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近代西方的国家社会治理、经济生活与文化传承第51课近代西方的国家制度与社会治理【考点定位】(1)近代欧美政治制度的特点与文官制度的特点及影响。(2)近代西方法律制度演变与宗教伦理教化的特点及作用。(3)近代西方民族国家、国际法的形成与外交制度的建立。(4)西方社会基层治理的措施、特点及作用。一、近代西方的政治制度与文官制度1.近代西方的政治制度。(1)英国君主立宪制的建立。①17世纪的英国____________,奠定了君主立宪制的基础。此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。②18世纪,英国逐渐形成____________制度,内阁实际掌握政府权力。(2)美国民主政治的建立。1775年北美独立战争爆发,次年,美利坚合众国建立1787年美国制定了宪法,规定美国为联邦制共和国,实行____________。总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令;____________分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力;司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院(3)法国共和制的建立:1875年,法兰西第三共和国通过新宪法,规定国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使;总统任期七年,经____________同意有权解散众议院。经过数年动荡,法国确立了共和制。(4)对西方资本主义政治制度的评价。①进步性:近代西方政治制度适应了____________发展的需要,部分实现了文艺复兴和____________的理想。②局限性:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位等。2.西方文官制度的建立。(1)建立的背景。①政治乱象:17—18世纪,少数人或集团掌握官员的任免权,将官职私相授受,导致政治乱象频发。②官员腐败:内阁制和政党政治形成后,出现了所谓的“______________”,造成腐败泛滥、行政效率低下。③经济原因:工业革命后,国家亟须建立能迅速处理日常事务的____________。④思想原因:人们要求______________参与政府工作的愿望日益强烈。(2)英国文官制度的演变。初步建立①18世纪初,英国规定除了大臣以外,其他官员不得当选为______________。②19世纪初,开始设立____________的职位,从而形成政务官和事务官两类官员正式建立①1855年,英国颁布法令,建立不受党派干涉的______________,对被推荐的候选人进行考试。②1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度文官制度的扩展①1883年,美国国会通过法案,建立了文官制度。②第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来[小练1]《关于建立常任文官制度的报告》规定:“通过建立适当的考试系统,选拔能干的人才从事公共服务。”这样规定有什么目的?[提示]用考试的办法,选拔不受党派影响的人才。(3)西方文官制度的特点和影响。①特点:公开考试,择优录用;政治中立和工作隐名;职务常任和论功晋升。②评价。优点a.规范了政府行政部门事务官的选用和管理,实现了_____________和管理的分离。b.有利于政府工作的____________和持续性,促进了国家治理水平的提高弊端a.容易滋生______________和僵化现象。b.文官人数急剧膨胀,大大增加了国家财政负担;文官的层次也越来越多,一定程度上影响了政府的____________二、近代西方的法律与教化1.近代西方法律制度。(1)两大体系。“英美法系”①“光荣革命”后,英国确立了______________,法律体系更加完善。②美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律,它们构成了____________,也称“英美法系”“大陆法系”①1789年,法国爆发大革命,此后制定一系列法律。②1804年,拿破仑颁布了《____________》,它与此后制定的四部法典一起被统称为《拿破仑法典》。③逐渐形成了以______________为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系,称为“大陆法系”或“民法系”(2)近代西方法律制度的基本特征。国家权力结构层面坚持______________、三权分立法律内容方面注重保护______________,包括生命权、自由权和财产权等司法实践过程①坚持______________和无罪推定。无罪推定原则,指所有被审判者在判决之前都被视为______________。②建立了律师制度和______________制度[小练2]律师制度的起源可以追溯到罗马时期。资产阶级革命后,各国纷纷颁布法律,支持被告自己或聘请律师辩护。结合所学知识说明律师制度的形成有何意义。[提示]为被审判者提供辩护,减少法官对法律的误读。(3)局限性。①确认了______________制度,每个人财产的多少往往决定着法律地位的高低。②对______________的认定也有逐渐改进的过程。2.新教的伦理与教化。(1)表现。①反对教皇权威,主张信徒通过自己阅读《______________》理解教义。②提倡节俭和积极入世的态度,鼓励人们发财致富。(2)局限。①仍然坚持基督教的基本教义,束缚人们的行为,麻醉人们的思想。②排斥其他教派,迫害“____________”。三、近代西方民族国家形成、国家关系及社会基层治理1.近代专制王权国家的产生。(1)背景。①15世纪前后,西欧国家的封建割据势力遭到削弱,中央集权得到加强。②宗教改革运动沉重打击了教会势力,强化了各国的世俗权力。③国家和民族认同观念日益显现。(2)专制王权的发展及表现。①英国:1534年,议会通过《____________》,宣布国王是英国教会的首脑,建立起国王的专制统治。②法国:______________统治时期,王权达到顶峰。(3)特点:国家版图常常因为国王的婚姻或者继承关系发生改变。2.近代西方民族国家的产生。(1)背景。①对民族语言的重视强化了民族认同。②__________________及拿破仑战争传播了自由平等思想,促进了欧洲各国民族意识的觉醒。③个人对国家的忠诚及各国鼓励和组织对爱国人士的崇拜。(2)表现。①英国:13世纪,英语开始成为英国人广泛使用的语言。②法国:16世纪,法语成为法国的官方语言。(3)标志:出现了国旗、国歌和各种国家节日。(4)特点:具有独立主权;民族国家由单一民族或者多个民族组成。3.国际法的形成与外交制度的建立。(1)国际法的形成。①原因:随着国家主权意识的加强,国家之间的利益纷争加剧。人们希望通过建立一定的法律制度来处理国家之间的关系,减少______________冲突。②过程。基础1625年,荷兰人格劳秀斯出版的《战争与和平法》奠定了国际法的基础形成1648年,《____________________》的签订,形成了威斯特伐利亚体系,确立了国际关系中的国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确认了国际法的基本原则[小练3]1648年,(三十年战争的)交战各方签订了《威斯特伐利亚和约》。这对国际法的发展有什么贡献?[提示]是国际法发展史上的一个重要里程碑和分水岭;和约的签订,形成了威斯特伐利亚体系,该体系确立了国家领土、主权与独立等原则,开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例,确立了国际法基本原则。(2)外交制度的建立:17世纪,在欧洲国家派遣常驻外交使节和外交使团基础上,逐渐建立起近代外交制度。4.外交制度和国际法的发展。(1)表现。①1815年,欧洲各国在维也纳会议及此后签订了一系列条约,建立起以大国协调、欧洲均势为特征的______________。国际法的应用范围从欧洲扩大到美洲、亚洲等。②各国之间签订了许多______________,制定了一系列战争法规,试图和平解决国际争端。(2)评价:外交制度的建立和国际法的形成,为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。但西方各国在国际法应用中实行双重标准,导致国际冲突不断,最终引发了______________。5.近代后期西方基层治理。(1)背景:近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展,各国继承地方自治传统。随着工业革命的开展,城市人口激增等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈。(2)表现。①英国:1835年颁布法律,确立了英国近代______________制度。②美国:基本保持了地方自治的传统,______________是最基本的地方自治单位。③法国:形成了以______________为基层单位的制度。④随着工业革命的发展,______________开始形成。[答案自填]一、1.资产阶级革命内阁三权分立国会参议院资本主义

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