隧道渗漏水专项整治施工安全措施

隧道渗漏水专项整治施工安全措施1.1安全风险分析本次隧道渗水整治施工主要危险源为：高空作业、接触网触电、夜间施工、作业机具伤害。1.2安全保证体系1.2.1安全目标⑴杜绝一般及以上特种设备责任事故；杜绝一般及以上火灾责任事故；杜绝铁路交通责任事故。⑵杜绝员工（民工）重伤及以上责任事故，遏制轻伤事故；1.2.2安全保证体系贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立以分部经理为首的安全保证体系，对施工全过程的安全全面负责，并服从上级单位安全管理。认真落实安全生产逐级负责制和安全生产检查制度，加强施工现场的安全管理，确保本工程施工安全。1.2.3安全管理制度（1）建立健全安全生产责任制度建立和健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制。各级人员严格执行安全生产管理责任制。现场设专职安全员，形成安全生产网络，做到思想到位、领导到位、措施到位、分工明确、责任到人。（2）建立健全安全教育、学习制度施工前对所有参加的施工人员进行安全生产教育，组织学习国务院有关劳动保护法律法规、铁道部有关劳动保护条例、规定以及上海铁路局有关安全生产的文件、通知，特别是学习铁道部《关于印发<铁路营业线施工安全管理规定>的通知》、《铁路行车线上安全施工技术安全规则》、《铁路工务安全规则》。提高全体施工人员的安全意识，增强安全防范及自我保障能力，杜绝安全事故发生。制定施工安全技术措施，由技术主管和专职安全员进行技术交底，并结合施工中存在的危险源重点进行教育和宣传。(3)建立健全安全报告制度建立安全事故报告制度，如发生各类大、重大事故后，单位负责人要用快速方法（包括电话、电报、电传等方法）立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过1小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的单位和个人，要追究施工单位领导和当事人的责任，并严厉处理。1.3安全措施1.3.1营业线施工安全管理制度在营业线施工，保证营业线行车安全及人生安全极为重要，建立一系列的施工安全管理制度，以加强施工安全管理。严格按铁道部《关于印发《铁路营业线施工安全管理规定》的通知》等有关营业线施工安全的文件规定进行施工，做到没有经建设单位或上级主管部门审批确认的施工组织方案，没有制定安全技术措施，没有与工务、电务及行车部门签订好施工安全配合协议不准开工。1.3.1.1建立施工审批制度施工前，将施工方案及安全保证措施上报项目主管部门（建设单位）审查批准后，经设备管理部门审核会签后，上报铁路局主管业务处，提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、施工方式及流程、施工组织、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法等基本内容。建设项目施工方案应先报建设项目管理机构预审，再报铁路局主管业务处审核。最后向行车组织部门申报施工计划，凭计划施工。1.3.1.2建立营业线施工的安全制度成立以分部经理为组长的营业线施工安全小组，设专职安全员，形成安全生产网络。对施工安全全方位负责，施工安全小组不定期对施工现场（工点）安全情况作实事求是的评价，按建立的安全生产奖罚制度进行奖罚。施工安全领导小组名单姓名职务组内职务联系电话李春贵项目分部经理组长林东分部技术主管组员郑香军现场安全管理组员1.3.1.3建立防护员工作制度（1）在营业线上施工地段设防护员及驻站联络员。（2）在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员。驻站联络员与现场防护员要保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况,发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。（3）施工中，应严格按照铁路运输部门的规定，建立呼应制度，以加强了望，确保架梁施工安全。施工现场隧道洞口（距离作业点2km）各设防护人员1人并配置红、黄信号旗、对讲机，防护点设置施工作业牌，采用对讲机和洞内施工人员联系，采用移动电话和驻站联络员保持联系，确保各方通信畅通。（4）驻站联络员、防护员在执行任务时，必须穿着规定的服装、佩戴易于识别的袖章，按规定带齐防护信号、对讲机和备用品等，按《运统46号》文件要求进行登记。驻站联络员在工作期间不得离岗。（5）施工单位应在施工点前40分钟登记完毕，由施工负责人（或驻站联络员）按计划规定的项目、内容、影响使用范围等在车站《行车设备施工登记簿》上登记，并由设备管理单位检查人确认签名，通过车站值班员向列车调度员申请施工。待申请批准后，在接到可以施工的调度命令方可施工，严禁无计划施工。（6）防护员执行任务时精神必须饱满，班前、中不得饮酒，如有违反，立即停止其工作。防护员必须熟悉本区段内列车运行情况，尤其要求严格掌握本区段旅客列车到、发（通过）时刻，以确保施工期间的旅客列车安全。防护员必须随时接受上级领导和安全管理人员的检查。1.3.2施工安全保证措施⑴、严格按照上海铁路局批准的封锁计划和施工方案组织施工。坚决杜绝无计划、无方案进行营业线施工，严格按与各设备管理单位签定的安全协议和划定的界限施工，严禁私自扩大施工范围。⑵、严格执行铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2008】280号）和《上海铁路局营业线施工及安全管理实施细则》（上铁运发【2012】206号）以及进行营业线施工。施工前，应对现场作业人员进行营业线施工安全知识学习和安全教育。目的是提高全员安全意识，自我防范意识。⑶、涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备的防护用品和正确使用防护用具，严格执行安全技术操作规程。⑷、必须严格贯彻执行铁道部现行的《营业线施工运输安全管理规定》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》和有关营业线上施工安全的规定。⑸、涉及营业线的施工必须与设备管理单位和行车组织单位分别签定施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。⑹、根据安全协议，会同设备管理单位负责人经常监视线路、通讯、信号等建筑物和设备处于完好状态。⑺、营业线施工期间，在施工地点两端和中间设置防护员、驻站联络员，未有防护的前提下严禁施工。⑻、严格执行劳动安全防护措施：防止高处坠落；防止触电伤害；防止机具伤害。⑼、在正式作业前，做好一切准备工作，减少一切不必要的时间占用，当天窗点结束时，要及时销记，以便铁路线路及时开通。1.3.3必要防护措施⑴、现场派专人巡视，检查铁路线上任何杂物，防止因铁丝、湿木头等产生的红光带。⑵、施工时派人对施工现场看护，防止非施工人员进入。1.3.4确保营业线施工安全的“卡死”措施（1）没有经建设单位或上级主管部门审批签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与工务、供电、及行车部门签定好施工安全协议不准开工。（2）没有书面的技术交底并采取保护措施不得动工。（3）组织本单位及施工单位的施工人员进行安全学习，做好自身工具、设备的安全存放管理，做到不发生安全事故。1.3.5高处作业安全措施1.2.5.1制定相应的安全技术措施并严格执行，高处作业中的安全标志和各种用于高处作业的设施，在高空作业点设置安全作业网，使用前应检查。1.2.5.2高处作业中所用的物料应堆放平稳，不得防碍通道，不得堆放超过允许载荷的物品。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。1.2.5.3在地面2m以上的高空作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安全绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。1.2.6接触网防触电安全措施1.2.6.1驻站联络员在停电作业前，向车站办理登记要点手续，在车站《行车设备检查登记簿》上写明停电单元号、施工里程、停用行车设备的范围和起止时间等项目，并按规定进行登记确认后，由车站值班员向列车调度员申请施工。在接到驻站联络员转达的调度命令，并按规定设好防护后，方能开始施工。1.2.6.2驻站联络员在接受命令时，必须记录清楚发令时间，停电时间，要求完成时间，以及命令许可工作的内容，并做好记录。1.2.6.3驻站联络员向施工负责人报告接触网停电的同时，必须报告停电命令时间，要求完成时间及命令主要内容，明确说明接触网已停电，现场可以进行验电挂封线作业。1.2.6.4施工负责人，接到接触网已停电的命令后，通知各作业小组确认杭州维管段配合人员验电挂封线的作业，确认封线挂好后，方可下令开始作业。1.2.6.5当距规定送电时间前10-15分钟，施工负责人应询问各作业组情况，提醒时间，督促作业组做好下道准备工作，防止因工作量未完，发生影响行车的延误点现象。1.2.6.6当施工完毕，经确认人员机具下道后，各作业组向施工负责人报告，施工负责人提醒各组不得上道，并确认供电段完全拆除地线后，向驻站联络员下达消令命令。1.2.7夜间施工措施1.2.7.1夜间施工必须有领导班子成员值班。1.2.7.2加强用电检查，防止漏电事故发生。1.2.7.3各施工点应保证有足够的照明，保证施工所需亮度以及夜间施工安全。1.2.7.4夜间作业人员必须保证充足的睡眠，保证施工的安全和质量。1.2.7.5夜间施工应合理组织，统筹安排，避免交叉施工干扰。1.2.8防机具伤害1.2.1.1施工前对作业机具进行认真检查，确保施工机械运转正常，机具状态良好。1.2.1.2施工中作业机械专人负责操作，杜绝机械设备带病工作。1.2.1.3作业机械做明显警示标志。1.2.9其它施工安