《城市园林绿化智慧管养建设规程》编制说明

标准名称《城市园林绿化智慧管养建设规程》任务来源（项目计划号）《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2022〕550号），项目计划号：2022-2-143第一起草单位华艺生态园林股份有限公司单位地址安徽省合肥市高新区红枫路7号富邻广场B座12楼参与起草单位安徽省住房和城乡建设厅城市建设处、安徽省住房和城乡建设厅信息中心、合肥市林业和园林局、宿州市园林管理服务中心、蜀山区园林绿化管理中心、合肥高新区城市管理行政执法大队、北京智城同创科技有限公司、安徽省城乡规划设计研究院有限公司、合肥绿叶生态园林集团有限公司、安徽未来环境科技有限公司编制情况1、编制过程简介2022年7月14日，召开大纲编制专家讨论会；2022年7月—12月，组织编写组进行实地考察智慧管养无人清扫车和宿州城市运行管理服务平台，并调研项目业主等多方面管理需求，共同讨论项目进程、项目计划安排及项目大纲初步成果等；2023年1月，结合启动会专家提出的意见，组织软件升级方案编制与新增模块开发、打通养护模块间的数据，并在项目开展应用与数据收集，综合考虑养护模块与实际应用的匹配度；2023年4月-7月，调研当前智慧管养的机器设备应用和管理模式，学习园林养护最新前沿动态；2023年8月-12月，标准编制组召开多次讨论会，对标准文本多次讨论、改稿，形成标准草案；2024年3月28日，参加标准延期汇报会；2024年4月12日，召开草案专家论证会，会议邀请相关专家共同探讨标准草案成果，会议同意标准延期，按专家意见修改完善后第二次专家论证；2024年6月14日，召开草案第二次专家论证会，会议邀请相关专家再次共同探讨标准草案，经充分讨论，同意初稿通过论证，修改完善后形成征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义必要性：为满足城市智慧管理和绿色养护发展需求，促进城市园林绿化智慧管养标准化，助推安徽省园林绿化工程智慧化发展，实现园林绿化管理单位和养护企业远程安全动态可视化和质量网络化监督，将城市园林绿化智慧管养纳入科学化、标准化、规范化的技术管理轨道，促进人、建筑、环境的和谐共生，促进资源共享、低成本高效管理、信息安全。随着智慧城市的全面建设，安徽省暂无标准用于指导城市园林绿化智慧管养系统的建设，华艺生态园林股份有限公司将总结多年专业和信息化实践经验，联合安徽省住房和城乡建设厅城市建设处等管理单位、养护企业、智能化设计单位等共同制定《城市园林绿化智慧管养建设规程》。根据安徽省城市园林建设特点梳理业务内容和流程，建设城市园林绿化智慧管养系统，可以将城市园林绿化智慧管养系统数据连接到上级管理单位，便于统一管理、统一维护。为了适应城市园林绿化建设工程新时代发展需求，以园林行业大数据为基础，建立健全园林绿化养护大数据库和信息系统管理，进行园林绿化管养体系的自诊断和自调节。本标准制定过程中通过园林养护要素和事件的识别、跟踪、分析和管理，利用大数据、云计算技术等新一代信息技术，进行分析、处理，实现从采集、分析、统计、预警全过程的数字化、网络化、可视化、自动化和智能化的技术系统。另一方面，通过对相关各类数据进行综合管理，对园林工程管养信息的自动感知、及时传送、及时发布和整合共享，达到对园林绿化项目养护全生命周期的科学化信息化管理的目的，为决策提供可靠的科学依据。意义：改变传统的管理模式，运用移动互联网，物联网、无线传输网、大数据、云计算、GIS（地理信息系统）信息智能终端等新一代信息技术，引导和推动城市园林绿化养护实现数字化、智能化转型升级。加快养护方式转变，推进城市园林绿化数字化、智能化升级，提升城市园林绿化建设、管养、监督和服务水平，推动园林绿化事业更加健康、高效地发展。《城市园林绿化智慧管养建设规程》是新时期城市园林绿化智慧化发展的重要技术性文件，旨通过利用新一代信息技术对城市园林绿化管养的信息资源进行融合计算，推进安徽省标准化建设进程，提高安徽省园林绿化养护管理的科学化、精细化、精准化水平，是智慧城市全面建设的重要一步。《城市园林绿化智慧管养建设规程》将成为推动改造风景园林产业链的重要抓手，有助于突破产业发展瓶颈，培育新的服务与消费，实现经济增长动力机制由传统要素驱动、投资规模驱动向创新驱动转型，推动安徽省园林行业逐步从单独的传统产业模式向全产业链智慧融合演化。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的可操作性，本标准符合《中华人民共和国标准化法》等法律法规、规章和强制性国家标准的要求。本标准主要依据国家和安徽省相关政策文件，国家、行业和安徽省相关标准、规范，安徽省智慧管养实践经验和各地实际情况，以及兄弟省市同类标准等。与现行法律法规和标准无冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）本规程适用于城市园林绿化养护管理单位、园林绿化养护企业及相关单位开展园林绿化智慧管养的建设、管理和应用。适用于公园绿地、防护绿地、广场绿地、附属绿地及区域绿地内的树木、花卉、地被和草坪的智慧管养。本规程主要内容包括：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.智慧养护设备；5.智慧养护作业；6.智慧养护管理；7.智慧管养系统。智慧养护作业包括智慧计划管理、智慧养护作业内容、智慧养护设备管理、人员管理、车辆管理、物资管理、应急处置等内容。智慧养护管理包括养护管理、巡查管理、任务下派、考核评价、指挥调度等内容。3.0.6园林绿化养护管理分级及质量要求应符合《园林绿化养护标准》CJJ/T287要求。4.1.6人机监测设备卫星定位应符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求与测试规范》DB34/T2690要求，支持对车辆、人员的定位监测。4.2.5智能监控的基本性能、前端设备、传输网络等技术要求应符合《城市公共视频监控管理系统技术规范》DB34/T2148要求。养护作业应符合《安徽省园林绿化养护管理标准》DB34/T5016要求，借助智能化养护设备开展工作。5.3.23古树名木资产价值评估应符合《古树名木资源资产价值评估技术规范》DB34/T3546要求。6.5.4园林绿化养护作业的考核评价应符合《城市园林绿化评价标准》GB/T50563要求。7.3.2智慧管养系统交付使用前应经第三方软件测评机构测评通过，软件测评应符合《建设领域应用软件测评工作通用规范》CJJ/T116要求。7.3.3智慧管养系统验收应符合本规程和《软件系统验收规范》GB/T28035要求。7.4.8-2基础地理空间数据的精度应符合《城市测量规范》CJJ/T8相应数据的精度要求。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）为了加强标准的指导作用，建议本标准批准发布后实施。标准发布后，应大力宣传推广，贯彻落实标准的实施。为推广和实施本标准，可以采取如下一些具体措施：（1）由归口单位牵头，行业协会负