《信息安全技术+电子凭据服务安全规范gbt+42589-2023》详细解读

《信息安全技术电子凭据服务安全规范gb/t42589-2023》详细解读contents目录1范围2规范性引用文件3术语和定义4缩略语5概述5.1服务框架contents目录5.2基础安全服务6安全技术要求6.1通用要求6.2外部服务安全要求6.3内部服务安全要求7安全管理要求7.1管理控制要求contents目录7.2网络接入管理要求7.3人员登记和管理制度要求7.4灾难备份和应急预案制度要求7.5安全管理教育培训制度要求8安全测评contents目录8.1测评对象8.2测评方法8.3测评过程8.4测评结论附录A(资料性)典型电子凭据业务流程、密码/在线按需服务流程及测评记录表示例参考文献011范围核发环节规范了电子凭据的核发过程，包括申请、审核、生成等环节的安全要求。开具与交付明确了电子凭据的开具和交付过程中的安全标准，如数据的加密传输、签名验证等。存储与管理规定了电子凭据在存储和管理过程中的安全保障措施，包括数据的完整性、保密性和可用性。涵盖电子凭据服务全流程适用于政府机构在电子政务场景中使用的电子凭据服务，如电子证照、电子公文等。电子政务适用于电子商务交易中的电子凭据服务，如电子发票、电子合同等。电子商务也可应用于金融、医疗、教育等行业中的电子凭据服务安全规范。其他行业适用于多行业与场景010203测评方法本标准提供了具体的测评方法，用于评估电子凭据服务的安全性是否符合规范要求。监管参考可作为政府部门对电子凭据服务进行监管的重要参考依据，提升电子凭据服务的整体安全水平。提供测评方法与监管参考022规范性引用文件通过引用相关规范性文件，确保电子凭据服务在设计、开发、运营等各个环节都符合国家和行业标准，从而保障服务的安全性和合规性。确保电子凭据服务的安全性和合规性规范性引用文件为电子凭据服务提供了具体的技术指导和支持，有助于服务提供者更好地理解和实施相关安全规范。提供技术指导和支持引用文件的目的《信息安全技术电子签名验证服务安全规范》该规范为电子凭据服务中的电子签名验证环节提供了安全要求和技术指导，确保电子签名的有效性、真实性和合法性。主要引用文件《信息安全技术电子认证服务安全规范》此规范涉及电子凭据服务中的电子认证活动，包括认证机构的管理、证书的生命周期管理等方面，为电子凭据服务提供安全基础。其他相关法律法规和标准根据电子凭据服务的具体需求和实际情况，还需引用其他相关的法律法规和标准，如《电子签名法》、《网络安全法》等，共同构成电子凭据服务的规范性引用文件体系。033术语和定义由电子凭据服务机构签发的、能够证明事务处理事实或行为发生、具有法律效力的数据电文。电子凭据为电子凭据提供签发、存储、查询、验证等服务的机构。电子凭据服务机构电子凭据服务机构在提供电子凭据服务过程中，需确保电子凭据的真实性、完整性、机密性和不可否认性。电子凭据服务安全术语解释本规范适用于电子凭据服务机构提供的电子凭据服务，包括但不限于电子发票、电子合同、电子证照等。本规范定义了电子凭据服务的基本框架、安全要求和管理要求，为电子凭据服务的安全性和可信度提供保障。定义范围电子凭据服务机构应按照国家相关法律法规和标准要求，建立完善的电子凭据服务管理体系，确保电子凭据服务的安全可靠。电子凭据服务用户应妥善保管自己的电子凭据及相关信息，防止信息泄露和非法使用。相关术语关系电子凭据服务机构应与相关监管部门保持密切沟通，及时报告并处理电子凭据服务中的安全事件。044缩略语高级加密标准（AdvancedEncryptionStandard）。含义一种对称加密算法，用于保护电子数据的机密性。描述广泛应用于数据加密、文件保护等场景。应用场景AESCA含义证书颁发机构（CertificateAuthority）。负责签发和管理数字证书的机构，确保数字证书的真实性和有效性。描述包括证书签发、证书更新、证书吊销等。功能更新方式定期发布更新，以确保及时反映最新的吊销状态。含义证书吊销列表（CertificateRevocationList）。描述记录已被吊销的数字证书信息，防止已吊销证书继续被使用。CRL01含义加密服务提供者（CryptographicServiceProvider）。CSP02描述提供加密算法的实现，用于数据的加密、解密、签名和验证等操作。03种类包括软件实现和硬件实现等。含义域名系统（DomainNameSystem）。描述用于将域名解析为IP地址的系统，实现网络中的寻址功能。安全性问题存在被劫持或篡改的风险，需采取相应安全措施进行防护。DNS超文本传输安全协议（HypertextTransferProtocolSecure）。含义描述应用场景在HTTP协议基础上加入SSL/TLS协议，实现数据的加密传输和身份验证功能。广泛应用于网页浏览、文件下载等需要保护数据传输安全的场景。HTTPS055概述本规范详细阐述了电子凭据服务在信息安全技术方面的要求，包括服务提供、运营管理、安全保障等关键环节。范围适用于各类提供电子凭据服务的机构，如电子签名服务提供商、电子认证机构等，确保电子凭据在政务、商务、法务等领域的安全应用。应用领域5.1范围和应用领域电子凭据指以电子形式存在，能够证明特定事实或行为的凭证，包括但不限于电子签名、电子印章等。服务提供安全保障5.2术语和定义指电子凭据服务机构向用户提供电子凭据相关服务的行为。指为确保电子凭据服务的安全性、可靠性而采取的一系列技术措施和管理措施。技术架构包括基础设施层、数据资源层、应用服务层等，确保电子凭据服务的稳定高效运行。安全架构涵盖物理安全、网络安全、应用安全等层面，构建全方位的安全防护体系。5.3总体架构标准化本规范的制定遵循国内外相关标准，确保电子凭据服务的标准化、规范化发展。合规性电子凭据服务机构应遵守国家法律法规，确保服务的合法合规，保护用户权益。5.4标准化与合规性065.1服务框架服务框架概述交互与流程服务框架涉及各组件间的交互方式和流程，确保电子凭据服务的稳定运行和高效性能。定义与组成服务框架是指电子凭据服务的整体结构和组成部分，包括硬件、软件、网络、数据等各个方面。模块化设计服务框架采用模块化设计，便于系统的扩展、维护和升级。高可用性通过冗余部署、负载均衡等技术手段，确保服务的高可用性，降低单点故障风险。安全性保障服务框架内置多重安全防护机制，确保电子凭据服务的安全性。服务框架特点负责电子凭据的生成、签发、存储、查询等全生命周期管理。电子凭据管理系统提供身份认证、访问控制等功能，确保只有合法用户才能访问和操作电子凭据。安全认证模块采用分布式存储技术，确保电子凭据数据的可靠存储和备份，防止数据丢失。数据存储与备份服务框架关键组件根据实际需求，服务框架可支持云端部署、本地化部署等多种方式。部署方式提供完善的运维管理工具和日志分析功能，便于及时发现和解决问题，确保服务的稳定运行。运维管理服务框架部署与运维075.2基础安全服务5.2.1安全审计服务应提供审计记录查询、导出和备份功能，以便后续的安全分析和事件追溯。审计记录应包括但不限于用户登录、凭据操作、系统异常等关键事件，以及审计员对审计记录的处理情况。安全审计服务应提供对电子凭据服务系统关键操作、安全事件、系统日志等的审计功能，确保数据的完整性和可追溯性。0102035.2.2安全管理服务010203安全管理服务应负责电子凭据服务系统的整体安全策略制定、执行和监督，确保系统的安全稳定运行。应建立完善的安全管理制度和流程，包括人员安全管理、系统建设安全管理、运维安全管理等方面。定期对系统进行安全风险评估和漏洞扫描，及时发现和修复潜在的安全隐患。应实施严格的身份认证和权限控制机制，防止非法用户入侵和越权访问。对用户的访问行为进行实时监控和记录，发现异常行为及时采取处置措施。访问控制服务应确保只有经过授权的用户才能访问电子凭据服务系统及其数据资源。5.2.3访问控制服务数据保护服务应确保电子凭据数据的机密性、完整性和可用性，防止数据被非法获取、篡改或破坏。5.2.4数据保护服务应采用加密技术对敏感数据进行传输和存储，确保数据在传输和存储过程中的安全性。建立数据备份和恢复机制，确保在发生数据丢失或损坏时能够及时恢复数据。086安全技术要求6.1凭据服务安全凭据服务应确保凭据数据的机密性、完整性、真实性和不可否认性，采取适当的安全措施进行保护。凭据服务应具备访问控制机制，对凭据数据的访问进行严格的身份认证和权限控制。凭据服务应提供安全审计功能，记录凭据数据的操作日志，便于追踪和溯源。010203凭据数据应存储在安全的存储介质上，确保数据的保密性和完整性。凭据服务应采取加密措施对敏感数据进行保护，防止数据泄露和非法获取。凭据数据的备份和恢复机制应健全，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。6.2凭据数据存储安全6.3凭据传输安全应建立安全的传输通道，确保凭据传输的可靠性和稳定性。传输过程中应对凭据进行加密和校验，防止数据被篡改或窃取。凭据在传输过程中应采用安全的通信协议，确保数据的机密性和完整性。010203凭据在使用时应进行严格的身份认证和授权，确保只有合法用户能够使用凭据。应对凭据的使用范围和使用时间进行限制，防止凭据被滥用或非法使用。凭据服务应提供异常检测和应急响应机制，及时发现和处理凭据使用中的安全问题。6.4凭据使用安全010203096.1通用要求保密性服务应确保电子凭据数据的完整性和真实性，防止数据被篡改或伪造。完整性可用性服务应确保电子凭据在需要时可用，并防止拒绝服务攻击等导致的服务不可用。电子凭据服务应确保数据在传输、存储和处理过程中的保密性，防止未经授权的访问和泄露。安全性要求服务应具备容错能力，能够在部分组件故障时仍保持正常运行。容错性在发生故障或数据丢失时，服务应能迅速恢复并保证数据的完整性。可恢复性电子凭据服务应具有高稳定性，确保长时间运行无故障。稳定性可靠性要求法律法规遵守电子凭据服务应遵守国家相关法律法规，确保服务的合法性和合规性。标准规范符合性法规与合规性要求服务应符合相关国家和行业标准规范，确保与其他系统的互操作性和兼容性。0102安全架构设计电子凭据服务应采用合理的安全架构，确保整体安全性。安全控制措施服务应实施有效的安全控制措施，包括但不限于访问控制、加密技术、安全审计等，以降低安全风险。安全性设计与实现106.2外部服务安全要求6.2.1外部服务安全接入安全通信协议外部服务应通过安全的通信协议进行接入，如HTTPS，以确保数据传输的机密性、完整性和真实性。访问控制机制安全审计日志应实施严格的访问控制机制，对外部服务的访问进行身份认证和权限验证，防止未经授权的访问。记录外部服务的访问日志，包括访问时间、访问来源、操作行为等信息，以便进行安全审计和追溯。6.2.2外部服务数据处理安全010203数据隔离外部服务应实现与内部系统的数据隔离，防止数据混淆和非法访问。数据加密敏感数据在外部服务中应进行加密存储和传输，确保数据的保密性。数据备份与恢复应建立数据备份机制，并定期测试备份数据的可用性和完整性，以确保在发生安全事件时能迅速恢复数据。安全监测定期对外部服务进行安全检测，包括漏洞扫描、恶意代码检测等，及时发现并修复安全隐患。应急响应计划制定针对外部服务的应急响应计划，明确应急响应流程和责任人，以便在发生安全事件时能迅速响应并控制事态。安全事件处置对发生的安全事件进行及时处置，包括事件调查、原因分析、影响评估、整改措施等，防止类似事件再次发生。0203016.2.3外部服务安全监测与应急响应116.3内部服务安全要求6.3.1访问控制应实施严格的访问控制策略，确保只有授权人员能够访问敏感数据和关键系统。01应采用多因素认证方法，提高访问控制的安全性。02应定期审查和更新访问控制权限，确保其与业务需求和安全策略保持一致。03审计日志应受到保护，防止被篡改或删除。应定期对审计日志进行审查，以及时发现潜在的安全问题。应启用安全审计功能，记录所有关键操作和事件，以便后续追踪和分析。6.3.2安全审计010203应采用加密技术保护敏感数据的传输和存储。应实施数据备份和恢复计划，确保在发生灾难时能够迅速恢复数据。应定期对数据进行完整性校验，以确保其未被篡改或损坏。6.3.3数据安全应及时更新系统和应用程序的安全补丁，以防范已知的安全漏洞。6.3.4系统安全应限制对系统配置和关键文件的更改，确保系统的稳定性和安全性。应实施主机入侵检测和防御机制，以及时发现和应对潜在的安全威胁。127安全管理要求7.1安全管理制度010203确立电子凭据服务的安全管理方针和目标，明确安全管理各项要求。制定安全管理制度，包括人员安全管理、系统建设与运行维护管理、应急响应与处置等方面。定期对安全管理制度进行评审和修订，确保其适应业务发展和技术变化的需求。设立专门的安全管理机构，负责电子凭据服务的安全管理工作。明确安全管理机构的职责和权力，确保其能够独立、有效地履行职责。加强安全管理机构人员的能力建设和培训，提高其安全管理水平。7.2安全管理机构0102037.3人员安全管理定期开展安全意识和技能培训，提高人员的安全防范意识和能力。签订保密协议，明确人员的保密义务和责任。对电子凭据服务相关人员进行全面的安全背景审查和技能考核。010203123确保电子凭据服务系统的建设符合国家和行业相关标准规范。加强系统的安全防护措施，防范网络攻击和非法入侵。定期对系统进行安全检测和风险评估，及时发现和修复安全隐患。7.4建设与运行安全7.5应急响应与处置0302制定完善的应急预案和处置流程，确保在突发安全事件发生时能够及时响应和处置。01对安全事件进行归档和分析，总结经验教训，不断完善应急预案和处置流程。组织定期的应急演练，提高应急响应和处置的效率和准确性。137.1管理控制要求010203建立电子凭据服务安全管理制度，明确安全管理职责和流程。定期对安全管理制度进行评审和更新，确保其适应业务发展和安全需求的变化。对安全管理制度的执行情况进行监督和检查，确保其得到有效实施。7.1.1安全管理制度为安全管理机构提供必要的人力、物力和财力支持，确保其工作的顺利开展。设立专门的安全管理机构，负责电子凭据服务的安全管理工作。明确安全管理机构的职责和权限，确保其能够独立、有效地履行职责。7.1.2安全管理机构010203对电子凭据服务相关人员进行安全背景审查，确保其具备合格的信息安全意识和能力。7.1.3人员安全管理定期对相关人员进行信息安全培训，提高其信息安全技能水平。实施人员离岗、离职安全管理流程，确保信息资产的安全交接和保密性。确保电子凭据服务系统的建设符合国家和行业相关标准规范，满足安全保护等级要求。对电子凭据服务系统进行定期的安全风险评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。建立完善的应急响应机制，确保在发生安全事件时能够迅速响应并有效处置。7.1.4建设运行安全010203147.2网络接入管理要求7.2.1网络接入控制010203应对所有网络接入进行严格控制，确保只有经过授权的设备和用户才能接入系统网络。应实施网络接入认证机制，对接入网络的设备进行身份验证，防止非法设备接入。应定期检查网络接入日志，及时发现并处置未授权的网络接入行为。7.2.2网络安全防护应加强网络设备的安全配置，关闭不必要的服务和端口，降低安全风险。应定期更新网络安全策略，以应对不断变化的网络威胁。应在网络边界部署防火墙等安全设备，对进出网络的数据流进行过滤和监控，阻止恶意攻击。010203应建立网络监测系统，实时监测网络状态和安全事件，及时发现并处置安全威胁。应制定应急响应计划，明确应急响应流程和责任人，确保在发生网络安全事件时能够迅速响应并控制事态。7.2.3网络监测与应急响应应定期组织网络安全演练，提高应急响应能力。157.3人员登记和管理制度要求登记内容应对所有相关人员进行全面登记，包括基本信息、岗位职责、权限等。登记审核定期对登记信息进行审核，发现问题及时整改。登记更新人员变动时，应及时更新登记信息，确保数据的准确性和时效性。人员登记要求培训计划制定详细的人员培训计划，包括培训内容、时间、方式等。考核与评估对参与培训的人员进行考核与评估，确保其具备相应的能力和素质。培训实施按照计划对相关人员进行培训，提高人员的专业技能和安全意识。人员培训与考核根据岗位职责和工作需要，合理分配人员的访问权限。访问权限分配人员岗位变动或离职时，及时调整其访问权限，防止信息泄露。权限变更管理保留人员的访问记录，定期进行审计和分析，发现异常行为及时处置。访问记录与审计人员访问控制与相关人员签订安全责任书，明确其承担的安全职责和义务。人员安全责任与处罚安全责任书对违反安全规定的人员进行相应处罚，以儆效尤。违规行为处罚发生安全事件时，对相关责任人进行追责，督促其履行职责。安全事件追责167.4灾难备份和应急预案制度要求备份设施建设需建立符合规范的备份设施，包括备份存储设备、备份网络等，以保障备份数据的安全存储和传输。备份数据验证定期对备份数据进行验证，确保其完整性和可用性，以便在灾难发生时能够及时恢复。备份策略制定应制定详细的灾难备份策略，包括备份内容、备份周期、备份方式等，以确保数据的完整性和可用性。灾难备份要求应急预案制度要求01应结合实际情况制定详细的应急预案，包括应急响应流程、应急联络机制、应急资源调配等，以应对可能发生的灾难事件。定期组织应急演练，提高应急响应能力和协同作战能力，确保在灾难发生时能够迅速有效地进行应对。根据实际情况和演练效果，及时对应急预案进行更新和优化，以提高其针对性和实效性。0203应急预案制定应急演练实施应急预案更新177.5安全管理教育培训制度要求通过定期教育培训，增强员工对信息安全重要性的认识。提升安全意识教育培训目标和原则针对不同岗位需求，提供专业技能培训，提高员工防范和应对信息安全风险的能力。培养专业技能教育培训内容需符合国家相关法规及标准要求，确保合规性。遵循法规标准030201基础知识培训包括信息安全基本概念、常见风险及防范措施等，适用于全体员工。专业技能提升针对技术、管理、运维等关键岗位，提供深入的专业技能培训。案例分析研讨结合行业典型案例，分析原因、过程及教训，提高员工风险识别和应对能力。教育培训内容和方式根据实际需求，制定年度或季度培训计划，明确培训目标、内容、时间和人员安排。制定培训计划教育培训实施与管理按照培训计划落实各项培训工作，确保培训质量和效果。组织培训实施对参与培训的员工进行考核，评估培训效果，及时发现问题并改进。考核与评估收集反馈意见定期收集员工对培训工作的反馈意见，了解培训需求和改进方向。更新培训内容根据行业发展动态和技术更新情况，及时调整和更新培训内容。强化实践应用鼓励员工将培训成果应用于实际工作中，提高信息安全保障能力。持续改进与提升188安全测评VS验证电子凭据服务的安全性、可靠性和合规性，确保服务能够满足预定的安全要求。范围涵盖电子凭据服务的所有相关组件、系统、网络和人员等，包括但不限于电子凭据的生成、存储、传输、使用等各个环节。目的8.1测评目的和范围漏洞扫描采用自动化工具对电子凭据服务进行全面扫描，发现潜在的安全漏洞。8.2测评方法01渗透测试模拟黑客攻击行为，对电子凭据服务的防御能力进行实际验证。02代码审计对电子凭据服务的源代码进行审查，确保代码质量和安全性。03配置核查检查电子凭据服务的配置是否符合安全最佳实践。048.3测评内容与要求安全性测评确保电子凭据服务具备必要的安全防护措施，如加密、签名、验证等，以保护凭据的机密性、完整性和真实性。可靠性测评验证电子凭据服务在高并发、大流量等极端情况下的稳定性和可用性。合规性测评检查电子凭据服务是否符合相关法律法规和标准的要求，如个人信息保护、数据安全等。制定测评计划分析测评结果实施测评形成测评报告明确测评目标、范围、方法、时间和资源等，形成详细的测评计划。对测评结果进行深入分析，识别安全风险和问题，提出针对性的改进建议。按照测评计划逐步实施各项测评活动，记录测评过程中的关键信息和数据。将测评结果、分析、建议等整理成书面报告，为后续的安全工作提供参考。8.4测评流程与实施198.1测评对象电子凭据服务提供者在测评过程中，服务提供者应积极配合，并提供必要的支持，以确保测评工作的顺利进行。服务提供者需定期对电子凭据服务进行安全测评，以及时发现和修复潜在的安全隐患，确保服务的持续稳定运行。服务提供者应确保所提供的电子凭据服务符合相关安全规范，包括但不限于数据的加密存储、传输安全、访问控制等方面。010203123服务使用者应确保其使用电子凭据服务的行为符合相关法律法规和服务协议的规定，不得进行任何违法违规操作。服务使用者需妥善保管自己的电子凭据，防止泄露或被他人非法获取，以确保自身权益不受损害。在使用电子凭据服务过程中，服务使用者如发现任何安全问题或异常情况，应及时向服务提供者反馈，以便及时得到处理。电子凭据服务使用者测评机构与人员测评机构应具备相应的资质和能力，能够独立完成电子凭据服务的测评工作，并确保测评结果的客观性和公正性。测评人员需具备专业的技术知识和丰富的实践经验，能够熟练掌握测评方法和工具，以确保测评工作的准确性和有效性。测评机构和人员在测评过程中应严格遵守保密义务，不得泄露任何与测评相关的信息，以确保信息安全。208.2测评方法确定测评目标和范围组建具备相关专业知识和技能的测评团队，包括信息安全专家、系统架构师、开发人员等。组建测评团队收集和分析文档收集与电子凭据服务相关的文档，包括系统设计文档、安全策略、操作规程等，并对其进行详细分析，了解系统的整体架构和安全措施。明确测评的具体目标，包括评估电子凭据服务的安全性、可靠性等，并确定测评涉及的系统、应用、数据等范围。测评准备漏洞扫描和评估利用专业的漏洞扫描工具对系统进行扫描，发现潜在的安全漏洞，并评估其对系统安全的影响。系统配置检查对电子凭据服务系统的配置进行检查，包括服务器、网络设备、安全设备等，确认其是否满足安全规范的要求。安全功能验证通过实际操作验证电子凭据服务的安全功能是否有效，如数据加密、访问控制、日志审计等。现场测评分析与报告对现场测评收集的数据进行整理和分析，包括配置信息、安全功能测试结果、漏洞扫描报告等。数据分析根据数据分析结果，评估电子凭据服务存在的安全风险及其危害程度，提出针对性的改进建议。风险评估编写详细的测评报告，包括测评目的、范围、方法、结果及改进建议等，为电子凭据服务的安全改进提供有力支持。报告编制218.3测评过程明确电子凭据服务系统的测评目标，包括系统的安全性、可靠性、可用性等，并界定测评的具体范围。确定测评目标和范围组建具备信息安全技术知识和实践经验的测评团队，负责实施测评工作。组建测评团队收集电子凭据服务系统的技术文档、配置文件、日志文件等相关资料，以便进行测评分析。收集相关资料测评准备系统配置检查对电子凭据服务系统的配置进行检查，包括服务器配置、网络配置、安全策略配置等，确保配置正确且符合安全要求。安全性测试通过模拟攻击、漏洞扫描等手段，对电子凭据服务系统进行安全性测试，发现潜在的安全隐患。功能与性能测试对电子凭据服务系统的各项功能和性能进行测试，包括凭据的生成、存储、验证等功能的可用性和效率。020301现场测评测评结果分析对现场测评收集的数据进行整理和分析，评估电子凭据服务系统的安全性和可靠性。风险评估改进建议分析与评估根据测评结果，对电子凭据服务系统存在的安全风险进行评估，确定风险的大小和可能造成的损失。针对测评中发现的问题和不足，提出具体的改进建议，帮助提升电子凭据服务系统的安全性和可靠性。编制测评报告根据测评过程、结果分析以及改进建议，编