地面高空气象观测业务一体化试点工作方案

地面高空气象观测业务一体化试点工作方案

随着地面气象观测自动化的推进和高空气象观测业务

全部更换为L波段探空系统，地面、高空观测的自动化水平

得到提升，地面、高空等各项气象观测缺少有机联系，观测

业务集约化不够等问题日益显露出来，迫切需要通过深化改

革加以解决。为贯彻落实2013年全国气象局长会议精神，

推进地面、高空观测业务的一体化工作，特制定本方案。

一、试点的指导思想和目的

L指导思想

按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的

要求，整合资源，优化观测业务流程和管理制度，提高气象

观测人员的综合素质和实际工作能力，提升综合观测水平。

2.目的

地面、高空观测业务一体化试点的目的是：在确保地面、

高空气象观测业务秩序和工作质量基础上，探索地面、高空

气象观测的业务一体化模式，优化观测业务流程，创建一体

化管理制度，推进观测岗位集约化，促进观测人员业务技能

的提升和综合，为综合气象观测业务深化改革提供实践经

验，并对下一步观测业务体制改革提出建议。

二、试点范围及要求

北京南郊观象台、内蒙古赤峰、上海宝山、江苏南京、

浙江杭州、安徽安庆、湖北武汉、广东清远、青海达日等共

9个气象观测站参加本次试点。地面、高空气象观测业务不

在同一值班室的试点站应具备同步监控的功能。

三、组织方式

设立试点工作协调组和技术组。

L协调组

协调组由观测司、探测中心和相关省（区、市）气象局

的管理人员组成。组成如下：

组长：李昌兴

副组长：吴可军、邓志

成员：朱建华（北京）、邢金熠（内蒙古）、辅绍云（上

海）、韩正国（江苏）、沈雪峰（浙江）、汪腊宝（安徽）、杨

志彪（湖北）、谭鉴荣（广东）、李海红（青海），秦勇（探

测中心），赵志强、陈永清（观测司）。

职责：

⑴确定试点工作方案，对试点工作重大事项作出决策。

⑵审议试点指导意见、总结报告和评估报告。

⑶协调试点中出现的问题。

2.技术组

技术组由探测中心和相关省（区、市）局派员参加。组

成如下：

组长：曹云昌（探测中心）

副组长：邢金熠（内蒙古）

成员：虞海燕（北京），韩菲、蔺汝罡、于明洋（内蒙

古），周厚荣、张燕燕（上海），张军（江苏），吴静（浙江）,

吴月友（安徽），许兵甲、赵晓利（广东），张本正（湖北）,

许正旭、李进虎、虎文培、滕万里（青海），郭启云、刘凤

琴、王小兰（探测中心），查亚峰、杨晓武（观测司）。

职责：

⑴提出地面、高空气象观测业务一体化试点指导意见。

⑵组织开展试点。

⑶提出总结报告和评估报告。

四、工作任务

1.提出地面、高空气象观测业务一体化试点指导意见。

2.根据技术方案开展试点，对试点内容进行评估。

3.通过试点，提出试点工作总结及评估报告，包括：业

务流程及业务平台优化方案、人员配置优化方案、业务考核

优化方案、下一步改革建议等。

五、工作计划

1.提出试点工作方案草案

完成时间：1月15日前

负责单位：探测中心、内蒙古自治区气象局

2.方案研讨

完成时间：1月25日前

负责单位：探测中心

3.下发试点方案

完成时间：1月底前

负责单位：观测司

4.上报实施方案（细则）及工作流程

完成时间：3月15日前

完成单位：试点省

5.开展试点工作

试点时段：4月至9月

负责单位：试点省

6.各省提供总结报告

完成时间：9月30日前

负责单位：试点省

7.提出总结报告和评估报告

完成时间：10月15日前

负责单位：探测中心

附录：地面、高空气象观测业务一体化试点指导意见

地面、高空气象观测业务一体化试点指导意见

一、试点站人员选取

参加地面、高空气象观测业务一体化的值班人员要求素

质较高，应能熟练掌握计算机操作，熟悉地面或高空气象观

测业务（具备相应的上岗证）。每个试点站的地面、高空观

测业务人员都参加试点工作。

二'试点安排

地面、高空业务岗向一体化业务试点的分5个阶段来实

施。每个阶段具体时间根据工作安排自行确定，但第五阶段

（试点运行）必须保证运行2个月。

第一阶段：理论培训

理论培训由相关试点省（区、市）气象局组织。重点以

岗位培训为主。学习地面或者高空理论、规范、流程、操作

及规章制度等。

第二阶段：跟班学习

1.高空观测员到地面岗位跟班学习

原地面观测员正常上班。原高空观测员在无高空值班情

况下到地面观测岗位跟班。原高空观测员通过跟班实习应具

备进行地面气象观测业务实习的能力。

2.地面观测员到高空岗位跟班学习

原高空观测员正常上班。原地面观测员在无地面值班情

况下到高空观测岗位跟班。原地面观测员通过跟班实习应具

备进行高空气象观测业务实习的能力。

第三阶段：业务实习

1.原高空观测员到地面观测岗位业务实习，原地面观测

员为辅助。原高空观测员通过实习应具备独立进行地面气象

观测业务的能力。

2.原地面观测员到高空观测岗位业务实习，原高空观测

员为辅助。原地面观测员通过实习应具备独立进行高空气象

观测业务的能力。

第四阶段：上岗考核

由试点省（区、市）气象局组织试点站观测员进行一体

化业务上岗考试，成绩达标者可以进行地面高空一体化业务

工作，不达标者继续跟班学习。

第五阶段：试点运行

通过考试的观测员在试点站可以通过主副班模式进行

地面高空一体化业务工作，时间不少于2个月；试点结束后,

试点站转为地面高空一体化业务试运行。

三'班次安排

地面、高空气象观测一体化运行以每日24小时分为3

个或4个班次轮流值班。

各试点省（区、市）气象局在保证地面、高空气象观测

业务的前提下，可根据具体观测任务自行调整具体班次、排

班时段，并在此基础上优化完善值班业务流程。

四、业务统计（考核）

在现有地面、高空观测业务质量考核办法的基础上，参

加地面、高空一体化业务试点的观测员的百班及250班基数

可以采用单独统计或者合并统计，并设综合百班、250班质

量考核奖励。业务质量分别按照对应的考核办法管理。

五、综合值班室

对于地面、高空观测不在同一值班室的观测站，须在根

据各地情况确定一个综合值班室，布设试点观测站所有观测

业务的业务平台，以实现综合业务值班。

六、应急处置预案

在各省（区、市）气象局指定的实施方案中，要针对极

端天气过程、设备故障或突发事件等特殊情况，制定相应的

应急预案，确保地面、高空观测业务正常运行。

七、奖励机制

完成地面、高空气象观测一体化业务运行的台站，且业

务质量达到中国气象局考核标准的，试点省局可以制定相应

的奖励政策。

八、其他

各试点省（区、市）气象局可根据自身的情况，探索设

置领班、主班、副班等观测岗位。

九、试点评估

试点运行结束后，对