科研管理办法

科研管理办法第一章总则第一条为了加强医学科研工作的管理，充分调动广大医务人员开展科研工作的积极性，培养科技人才，提高专业技术人员的科研和业务水平，以科研促进医院业务工作、教学工作开展，制定本办法。第二条科研工作应贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，根据医学进展需要，开展科学研究，以提高医院综合实力，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。第三条医院科研以方法研究和应用研究为主。积极组织科研力量，发挥现有人才和设备的作用，针对疾病治疗、预防控制工作中亟待解决的难点问题和医院的实际问题，组织内外合作，开展科研攻关。第四条坚持实事求是的科学态度，倡导严谨求实的工作作风，加强学术思想的交流和讨论，不断探索创新，营造生动活泼的学术氛围。第五条树立尊重知识、尊重人才的良好风气，调动和发挥科技人员积极性和工作热情。后勤管理为科研第一线服务，保障科研工作的顺利开展。第六条医院作为主持单位或医院员工作为课题负责人的科学研究，其成果、专利等的知识产权归医院所有；同外单位或个人合作的科学研究，其成果、专利等的知识产权根据协议，成果共享。第二章科研组织管理第七条科研工作实行医院院长负责制，由业务副院长分管，科教科承担日常管理工作。第八条科研管理部门的职责是：(一)遵照卫生部、省卫生厅有关医药卫生科学技术发展规划，结合医院实际，制定科技发展规划和年度计划，报医院审批；(二)负责收集项目申报的有关信息并及时向医院科技人员提供，组织科研课题的立项、评审和申报工作；(三)负责对立项课题的进展情况定期检查，对经费使用进行监督和检查；(四)负责科研资料的收集、汇总和归档等管理工作；(五)负责科研成果的审查、鉴定、申报、推广应用和奖励的组织工作；(六)组织学术活动，协调医院内外科技合作；(七)审查、办理学术论文、学术资料的外投、登记、统计和奖励工作。第九条各部门应根据专业发展方向和各自特点，制定科研计划。部门的重点科研选题，应组织全科人员讨论，再由科主任写出推荐意见。课题负责人直接对课题负责，科主任负责协调和督促本部门科研课题的落实。各部门之间和个人之间通过协商可合理组合选题，或与外单位协作承担科研课题。医院设立学术委员会及医学伦理委员会，承担医院科学研究相关问题的咨询和评议。学术委员会日常工作由科教科负责。第三章科研项目管理第十条医院科研项目分为国际科研机构立项、国内上级立项拨款项目、上级立项经费与国内外科研机构(院校)协作项目。第十一条医院所获以上科研立项的项目，均纳入医院科研项目管理的范围原则上坚持保证重点、照顾一般的原则，从人力、物力、财力诸方面给予支持。医院将业务部门工作纳入综合目标考核项目，年终进行考核。第十二条科研项目的预测和论证是立项前准备工作的重要环节。各部门应于每年第四季度前；在完成当年科研任务情况的基础上，进行下一年度的科研计划选题。课题申请者必须是实际科研项目工作的专业技术人员。其选题过程包括：科研设想、文献检索、查新、写出综述、课题设计、在本部门内作开题报告、完成课题设计并填写课题设计书、申报课题。第十三条课题申请者填写科研项目申请书时必须严肃、认真，应有完整的科研计划和阐明立题依据、研究内容、拟采取的研究方法、技术路线、预期成果以及详细的经费预算。第十四条申请者所在部门需对该申请书内容的真实性、实现研究方案的可行性、申请必要性、经费预算的合理性以及本部门能否保证其基本工作条件和时间签署意见。第十五条课题申报书，于各级各类课题招标通知截止期前15天，报送科教科，由医院办公会、医学伦理委员会评审，择优选报。第十六条同一申请项目可多渠道争取立项，落选项目也可经修改后继续申报。第十七条每年科研项目评审由学术委员会、医学伦理委员会进行评议。评审遵照民主、公开合理、当事人回避、择优支持的原则。重点课题应由课题负责人到会陈述选题的目的，医院学术委员会、医学伦理委员会评审后，由学术委员会及医学伦理委员会专业小组写出评审意见，从中推选出有较大意义或有较大价值的科研项目上报，争取在国家级、省厅级、市县级科研项目中立项。第十八条科研项目负责人的职责和权力：(一)项目负责人应每半年对在研项目进行总结，并将总结交科教科。(二)在项目研究中，如工作需要，经过协商，科研项目负责人有权对项目组成人员进行替换，报科教科备案，有权在规定范围内支配经费；有权决定该项目研究论文及成果的署名和排列顺序，决定受奖人员名单，按规定分配成果奖金及项目创收提成部分。对于承担国际组织资助的项目负责人有权提名课题计划内规定的出国培训人员名单，经人事科核实后，报医院院长审批。第十九条科研项目需协作时，由科研项目负责人与协作单位联系，起草协作协议，经医院批准，报科教科备案。第二十条获资助项目的所在部门应负责项目实施过程中的日常管理工作，遇到实际困难。部门有责任协调好课题组的研究工作。对有关人员变动和研究内容、研究计划的重大改变，应及时报科教科备案，提请医院学术委员会主任委员审批，未经同意，不得擅自修改研究计划。第二十一条科教办每半年对获上级资助项目的实施情况进行检查。获上级资助项目无特殊情况(如意外伤亡、重病、离职等)不按时开展课题研究者，或在科研中不负责任、弄虚作假、滥用职权造成不良后果者，除通报批评、收回课题经费外，还应从科研项目负责人工资中扣回不合理的开支，三年内不予批准申报课题。第二十二条科研延期的管理：(一)按原计划到期的科研项目，无充分理由，原则上不予延长研究周期。确需延长者，必须由项目负责人提出书面报告，连同延期的研究计划送科教科并报上级主管部门审定。一般延期不得超过一年。(二)由于客观原因或执行中遇有不可抗拒的原因致使已立项课题无法开展或无法进行者，项目负责人须向科教科书面申述终止研究的理由，并经学术委员会论证后向上级主管部门提出正式中止申请，经批准后可以终止。其研究经费冻结并审查已开支的经费，余款上交。第二十三条科研项目实行验收制度，课题全部完成后，应及时认真总结，撰写论文，进行科研结题。项目负责人需将科研过程中全部的原始资料、经费使用决算、科研工作总结及论文材料在项目结束后二个月内报科教科，以便整理归档。第二十四条获国家级、部省级重点立项课题，为保证课题顺利进行，必要时科研项目负责人及课题组成员可申请全脱产或半脱产集中精力完成课题。脱产时间由医院院长办公会决定。第四章科研经费管理第二十五条医院每年年终按不少于当年年度总收入的1％提取，作为科研基金。科研基金接受社会捐赠以及其他形式的馈赠，科研基金由财务部门统一管理。第二十六条上级立项有科研经费的课题的匹配经费(不包括横向课题)：国家级、省部级按照l：1.5匹配，厅级课题按照l：1匹配，市级课题按照1：0．5匹配，随上级拨款一并建账。上级立项无资课题的资助经费(不包括横向课题)：省部级资助经费每项最高不超过3万元，厅级课题资助经费每项最高不超过2万元，市级课题资助经费每项最高不超过l万元。第二十七条科研基金的使用范围：(一)科研奖励。(二)由医院组织的学术交流活动经费。(三)医院学术委员会活动经费。(四)省卫生厅重大及其以上课题规定的匹配资金。(五)用于开展科研工作的其他经费。第二十八条医院对各种来源下拨的科研经费采用“科研课题经费卡”和“科研经费帐本”的形式，由科教科和财务科共同管理。在接到科研项目批准立项和拨款通知后，科教科按项目填写“科研课题经费卡”，注明项目名称、科研课题负责人、经费来源和额度，上报到财务科后，通知相关部门和科研项目负责人，作为科研经费结算凭证。“科研课题经费卡”由财务科、科教科和科研负责人各存留一份，同时建立“科研经费帐本”。科研进程中的每项支出都由财务科记录在“科研经费帐本”上，课题结束经过终审验收后，“科研经费帐本”一并归档。“科研经费帐本”由财务部门和科教科每半年审查、结算一次。专项建帐，专款专用。第二十九条课题经费的开支范围：(一)科研业务费：测试、计算、分析、查新、评审、差旅交通、通信、劳务费；国内调研和学术会议费；业务资料费：科研论文审稿费、版面费。(二)试验、材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费；试验动植物的购置、种植、样本、样品的采集加工费和包装运输费。(三)仪器设备费：课题计划内专用小型仪器设备购置、运输、安装费(课题完成后，仪器设备仍归所在部门使用保管)。(四)协作费：医院的立项课题支付协作单位承担的研究补助经费，原则上不超过总经费，与外单位合作申报的课题，协作经费按课题申报书中明确的数额支付。(五)课题管理费：各级立项的课题，按规定的课题立项奖的比例提取管理费，管理费用于课题管理和科研项目管理工作的支出。第三十条课题经费的管理办法：课题项目负责人应按《科研课题申报书》中经费预算，合理使用经费。中标项目的资助经费拨付总额的三分之二。按合同规定的时间和要求完成项目的，经项目终审评估通过后再拨付总三分之一；无正当理由不按时间和要求完成项目的，扣除项目资助经费总额三分之一的款项，项目组年内不得申报课题。(一)省卫生厅重大及其以上立项课题项目负责人有权直接管理项目经费。科教科对项目经费使用实行全程监管。匹配经费在立项当年年终结算，纳入“科研经费账本”和“科研课题经费卡”，其他立项课题的匹配资金由承担该项目的科室自行解决。(二)计划内需购置的小型仪器设备、原材料、试剂、药品等物品，由后勤服务相应科室负责，取时应注明用于科研，并将领用凭单交科教科存档。财务科凭此单的“财务结算联”作为专项结算凭证，记录到“科研课题经费帐本”和专项账单上，对特殊需要的生物试剂，可由课题负责提出申请，经医院领导批准后自行外购，报后勤服务相应科室备案。手续按医院管理制度和审批手续报批。项目执行过程中所购买的非消耗品所有权归医院，在课题结束后须归还医院统一管理。第三十一条课题完成后二个月内，科研项目负责人应抓紧清理账目，及时与财务科、科教科对账。第三十二条重点课题在研究中需要解决技术问题，从外单位聘请专业技术人员协助开展所需费用由课题专项经费支出。第五章科研成果的鉴定、登记、奖励推广和管理第三十三条科研成果是指在实践或在理论上有创新性、科学性和使用价值的新发现、新技术、新药物、新器械等。(一)新颖性：是指科技成果的首创性，在同类科技领域内前所未有的，通过查新来确认(二)先进性：是指科技成果水平和技术水平高低的标志，与以前同类成果相比较，其特点和显著性明显进步。(三)实用性：具有实用价值，包括经济价值和社会价值。必须具备可重复性及实施条件，满足社会需要才可被确认具有实用价值。第三十四条医学科技成果范围：(一)应用性成果：为解决疾病预防、治疗中某一科技问题而取得的具有一定创新性、实用价值或学术意义的成果。(二)理论性成果：具有一定学术意义的、能对医学实践起指导作用的理论成果。(三)推广应用性成果：在推广应用已有的科技成果过程中所取得的新的科技成果或取得重大社会价值和经济效益的成果。(四)消化吸收和引进中取得的创造性成果：包括能全面或部分超过原产品的技术水平的仿制品，或对所引进技术有较大改进又适用于我国医疗卫生单位应用和推广的成果。(五)阶段性成果：在重大科技项目研究进程中取得的具有一定创新性、科学性、和独立应用价值或学术意义的阶段性成果。(六)软科学成果：具有一定先进性和创造性的可以应用于实际工作中的，为决策科学化和管理现代化而进行研究的研究成果。(七)具有重大意义、涉及面广、在科研或卫生检测上有所创新的经国家或有关部门审核正式批准颁发的卫生标准。第三十五条科技成果鉴定：科技成果鉴定是指有关科技行政管理机关聘请同行专家，按照规定的形式和程序，对科技成果进行审查和评价，并做出相应的结论。科技成果鉴定部门应为立项管理部门。计划外项目要求鉴定需从严掌握。新的科技成果鉴定管理办法颁布后，按新办法执行。第三十六条申请成果鉴定必须具备的条件：(一)完成科研项目计划各项任务、指标，各种数据资料完整、准确，技术成熟、完善，符合有关法规要求。(二)提交完整的技术资料(其中不能公开的材料需注明)。(三)科技理论成果其主要论著在省级以上(包括省级)学术刊物上发表，或在全国性(或国际性)学术会议上宣读(附会议发言安排等有关证明)，并收入论文集。(四)应用性技术成果必须经过实际验证并具备推广应用的条件或已开始推广应用。(五)推广应用已有的科技成果应达到或超过原有成果水平，并具有较大面积推广的证明材料。(六)引进国外先进技术应在消化、吸收应用的基础上，结合我国实际加以创新，达到或超过原有技术水平。(七)软科学研究成果，必须出具采纳本成果的部门、单位的证明材料，能说明该成果的创造性和实际应用中所取得的效果。(八)在国外进修或学习期间所取得的成果，申请者必须是第一作者，回国后继续从事该课题方面的工作，且无知识产权纠纷。(九)课题的主要完成单位及主要完成者在名次排列上已达成一致意见。第三十七条申请鉴定必备的材料：(一)科技成果鉴定申请书一式四份。(二)科技成果鉴定证书一份。(三)有关材料，按以下顺序装订成册：1、研究总报告：包括立题目的、参加单位、经费来源、工作起止时间、工作内容、研究成果等；2、成果查新报告(部级成果须在中国医科院情报所查新，省级成果须在省科技情报所或省医学情报所查新，省厅级成果须在省医学情报所查新)；3、推广应用证明；4、计划任务书或者合同书复印件；5、主要研制人员名单及亲笔签名；6、课题由两个以上单位完成的须填写《主要完成单位情况表》并加盖公章；7、使用实验动物的须附上实验动物合格证。第三十八条成果鉴定的组织形式可根据成果的不同类型采用以下形式：(一)书面鉴定(函审鉴定)：适合于理论研究成果、应用基础研究成果或不需要考察专门机构测试报告的科技项目。可将主要技术资料寄发给同行专家，鉴定意见由主管科研单合形成评审意见，并附全部专家书面评审意见。(二)会议鉴定：适合于涉及面较广或必须通过现场技术鉴定才能评定其技术的科技成果!(三)检测鉴定：适合于须通过国家各有关部门认定的专业技术检测机构检验、测试性自以达到鉴定目的科技成果(如计量器具、仪器仪表、新材料等)。以上三种鉴定形式具有同等效力。第三十九条通过上级主管部门(国家级、部省级、省厅级)科技成果鉴定的科技成果，十五天内到相应的科技主管部门进行登记，并在相应级别的科技成果公报中公布。成果上报登记一般需以下材料：(一)科技成果报告表；(二)科技成果鉴定证书(