市政道路工程安全生产应急预案

市政工程

安全生产应急救援预案

编制:

复核:

批准:

深圳市工程有限公司

二。一七年三月

目录

第一章重大生产安全事故应急处理与救援预案...................1

第一节总则..............................................1

1.1.1编制目的..............................................1

1.1.2编制依据..............................................1

1.1.3遵循原则..............................................1

1.1.4适用范围..............................................2

1.1.5应急预案体系..........................................2

1.1.6应急工作原则..........................................3

1.1.7工程简介..............................................3

1.1.8预案管理..............................................4

第二节分类与分级..........................................4

1.2.1事故类型..............................................4

1.2.2潜在安全风险分析......................................4

1.2.3本项目重大危险源及识别................................4

1.2.4分级..................................................5

第三节组织机构和职责.....................................5

1.3.1应急指挥中心..........................................6

1.3.2通讯联络宣传组........................................6

1.3.3应急抢险组............................................6

1.3.4技术支持组............................................7

1.3.5应急救援队............................................7

1.3.6安全保卫组............................................8

1.3.7后勤保障组............................................8

第四节应急响应............................................8

1.4.1分级响应..............................................9

1.4.2响应程序..............................................9

1.4.3应急结束.............................................11

1.4.4信息发布.............................................11

1.4.5后期处置.............................................12

第五节保障措施...........................................12

1.5.1物资与装备保障.......................................12

1.5.2应急队伍保障.........................................13

1.5.3通讯保障.............................................13

1.5.4应急救援经费保障.....................................14

1.5.5应急救援制度保障.....................................14

1.5.6外部应急资源保障.....................................15

1.5.7其他保障.............................................15

第六节宣传、培训和演习...................................17

1.6.1应急人员的培训.......................................17

1.6.2公众宣传教育.........................................17

1.6.3预案演习.............................................17

第七节奖惩...............................................19

第八节应急预案备案.......................................20

第九节维护和更新.........................................20

第十节制定与解释.........................................20

第二章专项应急救援预案...................................20

第一节坍塌事故应急处理与救援预案.........................20

2.1.1目的.................................................20

2.1.2组织机构及职责.......................................20

2.1.3坍塌倒塌事故应急救援措施.............................21

2.1.4注意事项.............................................21

2.1.5培训和教育...........................................21

第二节机械倾覆事故应急处理与救援预案.....................22

2.2.1目的.................................................22

2.2.2组织机构及职责.......................................22

2.2.3预防措施.............................................22

2.2.4应急处理措施.........................................23

2.2.5事故后处理工作.......................................23

2.2.6培训和教育...........................................23

第三节触电事故应急处理与救援预案.........................23

2.3.1目的.................................................23

2.3.2组织机构及职责.......................................23

2.3.3触电事故应急措施.....................................24

2.3.4注意事项.............................................26

2.3.5培训和教育...........................................26

第四节高处坠落事故应急处理与救援预案.....................26

2.4.1目的.................................................26

2.4.2组织机构及职责.......................................26

2.4.3高处坠落事故应急措施.................................27

2.4.4注意事项.............................................28

2.4.5培训和教育...........................................29

第五节物体打击事故应急准备与响应预案.....................29

2.5.1目的.............................................29

2.5.2组织机构及职责.......................................29

2.5.3物体打击事故应急处理措施.............................29

2.5.4培训和教育...........................................30

第六节火灾事故应急处理与救援预案.........................30

2.6.1目的.................................................30

2.6.2组织机构及职责.......................................30

2.6.3火灾事故应急救援措施.................................30

2.6.4注意事项.............................................32

2.6.5培训和教育...........................................33

第七节台风暴雨灾害应急处理与救援预案.....................33

2.7.1目的.................................................33

2.7.2组织机构及职责.......................................33

2.7.3防台防汛灾害应急措施.................................33

2.7.4防汛防台注意事项.....................................34

2.7.5培训和教育...........................................34

第八节食物中毒事故应急处理与救援预案.....................34

2.8.1目的.................................................35

2.8.2组织机构及职责.......................................35

2.8.3食物中毒事故应急措施.................................35

2.8.4注意事项.............................................36

2.8.5培训和教育...........................................36

第九节环境污染事故应急处理与救援预案.....................36

2.9.1目的.................................................36

2.9.2组织机构及职责.......................................36

2.9.3环境污染事故的应急措施...............................37

2.9.4注意事项.............................................37

2.9.5培训和教育...........................................38

第十节道路交通事故应急处理与救援预案.....................38

2.10.1目的................................................38

2.10.2组织机构及职责......................................38

2.10.3交通事故应急措施....................................38

2.10.4注意事项............................................39

2.10.5培训和教育..........................................39

第十一节传染病防治应急处理与救援预案.....................40

2.11.1目的................................................40

2.11.2组织机构及职责......................................40

2.11.3传染病防治应急措施..................................40

2.11.4注意事项............................................41

2.11.5培训和教育..........................................41

第十二节燃气事故应急处理与救援预案.......................41

2.12.1目的................................................41

2.12.2组织机构及职责......................................41

2.12.3燃气泄漏突发事故应急措施............................42

2.12.4燃气火灾及爆炸事故应急措施..........................42

2.12.5培训和教育..........................................43

2.12.6燃气管道施工注意事项................................43

第十三节高温中暑事故应急处理与救援预案...................43

2.13.1目的................................................43

2.13.2组织机构及职责......................................43

2.13.3高温中暑防治应急措施................................44

2.13.4注意事项............................................44

2.13.5培训和教育..........................................44

第三章其他...............................................45

3.1应急救援组织机构框图...................................45

3.2值班联系电话...........................................45

3.3外部应急救援单位联系电话...............................45

3.4抢险突击队队员名单.....................................46

3.5应急消防队队员名单.....................................46

3.6应急救援响应程序.......................................46

3.7重伤、死亡事故报告及调查处理流程图.....................46

3.8无人员伤亡事故（抢险）报告及调查处理...................47

3.9传染性疾病和食物中毒事故报告及调查流程图...............48

3.10工程建设质量安全事故快报表及填表说明..................49

3.11项目安全生产档案检查表................................54

3.12应急设备清单..........................................56

3.13宾馆、酒店联络表......................................57

第四章项目部应急预案演练计划.............................57

道路市政工程安全生产应急救援预案

第一章重大生产安全事故应急处理与救援预案

第一节总则

1.1.1编制目的

为加强对施工生产安全事故的防范，指导应急反应行动按计划有序的进行，保

证各种应急反应资源处于良好的备战状态，及时做好安全事故发生后的救援处置工

作，防止因应急反应行动组织不力或现场救援处置工作的无序和混乱而延误事故的

应急救援，最大限度的减少事故损失，有效的避免或降低人员伤亡，帮助实现应急

反应行动的快速、有序、高效，结合龙岗区南湾街道香叶东路市政工程的实际情况

特制定本预案。

1.1.2编制依据

1.1.2.1国家法律、法规

(1)《中华人民共和国安全生产法》

(2)《中华人民共和国消防法》

(3)《中华人民共和国职业病防治法》

(4)《中华人民共和国突发事件应对法》

(5)《生产安全事故报告和调查处理条例》

(6)《生产安全事故应急预案管理办法》

(7)《特种设备安全监察条例》

(8)《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721)

(9)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)

(10)《突发公共卫生事件应急条例》

(11)《建设工程安全生产管理条例》

1.1.2.2地方性法规、规章

(1)《广东省安全生产条例》

(2)《广东省突发公共事件总体应急预案》

(3)《深圳市突发公共事件总体应急预案》

1.1.2.3指导、参考文件

《国务院办公厅关于印发〈省［区，市)人民政府突发性公共事件总体应急预案

框架指南〉的函》等。

1.1.3遵循原则

重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，

贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。

道路市政工程安全生产应急救援预案

1）根本原则：安全第一，预防为主，综合治理。消除一切事故隐患，确保人员

设备安全。

2）启动原则：发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥中心立即启动。

3）响应原则：应急救援指挥中心成员、各应急救援小组成员在接到事故及灾害

报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应

的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员

伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

4）请假原则：应急救援指挥中心成员、各小组成员在离开本地区时，必须向应

急救援指挥长请假，同时将自己的职责向指定人员交待清楚。

5）指挥原则：在应急救援指挥中心成员未到达现场前，事故处理由专职安全主

任负责指挥；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥中心成员指

挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。

6）处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工

作的基本原则。

1.1.4适用范围

本预案适用于龙岗区市政工程项目经理部发生的满足预案启动标准的各类事

故。本预案在使用时，向上可作为龙岗区南湾街道办事处、深圳市金瑞工程有限公

司、项目经理部应急救援体系支持文件，与深圳市龙岗区人民政府事故应急救援预

案相配合。

1.1.5应急预案体系

本预案是结合项目特点编制的综合应急预案，指导项目经理部建立健全应急预

案的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建、调查评估等机制，在此基础上，

针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方

案，明确事故防范措施和具体的应急救援程序，形成“网络化、全覆盖”的安全事

故应急预案体系。

根据本项目施工特点及较大危险源评价，制定以下专项应急预案（现场处置方

案）：

1）坍塌事故应急救援预案；

2）触电事故应急救援预案；

3）高处坠落事故应急救援预案；

4）物体打击事故应急救援预案；

5）机械伤害事故应急救援预案；

6）火灾事故应急救援预案；

7）台风暴雨自然灾害应急救援预案；

8）食物中毒事故应急救援预案；

2

道路市政工程安全生产应急救援预案

9)环境污染事故应急救援预案；

10)道路交通事故应急救援预案；

11)传染病事件应急救援预案；

12)燃气事故应急救援预案；

13)高温中暑事故应急救援预案。

1.1.6应急工作原则

(1)应急救援行动优先原则。当发生或可能发生生产安全事故时，要做到员工和

应急救援人员的安全优先、防止事故扩散优先、保护环境优先的“三优先”原则；

如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁且对救援人员的生命也存在较

大威胁时，决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故的进一步扩大，要采取万无

一失的措施或方案实施救援行动。

(2)统一指挥，分工负责。在项目经理部的应急救援统一指挥下，各职能部门应

按照各自职责和权限开展工作。各职能部门应密切配合、分工协作、各司其职、各

负其责，严格遵循“统一指挥、各司其职，快速反应、运转高效、严谨科学、规范

有序”的原则。

(3)整体联动。当事发项目经理部的应急救援人力、物力、设备不能满足救援需

要时，立即向南湾街道办事处求助，根据南湾街道办事处下达的指令开展救援工作。

(4)自救与社会救援相结合。当发生生产安全事故时，项目经理部应积极组织内

部力量展开自救，当事故超出项目经理部应急救援处置能力时，应及时报南湾街道

办事处，由南湾街道办事处报请深圳市政府和有关职能部门进行社会求救。

(5)预防为主，加强演练。坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、

预警和预报工作，加强常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案

演练等工作。

1.1.7工程简介

深圳市龙岗区，根据招标文件。本段道路全长636.815m,道路红线宽度为20m,

双向四车道的城市次干路，设计车速30Km/h。本次设计中与其相接，对于未能对顺

接的路口，则进行相应的改造。本项目建成后可有效缓解周边道路的交通压力，也

将大大提升片区土地利用价值。

本工程市政项目合同造价为2064.4042万元。

主要建设内容包括：道路工程、给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、

通信工程、照明工程、燃气新建工程、燃气改迁工程、交通安全设施工程、交通信

号及监控工程、绿化工程、新增水土保持工程、交通疏解工程等。

本工程项目的建设对改善区域的路网结构及道路沿线市政配套设施、提高道路

通行能力、改善周边居民出行环境、带动沿线土地开发利用、加快龙岗南湾片区经

济社会发展及推动特区内外一体化进程，树立龙岗区的门户形象是十分必要的。

3

道路市政工程安全生产应急救援预案

1.1.8预案管理

市政工程项目经理部负责制定、修改、更新本预案；负责本预案的修改记录，

并负责发布本预案；深圳市工程有限公司负责对本预案的评审。

第二节分类与分级

1.2.1事故类型

项目部在施工生产过程中存在着事故风险，其类型主要有：

1）脚手架坍塌事故；

2）触电事故；

3）高处坠落事故；

4）物体打击事故；

5）机械伤害事故；

6）火灾事故；

7）台风暴雨自然灾害；

8）食物中毒事故；

9）环境污染事故；

10）道路交通事故；

11）传染病事件；

12）燃气泄漏事故重大群体性事件；

13）高温中暑事故。

1.2.2潜在安全风险分析

项目部安质部门在开工前确定、选择识别范围，结合自身特点识别环境因素和

危险源，按经验判定风险级别，组织有经验的专业人员组成风险小组，按评价准则

进行评价、归纳，整理成《危险源辨识和风险评价表》，最后形成《重大危险源清

单》。

《危险源辨识和风险评价表》和《重大危险源清单》，由项目部安质部编制，

项目部的危险源管理方案由项目部的技术负责人审核后由公司管理者代表审批，并

根据重大危险源管理方案，编制应急和响应预案。

项目部要随时对作业现场的职业健康安全运行控制情况进行检查，在安全日记

中予以记录，对检查发现的问题要及时纠正。项目安质部门每月一次对项目部重大

危险源安全运行控制情况进行检查。作业班组在每天上班前对操作工人进行班前安

全教育，组织作业人员进入作业点时做好自检、自查工作，发现重大隐患及时向上

级汇报，以便及时采取措施，防止事故的发生。当发生事故，应对危险源进行重新

识别、评价。

1.2.3本项目重大危险源及识别

4

道路市政工程安全生产应急救援预案

险

危

序号危险源名称可能造成的伤害等级责任部门责任人

L违章作业、未使用安全电压、漏电保作业责任人：

护失效、使用不合格电器等引发触电事安质部机电管理员；

1临时用电II

故。材料部监督责任人：

2、负荷过载引发火灾。安全员

作业责任人：

1、机械操作不当导致机械伤害材料部

现场工长；

2交通疏解2、交通标志设置不合理造成交通事故I工程部

监督责任人：

3、人员违章上道作业车辆伤害安质部

安全员

1、基坑边坡失稳崩塌造成坑底作业人员

伤害。作业责任人：

2、施工机械及人员多，作业时相互交织工程部现场工长；

3土方开挖工程II

在一起引起机械伤人事故。安质部监督责任人：

3、操作不当以及机械故障等引起机械伤安全员

害事故。

作业责任人：

材料部

现场工长；

4燃气管道焊接1、接驳口焊接操作不当瓦斯爆炸I工程部

监督责任人：

安质部

安全员

作业责任人：

材料部

1、机械探挖导致高压管道爆炸现场工长；

5管线迁改I工程部

2、挖断电力电缆导致触电监督责任人：

安质部

安全员

1.2.4分级

按照可控性、严重程度和影响范围，本项目事故原则上分为一般事故、较大事

故、重大事故，特别重大事故。

1.2.4.1一般事故

2人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失100万元以下的

生产安全事故；

1.2.4.2较大事故

造成1人死亡，或者2人以上6人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上（含,

下同）500万元以下（不含，下同）的生产安全事故；

1.2.4.3重大事故

造成2人以上3人以下死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者直接经济损失500

万元以上1000万元以下的生产安全事故；

1.2.4.4特别重大事故

造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以上的生产

安全事故。

上述数据“以上”含本数，“以下”不含本数。

第三节组织机构和职责

5

道路市政工程安全生产应急救援预案

1.3.1应急指挥中心

1.3.1.1指挥中心组成

指挥中心是项目部各类重大事故的最高指挥机构，由项目部经理、工程部、安

质部、材料部、预算部、综合办公室、财务部等部门负责人组成。

指挥长：项目经理

副指挥长：项目副经理

中心成员：各部门负责人、各作业队负责人

1.3.1.2指挥中心职责

1）负责应急救援的决策和指挥；

2）组织制定事故应急预案演习计划，并定期组织进行演习、评估和修改完善；

3）负责应急救援预案体系的建设和运转；

4）通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况；

5）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系；

1.3.2通讯联络宣传组

1.3.2.1组成

通讯联络、宣传组由材料部和综合办公室等部门人员组成。

负责人：材料部综合办公室

1.3.2.2职责

1）保证救援指挥中心的指挥信息的畅通和及时传达；

2）负责对外联络事宜，应急小车；

3）负责掌握、提供相应救援组织和人员的通讯联络方式；

4）负责在紧急情况下通讯联络的畅通；

5）负责在紧急情况下的各项宣传工作；

1.3.3应急抢险组

1.3.3.1组成

应急抢险组由分管技术负责人和工程部、安质部等部门人员组成。

负责人：技术负责人抢险小组组长

1.3.3.2职责

1）负责控制事故蔓延，抢救受伤人员；

2）负责应急处理，参与制订排险、抢险方案；

3）组织抢险人员落实排险、抢险措施；

4）提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资；

5）及时向指挥中心报告事故处理情况；

6）参与事故的调查。

6

道路市政工程安全生产应急救援预案

1.3.4技术支持组

1.3.4.1组成

技术支持组由技术负责人和工程部等部门人员组成。

负责人：技术负责人工程部组长

1.3.4.2职责

1）负责制订排险、抢险方案；

2）为应急抢险提供技术支持，根据现场情况及时做出技术决策；

3）指导应急抢险组实施应急方案和措施；

4）修订实施中的应急方案和措施中存在的缺陷；

5）绘制应急现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险

救援信息资料；

6）参与事故的调查。

1.3.5应急救援队

1.3.5.1组成

项目部组建1支应急救援队，名单如下:

性证件有效期

序号姓名职务发证机关备注

别编号至年月

1男项目经理0012020年6月队长

2男项目副经理0022020年6月副队长

3男技术负责人0032020年6月副队长

4男技术员0042020年6月队员

5男技术员0052020年6月队员

6男安全主任0062020年6月队员

7男安全员0072020年6月队员

8男资料员0082020年6月队员

9男测量员0092020年6月队员

10男施工员0102020年6月队员

11男施工员0112020年6月队员

7

道路市政工程安全生产应急救援预案

12男施工员0122020年6月队员

13男质量员0132020年6月队员

14男仓管0142020年6月队员

1.3.5.2职责

1）根据险情，迅速正确组织抢险；

2）负责抢险方案的确定、抢险人员的组织、险情控制；

3）负责现场的搜救等工作；

4）负责相关应急物资的保管、维护和补充；

5）参与事故的调查和处理；

1.3.6安全保卫组

1.3.6.1组成

安全保卫组由项目部安保人员及各施工队群安员等人员组成。

负责人：安全员安全保卫组长

1.3.6.2职责

1）执行指挥中心命令，参与制订事故排险、抢险方案，组织落实相关的紧急措

施，应急车辆；

2）做好事故现场的警戒和保卫工作；

3）组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数；

4）收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。

1.3.7后勤保障组

1.3.7.1组成

后勤保障组由材料部、财务部、综合办公室等相关部门人员组成。

负责人：后勤组组长财务

1）负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供

应；

2）负责受灾人员的安置和食品供应等工作；

3）协助疏散、安顿受灾人员；

4）做好伤员的现场救护、伤员转运和安抚工作。

1.3.7.2职责

1）提供应急救援用物资装备或这些装备的来源明细表和联系人、联系方式；

2）执行指挥长的指令，调用所需的应急物资和救援用车辆；

3）应急救援用资金。

第四节应急响应

8

道路市政工程安全生产应急救援预案

1.4.1分级响应

项目经理部安全生产事故应急响应分级

按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，根据国务院《生产安

全事故报告和调查处理条例》结合项目经理部的实际情况响应应急要求，生产安全事

故在应急响应级别上划分为一般（iv级）、较大（ni级）、重大以上（H级）、特

别重大a级）四个等级。分级标准见下表：

生产安全事故响应分级划分表

等级事故可控性、严重程度和影响范围

一般2人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失100万元以

IV级下的生产安全事故；

较大造成1人死亡，或者2人以上6人以下重伤，或者直接经济损失100万元

W级以上（含，下同）500万元以下（不含，下同）的生产安全事故；

重大造成2人以上3人以下死亡，或者6人以上10人以下重伤，或者直接经济

in级损失500万元以上1000万元以下的生产安全事故；

特别重大造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者直接经济损失1000万元以

I级上的生产安全事故。

1.4.2响应程序

1.4.2.1一般事故响应

发生一般事故，启动IV级响应

1）现场负责人立即报告项目经理的同时，向120急救中心求助，争取第一时间

让伤者得到救治，项目经理接到报告后，立即启动应急预案，并下达的指令和工作

要求，组织各工作小组赶赴现场实施救援；各小组根据情况发展，随时待命。

2）项目经理在报警电话通完后立即赶赴现场进行指挥救援；

3）施工现场负责人要尽可能地在确保安全的前提下消除事故源，防止事故的进

一步扩展。

4）启动预案后，现场管理人员要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期

抢险，包括：抢险受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救

伤员，并将人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出

现场的人员数量，组织现场人员撤离危险区，为应急救援小组的救援工作创造条件。

5）应急救援小组赶赴现场后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，确定是

否提高响应级别，制定应急救援具体实施方案，布置各工作小组的救援任务，尽快

采取救援措施。

6）现场救援以组织抢险队救援为主，时间紧迫时现场组织事故现场施工人员进

行救援。

9

道路市政工程安全生产应急救援预案

1.4.2.2较大事故响应

发生较大事故，启动HI级响应

1）现场负责人立即报告项目经理的同时，向110联控中心求助，争取第一时间

让伤者得到救治，并由接报的项目负责人立即启动项目经理部的预案，下达的指令

和工作要求，组织各工作小组立即赶赴现场实施救援。

2）项目经理应第一时间向监理、建设单位，公司主要负责人汇报现场情况；

3）施工现场负责人要尽可能地在确保安全的前提下消除事故源，防止事故的进

一步扩展。

4）启动预案后，现场管理人员要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期

抢险，包括：抢险受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救

伤员，并将人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出

现场的人员数量，组织现场人员撤离危险区，为应急救援队伍的救援创造条件。

5）应急救援小组赶赴现场后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，确定是

否提高响应级别，制定应急救援具体实施方案，布置各工作小组的救援任务，尽快

采取救援措施。

6）现场救援以组织抢险队救援为主，时间紧迫时现场组织事故现场施工人员进

行救援。

7）根据事态严重性，求助求助政府和社会资源参加救援。

1.4.2.3重大事故响应

发生重大事故，启动II级响应。

1）现场负责人立即报告项目经理的同时，向110联控求助，项目经理接到报告

后立即向向监理、建设单位，公司主要负责人报告，必要时请求政府部门救援，按

照上级单位的指示要求，立即启动预案，赴现场实施救援，同时积极配合各上级单

位工作组的工作。

2）项目经理在报警电话通完后派人在现场外接应上级机关的救援队伍，同时清

除现场道路上的障碍，以便外援救护车辆能及时到场救护；

3）施工现场负责人要尽可能地在确保安全的前提下消除事故源，防止事故的进

一步扩展。

4）启动预案后，现场管理人员要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期

抢险，包括：抢险受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救

伤员，并将人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出

现场的人员数量，组织现场人员撤离危险区，为应急救援队伍的救援创造条件。

5）应急救援小组赶赴现场后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，制定应

急救援具体实施方案，布置各工作小组的救援任务，尽快采取救援措施，同时向项

目经理部汇报具体情况。

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道路市政工程安全生产应急救援预案

6）工作小组接到项目经理部的命令后，严格按照指令和要求组织事故抢险队赶

赴现场参加救援。

7）项目部的事故抢险队、事故现场施工人员按要求全部参加救援行动，公司及

政府救援队伍到场后，配合他们进行救援。

1.4.2.4特别重大事故响应

发生重大以上事故，启动I级响应，即按最高级别响应。

1）现场负责人立即报告项目经理的同时，向110联控中心求助。项目经理接到

报告后立即向向监理、建设单位，公司主要负责人报告，必要时请求政府部门救援,

按照上级单位的指示要求，立即启动预案，赴现场实施救援，同时积极配合各上级

单位工作组的工作。

2）项目经理在报警电话通完后派人在现场外接应上级机关的救援队伍，同时清

除现场道路上的障碍，以便外援救护车辆能及时到场救护；

3）现场负责人要尽可能地在确保安全的前提下消除事故源，防止事故的进一步

扩展。

4）启动预案后，现场管理人员要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期

抢险，包括：抢险受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救

伤员，并将人员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出

现场的人员数量，组织现场人员撤离危险区，为应急救援队伍的救援创造条件。

5）应急救援小组赶赴现场后，迅速查明事故原因和判断事故发展状态，制定应

急救援具体实施方案，布置各工作小组的救援任务，尽快采取救援措施，同时向项

目经理部汇报具体情况。

6）工作小组,接到项目经理的命令后，严格按照指令和要求组织事故抢险队赶赴

现场参加救援。

7）项目部的事故抢险队、事故现场施工人员按要求全部参加救援行动，公司及

政府救援队伍到场后，配合他们进行救援。

1.4.3应急结束

明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍

生事故隐患消除后，等待项目经理批准后，现场应急结束。应急结束后，按规定上

报以下资料：

（1）根据事故调查组的要求上报相关资料；

（2）事故应急救援工作总结报告。

1.4.4信息发布

信息的发布由通讯联络宣传组负责：

（1）在应急过程中，如有媒体和公众在场，由项目书记负责对媒体和公众发言。

负责在发生紧急情况下与新闻媒体的联系工作，接受采访，必要时召开新闻发布会,

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道路市政工程安全生产应急救援预案

公布的事故信息由项目经理部确认批准进行。

(2)项目经理部信息通讯组要随时与安全人员、法律人员及各工作组取得联系。

(3)当事故成对周边居民造成危害，要及时与当主管部门、消防部门、卫生部门

或环保部门联系，同时向周边居民提供事故紧急情况的原因及相关信息。

1.4.5后期处置

(1)消除事故后果影响(包括污染物的处理)，恢复生产秩序。

(2)对事故受害人员进行救治和赔偿。

(3)对事故抢险过程和应急救援能力进行评估，对应急预案进行修订。

(4)严格按照“四不放过”的处理原则对相关责任人进行处理。

第五节保障措施

1.5.1物资与装备保障

1.5.1.1管理要求

根据本项目可能发生事故的性质和后果分析，确定应急物资与装备。现场应急

救援物资和设备一般包括：设备和机械、检测仪器、交通工具、个体防护设备、医

疗设备和药品、救援用绳索和其他保障物资等等。应急救援物资与装备由项目部材

料、设备等部门根据应急救援需要确定种类和数量，并定期检查、维修与更新。

1.5.1.2防护物资与装备：

序号名称规格数量备注

1汽油发电机GX6903台根据施工进度可增加配备

2污水泵2.2kw5台根据施工进度可增加配备

3挖掘机PV1203台现场施工用，辅助抢险

4抢险车辆2辆项目部人员接送车辆，出现险情时专用

5指挥车辆1辆平时领导用车，出现险情时专用

6灭火器4kgABC50具由材料部保管

7对讲机10部用于平时的工程测量，应急时优先投入

8担架1床由项目部办公室保管

9急救药箱1箱由项目部办公室保管

10人员运输车辆2辆人员撤离时运输用车

11麻绳30mm100米由材料部保管

12千斤顶1台由材料部保管

13沙袋500个由材料部保管

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道路市政工程安全生产应急救援预案

14斗车10个由材料部保管

16轮胎式吊车1台由材料部联系

17起重机QY25K由材料部联系

18水带200M适合抽水机口径

19黄沙若干现场消防配置

20铁锹10把现场消防配置

20雨衣双件套30套由材料部保管

21雨鞋30双由材料部保管

22手电简充电式10只由材料部保管

23安全带10条由材料部保管

24安全帽50顶由材料部保管

25爬绳3条由材料部保管

26通风机3台由材料部保管

1.5.2应急队伍保障

本项目事故应急处理力量的人员由项目经理、副经理、技术负责人、安全主任、

各部门负责人及应急抢险队组成，计有14人。以上人员中，本科学历以上人员有8；

专科学历以上人员有6人；工程师职称有9人；接受过安全培训和应急救援培训的人

有1