若解决不及时或解决措施采用不妥，化学品极有也许随消防废液通过雨、污水管网进入外界水环境。3.4环境风险事故及对周边环境保护目的的影响公司周边最近居民点为东南侧700m处贾巷，公司发生事故影响范围重要在厂区内，对敏感点处影响较小，但一旦发生泄漏、火灾、爆炸等风险事故，应立即告知周边公司和邻近居民采用短时间防护措施，及时转移到安全地方。4组织结构及职责4.1组织体系本公司成立了应急救援指挥部，下设综合协调组、应急抢险组、应急保障组、医疗救助组、环境保护组等，组织指挥体系详见图4.1-1所示。图4.1-1组织指挥体系4.2指挥机构组成及职责4.2.1指挥机构组成公司内部突发环境事件应急指挥部涉及总领导机构、工作机构、现场指挥机构。具体组成如下：领导机构：总指挥：顾利星副总指挥：陆东亮若总指挥临时不在，由副总指挥负责领导。工作机构：由各部门重要负责人带领其成员各守其职，按照总指挥分派的任务规定去执行。现场机构：综合协调组，由张梦石担任组长；应急抢险组，由徐正斌担任组长；应急保障组，由沈金担任组长；医疗救助组，由李洪兴担任组长；环境保护组，由徐正鸣担任组长。工作机构：重要由副总指挥、综合协调组组长、应急抢险组组长、应急保障组组长、医疗救助组组长、环境保护组组长等带领各部门成员各守其职，按照总指挥分派的任务规定去执行。要增长政府相关人员的联系方式，以便及时联系。外部人员联系方式见附件7。4.2.2指挥机构的重要职责（1）贯彻执行国家、本地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的防止措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新，负责审定内部各级应急预案；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）拟定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突发环境事件信息的上报及也许受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的解决；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实行突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边公司提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。总指挥在接到事件报警后，决定启动公司环境应急预案，告知应急救援的相关部门做好应急准备，并负责应急救援的统一指挥。根据事件发生、发展的情况决定是否请求上级应急指挥部给予支援，副总指挥和各成员单位协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。4.2.3各应急小组职责1、综合协调组（1）重要负责事故现场调查取证；（2）承担与本地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门报告，并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥部报告；（3）进行环境污染事故经济损失评估，并相应急预案进行及时总结，协助领导小组完毕事故应急预案的修改或完善工作；（4）负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门报告。2、应急抢险组（1）在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在上级专业应急队伍来到之前，进行污染防治，负责泄漏生活垃圾、渗滤液的收集，尽也许减少环境污染危害；（2）在上级专业应急队伍来到后，按专业应急队伍的指挥员规定，配合进行环境事件应急工作；（3）突发环境事件应急解决结束后，尽快组织力量抢修公司内的供电、供水等重要设施，尽快恢复功能；（4）负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。3、应急保障组（1）负责应急设施或装备的购置和妥善保管；（2）在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场；（3）负责公司区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，防止和打击违法犯罪活动，维护公司内交通秩序；（4）负责公司内车辆及装备的调度；（5）承办指挥部交办的其他工作。4、医疗救助组（1）熟悉公司内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；（2）负责对现场受伤或中毒人员进行急救，并协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安顿；（3）发生重大污染事故时，组织公司区人员安全撤离现场；（4）协助领导小组做好受伤者的工作。5、环境保护组（1）发生事故时，负责提供相关基础材料，配合监测部门做好现场监测工作；（2）根据监测结果，调查分析重要污染物种类、污染限度和范围，对周边生态环境影响，并及时将结果报给综合协调组汇总。5防止与预警5.1环境风险防范措施公司已建设的风险防范措施重要如下表所示。表5.1-1公司风险防范措施一览表名称公司已采用的风险防范措施选址、总图布置防范1、公司选址于无锡市青龙山村对安咀，该区三面环山，封闭性好，区内无永久性居民点。2、公司分为填埋区、生产区和办公区，根据无锡市常年主导风向为东南风、物流组织关系及地势，将填埋区布置在厂区的北侧山坳，污水解决站布置在南侧。厂区分布明确，功能合理。3、厂区总图布置按《建筑设计防火规范》（GB50016-2023）执行。4、厂区道路标有指示、严禁和限速等标志，厂区设立生活垃圾标志。5、填埋库区周边设立绿化隔离带。6、基地内主干道宽为7米，次干道宽为4米，道路采用水泥路面，路面状况良好。填埋区风险防范措施1、防渗系统涉及渗滤液收排系统、防渗层、保护层、过滤层等部分，防渗层采用双人工复合衬层，重要为HDPE土工膜和粘土（或复合膨润土垫）。2、填埋区设立地下水4个监测井，填埋场运营的第一年，每月监测一次；当正常运营后，每季度监测一次，发现地下水质出现超标现象时，应及时查找因素，并增长监测频率。厂区生活垃圾根据种类进行分区填埋，当发现地下水水质超标时，公司根据超标因子所相应的特性污染物查看相应的填埋区域防渗层情况，并根据地下水超标情况进行相应的补救措施。3、在填埋库两侧5～10米处设立3个土壤监测点，填埋场运营第一年，每季度监测一次；当正常运营后，每年监测二次，一旦发现污染，及时查找因素并解决。4、渗滤液等及时导排、自流入预解决系统。5、天天对填埋库区进行HDPE薄膜日覆盖；日覆盖达一定高度后（约6.0m）进行中间覆盖，中间覆盖采用粘土压实方式，布土0.40m厚后，由压实机压实三遍。6、填埋过程严格遵守操作规程。渗滤液解决系统风险防范措施1、废水缓冲池、事故应急池均铺设防渗层，防止渗滤液对土壤、地下水的污染。2、化验人员定期抽取进水口、各池体出水及出水口的水样进行化验操作，及时发现污染事故。3、公司建设了有效容积事故应急池1个，填埋区均设立了围堰和截洪沟，可以保证渗滤液和突发情况下消防废水所有进入事故应急池，不对外环境导致污染。事故应急池中的废水经厂区污水解决站解决后达标接管。风险源监控措施公司于生产区以及填埋区共设立12个监控，在中央控制室显示监控画面。公司通过视频监控及人员的定期或不定期的巡视、巡查等方式对危险源监控。次/伴生污染防治措施发生火灾后，一方面，要进行灭火，减少着火时间，采用水喷淋或泡沫喷淋等措施来克制火势的扩散，之后，通过污水管网使事故废水自流入事故应急池，然后分批进入渗滤液预解决系统，防止对周边水体导致污染；其它废灭火剂、拦截、堵漏材料等在事故排放后统一收集送有资质单位进行解决或自行进行填埋解决。5.2预警行动（1）预警的条件一旦掌握突发环境事件征兆，发现第一人应立即报告相应的主管，由主管判断事件的严重性和潜在危害性，并及时向应急指挥部报告，由其核算情况后决定是否启动应急预案。对已经发生的突发环境污染事件，由现场职务最高的人员组织立即采用措施控制事态发展。（2）预警的方式若收集到的有关信息证明突发环境污染事件即将发生或发生的也许性增大，应立即向应急总指挥报告，由其拟定预警等级，采用相应的预警措施。（3）预警等级的拟定根据《国家突发环境事件应急预案》及《江苏省突发环境事件应急预案》等的规定，并考虑到公司实际情况，按照公司突发环境事件严重性、紧急限度和也许波及的范围，将公司突发环境事件的预警分为三级，分别为一级、二级和三级，一级为最高级别。三级预警：预计将要发生一般突发性污染事件（影响范围为车间或生产装置区）；二级预警：预计将要发生较大突发性污染事件（影响范围为厂区内）；一级预警：预计将要发生重大突发性污染事件（影响范围扩大至厂外）。超过本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。（4）预警的发布应急指挥部根据对突发环境污染事件的分析结果，及时向全厂预警警告。报警与响应流程见图5.2-1。图5.2-1报警与响应流程图（5）预警的解除事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生衍生事件隐患消除后，经现场应急指挥部批准后，各应急小组和所属各应急单位下达应急终止命令，现场应急结束。现场应急结束后继续进行环境监测和后评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。事故解决结束后，告知各部门、车间以及附近周边公司危险事故已经得到解除；恢复正常生产、生活。5.3报警、通讯联络方式事故或险情发生后，第一发现者应先报告车间主管或相关负责人，若险情无法控制时，应立刻向应急救援指挥中心值班室报告，应急救援指挥中心值班人员结合事故现场情况报告和安全监控系统反映的情况，向应急救援领导小组报告事故情况。应急救援领导小组根据事故规模决定启动应急抢险预案。若发生重特大生产安全事故，超过了公司应急处置能力，公司要及时向上一级应急救援指挥机构报告，请求启动上一级应急预案，应急救援指挥中心可直接联系无锡市消防队、公安部门、卫生部门、环境保护部门，请求信息和技术支援。24小时值班室接警电话：公司区内联系电话见附件6。6信息报告与通报依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限和发布程序、内容和方式。6.1内部报告公司内设24小时应急电话：，填埋区和污水解决站人员配置手机、办公室均配有电话。在生产过程中，如岗位操作人员或巡检时发现环境事件，应立即采用相应措施解决。操作人员无法控制时，应立即拨打24小时应急电话报警。接警人接到报警后，做好具体记录后立即向应急救援指挥部总指挥及副总指挥报告事件内容，并告知各应急指挥小组与相关部门。报告内容如下：事故发生的时间和地点；事故类型，涉及火灾、爆炸、泄漏（暂时状态、连续状态）；估计导致事故的泄漏量；事故也许连续的时间；健康危害与必要的医疗措施；联系人姓名和电话。6.2信息上报上报流程及时限：根据《江苏省突发环境事件报告和调查解决办法》（苏环规[2023]3号）规定，公司发生事故或者其他突发性事件，导致或者也许导致突发环境事件的，应当立即向事件发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。当发生重大或特别重大环境事件，特别是火灾或者爆炸，公司应在1小时内向滨湖区人民政府和环保局、无锡市人民政府和环保局报告。上报内容：突发事故的报告分为初报、续报和解决结果报告三类：1、初报从发现事件后起1小时内上报。初报可用电话或直接报告，重要内容涉及：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、下风向或下游也许受影响的目的、人员受害、拟采用的措施等初步情况。2、续报在查清有关基本情况后随时上报。续报可通过电话、网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的因素、过程、进展情况及采用的应急措施等基本情况。3、解决结果报告在事件解决完毕后立即上报。在初报和续报的基础上，采用书面形式报告解决事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、解决后的遗留问题，参与解决工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文献等具体情况。报告应采用适当方式，避免在本地群众中导致不利影响。各部门之间的信息互换按照相关规定程序执行。6.3信息通报当突发环境事件也许影响到其别人员、甚至是周边公司或居民区时，应由公司重要负责人向无锡市环保局、滨湖区环保局及本地政府部门说明情况，相关负责部门及时采用报警系统，必要时向周边公众发出警报或公告，告知事故性质、自我防护措施、疏散时间和路线、随身携带物品、交通工具及目的地、注意事项等，并进行检查，以保证公众了解有关信息；应将伤亡人员情况，损失情况，救援情况以规范格式向媒体公布，必要时可以通过召开新闻发布会的形式向公众及媒体公布，信息发布应当及时、准确、全面。6.4事件报告内容事件信息报告涉及事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采用的应急措施，已污染的范围，潜在的危害限度，转化方式及趋向，也许受影响区域及采用的措施建议等。6.5相关报告部门的联系方式外部相关单位和人员的联系方式见附件7。7应急响应与应急措施7.1分级响应机制7.1.1响应级别根据1.3节中对公司突发环境事件的分级，相应地将应急响应级别分为三级：1、一级响应（影响范围扩大至厂外）需要请求消防、公安、卫生、安监、环保、政府支援的事故。对于本公司来说，当发生以下突发环境事件时，启动一级响应：（1）生活垃圾填埋沼气泄露，遇明火发生火灾、爆炸；（2）渗滤液贮池、填埋库区防渗层破裂，渗滤液泄漏到地下水以及土壤中，污染区域地下水及土壤；（3）暴雨引起山体滑坡，雨水漫溢至填埋库区；（4）无锡市工业废物安全处置有限公司医疗废物焚烧炉爆炸或排气筒火星溅落，引发本公司填埋库区火灾。2、二级响应（影响范围为厂区内）公司内部能解决的事故，重要为发生局部泄露、火灾等事故，但通过及时、有效控制可以控制在厂内的事故。对于本公司来说，当发生以下突发环境事件时，启动二级响应：（1）废气解决装置事故排放。3、三级响应（影响范围为车间或生产装置区）车间内部能解决的事故，重要为发现容器、构筑物、管道有异常或闻到异味，车间主管或相关负责人可以在短时间内自行组织车间成员找到事故点，且可迅速切断泄露等事故源，对人员、财产和环境基本不导致影响的事故。对于本公司来说，当发生以下突发环境事件时，启动三级响应：（1）废水解决装置发生故障。表7.1-1公司重要事故的响应等级和应急措施序号事件类型响应等级应急措施次生/伴生污染物的解决措施重要事故事故发生限度1填埋区沼气收集系统泄露遇明火发生火灾、爆炸一级立即拨打火警119，小火可使用公司自配的应急物资干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火，大火应由消防部门根据填埋区填埋生活垃圾的性质选择相应的灭火装置进行灭火。灭火时要与火源保持尽也许大距离。灭火产生的消防废弃物、消防废水2渗滤液贮池、填埋区防渗层破裂，渗滤液泄漏渗滤液泄漏到地下水以及土壤中一级及时查找泄漏点，对泄漏点进行修复。若防渗层发生大面积破损，应及时转移渗滤液贮池中的渗滤液或填埋区的固化生活垃圾，对防渗层进行及时修复，并对土壤、地表水、地下水进行监测，将监测结果及时上报应急指挥部。一旦土壤受到污染，可以针对土壤污染物的种类，种植有较强吸取力的植物，减少有害物质的含量；或将受污染的土壤移到别处填埋解决或就地进行修复。一旦地下水受到污染，假如污染物已经泄漏但尚未到达地下水，可以用压力注射水泥浆的方法做成一碗型密封层，然后抽吸其中的泄漏物进行解决；假如情况比较严重，应当先将该地区土壤移开到其他区域，以避免继续泄漏，然后将污染的地下水抽上来解决；假如污染物已经达成地下水，就必须设计地下水抽吸网络来抽取地下水进行解决废液3山体滑坡、雨水漫溢会对填埋库区以及其他生产车间产生一定破坏一级若发生山体滑坡，使用挖掘机以及推土机等设备清理滑坡区域，并采用排水、削坡、减载、反压、灌浆、锚固、支挡等办法，使山坡趋于稳定。若发生暴雨漫溢至填埋库区，立即使用潜污泵将废水抽送至应急槽车，后期分批进入废水解决系统进行解决废砂土4填埋库区发生火灾北侧无锡市工业废物安全处置有限公司医疗废物焚烧炉爆炸或排气筒火星溅落一级立即拨打火警119，小火可使用公司自配的应急物资干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火，大火应由消防部门根据填埋区填埋生活垃圾的性质选择相应的灭火装置进行灭火。灭火时要与火源保持尽也许大距离。灭火产生的消防废弃物、消防废水5废气解决装置事故排放废气超标排放二级应停止生产，进行废气解决装置故障排除，待装置运营正常后再进行生产—6废水解决装置发生故障废水解决设施不能正常运营，出水水质超标排放三级关闭集水池出口阀，将未解决的渗滤液及废水暂存于集水池，进行废水解决装置故障排查检修，待装置运营正常后再将渗滤液及废水排入解决系统中进行解决—7.1.2响应程序1、应急指挥程序一级响应：当发生一级突发环境事件时，超过了公司应急处置能力，公司要及时向上一级应急救援指挥机构报告，请求启动上一级应急预案，此时在公司应急指挥领导小组总指挥到位后要向上一级应急救援指挥机构移交指挥权。移交指挥权后，公司应急指挥领导小组要听从上一级应急救援指挥机构的安排和调遣，配合其进行现场指挥和处置。二级响应：应急指挥由公司应急指挥领导小组总指挥执行，总指挥不在时，依序由副总指挥、综合协调组组长、应急保障组组长、应急抢险组组长执行。总指挥负责把握突发事件的宏观发展态势，并根据实际情况向有关部门报告；各小组在总指挥的指导下有序实行抢险、急救。现场有关人员在第一时间内向公司应急指挥部值班室报警；应急指挥部接到事故报警后，立即告知各应急小组15分钟内到达各自岗位，完毕人员、车辆及装备调度按现场应急措施实行进行应急处置；必要时向外部应急/救援力量请求援助；外部应急/救援力量到达现场后，同单位一起处置事故。视情况向上级事故应急指挥部报告并随时续报情况。三级响应：初期由车间主管或现场最高职务人员组织指挥应急处置，其重要职责就是控制住事态的发展扩大，并消除威胁。当发生某一生产装置发生固态污染物泄漏、生活垃圾小型泄漏以及不久可以扑灭的小型火灾时，现场第一反映人及有关人员依靠自身应急能力解决，及时控制、隔离和清理。2、应急响应行动（1）报警发生事故与紧急事件情况，现场人员按报警程序立即报警、报告或告知。（2）接警各级接警部门人员（副总指挥、各应急小组组长），接到事故报告后应立即进入待命状态，迅速赶到现场。（3）响应级别拟定各相应的应急指挥和相关部门人员接报后，立即根据报告事故信息，对信息做出初步判断，按应急响应分级拟定相应的响应级别。（4）应急启动拟定应急响应级别后，相应的指挥人员按所拟定的响应级别启动应急预案，告知应急指挥部人员到位，调集救援所需应急装备器材；初期的现场指挥由事故现场在场的车间主管或部门负责人担任。①初期响应1）现场操作人员立即报警和报告，迅速采用人员救助、灭火等现场初期抢险救援措施；2）现场指挥人员接报后按事故情况拟定响应级别启动应急程序，并报告应急救援总指挥，组织相关应急人员到位，调集应急物资、装备组织抢险救援；3）根据事故现场拟定危险区的划分和隔离，阻止无关人员进入；4）指挥安排事故现场检测与评估；5）组织告知危险区域的人员疏散撤离；6）现场救援人员配戴相应的人身防护用品；7）遇现场事故一时无法控制，危及人员安全时，现场指挥或人员应视情及时采用应急避险措施，及时疏散撤离现场人员；8）在不影响抢险的的前提下，尽也许保护好现场，需移动的事故设备、设施等物件，也许条件下作好标记。当事故得到有效控制后，进入应急恢复阶段，如事态未能有效控制，则进入扩大应急响应。②扩大应急响应1）向外部救援机构报警，请求救援和援助，同时向上级政府和环保部门报告；2）向临近公司通报事故情况，作好防止和撤离准备；3）调集告知内部可参与救援的所有人员和抢险器材、装备；4）增长启动相应的消防、防污染等应急设施器材；5）组织现场受伤人员现场救护，告知医疗部门医疗救援。7.2应急措施7.2.1突发环境事件现场应急措施填埋区沼气收集系统发生泄漏应急措施当填埋区沼气收集系统泄露燃烧，现场操作人员一经发现，应立即上报应急指挥部，应急指挥部接到报警后立即告知各应急小组，做好应急准备工作，立即前往事故现场，应急保障组做好应急设施或装备的供应准备。应急指挥部根据火灾蔓延限度，若已蔓延至厂外，应急指挥领导小组总指挥立即发布一级预案，拨打火警119，并及时向上一级应急救援指挥机构报告并请求支援，副总指挥负责现场具体应急抢险工作的协调。2、现场应急解决若填埋区局部发生火灾，小火公司应急抢险组可使用自配的应急物资干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火；若发生大火应由消防部门根据填埋区填埋生活垃圾的性质选择相应的灭火装置进行灭火，灭火时要与火源保持尽也许大距离。医疗救助组随时准备对现场受伤人员进行急救。3、现场监测综合协调组负责现场调查取证，保护现场，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响的范围和限度等基本情况进行初步调查分析；环境保护组做好厂区水体的实时监测工作，并协助本地环境监测站开展区域大气、地表水、地下水、土壤的应急监测工作，拟定污染限度、影响范围，形成周边人员疏散建议，监测人员应做好相应的个人防护，并将监测结果及时上报应急指挥部。4、信息报告事故过程中综合协调组及时将事故现场处置情况上报应急指挥部，应急指挥部及时向上级主管部门进行报告。5、善后解决应急结束后，应急抢险组做好事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。应急指挥部根据事故现场污染及损害情况，拟定是否开展受污染区域恢复工作。做好受伤害人员的安慰及补贴工作。防渗层破裂，渗滤液泄漏应急措施1、报警与赶赴现场当发现渗滤液防渗层破裂，或地下水监测结果超标，现场人员应立刻上报应急指挥部，应急指挥部接到报警后立即告知各应急小组，做好应急准备工作，立即前往泄漏现场，应急保障组做好应急设施或装备的供应准备。应急指挥部根据渗滤液的泄漏限度，若已污染到厂外，应急指挥领导小组总指挥立即发布一级预案，及时向上一级应急救援指挥机构报告并请求支援，副总指挥负责现场具体应急抢险工作的协调。2、现场应急解决应急抢险组及时查找泄漏点，对泄漏点进行修复。若是填埋过程中操作不妥、或固化生活垃圾中未剔除的长硬锋利物破坏防渗层，此类明显的泄漏点应及时进行现场修补；若地下水监测发现某一项因子明显超标，应根据该因子相应的特性生活垃圾去该生活垃圾相应的填埋区域进行查找泄漏点并进行修补。若防渗层发生大面积破损，应及时转移渗滤液贮池中的渗滤液或填埋区的固化生活垃圾，对防渗层进行及时修复，并对土壤、地表水、地下水进行监测，将监测结果及时上报应急指挥部。一旦监测结果表白土壤受到污染，可以针对土壤污染物的种类，种植有较强吸取力的植物，减少有害物质的含量；或将受污染的土壤移到别处填埋解决或就地进行修复。一旦地下水受到污染，假如污染物已经泄漏但尚未到达地下水，可以用压力注射水泥浆的方法做成一碗型密封层，然后抽吸其中的泄漏物进行解决；假如情况比较严重，应当先将该地区土壤移开到其他区域，以避免继续泄漏，然后将污染的地下水抽上来解决；假如污染物已经达成地下水，就必须设计地下水抽吸网络来抽取地下水进行解决，并外请或者依托本地政府部门专家库内的专家进行技术支持。3、现场监测综合协调组负责现场调查取证，保护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响的范围和限度等基本情况进行初步调查分析；环境保护组做好厂区水体的实时监测工作，并协助本地环境监测站开展区域大气、地表水、地下水、土壤的应急监测工作，拟定污染限度、影响范围，形成周边人员疏散建议，监测人员应做好相应的个人防护，并将监测结果及时上报应急指挥部。4、信息报告事故过程中综合协调组及时将事故现场处置情况上报应急指挥部，应急指挥部及时向上级主管部门进行报告。5、善后解决应急结束后，应急抢险组做好事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。应急指挥部根据事故现场污染及损害情况，拟定是否开展受污染区域恢复工作。做好受伤害人员的安慰及补贴工作。后期连续加强对堆场防渗、防漏设施的管理和检查，加大地下水水质监测频次，保证本次应急措施到位，地下水水质稳定达标排放。暴雨引起山体滑坡，雨水漫溢至填埋库区应急措施1、报警与赶赴现场现场操作人员发现由于连续暴雨引起山体滑坡、雨水系统排水滞后引起雨水漫溢至填埋库区时，应立即上报应急指挥部，应急指挥部接到报警后立即告知各应急小组，做好应急准备工作，立即前往事故现场，应急保障组做好应急设施或装备的供应准备。应急指挥部根据山体滑坡、雨水漫溢限度，若已蔓延至厂外，应急指挥领导小组总指挥立即发布一级预案，及时向上一级应急救援指挥机构报告并请求支援，副总指挥负责现场具体应急抢险工作的协调。2、现场应急解决山体若发生局部滑坡且尚未危及到填埋库区，应急抢险组人员应立刻使用挖掘机以及推土机等设备清理滑坡区域，并构筑围堰、防止滑坡影响范围的扩散，采用排水、削坡、减载、反压、灌浆、锚固、支挡等办法，使山坡趋于稳定；若填埋库区受到影响，先阻止滑坡范围扩散并使山体趋于稳定后立刻清理库区土方，以免库区填埋层发生破裂。若发生暴雨漫溢至填埋库区，检查库区排水系统，保证雨水、排水泵已经启动最大出力排水，并立即使用潜污泵将库区积压废水抽送至厂区配备的应急槽车或抽送至厂区的污水管网排入事故应急池，后期分批进入废水解决系统进行解决。一旦雨量过大，有污水外溢现象，对外溢区域筑临时护堤，启用抽水泵将污水打入库区。后期公司将加大废水解决设施解决能力，保证事故废水和正常渗滤液废水均能及时进入污水解决系统并且解决达标后排放。公司应积极探索其他也许发生的不利因素，并且做好相应的应对措施。3、现场监测综合协调组负责现场调查取证，保护现场，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响的范围和限度等基本情况进行初步调查分析；环境保护组做好厂区水体的实时监测工作，并协助本地环境监测站开展区域大气、地表水、地下水、土壤的应急监测工作，拟定污染限度、影响范围，形成周边人员疏散建议，监测人员应做好相应的个人防护，并将监测结果及时上报应急指挥部。4、信息报告事故过程中综合协调组及时将事故现场处置情况上报应急指挥部，应急指挥部及时向上级主管部门进行报告。5、善后解决应急结束后，应急抢险组做好事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。应急指挥部根据事故现场污染及损害情况，拟定是否开展受污染区域恢复工作。做好受伤害人员的安慰及补贴工作。废气解决装置事故排放应急措施1、报警与赶赴现场现场操作人员发现废气解决装置发生故障后，应立即停止生产，并上报应急指挥部，应急指挥部接到报警后立即告知各应急小组，做好应急准备工作，立即前往事故现场，应急保障组做好应急设施或装备的供应准备。根据事故影响范围（重要为厂区内），由应急指挥领导小组总指挥发布二级预案，副总指挥负责现场具体应急抢险工作的协调。2、现场应急解决应急抢险组对废气解决装置进行故障排除，待故障解决、装置运营正常后再进行生产。3、现场监测综合协调组负责现场调查取证，保护现场，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响的范围和限度等基本情况进行初步调查分析；环境保护组做好厂区水体的实时监测工作，并协助本地环境监测站开展区域大气、地表水等应急监测工作，监测人员应做好相应的个人防护，并将监测结果及时上报应急指挥部。4、信息报告事故过程中综合协调组及时将事故现场处置情况上报应急指挥部，应急指挥部及时向上级主管部门进行报告。5、善后解决应急结束后，应急抢险组做好事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。废水解决装置发生故障应急措施1、报警与赶赴现场现场操作人员发现废水解决装置发生故障时，应立即停止废水解决装置的运营,关闭集水池出口阀，将未解决的渗滤液及废水暂存于集水池，向车间主管报告并上报应急指挥部，应急指挥领导小组总指挥发布三级预案，由车间主管负责现场具体应急抢险工作的协调。2、现场应急解决车间主管指挥现场操作人员对废水解决装置进行故障排查检修，待装置运营正常后再将渗滤液及废水排入解决系统中进行解决。3、现场监测综合协调组负责现场调查取证，保护现场，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响的范围和限度等基本情况进行初步调查分析；环境保护组做好厂区水体的实时监测工作，并将监测结果及时上报应急指挥部。4、信息报告事故过程中综合协调组及时将事故现场处置情况上报应急指挥部，应急指挥部及时向上级主管部门进行报告。5、善后解决应急结束后，应急抢险组做好事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。外环境引发填埋库区火灾应急措施1、报警与赶赴现场当填埋区北侧无锡市工业废物安全处置有限公司的医疗废物焚烧炉爆炸或排气筒火星溅落，引起填埋区HDPE覆盖薄膜着火，现场操作人员一经发现，应立即上报应急指挥部，应急指挥部接到报警后立即告知各应急小组，做好应急准备工作，立即前往事故现场，应急保障组做好应急设施或装备的供应准备。应急指挥部根据火灾蔓延限度，若已蔓延至厂外，应急指挥领导小组总指挥立即发布一级预案，拨打火警119，并及时向上一级应急救援指挥机构报告并请求支援，副总指挥负责现场具体应急抢险工作的协调。2、现场应急解决若填埋区局部发生火灾，小火公司应急抢险组可使用自配的应急物资干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火；若发生大火应由消防部门根据填埋区填埋生活垃圾的性质选择相应的灭火装置进行灭火，灭火时要与火源保持尽也许大距离。医疗救助组随时准备对现场受伤人员进行急救。3、现场监测综合协调组负责现场调查取证，保护现场，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、影响的范围和限度等基本情况进行初步调查分析；环境保护组做好厂区水体的实时监测工作，并协助本地环境监测站开展区域大气、地表水、地下水、土壤的应急监测工作，拟定污染限度、影响范围，形成周边人员疏散建议，监测人员应做好相应的个人防护，并将监测结果及时上报应急指挥部。4、信息报告事故过程中综合协调组及时将事故现场处置情况上报应急指挥部，应急指挥部及时向上级主管部门进行报告。5、善后解决应急结束后，应急抢险组做好事故现场及有毒有害物质扩散区域内的清洗、消毒工作。应急指挥部根据事故现场污染及损害情况，拟定是否开展受污染区域恢复工作。做好受伤害人员的安慰及补贴工作。次生/伴生污染控制根据上述分析可知，当发生事故时也许产生的伴生/次生污染为火灾消防废水、冲洗废水、废砂土等。其中废砂土等固态物质，及时直接用铲子转移至带盖桶内，基本不会进入外环境；当生活垃圾填埋区发生渗滤液泄漏时，产生的渗滤液可运用渗滤液收集系统和应急池收集；保证渗滤液等不会经雨、污管网流入外环境。项目废沙土用桶收集后经公司厂区预解决后送至填埋区进行填埋；冲洗即消防废水进入厂区废水解决设施解决。7.2.2危险区的隔离1、危险区、安全区的设定厂内发生事故时，危险区按危险限度分为三个区域，分别是事故中心区、事故波及区和受影响区。①事故中心区：此区域为危险物质浓度指标高，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施和设备的损坏，人员急性中毒的危险。②事故波及区：此区域为危险物质浓度较高，导致作用时间长，有也许发生人员或物品的伤害和损坏，或者导致轻度中毒危险。③受影响区：指事故波及区外也许受影响的区域。该区域也许有从事故中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。2、隔离区的设定根据现场侦察结果以及现场风向、风速，由指挥部拟定其危害限度，划分中心区和波及区，并用红色三角旗进行隔离。假如随下风向有也许波及到周边居民时，应立即报告滨湖区人民政府，由政府部门负责进行人员的疏散。7.2.3人员撤离方式根据事故污染限度、影响范围，组织事故现场人员以及周边人员进行疏散撤离，疏散时，遵循以下原则：（1）疏导人员判断当时的风向，有序引导员工向污染物扩散的上风向疏散。详见附件5。（2）积极配合好有关部门（公安消防队、交警）进行疏散工作，视情况对青龙山路进行交通管制；积极报告事故现场情况。（3）事故现场有被困人员时，疏导人员应劝导被困人员，服从指挥，做到有组织、有秩序地疏散。（4）对疏散出的人员，要加强脱险后的管理，防止脱险人员因某些因素而重新返回事故现场。必要时，在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。事故现场人员清点、撤离方式当发生重大渗漏或爆炸事故时，由应急指挥部实行紧急疏散、撤离计划。根据事故的影响限度由指挥部执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥部应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序的离开。警戒区域内的各车间主管、部门经理应清点撤离人员，检查确认区域内确无任何人滞留后，向指挥组报告撤离人数，进行最后撤离。当员工接到紧急撤离命令后，应对生产装置进行紧急停车，并对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到指定地点进行集合。员工在撤离过程中，应戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防毒面具的情况下，应憋住呼吸，用湿毛巾捂住口、鼻部位，缓缓地朝逆风方向，或指定的集中地点走去。到达安全地点后，要及时脱去被污染的衣服，用流动的水冲洗身体，特别是曾经裸露的部分。疏散集中点由应急指挥组根据当时气象条件拟定，总的原则是撤离安全点处在当时的上风向。应急人员进入、撤离事故现场应急工作人员应学会自救互救，进入现场时务必要佩戴好相关的防护设备，并会对的使用。应急工作人员在完毕应急解决工作，应急指挥部宣布应急结束后方可离开现场。事件较难控制，也许发生火灾爆炸事故并危及生命安全时，应急工作人员请求应急指挥部撤离。非事故现场人员紧急疏散的方式、方法事故警戒区域外为非事故现场。当发生重大泄漏事故时，应急指挥组应根据当时气象条件，以及危险物质扩散后也许污染的区域、场合内的人员，实行有序疏散。疏散人员应到指定的地点集中，疏散之前做好各生产装置的停车工作。人员在撤离、疏散后的报告事故现场、非事故现场和周边区域的人员按指挥组命令撤离、疏散至安全地点集中后，由相关负责人清点、记录人数后，及时向指挥组报告。道路隔离或交通疏导办法一旦发生较大或严重污染事故，对事故现场周边区域的道路实行交通管制，除救护车、消防车、抢险物资运送车、指挥车辆可进入事故隔离区内，其它车辆均不得进入事故隔离区内；对原停留在隔离区内的车辆实行疏导。7.2.4受伤人员现场救护、救治与医院救治（一）接触人群伤检分类及救护、救治发生事故后，应将受伤人员及中毒人员迅速脱离现场，将患者移到空气新鲜的地方，松开扣紧的衣服，脱去被污染的衣裤，并注意保暖，仔细检查病人的病情。在搬运过程中要冷静，注意安全及时请医生就诊，由医生根据烧伤、中毒分级，采用必要的现场紧急抢救方案，拟定烧伤度及中毒限度。（二）对患者进行分类现场抢救方案（1）皮肤轻度烧伤，立即将患者移离现场迅速脱去被污的衣裤、鞋袜等，用大量自来水或清水冲洗创面15-30分钟，新鲜创面上不要任意涂上油膏或红药水、紫药水，不能脏布包裹。如发生眼烧伤，迅速用自来水或清水冲洗，千万不要未经解决而急于送医院。冲洗时眼皮要掰开。（2）深度烧伤立即送医院救治。（3）吸入中毒者，应迅速脱离现场，向上风处转移至空气新鲜处松开患者的衣领和裤带并注意保暖、化学毒物沾染皮肤时应迅速脱去，污染的衣服、鞋袜等用大量自来水或清水冲洗，头面部受污染时，一方面注意眼睛的冲洗。（4）对中毒烧伤人员引起呼吸、心跳停止者，应进行心肺复苏的办法，一方面要保证呼吸道畅通，然后进行人工呼吸和胸外心脏挤压术。对于中度中毒以上的患者应积极护送医院进行治疗。（三）对接触者的医疗观测方案出现刺激反映者，至少观测12小时，中毒患者应卧床休息，避免活动后病情加重。必要时做心电图检查以供参考。（四）患者运送及转运中的救治方案（1）搬运伤员移上担架时，应头部向后，足部向前，担架行走时，两人快慢要相同，平衡前进。向高处抬运时，前面的人手要放低，腰部弯屈走；抬后面的人要搭在肩上，勿使担架两头高低相差太大。向低处抬时，和上面相反。担架两旁有人看护，防止伤员翻落。（2）中毒者一般采用坐位或半卧位，患者呼吸及咳嗽。昏迷患者平卧头偏向一侧，休克患者要将其双腿垫高，使之高于头部以保证回心血量。中毒性肺水肿、急性肺心病，心力衰竭病人务必采用半卧位，并限制活动，减少耗氧量。（3）救护车转送时车速不宜过快，务求平稳减少颠簸，以免加重病情。担架应固定可靠，以减少左右前后摇摆的影响，防止机械性损伤。（4）运送途中救治方案按现场紧急抢救方案有关规定执行。（5）护送人员必须做好现场抢救，途中病情观测、处置与护理、通讯联系等记录，到达目的医院后进行床边交班，移运医疗记录。（五）救治机构的拟定（1）事故现场发现人员严重受伤时，迅速拨打“120”救护车及时抢救。（2）若发生大量中毒人员和烧伤人员，可同时送无锡市人民医院、无锡市中医医院、无锡市滨湖区中医院和无锡市其他医院。（六）提供有关信息（1）提供受伤人员的致伤信息。（2）受伤者应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息：姓名、年龄、职业、婚姻状况、原病史等。（3）提供毒物信息：理化特性、中毒机理、应急救援药品等。7.3应急监测公司委托本地环境监测部门开展应急监测，在发生突发环境事件时，可进行水样中COD、BOD5、氨氮、有机物以及锌、汞、锰、镍、铜等重金属常规例行监测和应急监测。具体应急监测方案根据实际情况进行调整，最终可由环境监测部门拟定。7.3.1应急监测规范和标准重要污染物：废气重要为生产过程中废气装置故障超标排放的NH3、H2S，废水重要为pH值、COD、NH3-N、SS、氟化物、铅、锌等重金属，土壤重要为pH值、汞、砷、镍、铬、锌、铅、铜等，地下水重要为pH值、高锰酸盐指数、氨氮、铅、铜、镍、六价铬等重金属。污染物的监测规范和标准见表7.3-1。表7.3-1应急监测规范和标准环境要素监测点位监测因子分析方法质量标准环境空气项目所在地、根据当时风向扇形布点监测NH3环境空气和废气氨的测定纳氏试剂分光光度法（HJ533-2023）《工业公司设计卫生标准》（TJ36-79）最高允许浓度H2S空气质量亚甲基蓝分光光度法《空气和废气监测分析方法（第四版）》（国家环保总局，2023）水环境厂区排污口、桃花山生活垃圾填埋场排污口、厂区雨水排口pH值《水质pH值的测定玻璃电极法》（GB/T6920-1986）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4中三级标准、《污水排入城乡下水道水质标准》(CJ343-2023)COD《水质化学需氧量的测定重铬酸盐法》（GB/T11914-1989）NH3-N《水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法》）（HJ535-2023）SS《水质悬浮物的测定重量法》（GB/T11901-1989）氟化物《水质氟化物的测定离子选择电极法》（GB/T7484-1987）铅《石墨炉原子吸取法》国家环保总局《水和废水监测分析方法》第四版（2023）锌《水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸取分光光度法》（GB/T7475-1987）土壤事故发生点、根据不同污染物布点监测pH值《玻璃电极法》《土壤元素的近代分析方法》1992年中国环境科学出版社《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)表1二级标准汞、砷、铅《土壤质量总汞、总砷、总铅的测定原子荧光法第2部分：土壤中总砷的测定》（GB/T22105.1-2023）镍《土壤质量镍的测定火焰原子吸取分光光度法》（GB/T17139-1997）铬《土壤总铬的测定火焰原子吸取分光光度法》（HJ491-2023）锌、铜《土壤质量铜、锌的测定火焰原子吸取分光光度法》（GB/T17138-1997）地下水地下水监测井、厂界、扩散点下游pH值《水质pH值的测定玻璃电极法》（GB/T6920-1986）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）高锰酸盐指数《水质高锰酸盐指数的测定酸性高锰酸盐法》（GB/T11892-1989）氨氮《水质氨氮的测定纳氏试剂分光光度法》）（HJ535-2023）铅、铜《石墨炉原子吸取法》国家环保总局《水和废水监测分析方法》第四版（2023）镍《水质镍的测定火焰原子吸取分光光度法》（GB/T11912-1989）六价铬《水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法》（GB/T7467-1987）7.3.2监测布点和频次1、布点（1）大气环境污染事故对于产生挥发性气体物质的泄漏，一方面应当尽也许在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根据事故发生地的地理特点、风向及其他自然条件，在事故发生地当天的下风向影响区域、掩体或低洼地等位置，按一定间隔的扇形布点采样，根据事故发生的严重限度，拟定采样点布置的范围。并且需要在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设采样，作为对照点。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位置。对于火灾以及爆炸事故，一方面应当拟定事故中也许产生的衍生污染物，再根据该污染物的性质特性，按照以上的采样点布置原则进行布点。采样时，应当拟定好采样的流量和采样的时间，同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。废气装置发生故障时，大气监测因子重要分别为NH3、H2S。大气监测点位为：根据本地的风力，风向及有毒气体的特性，监测时，可采用扇形布点法，在上风向100m设一对照点，以事故发生时的下风向为轴心，污染源为圆心，300m和1500m半径作60°扇形，扇形区为应急监测区，监测区内间隔200m布设一条弧线，每条弧线上设立3～5个监测点。在不利气象条件下，监测区域还需扩大。（2）水环境污染事故生活垃圾发生泄漏导致水环境污染，采样时以事故发生地为主，按水流的方向，扩散速度以及其他因素进行布点采样，根据事故发生的严重限度，可现场拟定采样范围。采样在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点位，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面。采样时，需要采平行样品，一份在现场进行检测，一份加入保护剂后尽快送至实验室分析。若根据污染物质类型需要，应当使用塑料广口瓶对水体的沉积物采样密封后分析。水质监测因子重要为pH值、COD、NH3-N、SS、氟化物、铅、锌等重金属，重要监测点位为厂区污水排口、雨水排口以及桃花山生活垃圾填埋场污水排口。对于火灾以及爆炸事故，除了执行以上的监测环节，还必须对消防水采样分析。（3）土壤环境污染事故土壤污染的采样应当以事故发生地为中心，根据不同的污染物质拟定一定范围，然后在该范围内离事故发生地不同距离设立采样点，并根据污染物类型在不同的深度采样，此外采集未受污染区域的样品作为对照。除了对土壤进行采样，还需要采集事故发生地的作物样品。若事故发生地位于相对开阔区域，应采集垂直深10cm处的表层土样品。一般在10m×10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形蛇形布点方法，采样点不少于5个。不同采样点采集的样品在除去小石块和杂草后混合放入密封塑料袋。对于所采集的样品应分类保存，防止交叉污染。现场无法测定的项目，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后，才干废弃。（4）地下水环境污染事故地下水污染的采样重要依托现有地下水监测井，厂区设有3个地下水监测井，此外需在厂界设立1个地下水本底井（地下水轴线流向的上游30～50m以内）、2个地下水扩散井（场区地下水的两侧30～50m以内各设一个），并在厂外设立2个地下水监视井（地下水重要通道的下游方向：30～50m，100～300m各设一个）。从监测井中采集水样，必须在充足抽汲后进行，抽汲水量不得少于井内水体积的2倍，采样深度应在地下水水面0.5m以下。2、采样应急监测通常采集瞬时样品，采样量根据分析项目及分析方法拟定，采样量还应满足留样规定。污染发生后，应一方面采集污染源样品，注意采样代表性。采样时，应当拟定好采样的流量和采样的时间，同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算为标准状态下的体积。应急监测的频次根据事故发生的时间而有所变化，根据污染物的状况，在事发初期应当增长频次，不少于2小时采样一次；待摸清污染规律后可适当减少，不少于6小时一次；应急终止后可24小时一次进行取样。影响完全消除后方可停止取样。监测频次见下表7.3-3。表7.3-3环境监测频次表项目指标点位检测频次备注地下水本底井pH、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟、镉、铁、锰、铜、锌、粪大肠菌群1每月一次污染扩散井2两周一次污染监视井2两周一次排水井1每周一次排水井为填埋场地下水主管出口无组织排放常规物质颗粒物、二氧化硫、氮氧化物4每季度一次上风向1个参照点，下风向3个监测点恶臭物质氨气、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、臭气浓度4每季度一次上风向1个参照点，下风向3个监测点沼气甲烷2天天一次（公司自测），委托监测还是按季度来监测点位为填埋工作面上2米以下和甲烷导气管排口生产废水（渗滤液）解决设施进口废水量、pH值、色度、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅1每月一次解决设施出口1每月一次生活污水排放口废水量、pH值、色度、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、总汞、总镉、总铬、六价铬、总砷、总铅1每月一次噪声厂界昼间噪声10每月一次因厂区较大，在声源附近原则性布点夜间噪声10每月一次因厂区较大，在声源附近原则性布点是否需要监测周边敏感点的环境空气以恶臭类污染物为主7.3.4应急监测人员的安全防护措施应急监测，至少两人同行。进入事故现场进行采样，需佩戴必要的防护器材，如防毒工作服、防化服、防毒呼吸器、面部防护罩、靴套、防毒手套、头盔、头罩、口罩、气密防护眼镜以及应急灯等。进入水体采样，应穿戴救生衣或佩戴防护安全带（绳）。7.4应急终止7.4.1应急终止的条件1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。2、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件导致的危害已经被消除，无继发也许。3、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。4、采用必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件也许引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

7.4.2应急终止的程序1、现场指挥部确认终止时机或由事件责任单位提出，经现场指挥部批准。2、现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。3、应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。7.5应急终止后的行动7.5.1事故现场及人员的洗消事故终止后告知公司各部门、车间以及附近周边公司危险事故已经得到解除，并设立内部警戒线，以保护现场和维护现场的秩序。应急抢险组对事故现场受污染的设备、事故现场及有毒有害物质扩散区域进行洗消，医疗救助组对现场中暴露的工作人员、应急行动人